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        門洪華:中國(guó)外交哲學(xué)的演變

        發(fā)布時(shí)間:2020-05-24 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

          

          【內(nèi)容提要】本文從哲學(xué)的視角剖析中國(guó)外交思想及其實(shí)踐,其主要內(nèi)容是:概述外交哲學(xué)的視角及其研究?jī)r(jià)值,從哲學(xué)觀、時(shí)代觀、秩序觀、格局觀等方面剖析中國(guó)外交哲學(xué)的基本內(nèi)容,從獨(dú)立自主和平外交、雙邊主義與多邊主義相結(jié)合等方面論述中國(guó)外交哲學(xué)的具體表現(xiàn),以求深刻把握中國(guó)外交的脈搏。作者認(rèn)為,中國(guó)的外交哲學(xué)扎根于中國(guó)傳統(tǒng)文化,又與中國(guó)近現(xiàn)代的歷史進(jìn)程有著直接的關(guān)聯(lián)。在哲學(xué)觀上,中國(guó)外交深受“仁”、“禮”、“中庸”思想等的影響,并以“和而不同”為主要體現(xiàn);
        在時(shí)代觀上,中國(guó)經(jīng)歷了從“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”到“和平與發(fā)展”的轉(zhuǎn)變;
        在秩序觀上,中國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)從旁觀到參與、從消極到積極的過程,開始承認(rèn)現(xiàn)有國(guó)際秩序是消極與積極共存的產(chǎn)物,主張以漸進(jìn)、和平、民主的方式促進(jìn)國(guó)際秩序的建設(shè),以積極從姿態(tài)融入國(guó)際體系,以負(fù)責(zé)任大國(guó)的身份參與國(guó)際新秩序的建設(shè)與變革,以區(qū)域秩序優(yōu)化為基點(diǎn)促進(jìn)世界秩序的建設(shè)與變革;
        在格局觀上,中國(guó)強(qiáng)調(diào)兩極格局已經(jīng)被打破,多極格局尚未形成,并積極推動(dòng)世界多極格局的出現(xiàn)。作者認(rèn)為,在全球化和復(fù)合相互依賴的加深的情勢(shì)下,中國(guó)傳統(tǒng)外交哲學(xué)有了全球性的適應(yīng)力。中國(guó)傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化煥發(fā)出新的活力,且戰(zhàn)略思想體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新品質(zhì),中國(guó)外交哲學(xué)隨之出現(xiàn)嬗變,一種強(qiáng)調(diào)韜光養(yǎng)晦與有所作為并重、多邊主義與雙邊主義相協(xié)調(diào)的成熟外交哲學(xué)正在形成。

          

          【關(guān) 鍵 詞】外交哲學(xué) 戰(zhàn)略思想 中國(guó) 嬗變

          

          “五十而知天命”。中華人民共和國(guó)走過了55年的韶華,歷經(jīng)艱辛的探索而一步步迎來輝煌,開始以平和、穩(wěn)健的心態(tài)來看待自己、看待世界,一種韜光養(yǎng)晦與有所作為兼具的成熟外交哲學(xué)已經(jīng)成為中國(guó)崛起的內(nèi)在動(dòng)力。

          

          本文從哲學(xué)的視角剖析中國(guó)外交思想及其實(shí)踐,其主要內(nèi)容是:概述外交哲學(xué)的視角及其研究?jī)r(jià)值,從哲學(xué)觀、時(shí)代觀、秩序觀、格局觀等方面剖析中國(guó)外交哲學(xué)的基本內(nèi)容,從獨(dú)立自主和平外交、雙邊主義與多邊主義相結(jié)合等方面論述中國(guó)外交哲學(xué)的具體表現(xiàn),以求深刻把握中國(guó)外交的脈搏。[1]

          

          外交哲學(xué)的視角

          

          大國(guó)的外交有兩重任務(wù):一是盡量保護(hù)自己的利益,二是盡量擴(kuò)大自己的影響,一國(guó)外交的影響力最終同它的現(xiàn)實(shí)或潛在的實(shí)力成正比。[2]在這些實(shí)力基礎(chǔ)之中,外交哲學(xué)思想無疑是最具有深遠(yuǎn)影響力的軟實(shí)力,構(gòu)成一國(guó)外交的哲學(xué)思想基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)判斷背景。一般而言,外交哲學(xué)指的是特定歷史文化背景下產(chǎn)生的、對(duì)外交決策和外交實(shí)踐具有長(zhǎng)期指導(dǎo)意義的政治哲學(xué)思想或價(jià)值觀念,而外交思想則更加直接地代表一個(gè)國(guó)家占主導(dǎo)地位的對(duì)外意圖和該國(guó)的總體利益。

          

          外交哲學(xué)構(gòu)成外交的哲學(xué)思想基底。一個(gè)在國(guó)際體系中具有長(zhǎng)期性政治抱負(fù)的大國(guó),其外交政策需要某種哲學(xué),即足夠長(zhǎng)遠(yuǎn)、足夠宏觀的大判斷,為長(zhǎng)期的外交實(shí)踐提供了根本性的戰(zhàn)略依據(jù)。這種從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看合理而有利的外交哲學(xué),必須符合國(guó)際體系本身相對(duì)經(jīng)久的結(jié)構(gòu)特征和歷史脈絡(luò),并據(jù)此恰當(dāng)?shù)嘏袛啾緡?guó)在此結(jié)構(gòu)與演化中應(yīng)有的根本位置。

