在一個(gè)國(guó)家、民族的文化建設(shè)和發(fā)展中，大學(xué)具有重要地位。受過(guò)高等教育者所占人口比例，大學(xué)數(shù)量的多少、質(zhì)量的高低、在國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文的排名、所發(fā)論文引用率的高低……均被視為一國(guó)文化發(fā)展程度的重要指標(biāo)。因此，大學(xué)的一些重要制度變革可說(shuō)直接影響到國(guó)家的文化發(fā)展，自然備受各方重視。而大學(xué)的考試、招生制度，無(wú)疑是最重要的制度之一，而且直接影響到公眾利益，所以對(duì)這一制度的改革則尤應(yīng)慎重。

　　現(xiàn)在中國(guó)的大學(xué)實(shí)行的基本（近年有所松動(dòng)，少數(shù)學(xué)校作為改革的試點(diǎn)開(kāi)始具有自主招生權(quán)）是統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取制。由于這種制度有著諸如不利于學(xué)校自主辦學(xué)、辦出特色等弊病，所以近來(lái)要求變“統(tǒng)考”、“統(tǒng)招”為大學(xué)自主考試、招生的呼聲自然越來(lái)越高，而且一個(gè)重要的論據(jù)是現(xiàn)在世界上許多國(guó)家實(shí)行的是大學(xué)自主考試招生制。20世紀(jì)上半葉的中國(guó)也是大學(xué)自主考試招生制，因此，現(xiàn)在的中國(guó)應(yīng)該而且可以實(shí)行這種考試招生制度。

　　從理論上說(shuō)，這種觀點(diǎn)自然很有“道理”，是“應(yīng)當(dāng)”實(shí)行的，但揆諸中國(guó)當(dāng)下的實(shí)際情況，此種制度卻難以實(shí)行，倘硬要全面實(shí)行，只會(huì)造成更多、更嚴(yán)重的弊病，因?yàn)閷?shí)行這種考試招生制度的一個(gè)不可少的前提就是大學(xué)具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。所以，不能簡(jiǎn)單類比，以“他人”可以，“從前”可以，就認(rèn)為“現(xiàn)在”也可以。其實(shí)，中外、過(guò)去與現(xiàn)在的情況早已迥然不同。

　　從一些具體事例，便可看出什么是大學(xué)的“獨(dú)立性”：

　　1969年基辛格以哈佛大學(xué)名教授身份出任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理時(shí)，仍想保留哈佛教職，哈佛大學(xué)卻對(duì)他說(shuō)“不”，在官職與教職中他只能選擇其一，而不能兼得。“總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理”的權(quán)力炙手可熱，大學(xué)卻可對(duì)他說(shuō)不，顯示出大學(xué)的獨(dú)立性。

　　五四運(yùn)動(dòng)中，北大一些學(xué)生被北洋政府逮捕，北大校長(zhǎng)蔡元培公開(kāi)表示：“我是全校之主，我自當(dāng)盡營(yíng)救學(xué)生之責(zé)。”并多方奔走，挺身營(yíng)救被捕學(xué)生。營(yíng)救成功后便辭去校長(zhǎng)之職，并在《不肯再任北大校長(zhǎng)的宣言》中抗議政府對(duì)他治校的干涉：“于是教育部來(lái)干涉了，國(guó)務(wù)院來(lái)干涉了，甚而什么參議院也來(lái)干涉了，世界有這種不自由的大學(xué)么？”1936年和1948年前后國(guó)民黨政府曾數(shù)次到清華大學(xué)捉拿左派學(xué)生，校長(zhǎng)梅貽琦事先得到學(xué)生名單后立即通知學(xué)生躲避，使很多學(xué)生免于遭到逮捕。20世紀(jì)40年代，國(guó)民黨為加強(qiáng)黨化教育，加緊對(duì)大學(xué)的控制。針對(duì)這一情況，梅貽琦主政的西南聯(lián)大教務(wù)處擬定《教務(wù)處會(huì)議呈常委會(huì)文》(這份決議由梅貽琦轉(zhuǎn)呈教育部)指出：“部中重視高等教育，故指示不厭其詳，但唯此以往，則大學(xué)直等于高等教育司中一科，同人不敏，竊有未喻。夫大學(xué)為最高學(xué)府，包羅萬(wàn)象，要當(dāng)同歸而殊途，一致而百慮，豈可刻板文章，勒令以同。世界各著名大學(xué)之課程表，未有千篇一律者，即同一課程，各大學(xué)所授之內(nèi)容，亦未有一成不變者。惟其如是，所以能推陳出新，而學(xué)術(shù)乃可日臻進(jìn)步也�！薄敖窠滩繉�(duì)于各大學(xué)，束縛馳驟，有見(jiàn)于齊而不見(jiàn)于畸，此同人所未喻者一也�！边@篇文章雖然不出自梅手，卻表明了他堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由的決心，即使頂頭上司教育部違背這一原則，也毫不留情地抗?fàn)幍降住?946年8月，吳晗回到了清華，受聘為清華大學(xué)歷史系教授，而吳晗的左派言行已引起了國(guó)民黨當(dāng)局的注意，8月16日，教育部曾接到指示并且密電清華大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦，稱“希密切注意”吳晗，說(shuō)“共黨分子吳晗前為西南聯(lián)合大學(xué)教授，自六月初旬來(lái)滬后，其活動(dòng)頗為積極，在學(xué)界活動(dòng)尤烈，常至各大學(xué)校及左派之群眾集會(huì)作公開(kāi)講演吸收青年。茲悉該吳將于八月初旬受聘為清華大學(xué)教授”，希望清華不要再聘吳晗為教授。但梅仍堅(jiān)持聘吳為教授，教育部也奈何不得。

