2009年的春夏之交，看來(lái)注定難以平靜。人們還沉浸在無(wú)休無(wú)止的爭(zhēng)論中，不明白朝鮮到底發(fā)射的是導(dǎo)彈還是衛(wèi)星，日本是攔截還是炒作，聯(lián)合國(guó)是制裁還是聲明……朝鮮北部地下的一聲巨響再次向世界宣告“核試驗(yàn)成功了”。很快，朝鮮又“順理成章”地發(fā)射導(dǎo)彈、退出停戰(zhàn)協(xié)定，7月2日，朝鮮發(fā)射了4枚地對(duì)艦短程導(dǎo)彈，4日，朝鮮又連續(xù)試射了7枚導(dǎo)彈，其出招之快、態(tài)度之強(qiáng)硬，令整個(gè)世界瞠目結(jié)舌。接下來(lái)，圍繞1874號(hào)決議、核保護(hù)傘、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，朝鮮半島再度風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵。
　　這次的核試使越來(lái)越多的人相信朝鮮的所作所為表明其根本無(wú)意棄核，炸冷卻塔、遞交清單等行為都是在作秀，中國(guó)的斡旋調(diào)停，六方會(huì)談的聲明文件似乎都已隨風(fēng)而逝，朝鮮為了贏得時(shí)間加強(qiáng)核遏制力，欺騙了整個(gè)世界。
　　一直被西方世界視為朝鮮“血盟”、“唇齒相依”的中國(guó)被國(guó)際輿論推到了風(fēng)口浪尖。一時(shí)間，各種震驚、憂慮、疑惑、質(zhì)疑聲此起彼伏。中國(guó)對(duì)朝鮮還有影響力嗎？中國(guó)會(huì)同意制裁朝鮮嗎？就算同意制裁，中國(guó)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行決議嗎？就算嚴(yán)格執(zhí)行決議，措施會(huì)堅(jiān)持多久，效果又如何？
　　很快，中國(guó)對(duì)朝鮮政策到底是強(qiáng)硬還是溫和，就成了擺在國(guó)人面前的、不得不做的、非此即彼的選擇題。
　　朝鮮半島與中國(guó)山水相連，其特殊的地理位置、歷史和現(xiàn)實(shí)狀況與中國(guó)的政治安全、軍事安全和經(jīng)濟(jì)安全密切相關(guān)。尤其在此關(guān)鍵微妙時(shí)刻，中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上堅(jiān)定不移的一貫立場(chǎng)，即“實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，反對(duì)核擴(kuò)散，維護(hù)東北亞和平與穩(wěn)定”顯得愈發(fā)重要。
　　
　　前事不忘，后事之師
　　
　　對(duì)于朝鮮核試驗(yàn)，中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)，態(tài)度鮮明、反應(yīng)快捷、措辭嚴(yán)厲，主要原因包括：
　　其一，與美日韓不同，中國(guó)直面朝鮮，朝鮮核試驗(yàn)離中國(guó)邊境只有100多公里，無(wú)論是核試驗(yàn)后可能的大氣污染，還是有意或者無(wú)心造成的事態(tài)繼續(xù)惡化，都會(huì)給東北三省的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。
　　其二，朝鮮核試驗(yàn)將引發(fā)周邊國(guó)家研制核武器等一系列連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重破壞中國(guó)的良好周邊環(huán)境和有利外部條件，危及東北亞地區(qū)乃至整個(gè)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
　　其三，朝鮮核試驗(yàn)使事態(tài)更加復(fù)雜化和嚴(yán)峻化，使美日強(qiáng)硬派更加堅(jiān)定地認(rèn)為朝鮮是不可能棄核的，六方會(huì)談都只是朝鮮的緩兵之計(jì)，國(guó)際社會(huì)必須一致對(duì)朝制裁封鎖遏制。使勸和促談、積極推動(dòng)半島無(wú)核化的中國(guó)處境尷尬，不得不承受多重壓力。
　　其四，朝鮮核試驗(yàn)使六方會(huì)談的最終目標(biāo)和各方的長(zhǎng)期努力付諸東流，造成不可控的復(fù)雜局面。在六方會(huì)談中，中國(guó)所發(fā)揮的無(wú)可替代的作用越來(lái)越得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和贊賞，但是朝鮮核試驗(yàn)使一切都化為烏有。
　　其五，朝鮮核試驗(yàn)造成比較惡劣的影響，朝鮮為實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益最大化，不惜破壞傳統(tǒng)友誼，不顧國(guó)際聲譽(yù)的做法，有可能被一些國(guó)家效仿，國(guó)際行為規(guī)范、國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系準(zhǔn)則被踐踏。
　　
　　有的放矢，對(duì)癥下藥
　　
　　在某些國(guó)家看來(lái)，在1874號(hào)決議談判中，中國(guó)在某些內(nèi)容和措辭上堅(jiān)持己見(jiàn)，是為日后不嚴(yán)格執(zhí)行決議“留好后路”。