          

          中國(guó)的外交哲學(xué)扎根于中國(guó)傳統(tǒng)文化,又與中國(guó)近現(xiàn)代的歷史進(jìn)程有著直接的關(guān)聯(lián)。曾經(jīng),中國(guó)以和為貴的主導(dǎo)外交哲學(xué)在國(guó)貧民弱的半殖民地半封建社會(huì)屢屢碰壁,甚至不能實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家核心利益的使命,中國(guó)外交哲學(xué)有所嬗變,卻未失其傳統(tǒng)底色。在全球化和復(fù)合相互依賴的加深的情勢(shì)下,中國(guó)傳統(tǒng)外交哲學(xué)有了全球性的適應(yīng)力。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的具體表現(xiàn)是,國(guó)家行為體、非國(guó)家行為體在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化諸領(lǐng)域形成的相互聯(lián)系、相互滲透、相互影響的關(guān)系與狀態(tài),相互依賴在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)是你中有我、我中有你,任何一個(gè)行為體都難以獲得獨(dú)自發(fā)展,要受到諸多行為體和相關(guān)因素的制約;
        在政治上,國(guó)內(nèi)政治國(guó)際化、國(guó)際政治國(guó)內(nèi)化,超國(guó)家權(quán)力日益強(qiáng)化;
        文在化上,文化交流與傳播的范圍更廣、領(lǐng)域更多,全球文化景觀隨即出現(xiàn)端倪。[3]在這樣的情勢(shì)下,中國(guó)傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化煥發(fā)出新的活力,且戰(zhàn)略思想體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新品質(zhì),中國(guó)外交哲學(xué)隨之出現(xiàn)嬗變,一種強(qiáng)調(diào)韜光養(yǎng)晦與有所作為并重(以韜光養(yǎng)晦為哲學(xué)原則、以有所作為為實(shí)踐原則)、多邊主義與雙邊主義相協(xié)調(diào)、更加關(guān)注國(guó)際形象的成熟外交哲學(xué)正在形成。

          

          中國(guó)需要有從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看合理的和有利的外交哲學(xué),它一方面足以在政治文化意義上構(gòu)成經(jīng)久扎根于全民族意識(shí)內(nèi)的對(duì)外傳統(tǒng);
        另一方面能夠在基本政策意義上構(gòu)成整個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)的最佳大戰(zhàn)略,據(jù)此開發(fā)、動(dòng)員和運(yùn)用國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交和精神資源來實(shí)現(xiàn)其根本的對(duì)外目的;
        它還必須符合國(guó)際體系本身相對(duì)經(jīng)久的結(jié)構(gòu)特征和演化脈絡(luò),并且據(jù)此斷定本國(guó)在此結(jié)構(gòu)和演化之中應(yīng)有的根本位置。[4]

          

          中國(guó)外交哲學(xué)的基礎(chǔ)觀念

          

          中國(guó)的外交哲學(xué)源自中國(guó)傳統(tǒng)思想文化,又受到歷史經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響。以下,筆者將從哲學(xué)觀、時(shí)代觀、秩序觀、格局觀等四個(gè)方面具體剖析中國(guó)外交哲學(xué)的基礎(chǔ)觀念。

          

          在哲學(xué)觀上,中國(guó)外交深受“仁”、“禮”、“中庸”思想等的影響,并以“和而不同”為主要體現(xiàn)。孔子的仁、禮等哲學(xué)思想長(zhǎng)期作為指導(dǎo)中國(guó)處理對(duì)外交往的原則,和平、中庸哲學(xué)觀念也長(zhǎng)期影響中國(guó)的外交活動(dòng)!叭省笔侨寮宜枷氲暮诵睦砟。孔子曰:“為仁由己,而由乎人哉”;
        “己所不欲,勿施于人”,“克己復(fù)禮,天下歸仁焉。”“仁”不僅是個(gè)人修養(yǎng)的至高境界,同時(shí)也是對(duì)國(guó)家及天下秩序的設(shè)計(jì),這就是所謂“家天下”、“修身、齊家、治國(guó)、平天下”的理想設(shè)計(jì)!叭省辈粌H強(qiáng)調(diào)自己的修身養(yǎng)性,還強(qiáng)調(diào)其他國(guó)家的“自我教化”,認(rèn)為將本國(guó)的意志強(qiáng)加給他國(guó)屬于不仁之舉,因此“學(xué)而不拒,不往教之”。仁的觀念與中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的戰(zhàn)略有著直接的關(guān)聯(lián),所謂“親仁善鄰,國(guó)之寶也”!岸Y”視天下為同心圓等級(jí)結(jié)構(gòu),以其輻射程度確定等級(jí)關(guān)系,形成朝貢體系,所謂“先王之制,邦內(nèi)甸服,邦外侯服,侯、衛(wèi)賓服,蠻夷要服,戎狄荒服,甸服者祭,侯服者祀,賓服者享,要服者貢,荒服者王。日祭,月祀,時(shí)享,歲貢,終王。”中庸思想實(shí)際上就是“仁”、“禮”思想的體現(xiàn)和延伸,中庸之道被視為中國(guó)人的主導(dǎo)觀念和行為準(zhǔn)則。《中庸》強(qiáng)調(diào),“喜怒哀樂之未發(fā),謂之中;
        發(fā)而皆中節(jié),謂之和。中也者,天下之大本也;
        和也者,天下之達(dá)道也。致中和,天地位焉,萬物育焉”;
        “為政在人,取人以身,修身以道,修道以仁”;
        “非禮不動(dòng)”等。中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)以“和”為重心,所謂“協(xié)和萬邦,以和為貴”,“和為貴,先王之道,斯為美”,“和而不同”。中國(guó)外交從本質(zhì)上說是一種“和平”外交,這與中國(guó)歷史悠久、博大精深的傳統(tǒng)文化有著直接的聯(lián)系。從文化傳統(tǒng)上看,中國(guó)自古就形成了熱愛和平、善鄰容恕的傳統(tǒng)文化。儒家文化對(duì)中國(guó)的影響根深蒂固,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),儒家文化的核心思想之一就是“以和為貴”,即天下太平、和睦相處最為重要。儒家倫理奉行了兩項(xiàng)基本原則,一是“己所不欲,勿施于人”;
        二是“己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人”,后者還引申為“親仁善鄰,國(guó)之寶也”的睦鄰思想。所謂“和而不同”,即各種文明、各種制度、各種發(fā)展道路相互尊重,相互交流和相互借鑒,在和平競(jìng)爭(zhēng)中取長(zhǎng)補(bǔ)短,在求同存異中共同發(fā)展。

