在成為公益明星之前，“免費午餐計劃”的發(fā)起人鄧飛最為人所熟知的身份，是一名資深調(diào)查記者。去年9月，這個入行10年的記者，用微博直播宜黃拆遷事件，一戰(zhàn)成名；今年2月，他發(fā)起“微博打拐”活動，應(yīng)者云集。
　　今年4月，他通過微博發(fā)起“中國貧困山區(qū)小學(xué)生免費午餐”活動，發(fā)出為偏遠山區(qū)的孩子送去一份熱騰騰的“免費午餐”的號召。短短半年時間，鄧飛和他的團隊共募集捐款2400多萬元，惠及全國百余所小學(xué)、兩萬多名小學(xué)生。
　　3元，是一瓶飲料的價格；3元，也是貧困山區(qū)小學(xué)生一頓午飯錢。“免費午餐”公益行動在為山區(qū)的孩子們捧出盛滿愛心的午餐時，也似乎拋出了“民間慈善力量到底有多大”、“民間慈善究竟能走多遠”的懸念。
　　2011年10月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會議決定，啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。國家財政每年將支出160億元，按照每個學(xué)生每天3元的標準，為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助。這一天，距離“免費午餐”基金正式成立之日，不過半年之余。得知這個消息后鄧飛和他的隊員們擊掌歡呼。
　　
　　孩子們不能沒有午餐
　　2011年2月26日，在游弋南海的一艘郵輪上，鄧飛以“天涯社區(qū)2010年度記者”的身份參加了天涯社區(qū)的頒獎晚會。從他的鄰座一個叫小玉的支教女老師那里，鄧飛得知，小玉老師所在的貴州省黔西縣沙壩小學(xué)的學(xué)生沒有午餐，每天中午喝涼水充饑。
　　在場的嘉賓們都深感震驚，不少人提出要去趟小玉老師的學(xué)校，給小朋友建一個食堂，幫助他們吃飽飯。
　　幾天后，《新世紀》周刊發(fā)表了一篇展現(xiàn)西北鄉(xiāng)村兒童嚴重營養(yǎng)不良的調(diào)查文章《營養(yǎng)的貧困》�？偩庉嫼�舒立在微博上發(fā)問，“政府每年撥款100億元，意在解決貧困地區(qū)學(xué)齡兒童就餐問題，為什么現(xiàn)實不能盡如人意？”
　　3月25日，鄧飛去了貴州。在貴州山區(qū)，鄧飛看到很多孩子，因為路途遙遠，中午不能回家吃飯，只能在教室里趴著睡覺或者在校外的小商店里買一些零食充饑。
　　當?shù)厝苏f，山區(qū)的生活習(xí)慣便是如此，人們一般就是吃早晚兩頓飯。鄧飛卻難以認同，在他看來，營養(yǎng)補給不足的傷害是顯而易見的。
　　“沒有午餐，孩子們體力下降，無心學(xué)習(xí)，學(xué)校不得不在下午3點半就放學(xué)。長期以來，山區(qū)孩子因為營養(yǎng)不良而個頭矮小。去了那兒，才真正感受到�！�
　　更重要的是，孩子們?yōu)榱颂铒柖亲舆�發(fā)生過讓人心痛的事情，云南一個地方就曾發(fā)生四名兒童分享一包油炸方便面而中毒死亡的事件。
　　“建一個食堂”的呼吁很快得到《都市快報》、《黔中早報》等媒體響應(yīng)。通過在當?shù)仄刚垙N師，支付工資，并統(tǒng)一提供自動蒸飯車和其他廚房用具的方式，4月2日，第一所“免費午餐”食堂建成了，黔西縣沙壩小學(xué)169個娃娃第一次在學(xué)校吃上了熱騰騰的午飯。
　　
　　最大的困難是自己
　　從2000年大學(xué)畢業(yè)到2010年，鄧飛用10年的時間寫下了180多篇調(diào)查報道。其中有不少描寫的是別人失敗的經(jīng)歷�；仡檮e人失敗的過程，也是鄧飛自己學(xué)習(xí)的過程。
　　“我以前是一個寫字的人，是一個站在山頂上面去批評人家的人，我們不知道做事業(yè)多艱難，多艱苦。做“免費午餐”這個項目以后才發(fā)現(xiàn)要籌款，拿到款項后要跟學(xué)校對接，和當?shù)卣�府對接，最后讓這個款項變成午餐。這絕對是一個很漫長的鏈條，它需要你事無巨細。尤其剛開始的時候沒有很多人來支持你，成為你的伙伴，你要去做解釋，要說服更多的人�！�
