歷史規(guī)律表明：強(qiáng)大軍事帝國的生命力在于不斷的征服和領(lǐng)土擴(kuò)張，這一過程不僅使其獲得豐厚的戰(zhàn)利品以維持戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和帝國財(cái)政的收支平衡，而且給其注入一種不安于現(xiàn)狀、不斷向上攀升的進(jìn)取精神（Aggressive兼有兩種含義：進(jìn)取的和侵略的），確保了帝國的內(nèi)聚力；
一旦擴(kuò)張由于某種原因被迫終止，它所帶來的戰(zhàn)利品和相伴而生的進(jìn)取精神也就無法保持，各種各樣的內(nèi)部矛盾就會(huì)象定時(shí)炸彈一樣爆發(fā)，國家精神上的分裂之后便是帝國的逐漸衰亡——帝國的外部敵人和內(nèi)部反叛者將對(duì)帝國的生存構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，如果他們足夠強(qiáng)大，帝國的肢解將注定是不可避免的。奧斯曼土耳其帝國的命運(yùn)正是這樣一個(gè)歷史規(guī)律的最好例證。這個(gè)橫跨亞、非、歐三大洲、持續(xù)擴(kuò)張幾個(gè)世紀(jì)的大帝國在向西擴(kuò)張受到阻遏之后，無可挽回的陷入了內(nèi)憂外患之中。

　　與奧斯曼帝國衰落同時(shí)，北方的沙俄帝國、西歐的英國和法國卻迅速崛起，神圣羅馬帝國遺產(chǎn)的保有者——哈布斯堡家族控制的奧地利仍然保持著較強(qiáng)的實(shí)力，而作為“一支擁有國家的軍隊(duì)”的普魯士，擴(kuò)張事業(yè)也蒸蒸日上。這與封閉、僵化、破敗的奧斯曼帝國形成了鮮明的對(duì)照。

　　奧斯曼帝國精神上的解體過程持續(xù)了大約一個(gè)世紀(jì)。至18世紀(jì)末，肉體上的解體過程也提上了日程。此時(shí)的奧斯曼帝國已由昔日咄咄逼人的雄獅淪為刀俎上任人宰割的魚肉，更為確切的說，它現(xiàn)在是一頭被一群餓狼包圍的孤羊，接下去將演繹一幕古老的“狼和羊”的悲劇故事。所謂的“東方問題”就是這出悲劇的正式名稱。

　　東方問題，也就是“對(duì)土耳其怎么辦”的問題，逐漸成為整個(gè)19世紀(jì)歐洲外交的主題之一，也構(gòu)成了第一次世界大戰(zhàn)的遠(yuǎn)因。在19世紀(jì)上半期，東方問題更是歐洲大國關(guān)系中的焦點(diǎn)，圍繞它形成、發(fā)展了一種錯(cuò)綜復(fù)雜、影響深遠(yuǎn)的大國關(guān)系模式。本文即試圖從國家與國際體系兩個(gè)層面對(duì)之展開分析

　　行為體層面的分析

　　東方問題主要涉及五個(gè)國家：土耳其、俄國、英國、法國和奧地利，還可以加上土耳其的屬國埃及（埃及在以往的國際關(guān)系史論著中往往被忽略，但它其實(shí)恰恰是東方問題棋盤上一顆重要的棋子）。我們可以把上述六國分為三類 ：承受方，土耳其和埃及；
力圖改變現(xiàn)狀者，俄國（最主要的角色）和奧地利；
力圖維持現(xiàn)狀者，英國（主要國家）和法國（應(yīng)該預(yù)作申明的是，這里的“改變現(xiàn)狀”“維持現(xiàn)狀”都是從總體上進(jìn)行的特征描述，并不排除在具體細(xì)節(jié)上的例外）。這三類國家構(gòu)成了一種“大三角”式的格局。在每一類國家內(nèi)部，也有互動(dòng)的關(guān)系，或?yàn)闆_突和爭(zhēng)斗，或?yàn)楹献髋c協(xié)調(diào)，或兩者兼而有之，雜糅成一團(tuán)。