          

          這一哲學(xué)觀念表現(xiàn)在實(shí)踐上,就是和平共處五項(xiàng)基本原則、“和平與發(fā)展是世界兩大主題”以及最近和平崛起戰(zhàn)略理念的倡導(dǎo)和付諸實(shí)踐。其中,“和平崛起”反映了中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)略思維,并將規(guī)范著政治、外交乃至軍事路向!昂推结绕稹迸c“和而不同”構(gòu)成同一理念的兩個(gè)方面,崛起源自和平,和平推進(jìn)崛起,和諧而不千篇一律,不同又不沖突,和諧以共生共長(zhǎng),不同以相輔相成。概言之,中國(guó)外交哲學(xué)觀念以“和”為中心,順應(yīng)中國(guó)崛起的潮流,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“收斂鋒芒、善與人同”的和為貴思想應(yīng)視為未來中國(guó)外交的哲學(xué)思想重心。

          

          在時(shí)代觀上,中國(guó)尤其體現(xiàn)出外交判斷的長(zhǎng)期性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、獨(dú)特性。對(duì)中國(guó)外交而言,揭示國(guó)際社會(huì)歷史發(fā)展的走向及其不同歷史階段的特征、確立客觀的時(shí)代觀是國(guó)際關(guān)系研究和外交學(xué)的基本理論課題。中國(guó)對(duì)時(shí)代問題的判斷,經(jīng)歷了從“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”到“和平與發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。建國(guó)前夕,毛澤東主席通過對(duì)世界形勢(shì)的分析,指出“現(xiàn)在的世界是處于革命和戰(zhàn)爭(zhēng)的新時(shí)代”。20世紀(jì)60、70年代,中國(guó)受到蘇聯(lián)越來越嚴(yán)重的軍事包圍,更加強(qiáng)調(diào)當(dāng)時(shí)的時(shí)代是“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”,而且進(jìn)一步引申出“不是戰(zhàn)爭(zhēng)引起革命,就是革命制止戰(zhàn)爭(zhēng)”的論斷,直到中共十一大,仍然強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免,不是相互之間的戰(zhàn)爭(zhēng),就是人民起來革命”。[5]十一屆三中全會(huì)以來,中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,對(duì)時(shí)代特征的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了根本性變化,1984年鄧小平提出,“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”。[6]1985年6月,鄧小平在軍委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,“在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是可能的,維護(hù)世界和平是有希望的”。[7]1987年中共十三大文件開始提出“和平與發(fā)展是世界的主題”,到十四大和十五大報(bào)告才更多地使用時(shí)代特征和時(shí)代主題。1992年十四大報(bào)告正式提出,“和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界兩大主題。發(fā)展需要和平,和平離不開發(fā)展。霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的存在,始終是解決和平與發(fā)展問題的主要障礙。”1997年十五大報(bào)告重申,“當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)總體上繼續(xù)趨向緩和。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題!谙喈(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),避免新的世界大戰(zhàn)是可能的,爭(zhēng)取一個(gè)良好的國(guó)際和平環(huán)境和周邊環(huán)境是可以實(shí)現(xiàn)的!2002年十六大報(bào)告再次明確指出,“和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題,維護(hù)和平,促進(jìn)發(fā)展,事關(guān)各國(guó)人民的福祉,是各國(guó)人民的共同愿望,也是不可阻擋的歷史潮流”。

          

          和平與發(fā)展兩大問題的科學(xué)論斷,反映了中國(guó)對(duì)世界發(fā)展本質(zhì)特征、當(dāng)代國(guó)際關(guān)系基本內(nèi)容的認(rèn)識(shí),揭示了世界已經(jīng)進(jìn)入和平與發(fā)展的歷史時(shí)期,引導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)現(xiàn)從以戰(zhàn)爭(zhēng)與革命為時(shí)代主題向以和平與發(fā)展為時(shí)代主題的重大轉(zhuǎn)變,確定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)和改革開放的政策。這不僅使中國(guó)避免了蘇聯(lián)東歐劇變的多米諾骨牌效應(yīng),而且確保了中國(guó)崛起的可持續(xù)性。另一方面,中國(guó)提出和平與發(fā)展是時(shí)代主題并不意味著中國(guó)認(rèn)為這兩個(gè)問題已經(jīng)得到解決,而是強(qiáng)調(diào)這是有待解決的時(shí)代難題。鄧小平在1992年的南巡講話中諄諄告誡:“世界和平與發(fā)展這兩大問題,至今一個(gè)也沒有解決!笨傮w而言,中國(guó)對(duì)國(guó)際局勢(shì)的判斷是,當(dāng)前世界局勢(shì)發(fā)生新的變化不穩(wěn)定因素增加,世界和平與穩(wěn)定面臨新的威脅與挑戰(zhàn)。但是,國(guó)際形勢(shì)總的繼續(xù)趨向緩和,要和平、求發(fā)展仍然是世界各國(guó)的強(qiáng)烈愿望和時(shí)代要求。