　　對江西宜黃強拆事件的微博直播，讓無數(shù)網(wǎng)友通過一段又一段的140個字認識了他。而對鐘家母女的千里救援，也讓鄧飛看到微博驚人的傳播效果和監(jiān)督的力量。
　　“免費午餐”成功借力傳統(tǒng)媒體和微博傳播，形成一個巨大的磁場�！安环e小流，無以成江�！保瑏碜跃W(wǎng)上的“微力量”改變了傳統(tǒng)觀念中的“達則兼濟天下”，讓慈善行為成了“草根”階層的道德競賽。而當捐助者發(fā)現(xiàn)自己的3元錢正在一點點改變孩子們的命運時，源自內(nèi)心的成就感和快樂讓更多人義無反顧地堅持著自己的慈善之舉。
　　一個叫劉嶸的廣州企業(yè)家讓鄧飛很感動，“那位企業(yè)家愿意支持我們的“免費午餐”，誰轉(zhuǎn)發(fā)一次他那條微博，他就向我們捐款9元。網(wǎng)友紛紛響應(yīng)，數(shù)以萬計的網(wǎng)友在轉(zhuǎn)發(fā)、評論，最后轉(zhuǎn)發(fā)10萬多次，劉嶸捐款90萬元。”
　　“免費午餐”項目啟動不過半年，卻讓參與的學(xué)校有了翻天覆地的變化。因為越來越多的人走進“免費午餐”，盡管做的都不再與午餐相關(guān)。
　　有藥業(yè)公司參加“免費午餐”，給每個學(xué)校配一個藥匣子，里面有感冒藥、紅花油、瀉立停、創(chuàng)可貼。小額貸款項目也要跟著“免費午餐”下鄉(xiāng)，每個享受“免費午餐”的孩子父母可以申請小額貸款。一些視頻公司主動要求錄制北京最好的老師講課，把視頻放給孩子們看。
　　“最終不僅僅是一頓午餐，我們打開了一扇扇公開透明的慈善窗口�！边@些結(jié)果，鄧飛也沒有想到。鄧飛也越發(fā)開始“人如其名”，為了“免費午餐”“飛”在全國各城之間，忙得像陀螺一樣團團轉(zhuǎn)。
　　9月21日，上午乘動車去山西，參加“免費午餐”在山西平遙國際攝影上的展覽。
　　9月22日，上午乘動車回北京，參加《華夏時報》財經(jīng)微博名人聚會，在聚會上向賓客介紹“免費午餐”。
　　9月23日，上午參加中國兒基會與康芝藥業(yè)共同成立的“紅臉蛋兒童健康基金”，中午到武漢，下午參加武漢“免費午餐”進社區(qū)活動。
　　9月24日，回北京，晚上7點，在長江商學(xué)院與新興的企業(yè)精英們一同探討“免費午餐”項目。
　　9月25日，中午乘飛機抵達廣州，參加越秀地產(chǎn)辦的“創(chuàng)享盛典”，在會上分享“免費午餐”的點滴。
　　9月26日，下午乘動車回長沙。參加長沙的慈善拍賣，拍得善款總計166.6萬元，根據(jù)捐贈人的意愿，全部捐給“免費午餐”。
　　鄧飛有個四歲的女兒，每次打電話都會催爸爸早些回家，給她帶禮物。
　　“她經(jīng)�？床坏桨职�，知道你在做什么嗎？”記者問。
　　“她知道爸爸在山里幫助其他朋友”。鄧飛回答。
　　看鄧飛的微博，他時刻在路上――奔走于那些急需捐助的鄉(xiāng)村學(xué)校，奔走于各種慈善活動。
　　“我現(xiàn)在很焦慮，每天只能睡4個小時。有無數(shù)的活動與合作，每一個都不能推�，F(xiàn)在站在這里說話都虛脫，很疲憊�，F(xiàn)在覺得最大的困難是自己�！�
　　他所在單位的副主編勸他，“任何時候，人都不要讓社會屬性吞噬家庭屬性。公益人要當，兒子、父親、丈夫也要當。要把和家人、和自己相處的重要性與事業(yè)的重要性等同起來。這不是說的，是做的。是選擇�！�
　　鄧飛苦笑，“爭取吧，相較‘免費午餐’，接下來要做的貧困兒童大病救助如同一個無底洞，是一項更加艱難的任務(wù)。但總要有人去填，我愿意做那只填海的精衛(wèi)鳥。”
　　
　　為公益理想不斷探索
　　關(guān)于“免費午餐”，鄧飛更希望它是一種新慈善理念的確立、一種新運作模式的探索。