　　先看沙俄帝國。按照彼得一世制定的擴(kuò)張計(jì)劃，俄羅斯要南下打敗土耳其，占領(lǐng)君士坦丁堡，奪取黑海兩海峽，打通從黑海通往地中海的航道。在女皇葉卡捷琳娜二世在位之時(shí)，發(fā)動(dòng)了兩次俄土戰(zhàn)爭(zhēng)（1768－1774，1787－1791），東方問題也由此拉開序幕。這兩次戰(zhàn)爭(zhēng)使土耳其喪失了黑海北岸的全部領(lǐng)土，包括克里米亞半島和刻赤海，還失去了多瑙河兩公國的部分主權(quán)。俄國商船可以在黑海上自由航行，甚至獲許通過博斯普羅斯和達(dá)達(dá)尼爾海峽。俄國終于奪得了其夢(mèng)寐以求的南方出�？�。但是對(duì)于擴(kuò)張成性的俄國而言，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。它的下一步目標(biāo)就是占領(lǐng)土耳其的國都君士坦丁堡，把它變成帝國的“沙皇格勒”。其實(shí)奪取君士坦丁堡一直是歷代沙皇的夢(mèng)想，除了宗教情結(jié)和地緣政治的因素外（這兩點(diǎn)在以往的國際關(guān)系史著作中已有充分論述），一個(gè)重要的原因是，他們以東羅馬帝國的繼承人自居，妄想著恢復(fù)古羅馬帝國的光榮。俄羅斯的第一位民族統(tǒng)治者，莫斯科大公伊凡三世（1462－1505年）于1472年同拜占庭末代皇帝的侄女索非婭結(jié)婚。在索非婭影響下，伊凡三世采用了拜占庭宮廷的禮儀，選擇了拜占庭的雙頭鷹作為他的徽章。伊凡四世更以拜占庭帝國的后裔自居，在拜占庭帝國滅亡（1453年）的百年之后自稱沙皇（“沙皇Czar,Tsar”源于羅馬帝國的皇帝稱號(hào)“愷撒Caesar，Kaisar”）。兩者之間的關(guān)系，由此可見一斑。理解了這一點(diǎn)，我們便可以對(duì)沙俄帝國南下戰(zhàn)略的意圖一覽無余。由于以上諸原因，俄國在東方問題上注定是一個(gè)改變現(xiàn)狀派,而在1806——1856這五十年間，俄國就發(fā)動(dòng)了三次大的對(duì)土戰(zhàn)爭(zhēng)，并通過一系列不平等條約攫取了大片土地和大量特權(quán)。

　　奧地利在巴爾干半島上抱有與俄國同樣的野心。但在絕大多數(shù)情況下，奧地利給自己蒙上了一層“調(diào)停者”的面紗，給人造成一種持不偏不倚的中間立場(chǎng)的印象。在危機(jī)時(shí)刻，奧地利總是呼喚國際調(diào)停和倡議召開國際會(huì)議，樂于充當(dāng)熱情洋溢的會(huì)議主席。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，奧地利還奉行追隨俄國的政策，甘當(dāng)俄國的“小弟弟”。在俄國人吃肉時(shí)，奧地利人也能喝上湯，雙方利益均沾，各得其宜。1833年，俄奧簽訂了《明星格利茲協(xié)定》，協(xié)調(diào)了雙方在東方問題上的立場(chǎng)。俄奧達(dá)成一致意見：將來土耳其“發(fā)生變動(dòng)”時(shí)，雙方采取共同態(tài)度。但奧地利的心思其實(shí)是相當(dāng)復(fù)雜的，它一方面力圖瓜分土耳其，并且在中歐事務(wù)上與俄國結(jié)盟，但它境內(nèi)有大量斯拉夫人，因此對(duì)于俄國勢(shì)力在巴爾干的任何加強(qiáng)都是反對(duì)的，它不可能容許俄國在自己南翼的步步進(jìn)逼。俄奧合作的局面也僅僅維持了二十年，1853－1856年的克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)標(biāo)志著俄奧雙邊關(guān)系的根本逆轉(zhuǎn)。在多瑙河兩公國問題上，奧地利不僅和俄國唱起了反調(diào)，而且作出了讓俄國人大動(dòng)肝火的選擇。在土耳其的默許下，奧地利“暫時(shí) ”占領(lǐng)了多瑙河兩公國，以填補(bǔ)俄國人被趕出后的真空局面。通過1856年3月30日的《巴黎和約》，奧地利以國際條約的形式鞏固了它的既得利益，行使保護(hù)多瑙河兩公國的權(quán)利；
俄國人傷筋動(dòng)骨、大動(dòng)干戈，到頭來不僅一無所獲，還被迫吐出了許多以前獲得的贓物，更為惱火的是，向它捅刀子的竟然是自己的“小弟弟”奧地利，這叫它如何甘心？俄奧因此交惡，埋下了第一次世界大戰(zhàn)的種子。俄奧激烈爭(zhēng)奪、牽扯眾多大國利益的巴爾干地區(qū)也成為此后一百多年間歐洲的“火藥桶”。