　　事實(shí)上，中國(guó)的態(tài)度是堅(jiān)定的，“中國(guó)政府對(duì)朝核試驗(yàn)堅(jiān)決反對(duì)”，朝鮮必須為其行為負(fù)責(zé)，國(guó)際社會(huì)必須采取一致行動(dòng)，中國(guó)外交部發(fā)言人也再三強(qiáng)調(diào)中國(guó)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國(guó)決議。
　　中國(guó)的言行是謹(jǐn)慎的，制裁不是目的，制裁并不能夠解決朝核問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)也并非要以制裁置朝鮮于死地，中國(guó)更加重視國(guó)際社會(huì)采取相應(yīng)措施后的實(shí)際效果和事態(tài)發(fā)展變化，不要冤冤相報(bào)，步步升級(jí)，進(jìn)而危及地區(qū)和平與穩(wěn)定。
　　中國(guó)的思考是周密的，朝核問(wèn)題有歷史因素、冷戰(zhàn)背景和現(xiàn)實(shí)原因，僅靠聯(lián)合國(guó)制裁治標(biāo)不治本，遠(yuǎn)不能解決問(wèn)題。由于朝鮮在戰(zhàn)略環(huán)境未得到重大改善的情況下，難以輕言放棄核武器，如何化干戈為玉帛，如何走出“安全困境”，才是國(guó)際社會(huì)需要思考和努力的方向。
　　
　　子所不欲，勿施于人
　　
　　中國(guó)對(duì)朝政策真的非改不可、“不破不立”嗎？中國(guó)真的應(yīng)該一味追隨美國(guó)，對(duì)朝鮮“翻臉又變臉”嗎？
　　首先，假設(shè)中國(guó)采取不同政策后可能產(chǎn)生的結(jié)果：
　　假設(shè)一，中國(guó)對(duì)朝冷淡、漠視，那么中國(guó)對(duì)半島的作用和影響力就會(huì)下降；
　　假設(shè)二，中國(guó)與朝鮮中斷關(guān)系，那么就意味著中國(guó)失去與朝鮮交流溝通的渠道，特殊的影響也無(wú)從談起；
　　假設(shè)三，中國(guó)對(duì)朝全面制裁、封鎖，將直接導(dǎo)致中朝關(guān)系惡化，朝鮮國(guó)內(nèi)會(huì)將對(duì)美國(guó)的仇恨轉(zhuǎn)移到中國(guó)；
　　假設(shè)四，中國(guó)維持半島“不戰(zhàn)不和不統(tǒng)”的局面，這種維持現(xiàn)狀的立場(chǎng)實(shí)際上體現(xiàn)的是一種惰性，必將導(dǎo)致來(lái)自朝、韓、美等多方的壓力；
　　假設(shè)五，中國(guó)以美國(guó)馬首是瞻，完全跟著美國(guó)亦步亦趨，那么中國(guó)的作用就會(huì)被逐漸架空，甚至邊緣化，反過(guò)來(lái)遭到朝美的唾棄；
　　假設(shè)六，中國(guó)積極主動(dòng)參與半島事務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮特殊作用，那么半島的和平穩(wěn)定能夠保障，中國(guó)的地位和作用也更加上升，朝美等也將更倚重中國(guó)。
　　其次，從歷史和現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)對(duì)朝強(qiáng)硬也將產(chǎn)生很多負(fù)面影響：
　　其一，中國(guó)在道義上會(huì)陷入不利地位，朝鮮會(huì)認(rèn)為中國(guó)拋棄傳統(tǒng)友誼和歷史淵源，成為美國(guó)的幫兇。
　　其二，中國(guó)理解“被制裁、被封鎖、被孤立”的朝鮮，中國(guó)人民在長(zhǎng)達(dá)20年全面制裁和全面遏制中也沒(méi)有屈服，制裁傷害的是無(wú)辜的平民百姓。
　　其三，如果把朝鮮比喻成一個(gè)封閉的球，那么外部壓力越大，朝鮮國(guó)內(nèi)可能會(huì)越團(tuán)結(jié)。民眾會(huì)相信“就是因?yàn)橹撇�，我們才變得這么困難，就是因?yàn)閾碛泻宋淦�，美�?guó)才不敢侵略我們”。
　　其四，中國(guó)如果一味對(duì)朝制裁，以大國(guó)自居，將自己的意愿強(qiáng)加于小國(guó)，就會(huì)授人以柄，日后出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，中國(guó)回旋的余地就會(huì)很小。
　　無(wú)論假設(shè)、歷史，還是事實(shí)都證明，中國(guó)不能夠袖手旁觀或者對(duì)朝一味強(qiáng)硬，而是要進(jìn)一步加強(qiáng)與朝鮮的交流與溝通，更好地做工作。
　　
　　路遙知馬力，日久見(jiàn)人心
　　
　　經(jīng)歷60年的風(fēng)風(fēng)雨雨，中國(guó)越來(lái)越突出 “以事情本身的是非曲直來(lái)應(yīng)對(duì)”的外交原則。在中朝關(guān)系上，中國(guó)也已走出片面狹隘、故步自封的思維定式，逐步呈現(xiàn)五方面的變化：（1）強(qiáng)調(diào)中國(guó)的國(guó)家利益，而非過(guò)去以“意識(shí)形態(tài)”劃線；（2）強(qiáng)調(diào)綜合安全利益，而非單純強(qiáng)調(diào)安全利益；（3）強(qiáng)調(diào)兼顧朝韓兩方，而非一切都以朝為主；（4）擯棄冷戰(zhàn)思維、零合博弈、非友即敵等思維模式；（5）不以自我為中心，不把自己的價(jià)值觀念、判斷標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于人。