　　哈佛是私立大學(xué)，“不買(mǎi)政府的賬”還說(shuō)得過(guò)去，而北大、清華是國(guó)立大學(xué)，主要由政府撥款，蔡、梅竟也不同意政府干預(yù)，依現(xiàn)在的觀念頗有些“匪夷所思”。其實(shí)，在他們和當(dāng)時(shí)的社會(huì)觀念中，大學(xué)是公共物品，政府有責(zé)任出資辦學(xué)，但具體怎樣辦學(xué)，則應(yīng)由蔡、梅這種專門(mén)人才主管，政府不得隨意干預(yù)。當(dāng)然，除了觀念因素以外，更重要的是當(dāng)時(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)存在著一個(gè)相對(duì)強(qiáng)大的民間社會(huì)，有民辦大學(xué)、教會(huì)大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)，有公眾輿論的強(qiáng)大壓力，這些都是大學(xué)能保持相對(duì)獨(dú)立性的因素。

　　1949年以后中國(guó)社會(huì)的巨變并非一般意義的政權(quán)更替，而是社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本性變化。在這種新社會(huì)結(jié)構(gòu)中，民間社會(huì)基本消失，教育資源完全由國(guó)家掌握。大學(xué)實(shí)際成為教育行政主管部門(mén)的下屬“行政單位”，校領(lǐng)導(dǎo)都是有行政級(jí)別的（以前一般是局級(jí)，近年少數(shù)大學(xué)校長(zhǎng)升為副部級(jí)）。北大校長(zhǎng)助理張維迎在其新著《大學(xué)的邏輯》中深有體會(huì)地說(shuō)：“一個(gè)政府主管部門(mén)的處長(zhǎng)，可以隨時(shí)召集大學(xué)的校長(zhǎng)去開(kāi)會(huì)，可以訓(xùn)令大學(xué)校長(zhǎng)，大學(xué)校長(zhǎng)沒(méi)有一點(diǎn)辦法，因?yàn)槟愕慕?jīng)費(fèi)來(lái)源都是由他撥的，得罪不起�！睋�(jù)他所說(shuō)，北大在1999年曾把社會(huì)科學(xué)部和科研部合并成一個(gè)部門(mén)，但有關(guān)部門(mén)就不高興，“你把社會(huì)科學(xué)部合并了，如果其他大學(xué)都效法，那我以后干什么？所以你合并社會(huì)科學(xué)部，我就不給你科研經(jīng)費(fèi)，北大后來(lái)被迫又把它分開(kāi)”。以北大的地位之尊尚且如此，更遑論其他學(xué)校。因此，才會(huì)有各校（甚至最著名的大學(xué)）競(jìng)相聘請(qǐng)高級(jí)官員到學(xué)校任教、兼職之怪現(xiàn)象，因?yàn)樗��?qǐng)官員級(jí)別越高，學(xué)校能得到的各種優(yōu)惠資源越多（包括聲望也是一種資源）；
才會(huì)有各高校競(jìng)相給各級(jí)官員濫發(fā)濫賣(mài)文憑之舉。在這種大學(xué)沒(méi)有獨(dú)立性的權(quán)力架構(gòu)中，如果大學(xué)有自主考試招生的權(quán)力，校方實(shí)際很難頂住來(lái)自各方的壓力。即便在現(xiàn)在實(shí)行嚴(yán)格的統(tǒng)一考試招生制，每到招生時(shí)有關(guān)人員已為來(lái)自各方的電話、“條子”所苦，感到難以招架，已經(jīng)發(fā)生種種腐敗行為，如果再擴(kuò)大校方的招生權(quán)限，其后果可想而知。

　　總之，大學(xué)自主考試招生的前提是大學(xué)要真正具有獨(dú)立性，要有強(qiáng)大的民間社會(huì)的存在。如果大學(xué)沒(méi)有獨(dú)立性而“自主”招生，這只能是美好但不切實(shí)際的一廂情愿。

　　《粵海風(fēng)》2005年第二期

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