          

          中國(guó)的秩序觀體現(xiàn)著中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)的歷程以及中國(guó)從國(guó)際社會(huì)的局外者到局內(nèi)者的角色轉(zhuǎn)換。19世紀(jì)中葉之前,中國(guó)一直處于東亞相對(duì)封閉的區(qū)域秩序之中,并長(zhǎng)期承擔(dān)東亞區(qū)域秩序塑造者的角色。之后,中國(guó)被西方的堅(jiān)船利炮強(qiáng)行納入世界體系,開始了中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)的歷程。期間,中國(guó)的角色幾經(jīng)變換,從身處邊緣、被動(dòng)、消極參與到積極參與、主動(dòng)建構(gòu),中國(guó)與國(guó)際秩序的互動(dòng)構(gòu)成了一幅縱橫交織、由淡至濃的畫卷。這個(gè)過程恰恰伴隨著中國(guó)走過百年艱辛、開始民族復(fù)興與崛起、走向現(xiàn)代化。同時(shí),國(guó)際秩序也處于擴(kuò)散、完善的過程之中,逐步呈現(xiàn)出世界性、全球性的特征。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,國(guó)際秩序進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型時(shí)期,各主要大國(guó)、國(guó)家集團(tuán)紛紛就國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建設(shè)提出了各種各樣的建議,且付諸實(shí)踐。概言之,中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)步、崛起與國(guó)際秩序的發(fā)展似乎相約而行,這既給中國(guó)的未來發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn),也為之提供了廣闊的全球空間。

          

          中國(guó)參與國(guó)際秩序的建設(shè)始自聯(lián)合國(guó)的籌劃,新中國(guó)成立以來,中國(guó)的國(guó)際秩序觀幾經(jīng)變換,尤以20世紀(jì)70年代、90年代和21世紀(jì)初為中國(guó)主動(dòng)、積極參與國(guó)際秩序建設(shè)為制高點(diǎn)。中國(guó)一貫支持第三世界國(guó)家建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主張,并且為之做出過杰出貢獻(xiàn)。1974年鄧小平在第六次特別聯(lián)大第一次系統(tǒng)地提出了中國(guó)關(guān)于建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張。自此,中國(guó)的國(guó)際秩序觀在不斷充實(shí)、發(fā)展、演變并日臻完善。20世紀(jì)80年代,鄧小平提出必須建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,這一主張?jiān)?0世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初年得到了進(jìn)一步的深化和發(fā)揚(yáng)。2003年5月28日,胡錦濤在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講,闡述了對(duì)推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的五項(xiàng)主張:促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化;
        維護(hù)和尊重世界的多樣性;
        樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀;
        促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展;
        尊重和發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)的重要作用。

          

          自中華人民共和國(guó)成立至今,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

          中國(guó)就是國(guó)際新秩序的積極倡導(dǎo)者。隨著中國(guó)的崛起,中國(guó)在國(guó)際秩序建設(shè)中的作用也將愈發(fā)受到重視。中國(guó)曾經(jīng)是排斥在國(guó)際秩序的決策之外,它在國(guó)際秩序中的作用經(jīng)歷了一個(gè)從旁觀到參與、從消極到積極的過程。期間,中國(guó)對(duì)國(guó)際秩序的認(rèn)識(shí)得以逐步深化。中國(guó)關(guān)于建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張表明,中國(guó)承認(rèn)現(xiàn)有國(guó)際秩序是消極與積極共存的產(chǎn)物,主張以漸進(jìn)、和平、民主的方式促進(jìn)國(guó)際秩序的建設(shè),而不是另起爐灶;
        中國(guó)愿意以積極從姿態(tài)融入國(guó)際體系,以負(fù)責(zé)任大國(guó)的身份參與國(guó)際新秩序的建設(shè)與變革,以區(qū)域秩序優(yōu)化為基點(diǎn)促進(jìn)世界秩序的建設(shè)與變革;
        在國(guó)際新秩序的建設(shè)過程中,主張著重關(guān)注國(guó)際制度的創(chuàng)立、修改與完善,從基本規(guī)則入手,充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的積極作用,并積極促動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革,使之成為未來國(guó)際秩序的調(diào)節(jié)與控制機(jī)構(gòu)。[8]中國(guó)崛起已經(jīng)沖擊并改變著國(guó)際實(shí)力格局、利益格局;
        中國(guó)倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則、新安全觀、國(guó)際關(guān)系民主化、文明多樣性等也成為影響國(guó)際秩序變革的重要觀念性因素;
        隨著中國(guó)全面融入國(guó)際社會(huì),中國(guó)不僅成為全球性國(guó)際制度的全面參與者,而且積極參與并主導(dǎo)區(qū)域性國(guó)際制度的創(chuàng)立,中國(guó)與國(guó)際制度之間呈現(xiàn)良性互動(dòng),這些都促進(jìn)了國(guó)際秩序的建設(shè)。概言之,中國(guó)的崛起必然沖擊現(xiàn)有的國(guó)際秩序,而現(xiàn)有國(guó)際秩序恰處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,中國(guó)崛起與國(guó)際秩序的變革幾近同步而行,中國(guó)有必要也有機(jī)遇就如何建立國(guó)際秩序提出自己的見解,力爭(zhēng)成為未來國(guó)際秩序的重要塑造者。