　　與俄奧力圖改變現(xiàn)狀、瓜分土耳其不同， 英國在東方問題上是堅(jiān)定的維持現(xiàn)狀者，早在1791年，當(dāng)時(shí)的首相小皮特就在議會(huì)辯論中指出：“俄國的擴(kuò)張和土耳其的衰落，關(guān)系到我們的商業(yè)和政治利益”，而“維持奧斯曼帝國完整完全符合英國利益” 。與俄奧抱有領(lǐng)土擴(kuò)張野心不同，英國在東方問題上的主要利益是商業(yè)利益。而商業(yè)利益的維持和拓展得益于這一地區(qū)的穩(wěn)定與和平。1838年，英土之間簽訂了一個(gè)有利于英國商人在土耳其的所有屬地（埃及除外）獲得商機(jī)的貿(mào)易條約。巨大的既得利益和潛在的獲益前景既堅(jiān)定了英國維持這一地區(qū)的安寧和土耳其的政治獨(dú)立的決心，也加強(qiáng)了它防范任何改變現(xiàn)狀的企圖對(duì)英國的經(jīng)濟(jì)利益可能構(gòu)成的威脅的警覺。19世紀(jì)上半期，英國已成為世界頭號(hào)海軍強(qiáng)國，擁有一支所向披靡的強(qiáng)大艦隊(duì)。它在世界上占有廣袤的海外殖民地，成為握有世界霸權(quán)的“日不落帝國”。當(dāng)時(shí)，蘇伊士運(yùn)河還沒有開通，東方航線是英國通往它的亞洲殖民地印度的交通生命線。英國清楚：唯有維持住土耳其的政治獨(dú)立，確保君士坦丁堡不落入俄國人手中，東方航線的安全才有保證。在外交上，英國有“勢(shì)力均衡”或“均勢(shì)”的傳統(tǒng)。英國是一個(gè)海洋國家，無力與陸地強(qiáng)國在歐洲大陸上直接展開爭(zhēng)奪。因此采取了不斷變換支持或反對(duì)一國或數(shù)國的的策略以大致維持主要大國之間的力量均衡，以防出現(xiàn)一個(gè)在力量上對(duì)所有其它歐洲國家具有壓倒性優(yōu)勢(shì)的國家聯(lián)盟，或形成一個(gè)將英國孤懸海外、阻止英國進(jìn)入大陸的歐洲帝國。在西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)（1701－1714年）和奧地利帝位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)（1740－1748年）中，英國支持奧地利以對(duì)抗法西等國，目的是不讓奧地利受到過度削弱而讓法國過分強(qiáng)大。在七年戰(zhàn)爭(zhēng)（1756－1763年）中，英國為避免普魯士被奧法同盟吞沒轉(zhuǎn)而支持普魯士。英國組織多次反法同盟以反對(duì)拿破侖是為了避免一個(gè)統(tǒng)一的歐洲帝國的可怕噩夢(mèng)。在東方問題上，英國采用的也是同樣的策略，竭力避免任何一個(gè)歐洲大國獨(dú)霸巴爾干的局面，當(dāng)然，如果可能的話，英國也不反對(duì)自己?jiǎn)为?dú)控制土耳其的前景。以上四個(gè)因素結(jié)合起來，構(gòu)成了英國在東方問題上的政策基礎(chǔ)——盡量維持巴爾干半島的現(xiàn)狀，抑制任何大國單方面謀求改變現(xiàn)狀的企圖。在兩次土埃戰(zhàn)爭(zhēng)（1831－1833年，1839－1841年）中，英國都站在土耳其一邊，堅(jiān)決抵制埃及總督穆罕默德·阿里對(duì)土耳其領(lǐng)土和帝位的覬覦之心，不使土耳其的實(shí)力受到進(jìn)一步的削弱，以免給任何大國以可乘之機(jī)。在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國更是與土耳其站在一條戰(zhàn)壕中來對(duì)抗俄國。

