高全喜:《法律秩序與自由正義——哈耶克的法律與憲政思想》再版前言
發(fā)布時(shí)間:2020-05-27 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
從2000年著手研讀哈耶克至今已經(jīng)有五個(gè)年頭,現(xiàn)在重新修訂兩年前出版的這部著作,心中涌現(xiàn)出一種莫名的歡欣與痛楚。說(shuō)起來(lái),我是從哈耶克開(kāi)始我的法政研究之路的,哈耶克的古典自由主義憲政理論是我新一輪學(xué)術(shù)志業(yè)的起點(diǎn)。兩年前的多少個(gè)不眠之夜,是哈耶克的書(shū)籍伴隨著我一同度過(guò)的,我?guī)缀跤姓麅赡甑臅r(shí)間沉浸在哈耶克的思想之中,獨(dú)自探索著古典自由主義的法律與政治學(xué)說(shuō)。按說(shuō),我本該理所當(dāng)然地持守哈耶克的教義,但是,我沒(méi)有,或者說(shuō),我最終并沒(méi)有成為一個(gè)哈耶克原教旨主義者,這也是使我在再版這部自己的心血之作時(shí)感到痛苦的地方。
為什么呢?本來(lái),在寫(xiě)完哈耶克的書(shū)之后,我是遵循著哈耶克的教誨而走向休謨的,我花費(fèi)了很大的功夫研究休謨的政治與法律哲學(xué),以追溯哈耶克所謂古典自由主義的源頭,梳理當(dāng)前各派政治理論中的關(guān)鍵線(xiàn)索,為現(xiàn)代中國(guó)的政治思想開(kāi)啟一個(gè)新的視閾。然而,在研究休謨的過(guò)程中,我卻發(fā)現(xiàn)從休謨到哈耶克的理論發(fā)展路徑并不是一個(gè)簡(jiǎn)單明了的路徑,甚至也不是一條惟一正確的路徑,從哈耶克上溯到休謨的理論探源也并非像哈耶克所說(shuō)的那樣自成一體,沒(méi)有裂痕,其實(shí)哈耶克在繼承和發(fā)展休謨思想的同時(shí),也遺漏甚至放棄了休謨思想中的另外一些有價(jià)值的東西。因此,通過(guò)對(duì)于休謨,乃至晚期黑格爾法哲學(xué)的研究,使我對(duì)于古典自由主義法政思想的認(rèn)識(shí),更多得偏向于休謨、斯密乃至黑格爾這些古典自由主義的源頭,我認(rèn)為他們的理論對(duì)于中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代相關(guān)問(wèn)題的解決更有相挈之處。
但是,必須強(qiáng)調(diào)指出的是,我從來(lái)就沒(méi)有完全放棄哈耶克的思想,我仍然是一個(gè)哈耶克意義上的古典自由主義者,只不過(guò)由于中國(guó)問(wèn)題的復(fù)雜性和獨(dú)特性,使我不能教條地固守哈耶克的理論,而是在他的基本理論之中摻入了一些新的東西,顯得有些矛盾,甚至更具內(nèi)在的張力。我一直認(rèn)為,任何一套西方思想家的理論拿到中國(guó),都不可能是原汁原味的,我們只能按照我們的理解和我們的國(guó)情來(lái)吸收和消化先哲們的思想義理。馬克思如此,哈耶克如此,休謨、黑格爾也是如此。
具體落實(shí)到我對(duì)于哈耶克的研究,需要說(shuō)明的是,在寫(xiě)完本書(shū)之后,我又研究了休謨和黑格爾的法哲學(xué),此外還撰寫(xiě)了諸如《論民族主義》、《論國(guó)家利益》、《論憲法政治》和《論政治社會(huì)》等幾篇很長(zhǎng)的文章。在進(jìn)行上述問(wèn)題的思考、研究和寫(xiě)作的時(shí)候,哈耶克一直是我的理論指導(dǎo),直到今天,我還是可以說(shuō),我的全部的學(xué)術(shù)精神是以哈耶克的古典自由主義為歸依的,古典自由主義的自由憲政是我的價(jià)值訴求。但是,也需要說(shuō)明的是,我確實(shí)并沒(méi)有固守哈耶克的理論,而是反過(guò)來(lái)對(duì)于他的某些理論主張,提出了自己的批評(píng)和質(zhì)疑,這些都體現(xiàn)在我的那些書(shū)和文章之中。