          

          在格局觀上,中國(guó)強(qiáng)調(diào)兩極格局已經(jīng)被打破,多極格局尚未形成,并積極推動(dòng)世界多極格局的出現(xiàn),體現(xiàn)了中國(guó)外交哲學(xué)的高瞻遠(yuǎn)矚。實(shí)際上,多極化本來就是歷史的發(fā)展趨勢(shì),隨著歐洲國(guó)際體系的擴(kuò)展,世界大國(guó)的候選不再局限于歐洲,而是逐步擴(kuò)展到其他地區(qū)。19、20世紀(jì)之交,日本成為歐美之外第一個(gè)被承認(rèn)的大國(guó);
        二戰(zhàn)結(jié)束,中國(guó)成為歐美之外被承認(rèn)的第一個(gè)大國(guó);
        20世紀(jì)70年代,尼克松提出五大力量中心說;
        展望未來,中國(guó)、巴西、印度、印度尼西亞、俄羅斯都可能成為新興力量中心。所以,多極化不是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,而是對(duì)世界發(fā)展趨勢(shì)的總體概括。多極化格局的一個(gè)標(biāo)示,就是多重權(quán)力中心的存在,[9]而多重權(quán)力中心的存在,源于區(qū)域主義的發(fā)展。今天蓬勃發(fā)展的區(qū)域主義就是明日多極世界的曙光。

          

          冷戰(zhàn)結(jié)束導(dǎo)致兩極世界格局的解體,作為惟一世界超級(jí)大國(guó)的美國(guó)并沒有壟斷一切,但美國(guó)人確實(shí)展現(xiàn)了建立單極霸權(quán)的野心,力圖將單極時(shí)刻(unipolar moment)變成單極時(shí)代。但更多美國(guó)學(xué)者理性地看待世界的發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)為多極格局有著更大的可能性。例如,塞繆爾·亨廷頓(Samuel Huntington)認(rèn)為,現(xiàn)在世界上只有一個(gè)超級(jí)大國(guó),但這并不意味著世界是單極的;
        目前全球政治已經(jīng)從冷戰(zhàn)時(shí)期的兩極格局走向一個(gè)單極體系時(shí)期,眼下正經(jīng)歷10年或20年的單極+多極體系,直到21世紀(jì)進(jìn)入一個(gè)真正的多極體系;
        在兩極世界,其他國(guó)家歡迎美國(guó)充當(dāng)它們的保護(hù)人,以抵御另一個(gè)超級(jí)大國(guó),而在一個(gè)單極+多極體系中,世界上唯一的超級(jí)大國(guó)當(dāng)然構(gòu)成對(duì)其他大國(guó)的威脅。[10]理查德﹒哈斯(Richard Hass)指出,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)盡管巨大但并非無限或永久,美國(guó)的優(yōu)勢(shì)將不會(huì)持久,世界多極化越來越明顯。[11]

          

          最早指明世界多極化趨勢(shì)的大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是鄧小平。1990年3月,他明確指出,“世界格局將來是三極也好,四極也好,五極也好,蘇聯(lián)總還是多極中的一個(gè),不管它怎么削弱,甚至有幾個(gè)加盟共和國(guó)退出去。所謂多極,中國(guó)算一極。中國(guó)不要貶低自己!盵12]俄羅斯一直強(qiáng)調(diào)多極世界體系的意義,強(qiáng)烈抵制單極世界;
        法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人較早認(rèn)同多極化的思想,并隨著法美矛盾的增長(zhǎng)而強(qiáng)化多極世界的觀點(diǎn),德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人往往都是在與美國(guó)矛盾上升時(shí)支持多極世界,如施羅德總理指出的, “德國(guó)相信文明社會(huì)需要一個(gè)多極世界”。[13]

          