　　法國在東方問題上之所以成為某種意義上的力圖維持現(xiàn)狀者，主要因?yàn)榉▏�在這一地區(qū)與英國有著相同的或類似的利益。早在1535年，奧斯曼帝國就與法國簽訂了《特惠條例》，給法國商人以貿(mào)易特權(quán)。1740年法土簽訂了新的貿(mào)易條約，法國人又獲得許多好處，并且在敘利亞確立了勢(shì)力范圍。出于維護(hù)這些利益的考慮，法國對(duì)俄國在土耳其的擴(kuò)張采取堅(jiān)決抵制的態(tài)度。然而，在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后，事情起了一些微妙的變化。法國對(duì)俄國的態(tài)度雖未見轉(zhuǎn)折，但對(duì)土耳其的態(tài)度卻有了一定的改變。由于在與英國商人的競(jìng)爭(zhēng)中，法國商人處于劣勢(shì)，法國在土耳其的經(jīng)濟(jì)利益日趨縮小，英國人的地盤和市場(chǎng)份額日益擴(kuò)大。法國在土耳其的些微商業(yè)利益已不能使法國人眨眼和動(dòng)心。相反，在土耳其的屬國埃及，法國人卻如魚得水，左右逢源。拿破侖遠(yuǎn)征埃及使法國人的勢(shì)力滲透到那里。他的最終失敗并沒能抵消法國的軍事和文化對(duì)埃及的巨大影響。在穆罕默德·阿里統(tǒng)治下的埃及，法國人是唯一受到埃及的統(tǒng)治集團(tuán)歡迎的外國人和異教徒。由于埃及總督控制著對(duì)外貿(mào)易壟斷權(quán)，西方國家的商人不能輕易進(jìn)入埃及市場(chǎng)。出于對(duì)法國人的友好和信任，穆罕默德·阿里把在埃及進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的優(yōu)先權(quán)授予法國，使法國人在埃及的商業(yè)利益迅速上升，以至于法國在埃及的經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了在埃及的宗主國土耳其。這樣，法國作為在東方問題上的維持現(xiàn)狀者，在對(duì)待俄國人的問題上，與英國的態(tài)度是一致的，如在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中英法聯(lián)合對(duì)俄作戰(zhàn)；
但在處理土耳其和埃及的關(guān)系時(shí)，特別是當(dāng)土埃發(fā)生沖突時(shí)，與英國的協(xié)同立場(chǎng)即消失了。埃及在法國人眼里的重要性要遠(yuǎn)大于土耳其。在兩次土埃戰(zhàn)爭(zhēng)中，法國人與英國人大相徑庭的立場(chǎng)即說明了這一點(diǎn)。但總起來看，法俄矛盾通常是遠(yuǎn)大于英法矛盾的，法國決難容忍俄國對(duì)土耳其的作為。

　　最后是東方問題的承受國——土耳其和埃及。19世紀(jì)上半期的土耳其，政府愈加腐敗無能，官僚對(duì)突發(fā)事件往往驚慌失措，根本無法作出快速有效的反應(yīng)；
政府財(cái)政捉襟見肘，陷于破產(chǎn)的邊緣，為了填補(bǔ)這個(gè)巨大的黑洞，土耳其政府往往割肉補(bǔ)瘡，屢屢增賦加稅；
民族矛盾和宗教矛盾像兩座活火山，一觸即發(fā)。此時(shí)雖距奧斯曼帝國崩潰尚有一百年，但全歐洲公認(rèn)土耳其已病入膏肓，無藥可救。與土耳其不同，埃及是當(dāng)時(shí)奧斯曼帝國的唯一有生命力部分。1805年，被馬克思稱作“唯一能用真正的頭腦代替講究的頭巾的人”的穆罕默德·阿里成為埃及總督，在經(jīng)濟(jì)上、軍事上實(shí)行了一系列改革。在近代工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，埃及建成了一支強(qiáng)大的陸軍，并擁有一支龐大的海軍艦隊(duì)。在鎮(zhèn)壓希臘獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和兩次土埃戰(zhàn)爭(zhēng)中，埃及軍隊(duì)都顯示了不俗的戰(zhàn)斗力，以至土耳其蘇丹對(duì)阿里恨之入骨，揚(yáng)言如果有人提阿里的人頭來見，則愿意把君士坦丁堡和帝國拱手相讓。然而，埃及的這種生機(jī)并沒有持存多久，在與土耳其的無休止的內(nèi)斗中，國力耗盡。外國勢(shì)力則利用土埃矛盾，打著“援助”“調(diào)�！钡幕献哟笈e進(jìn)入。1840年原本以法國為靠山的埃及在英國大炮的威逼下被迫簽訂了《亞歷山大和約》，此后埃及雖然名義上的主子仍是土耳其，實(shí)際上卻換成了英國，以致最終淪為英國的殖民地。