　　從中國(guó)的國(guó)家利益來(lái)分析，就可以清楚地發(fā)現(xiàn)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，中國(guó)對(duì)朝鮮半島的政策，就是支持一切有利于朝鮮半島和平與穩(wěn)定的政策，否則就堅(jiān)決反對(duì)，而絕對(duì)不是有些國(guó)家眼中的中國(guó)一味袒護(hù)、再三縱容朝鮮。
　　在朝鮮半島，中國(guó)所追求的不是從屬關(guān)系或者是冷戰(zhàn)時(shí)期的同盟關(guān)系，而是與南北雙方都保持正常的、平等的國(guó)與國(guó)關(guān)系，唯有這樣才能夠使中國(guó)在半島事務(wù)上發(fā)揮公正獨(dú)立的、建設(shè)性的、無(wú)可替代的作用。
　　中國(guó)用自己的原則處理朝核問(wèn)題，立場(chǎng)堅(jiān)定，絕不是當(dāng)和事佬，在核定義、無(wú)核化、和平機(jī)制等一系列問(wèn)題上，都有自己的一套準(zhǔn)則。在朝核“危機(jī)”中，中國(guó)更多地看到了“危險(xiǎn)”后蘊(yùn)藏著的“機(jī)遇”，中國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)，積極勸和促談，與各方保持良好合作與溝通，使半島無(wú)核化進(jìn)程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在六方會(huì)談中，中國(guó)主動(dòng)積極、協(xié)調(diào)斡旋、平衡制衡、靈活機(jī)智，越來(lái)越得到國(guó)際社會(huì)的一致認(rèn)同和贊賞。
　　在很大程度上，對(duì)朝核問(wèn)題的處理已經(jīng)成為檢驗(yàn)中國(guó)能否成為“負(fù)責(zé)任的地區(qū)大國(guó)”的試金石，成為中國(guó)所倡導(dǎo)的“和諧世界”理念在東北亞地區(qū)的實(shí)踐，成就了中國(guó)在外交上“運(yùn)籌帷幄、決勝千里”的不俗表現(xiàn)。
　　
　　忍一時(shí)風(fēng)平浪靜，退一步海闊天空
　　
　　朝鮮民族的自尊心很強(qiáng)，不愿意受牽制被控制。中國(guó)也并不希望把自己的意愿強(qiáng)加于朝鮮，而是希望朝鮮能夠獨(dú)立自主，心甘情愿地放棄核武器。
　　從現(xiàn)實(shí)情況看，對(duì)于朝鮮來(lái)說(shuō)，不管是出于面子，要在“膽小鬼游戲”的博弈中讓其他國(guó)家“懼怕”，顯示其大無(wú)畏氣概，還是要在一片風(fēng)聲鶴唳、唇槍舌劍中占得上風(fēng)，為自己贏得一片國(guó)際空間，無(wú)論是發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，還是再次核試驗(yàn)都將是艱難的選擇。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該讓朝鮮認(rèn)識(shí)到，核訛詐不能夠解決問(wèn)題，擁核對(duì)其來(lái)說(shuō)，是更危險(xiǎn)而不是更安全，加強(qiáng)核遏制力只是與美國(guó)周旋的權(quán)宜之計(jì)，卻并不符合朝鮮國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
　　國(guó)際社會(huì)也應(yīng)該讓美國(guó)認(rèn)識(shí)到，封鎖遏制也不能夠解決問(wèn)題，日趨嚴(yán)格的制裁，再加上高壓強(qiáng)制的手段只會(huì)讓朝鮮倍感不安全、不公平，將更加死死地抓住核武器。中國(guó)希望各方撥云見(jiàn)日，看清朝鮮種種舉動(dòng)背后的原因，既要防止事態(tài)惡化，又要留意朝鮮自身的安全關(guān)切。如果脫離半島的和平與穩(wěn)定，只片面強(qiáng)調(diào)無(wú)核化或者制裁，等于漠視朝鮮合理的安全利益。
　　
　　半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，朝鮮半島一直是東北亞乃至全球的一個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)。面對(duì)著日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)，面對(duì)著各方的質(zhì)疑聲，面對(duì)著現(xiàn)實(shí)與原有立場(chǎng)的矛盾，中國(guó)始終堅(jiān)持在半島事務(wù)上的立場(chǎng)，始終為地區(qū)的和平與穩(wěn)定做著不懈的努力。
　�。ㄗ髡呦瞪虾�國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心副主任、副研究員）
　�。ㄘ�(zé)任編輯：文博英）
　　

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