在本書(shū)再版時(shí),我并沒(méi)有把我現(xiàn)在有關(guān)哈耶克的認(rèn)識(shí)以修訂的方式體現(xiàn)在新版書(shū)中,而是僅僅校訂了一些錯(cuò)別字。我感到,我不是在某一個(gè)觀(guān)點(diǎn)上與以前有了不同的看法,而是在對(duì)于諸如憲政國(guó)家等一些關(guān)鍵問(wèn)題上,對(duì)于哈耶克的政治理論有了歧見(jiàn),但我仍然相信,即便我對(duì)于諸如憲政國(guó)家等問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)與哈耶克不同,甚至把這個(gè)問(wèn)題的視閾添加在對(duì)于哈耶克思想的研究中,仍然不會(huì)影響到我的古典自由主義的價(jià)值立場(chǎng)。因?yàn),自由主義不應(yīng)該回避?chē)?guó)家問(wèn)題,而在我看來(lái),古典的自由主義恰恰是比現(xiàn)代的自由主義更好地解決了這個(gè)憲政國(guó)家的問(wèn)題,特別值得一提的是,這個(gè)自由憲政的國(guó)家問(wèn)題,對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)則更為攸關(guān)。
為了交代這些年我對(duì)于哈耶克研究上的思想轉(zhuǎn)變,我把自己前不久參加“第一屆華人哈耶克學(xué)術(shù)研討會(huì)”提交的論文《憲法、民主與國(guó)家——哈耶克憲法理論中的幾個(gè)問(wèn)題》中的有關(guān)部分簡(jiǎn)單地介紹一二。在文章中,我寫(xiě)道哈耶克憲法理論的基本觀(guān)點(diǎn),大體上可以概括為兩個(gè)要點(diǎn):一是通過(guò)一種新的憲法制度模式來(lái)解決西方社會(huì)的現(xiàn)代民主之病,二是用三權(quán)五層的法律制度來(lái)化解現(xiàn)代民族國(guó)家這個(gè)巨大的“利維坦”?偟膩(lái)說(shuō),上述兩個(gè)方面又都可以集中歸結(jié)為一個(gè)路徑,即把政治問(wèn)題轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題,在哈耶克看來(lái),民主政治和國(guó)家政治都能夠而且應(yīng)該化約為法律之治,他精心揭示的憲法新模式即可以解決現(xiàn)代民主之病和國(guó)家之迷霧。
應(yīng)該指出,哈耶克的這種把政治轉(zhuǎn)化為法律的理論路徑具有重大的意義,它確實(shí)為解決現(xiàn)代社會(huì)的一系列重大的問(wèn)題提供了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。哈耶克如此強(qiáng)調(diào)法律之治的重要性,這一點(diǎn)無(wú)疑抓住了社會(huì)秩序的核心,任何一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)形態(tài),如果要維持穩(wěn)定和持續(xù)擴(kuò)展下去,必須首先建立在一個(gè)法律規(guī)則的基礎(chǔ)之上,否則,就不可能是一個(gè)健康、公正、充滿(mǎn)活力的社會(huì),就會(huì)注定要衰落和崩潰。對(duì)此,哈耶克在他的一系列著作中,尤其是《致命的自負(fù)》一書(shū)中曾經(jīng)給予過(guò)全面的論述,他的憲法理論,不過(guò)是把他的社會(huì)自生秩序理論所內(nèi)在的法律觀(guān)展示出來(lái)。