　　體系層面的分析

　　通過對(duì)以上對(duì)三類當(dāng)事國——承受國（土耳其和埃及）、力圖維持現(xiàn)狀者（英國和法國）與力圖改變現(xiàn)狀者（俄國和奧地利）的利益目標(biāo)的分析，我們把它們的交互關(guān)系解析為十五對(duì)關(guān)系。它們是：1俄－英關(guān)系（主要是沖突關(guān)系）、2俄－土關(guān)系（主要是沖突關(guān)系）、3英－土關(guān)系（主要是協(xié)調(diào)、利用關(guān)系）、4英－法關(guān)系（主要是協(xié)調(diào)、利用關(guān)系）、5俄－法關(guān)系（主要是沖突關(guān)系）、6英－奧關(guān)系（呈混合關(guān)系——即沖突與協(xié)調(diào)并存）、7俄－奧關(guān)系（主要是協(xié)調(diào)、利用關(guān)系）、8法－埃關(guān)系（協(xié)調(diào)、利用關(guān)系）、9英－埃關(guān)系（沖突關(guān)系）、10法－土關(guān)系（呈混合關(guān)系）、11奧－土關(guān)系（呈混合關(guān)系）、12法－奧關(guān)系（呈混合關(guān)系）、13土－埃關(guān)系（沖突關(guān)系）、14俄－埃關(guān)系和15奧－埃關(guān)系（最后兩對(duì)“關(guān)系”的“關(guān)系”不大，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　在分析中忽略）。這十五對(duì)或十三對(duì)關(guān)系函數(shù)（Function），加上英、法、俄、奧、土、埃六個(gè)自變量，構(gòu)成一個(gè)不斷變動(dòng)的體系（System），而通過對(duì)這樣一個(gè)體系的分析，我們看到：

　　其一，大國之間實(shí)力相差不大、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，形成了一種多極格局。比如英俄矛盾是這一時(shí)期歐洲國際關(guān)系中的主要矛盾，但英法之間的矛盾有時(shí)甚至達(dá)到遠(yuǎn)甚于英俄矛盾的程度，從1840年7月15日英俄撇開法國與普奧土在倫敦秘密達(dá)成《解決近東事件協(xié)定》中就可以看出這一點(diǎn)。當(dāng)協(xié)定通報(bào)給法國后，法國頗受刺激，大為光火。一氣之下在國內(nèi)動(dòng)員了軍隊(duì)，準(zhǔn)備不惜與諸大國對(duì)抗。然而實(shí)力的對(duì)比和現(xiàn)實(shí)的國際局勢(shì)使法國很快冷靜下來，明白自己不足以與諸大國抗衡，于是主動(dòng)作出讓步，在英國滿足了自己的一個(gè)菲薄的條件后，乖乖接受了《解決近東事件協(xié)定》的安排。這個(gè)事件說明，在多極的國際體系中，某幾個(gè)大國的“協(xié)調(diào)”可以決定利益的分配。如果某個(gè)大國意氣用事，在某個(gè)問題上固執(zhí)己見，不采取變通一點(diǎn)的態(tài)度，往往會(huì)使自己失掉發(fā)言權(quán)，因?yàn)檫@會(huì)促使別的大國聯(lián)合起來，作出不利于它的安排，而這種作為其它大國協(xié)調(diào)一致的結(jié)果的安排，自己即使感到不滿意，也不得不忍辱接受。再比如俄國，在18世紀(jì)后半期的兩次俄土戰(zhàn)爭(zhēng)中，歐洲列強(qiáng)鞭長(zhǎng)莫及，使它順利的獨(dú)吞了戰(zhàn)果，而在19世紀(jì)上半期，歐洲大陸上同時(shí)存在著五、六個(gè)同一當(dāng)量的大國，俄國的每次行動(dòng)也就逃不脫來自西歐的干涉，這使得它無法為所欲為，只能寄希望于利用眾多勢(shì)均力敵的對(duì)手之間的矛盾，所以每當(dāng)西歐大國之間矛盾激化之日，便是俄國大獲其利之時(shí)，反之俄國則不得不大大吃虧。這種情形正體現(xiàn)了“多極”的特點(diǎn)，沒有一個(gè)行為體可以單獨(dú)主宰一切，在一種均勢(shì)狀態(tài)之下，成敗可能更多的取決于行為體在體系中的“位置”（即其他行為體之間的矛盾是否對(duì)它有利）而非實(shí)力。同時(shí)我們也看到，這種相互制衡的格局并不穩(wěn)定，各國利益目標(biāo)存在根本的沖突，在既缺乏保證正義的國際法和國際機(jī)制，又沒有一個(gè)壓倒一切的霸主的情況下，“正義的原則只存在于炮火猛烈的一方”（拿破侖語）所有的協(xié)調(diào)、緩和都成為暫時(shí)的“休戰(zhàn)”，各種力量不斷分化組合，矛盾不斷演化發(fā)展，最終導(dǎo)致了世界大戰(zhàn)。