          中國(guó)是支持多極化判斷和促進(jìn)多極化趨勢(shì)最力者。在中國(guó)看來,世界格局處于過渡時(shí)期,其特點(diǎn)是一超多強(qiáng),一超的力量在膨脹,多強(qiáng)的力量也在發(fā)展。所謂多極化,應(yīng)該是一超與其他強(qiáng)國(guó)之間的差距縮小而不是擴(kuò)大的趨勢(shì);
        首先,從數(shù)量上看,多強(qiáng)的數(shù)目在增加;
        其次,從國(guó)家實(shí)力的角度看,有的強(qiáng)國(guó)國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)顯著,其三,從結(jié)構(gòu)上看,區(qū)域一體化的趨勢(shì)增強(qiáng),區(qū)域整體力量和對(duì)外整體聲音增強(qiáng)。多極化首先是一種客觀現(xiàn)象,同時(shí)也是一種主觀訴求,在一定程度上反映了其他大國(guó)、第三世界國(guó)家的利益需求。中國(guó)認(rèn)為,多極化有利于世界的和平與發(fā)展,第一,多極化趨勢(shì)有利于世界的和平與穩(wěn)定,有利于大國(guó)之間建立和發(fā)展平等關(guān)系,形成一個(gè)相互借重又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu);
        第二,多極化是發(fā)展中國(guó)家地位上升的結(jié)果,有利于發(fā)展中國(guó)家的利益;
        第三,有利于世界的繁榮與發(fā)展,各國(guó)都極其重視維護(hù)和拓展經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展環(huán)境,從而促進(jìn)了和平穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展;
        第四,有利于中國(guó)集中力量發(fā)展生產(chǎn)力,為中國(guó)提供了進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)、提高對(duì)外開放水平、集中力量發(fā)展生產(chǎn)力的機(jī)遇。鑒于此,多極化成為中國(guó)外交戰(zhàn)略思想的重要組成部分,政治多極化與經(jīng)濟(jì)全球化構(gòu)成了中國(guó)對(duì)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期國(guó)際形勢(shì)的總判斷,是中國(guó)制定外交戰(zhàn)略的基本依據(jù);
        多極化有利于世界和平與穩(wěn)定,表明中國(guó)對(duì)多極化的一種價(jià)值判斷;
        中國(guó)要積極推動(dòng)多極化趨勢(shì),構(gòu)成中國(guó)外交戰(zhàn)略的一部分,“對(duì)其他戰(zhàn)略有著重要的基礎(chǔ)性意義”。[14]

          

          中國(guó)外交哲學(xué)的當(dāng)代體現(xiàn)

          

          中國(guó)外交哲學(xué)即體現(xiàn)了傳統(tǒng)哲學(xué)思想的繼承,又不乏新時(shí)代的嬗變。筆者認(rèn)為,當(dāng)代中國(guó)外交哲學(xué)主要體現(xiàn)在獨(dú)立自主的和平外交、雙邊主義與多邊主義的協(xié)調(diào)等方面。

          

          獨(dú)立自主的和平外交政策的確立,經(jīng)過了一個(gè)逐漸豐富和走向完整的過程。可以說,自中華人民共和國(guó)成立之日起,“獨(dú)立自主”與“和平”這兩個(gè)詞都屬于中國(guó)外交思想的核心,集中體現(xiàn)了中國(guó)在外交方面最基本的訴求,它既是基于歷史經(jīng)驗(yàn),也是基于現(xiàn)實(shí)的需要。[15]在過去50年里,中國(guó)外交隨著國(guó)際形勢(shì)變化有過幾次重大的調(diào)整,但始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的根本立場(chǎng)、維護(hù)世界和平的目標(biāo)、和平共處的基本原則、和平協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端的基本主張等。

          

          獨(dú)立自主是新中國(guó)外交的基本立場(chǎng)和根本出發(fā)點(diǎn)。[16]和平作為中國(guó)外交的根本追求,則主要體現(xiàn)在和平共處五項(xiàng)基本原則的倡導(dǎo)和實(shí)踐上。和平共處五項(xiàng)原則的基本內(nèi)容包括:互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,互不侵犯,互不干涉內(nèi)政,平等互利,和平共處。它是中國(guó)根據(jù)列寧和平共處思想、結(jié)合戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新情況而提出的適用于處理同一切國(guó)家關(guān)系(包括處理相同社會(huì)制度國(guó)家間關(guān)系)的嶄新國(guó)際行為準(zhǔn)則。毛澤東時(shí)代的獨(dú)立自主外交原則是通過結(jié)盟戰(zhàn)略來實(shí)體現(xiàn)的,在與大國(guó)的結(jié)盟中首先要堅(jiān)持中國(guó)的主權(quán)和獨(dú)立,如20世紀(jì)60年代中蘇關(guān)系的破裂在一定程度上是中國(guó)堅(jiān)持維護(hù)獨(dú)立自主權(quán)益的必然結(jié)果。十一屆三中全會(huì)以來,中國(guó)確定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以改革開放為基本點(diǎn)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,中國(guó)外交戰(zhàn)略隨即進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步確立獨(dú)立自主外交的主導(dǎo)地位。20世紀(jì)80年代,以鄧小平為首的第二代領(lǐng)導(dǎo)人重新評(píng)估國(guó)際形勢(shì),提出了“和平與發(fā)展”兩大時(shí)代主題,將中國(guó)定位為發(fā)展中國(guó)家。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化的目標(biāo)下,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人大幅度調(diào)整了外交政策,不再主張戰(zhàn)略聯(lián)合,提出以“三不”——不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)——為原則的獨(dú)立自主外交戰(zhàn)略。[17]1986年3月中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在《關(guān)于第七個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》中首次提出“獨(dú)立自主的和平外交政策”的說法。獨(dú)立自主和平外交政策表明中國(guó)外交政策的調(diào)整,為中國(guó)追求和平國(guó)際環(huán)境與內(nèi)部發(fā)展的有機(jī)連結(jié)。[18]概言之,中國(guó)根據(jù)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,在和平與發(fā)展兩大主題基礎(chǔ)上,發(fā)展了獨(dú)立自主、反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的對(duì)外政策。20世紀(jì)90年代中期以來,中國(guó)通過同時(shí)加強(qiáng)雙邊磋商和多邊合作的方式進(jìn)一步推動(dòng)獨(dú)立自主的和平外交政策的成熟,出現(xiàn)了被西方學(xué)者成為“準(zhǔn)結(jié)盟”戰(zhàn)略的新表現(xiàn)形式。

          