　　“從公布善款數(shù)量、組成監(jiān)督團隊、多人校驗支出等措施中，讓大家看到，媒體的手段、制度的保證、透明的程序，正給慈善注入強大的正面力量。”
　　然而，“免費午餐”的活動剛開始沒多久，“郭美美”事件曝光，公眾對慈善組織的戒備情緒也蔓延到“免費午餐”，有人開始問鄧飛：吃一碗面多少錢，雞蛋在山村的價格是多少，活動組織者是打車還是坐公交車等等。鄧飛發(fā)布了23張支出收據(jù)，每張上都摁有手印，以證明資金支出的透明。
　　盡管有一些制度化的探索，但隨著參與者日益增多、收入支出更加復(fù)雜，資金籌集、管理和監(jiān)督，都已經(jīng)不是原始的契約方式能支撐的。
　　志愿者在實地考察中發(fā)現(xiàn)，個別學(xué)校的確出現(xiàn)了蹭飯情況，學(xué)生把家里年幼的弟弟妹妹帶來一起進餐，或者用飯盆帶飯回家去給老人吃。
　　“其實這都不要緊，不過我們還是要嚴防周邊村民去吃，否則就變成大鍋飯了。”面對公眾的懷疑，鄧飛要求每個被捐贈的學(xué)校必須開設(shè)微博，校長要通過微博詳細說明，每一筆錢是怎么花的。他們希望通過這種方式讓全國人民都能看見，他們對資金透明度的努力。
　　“我們和每一個執(zhí)行‘免費午餐’的學(xué)校簽訂協(xié)議書。校長承諾將不會出現(xiàn)截留克扣，確保午餐的安全衛(wèi)生。‘免費午餐’項目每次定為一年，每月月初定時支付經(jīng)費，并公開信息。如無投訴或舉報，我們將順利支付，如發(fā)現(xiàn)問題，我們將和校長溝通，如仍不能解決，我們將中止下一月份的經(jīng)費供應(yīng)，并通報相關(guān)媒體�！�
　　但這還不夠，如何監(jiān)督，也讓鄧飛傷透了腦筋。所有的努力都是為了讓學(xué)校的校長意識到：有許多渠道都在盯著他，去監(jiān)督他或者引導(dǎo)他誠實地做事。
　　對于鄧飛來說，做“免費午餐”的這幾個月，就是將慈善公益資金不斷透明的幾個月。他希望能打造一個模型：通過微博實現(xiàn)資金的公開、透明以及實時公布，有效地預(yù)防和制止貪污挪用等行為。
　　他認為更理想的做法是，由政府出錢，民間組織執(zhí)行。他覺得這應(yīng)該是現(xiàn)代公益的趨勢。
　　“免費午餐”實行六個多月，覆蓋了全國近百所貧困小學(xué)，受益學(xué)生上萬，募得款項總數(shù)接近3000萬。但最有力的結(jié)果是，“免費午餐”引起政府重視，國家隊正式進場。
　　從“免費午餐”到國務(wù)院決定啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善的計劃，輿論普遍認為，民間探索獲得政府接棒，對民間公益事業(yè)的發(fā)展是極大的鼓勵。
　　民政部社會福利司前司長、北師大公益研究院院長王振耀認為“免費午餐”是民間與政府良性互動的范例，是有普遍意義的，是完全可以復(fù)制的。他還贊賞，“免費午餐”沒有抱怨、指責和批評政府，自己只是無怨無悔地去做�？梢哉f，正是民間對社會現(xiàn)實問題的理性對待而非對抗，讓政府切實感受到了來自社會各界的善意，制定決策并最終變成國家行動。
　　鄧飛說：“如果說‘免費午餐’成功，那么功勞一定是數(shù)以百萬的中國普通網(wǎng)友的。是他們讓涓涓細流終成大河，是巨大的民意成功導(dǎo)引國家財政資金進入鄉(xiāng)村學(xué)校，兌現(xiàn)了政府關(guān)于教育財政性支付占國民生產(chǎn)總值的百分之四的承諾�！�
　　“免費午餐”引領(lǐng)的細微善行的匯聚，讓人感到振奮，它有著溫暖整個社會的力量。它又一次印證，撫慰傷痛、救濟困頓是許多普通人最樸素的心愿。正如鄧飛最喜歡的一首詩：
　　如果能解除一個生命的痛苦/平息一種酸辛/幫助一只昏厥的知更鳥/重回巢中/我就不虛此生。

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