　　其二是在體系中“牽一發(fā)動(dòng)全身”，一個(gè)自變量或一對(duì)關(guān)系函數(shù)的發(fā)展、變化將影響整個(gè)中近東和歐洲的局勢(shì)。其中俄－土關(guān)系與俄－英關(guān)系、俄－法關(guān)系的交互作用最為重要，俄國對(duì)土耳其的進(jìn)逼不斷引發(fā)東方危機(jī)，而英法的反應(yīng)則決定了危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展。例如在1821－1830年的希臘獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中，沙皇本想借支持希臘獨(dú)立對(duì)土耳其大開殺戒。但在奉行正統(tǒng)主義原則的奧地利首相梅特涅的警告下，一時(shí)未敢輕舉妄動(dòng)。在土耳其政府?dāng)U大了對(duì)東正教臣民的鎮(zhèn)壓運(yùn)動(dòng)后，俄國又急于動(dòng)手，然而苦于沒有一個(gè)可靠的同盟者，所以只好按兵不動(dòng)。1823年3月25日，英國首相坎寧發(fā)表了一個(gè)頗令人奇怪的聲明，宣告從即日起，英國承認(rèn)希臘和土耳其是交戰(zhàn)國。這既表明了英土關(guān)系的復(fù)雜微妙，也顯示的決策者個(gè)人對(duì)歷史進(jìn)程的重大影響。俄國感受到了這個(gè)聲明對(duì)自己在希臘問題上的優(yōu)先發(fā)言權(quán)的的巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也嗅到了一個(gè)對(duì)土耳其發(fā)難的絕好機(jī)會(huì)。于是，東方問題關(guān)系史上一個(gè)空前絕后、絕無僅有的奇怪局面出現(xiàn)了。一方面,坎寧認(rèn)為，解決東方問題的關(guān)鍵在于俄國，如果英國不與俄國協(xié)調(diào)好關(guān)系，將使自己失去在東方問題上的主動(dòng)權(quán)和發(fā)言權(quán)；
另一方面，雖然英俄矛盾極深，俄國還是一直希望英國成為自己在東方問題上的合作者，獲得英國的支持是俄國的第一選擇。這樣，盡管英俄各懷鬼胎，它們的立場(chǎng)在1825－1826年間迅速接近，成為19世紀(jì)上半期的一道奇特景觀。1826年4月4日英俄簽訂了《彼得堡議定書》，協(xié)調(diào)了雙方在希土問題上的立場(chǎng)，規(guī)定英俄將相互支持，調(diào)停希土爭(zhēng)端，以圖建立一個(gè)在土耳其皇帝統(tǒng)治下的希臘；
如果調(diào)停失敗，英俄再采取一致行動(dòng)，建立一個(gè)獨(dú)立的希臘國家。俄國在得到奧援之后，借機(jī)對(duì)土耳其人施加壓力，迫使土耳其簽訂了《阿克爾曼協(xié)定》。協(xié)定絲毫沒有涉及希臘問題，而只是使俄國人不戰(zhàn)而屈人之兵，擴(kuò)大了自己在巴爾干半島的勢(shì)力。這是英國人始料不及的，英國人對(duì)俄國人的僅有的一點(diǎn)信任打了一個(gè)大折扣。次年，俄國人支持的卡波迪斯特利亞在希臘國民會(huì)議上被選為總統(tǒng)，表明俄國人在希臘的勢(shì)力極大增強(qiáng)，更引起了英法的擔(dān)心。法國也很快與英國協(xié)調(diào)了立場(chǎng)，積極介入希臘問題。同年7月7日，在英法壓力下，三國召開了倫敦會(huì)議，以《彼得堡議定書》為基礎(chǔ)，就希臘問題締結(jié)了《倫敦條約》，要求希土迅速脫離接觸，在一個(gè)月內(nèi)交戰(zhàn)雙方簽訂停戰(zhàn)協(xié)定。我們可以看到：當(dāng)大國在東方問題上爭(zhēng)吵不休、矛盾重重的時(shí)候，土耳其尚可以依仗某個(gè)大國（主要是英國）夾縫求生 ，勉強(qiáng)度過難關(guān)；
而當(dāng)大國暫時(shí)達(dá)成妥協(xié)、取得相對(duì)一致意見時(shí)，這個(gè)“病夫”就毫無“外交”可言了，不管它表現(xiàn)出了怎樣堅(jiān)定的決心，也只有挨宰的份兒。在1827年10月底，英、法、俄三國聯(lián)合艦隊(duì)于納瓦里諾全殲土耳其艦隊(duì)后，土耳其感受到了自己生存面臨的巨大挑戰(zhàn)，遂決定絕斷與三國的外交關(guān)系，并向全國發(fā)出對(duì)三國開展圣戰(zhàn)的號(hào)召。事實(shí)證明土耳其的態(tài)度是極不明智的。俄國趁機(jī)于1828年4月14日正式對(duì)土宣戰(zhàn)，在自身付出了慘重代價(jià)后，迫使土耳其求和。次年9月14日的俄土《亞得里亞那堡條約》使俄國人的勢(shì)力接近了君士坦丁堡。條約反過來引起了英法的不安，使三國在這一地區(qū)的關(guān)系又趨于緊張，最終導(dǎo)致了下一輪東方危機(jī)直至克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。