          中國(guó)外交以雙邊主義為基本傳統(tǒng),這是中國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)典總結(jié),也與中華人民共和國(guó)建國(guó)至20世紀(jì)90年代特定的國(guó)際形勢(shì)分不開。強(qiáng)調(diào)多邊主義似乎是近年來中國(guó)外交的突出特點(diǎn),與中國(guó)外交哲學(xué)的嬗變有著本質(zhì)的關(guān)聯(lián)。當(dāng)然,中國(guó)早有多邊主義的外交實(shí)踐,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的“合縱”、“連橫”戰(zhàn)略均屬于多邊外交的范疇;
        中國(guó)加入并參與政府間國(guó)際組織的外交實(shí)踐亦屬于從事多邊外交活動(dòng)。但總體而言,雙邊外交一直是中國(guó)外交戰(zhàn)略的主導(dǎo)模式,近年來,隨著中國(guó)全面參與國(guó)際社會(huì),多邊外交才逐步引起中國(guó)的重視,尤其是1997年亞洲金融危機(jī)后,中國(guó)加強(qiáng)與東亞區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,加強(qiáng)在東亞的區(qū)域制度塑造能力,中國(guó)對(duì)多邊外交表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣,并開始將雙邊主義與多邊主義相結(jié)合視為重要的外交實(shí)踐模式。

          

          所謂多邊主義(Multilateralism),即三個(gè)或三個(gè)以上國(guó)家之間發(fā)生聯(lián)系的方式。羅伯特·基歐漢指出,多邊主義是多個(gè)國(guó)家組成的集團(tuán)內(nèi)部通過某些制度安排協(xié)調(diào)各國(guó)政策的實(shí)踐。[19]除了從制度層面界定外,多邊主義還表現(xiàn)為國(guó)家行為體之間的行為方式,以及對(duì)國(guó)際普遍的行為準(zhǔn)則和規(guī)制的重視和遵守。[20]還有學(xué)者傾向于認(rèn)為,多邊主義有兩方面的含義,一指一個(gè)國(guó)家的外交政策理念或指導(dǎo)思想,與單邊主義相對(duì)立;
        二指外交政策工具,與多邊外交基本同義。[21]一般而言,作為一種著眼于發(fā)展國(guó)家行為體之間良性互動(dòng)的制度性或規(guī)范性安排,協(xié)調(diào)與合作是多邊主義的基本特征。多邊主義的興起與全球化的迅猛發(fā)展直接相關(guān),體現(xiàn)了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的新特點(diǎn),它是國(guó)際協(xié)調(diào)和相互依賴加深的后果,在一定程度上彌補(bǔ)了單邊主義和雙邊主義的缺失,適應(yīng)著國(guó)際關(guān)系多元化的發(fā)展趨勢(shì)。[22]

          

          對(duì)中國(guó)而言,在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外情勢(shì)下實(shí)現(xiàn)順利崛起,多邊主義有著不可或缺的戰(zhàn)略意義。且不論僅僅奉行雙邊主義外交所可能存在的缺陷,僅僅從總體上消除國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起的疑慮而言,實(shí)行多邊主義外交亦是必需的。多邊主義有助于化解各國(guó)尤其是相鄰國(guó)家之間的矛盾和分歧,從根本上擺脫彼此間的安全困境,創(chuàng)設(shè)廣泛的和平穩(wěn)定的地區(qū)乃至全球安全環(huán)境。鑒于此,我們認(rèn)為,通過多邊主義實(shí)現(xiàn)世界大國(guó)的宿愿是中國(guó)的必要戰(zhàn)略選擇,它有助于我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中采取更加積極的外交行動(dòng),更加有效地維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益。中國(guó)對(duì)多邊主義的積極態(tài)度可以從對(duì)東亞區(qū)域一體化的推動(dòng)上體現(xiàn)出來。當(dāng)然,在這個(gè)進(jìn)程中,傳統(tǒng)雙邊主義的戰(zhàn)略亦進(jìn)一步體現(xiàn)其價(jià)值,例如中日關(guān)系應(yīng)被視為東亞一體化能否成功的前提條件,中美關(guān)系亦可視為最重要的外部影響因素。我們認(rèn)為,多邊主義有助于緩解東亞各國(guó)間的猜疑和恐懼,增進(jìn)彼此間的互信程度。東亞眾多安全困境形成的一個(gè)普遍原因就在于處于安全困境的雙方之間缺乏互信。與單邊主義不同,多邊主義不是在損害他國(guó)安全利益的前提下的對(duì)自身國(guó)家利益的盲目追求,而是強(qiáng)調(diào)維護(hù)行為體之間的共同安全利益以及維護(hù)整體安全利益的責(zé)任;
        與雙邊主義軍事同盟的針對(duì)性和排他性不同,多邊主義具有開放性和包容性。多邊主義有助于東亞各國(guó)形成對(duì)安全規(guī)則的集體認(rèn)同,促進(jìn)區(qū)域安全制度的形成。[23]中國(guó)作為東亞區(qū)域性大國(guó),要實(shí)現(xiàn)成為世界大國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),就必須首先成為推動(dòng)?xùn)|亞一體化的主導(dǎo)性力量,通過多邊外交逐步實(shí)現(xiàn)大戰(zhàn)略目標(biāo)。我們不否認(rèn)推行多邊主義必然在一定程度上束縛自己的手腳,但它同樣也會(huì)束縛其他國(guó)家的戰(zhàn)略選擇為中國(guó)的國(guó)家利益服務(wù),[24]因此,加強(qiáng)區(qū)域國(guó)際制度的主導(dǎo)塑造能力以服務(wù)于長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)際戰(zhàn)略利益就成為中國(guó)推行多邊主義外交的核心目標(biāo)。當(dāng)然,在積極推行多邊主義外交的同時(shí),我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,多邊主義往往是低效的,國(guó)際制度常常軟弱無力,國(guó)際規(guī)范往往得不到遵守,因此,秉持獨(dú)立自主和平外交所理念,我們強(qiáng)調(diào)雙邊主義與多邊主義相結(jié)合,并繼續(xù)保持雙邊外交的主導(dǎo)地位,一切以國(guó)家戰(zhàn)略利益的維護(hù)與拓展為依歸。