　　其三，國家利益因素乃是整個(gè)大國關(guān)系模式背后的無形巨手，推動(dòng)著各種矛盾的發(fā)展。在國家層面的分析中，這一點(diǎn)已經(jīng)充分體現(xiàn)，而在更宏觀的體系層面上，國家利益的驅(qū)動(dòng)力就更加彰顯了。我們當(dāng)然決不否認(rèn)國內(nèi)政治體制、民族宗教傳統(tǒng)、決策者個(gè)人性情等諸多因素的作用，但19世紀(jì)上半期的歐洲國際關(guān)系史一再表明：國家利益不僅在很大程度上決定了各國在東方問題上的政策、戰(zhàn)略，也決定了各國之間的矛盾的存在；
而且隨著利益關(guān)系的變化，矛盾的重要程度不斷調(diào)整，這也就決定了誰是誰的頭號(hào)大敵，誰是誰當(dāng)前可以利用的朋友，誰會(huì)和誰結(jié)盟對(duì)付誰。比如土耳其對(duì)歐洲基督徒的暴虐絕非英法所樂見，但這并不對(duì)它們共同對(duì)抗俄國造成妨礙；
又如土耳其和埃及，盡管后者名義上是前者的藩屬，但它們卻偏偏要依靠“異教徒”之力來爭(zhēng)斗不休。盡管各國都會(huì)為自己的行動(dòng)找到一些冠冕堂皇的理由（比如俄國自封為“東正教徒的天然保護(hù)者”“斯拉夫民族的解放者”，英國則要“遵守奧斯曼帝國古代慣例”），但在奉行“叢林法則”的國際無政府狀態(tài)下，正義的原則成為了侵略者的幌子，成了卑鄙者的通行證，那些翻手為云、覆手為雨的政治家和外交家們?cè)缫严蛭覀冋f明：“沒有永恒的朋友和敵人，只有永恒的國家利益！”

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