          

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          [1] 關(guān)于中國(guó)外交哲學(xué)的研究,可參見如下文獻(xiàn):時(shí)殷弘、宋德星:“21世紀(jì)前期中國(guó)國(guó)際態(tài)度、外交哲學(xué)和根本戰(zhàn)略思考”,載《戰(zhàn)略與管理》2001年第1期,第10-19頁(yè);
        時(shí)殷弘:“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量——論中國(guó)應(yīng)有的外交哲學(xué)和世紀(jì)性大戰(zhàn)略”,載《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版),(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

          2001年第2期,第13-20頁(yè);
        范文:“應(yīng)當(dāng)重視對(duì)中國(guó)外交的哲學(xué)研究”,載《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2001年第5期,第70-73頁(yè);
        范文:“論外交哲學(xué)”,載《新視野》2002年第6期,第57-60頁(yè)等。另有幾篇文章提到外交哲學(xué),惜乎忙于論戰(zhàn),無暇進(jìn)行概念辨析和邏輯論證,可參見張睿壯:“中國(guó)應(yīng)該選擇什么樣的外交哲學(xué)——評(píng)‘世界新秩序與新興大國(guó)的歷史選擇’”,載《戰(zhàn)略與管理》1999年第1期,第54-67頁(yè);
        喻希來、吳紫辰:“外交哲學(xué)中的人類道德——答張睿壯先生”,載《戰(zhàn)略與管理》1999年第2期,第94-102頁(yè)等。

          [2] 陳樂民主編:《西方外交思想史》,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1995年版,第6-7頁(yè)。

          [3] 蔡拓:“全球主義與國(guó)家主義”,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2000年第3期,第16-27頁(yè)。

          [4] 時(shí)殷弘:“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量——論中國(guó)應(yīng)有的外交哲學(xué)和世紀(jì)性大戰(zhàn)略”,第13-20頁(yè)。

          [5] 《中國(guó)共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》,北京:人民出版社1978年版,第33頁(yè)。

          [6] 《鄧小平文選》第三卷,北京:人民出版社1993年版,第105頁(yè)。

          [7] 《鄧小平文選》第三卷,第126-127頁(yè)。

          [8] 倪建民、陳子舜:《中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略》,北京:人民出版社2003年版,第187頁(yè)。

          [9] 杰弗里·帕克:《地緣政治學(xué):過去、現(xiàn)在與未來》,北京:新華出版社2003年版,第177頁(yè)。

          [10] Samuel Huntington, “The Lonely Superpower”, Foreign Affairs, Vol. 78 No.2, March/April 1999, pp.35-49.

          [11] Richard Hass, “What to Do With American Primacy”, Foreign Affairs, Vol.78, No.5, Sept./Oct. 1999, pp.37-48.

          [12] 《鄧小平文選》第三卷,第353頁(yè)。

          [13] 轉(zhuǎn)引自俞邃:“世界多極化問題”,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2004年第3期,第15-20頁(yè)。

          [14] 葉自成:“對(duì)中國(guó)多極化戰(zhàn)略的歷史與理論反思”,載《國(guó)際政治研究》2004年第1期,第9-23頁(yè)。

          [15] 章百家:“改變自己、影響世界——20世紀(jì)中國(guó)外交基本線索芻議”,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2002年第1期,第4-19頁(yè)。

          [16] 宮力:“試論毛澤東的外交思想”,載《中共中央黨校學(xué)報(bào)》1999年第4期,第89-97頁(yè)。

          [17] 葉自成:“中國(guó)實(shí)行大國(guó)外交戰(zhàn)略勢(shì)在必行——關(guān)于中國(guó)外交戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考”,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2000年第1期,第5-10頁(yè)。

          [18] 許志嘉:《中共外交決策模式研究》,臺(tái)北:水牛出版社2000年版,第41頁(yè)。

          [19] Robert Keohane, “Multilateralism: An Adenda for Research”, International Journal, Autumn, 1990, pp.730-764.

          [20] 秦亞青:“多邊主義研究:理論與方法”,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2001年第10期,第9-14頁(yè)。

          [21] 錢文榮:“關(guān)于多邊主義、多邊外交的幾點(diǎn)理論和政策思考”,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2001年第10期,第14-19頁(yè)。

          [22] 王逸舟:“新世紀(jì)的中國(guó)與多邊外交”,載《太平洋學(xué)報(bào)》2001年第4期,第3-12頁(yè)。

          [23] Emanuel Adler and Michael Barnett, Security Communities, Cambridge University Press, 1998, p.56.

          [24] 類似的觀點(diǎn)參見:Joseph Nye, The Paradox of American Power: Why the World’s Only Superpower Can’t Go It Alone?, New York: Oxford University Press, 2002, p.157-160.

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