其中最具有原創(chuàng)性的是他提出了一個(gè)雙層的法律之治,即私法的公法之治或“普通法的法治國(guó)”,這個(gè)理論把一個(gè)社會(huì)形態(tài)的自由(法律下的自由)、秩序(法律的權(quán)威)和正義(正當(dāng)行為規(guī)則)三個(gè)最核心的要素結(jié)合在一起。哈耶克頑強(qiáng)地認(rèn)為,現(xiàn)代社會(huì)中的任何問(wèn)題,民主政治催生的所謂社會(huì)正義的訴求也好,國(guó)家主權(quán)的神圣要求也罷,它們都不能損壞這個(gè)基本的法律秩序,都不能以犧牲正當(dāng)行為規(guī)則為前提。我們看到,這是哈耶克憲法思想的最后的堡壘,也是他的自由主義政治理論的底線(xiàn),從這里才構(gòu)建出他的憲法新模式,或所謂的普通法憲政主義。對(duì)此,本文并沒(méi)有什么疑義。但是,哈耶克的憲法理論也存在著一些問(wèn)題,按照哈耶克的制度設(shè)置果真能夠解決現(xiàn)代社會(huì)的積弊嗎?為此,我主要在如下兩個(gè)方面提出了質(zhì)疑,一個(gè)是有關(guān)民主問(wèn)題的,一個(gè)是有關(guān)國(guó)家問(wèn)題的。
先來(lái)看第一個(gè)問(wèn)題,即現(xiàn)代民主政治。哈耶克試圖通過(guò)一個(gè)雙層議會(huì)制度的設(shè)想,特別是建立一個(gè)純粹的立法議會(huì),來(lái)克服現(xiàn)代民主政治的弊端。哈耶克的這個(gè)設(shè)想應(yīng)該說(shuō)是大膽的,盡管對(duì)于純粹立法議會(huì)的職責(zé)、功能乃至議員的年齡、選舉程序與資格等等,哈耶克都有所論述,但他的這個(gè)設(shè)想無(wú)論在理論還是在現(xiàn)實(shí)方面都沒(méi)有得到積極的回應(yīng)。為什么呢?因?yàn)闀r(shí)代變了,現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)是一個(gè)日趨平等化的社會(huì),哈耶克的精英主義的社會(huì)政治觀(guān)即便是觸及到現(xiàn)代社會(huì)的病癥,但也很難為廣大的民眾所接受。本文所要質(zhì)疑的并非哈耶克的雙層議會(huì)制度之現(xiàn)實(shí)的不可行,而是理論本身的問(wèn)題,即是否需要這樣一個(gè)純粹的立法議會(huì),這個(gè)議會(huì)存在的理?yè)?jù)是審核大量的正當(dāng)行為規(guī)則,并且協(xié)調(diào)它們與政府立法議會(huì)所制定的大量法案的關(guān)系。問(wèn)題在于,在沒(méi)有出現(xiàn)司法糾紛特別是行政訴訟的情況下,單純就法律條文,如何能夠搞清楚哪些是屬于正當(dāng)行為規(guī)則,以及政府立法與它們的關(guān)系是如何的這樣的問(wèn)題呢?從這個(gè)意義來(lái)看,還是現(xiàn)行的由法院的司法制度來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題可能更可行一些。哈耶克搞出一個(gè)雙層的議會(huì)制度,希望在議會(huì)內(nèi)部來(lái)解決問(wèn)題,理論上是可以成立的,但操作起來(lái)不但非常困難,而且效果未必可欲,從理論乃至西方國(guó)家的實(shí)踐上看,強(qiáng)化司法對(duì)于公法泛濫和民主政治的制約作用,可能是目前較為可取的,也是行之有效的。哈耶克的憲法新模式的基本傾向是以立法為中心的,雖然這個(gè)立法的焦點(diǎn)在于純粹立法議會(huì)的對(duì)于正當(dāng)行為規(guī)則的“過(guò)濾”,但仍然是立法中心主義的。然而實(shí)際上,西方的法治主義一直是以司法為中心的,通過(guò)司法中的法官來(lái)“過(guò)濾”正當(dāng)行為規(guī)則,是否要比純粹立法議會(huì)的議員更有效呢?如果前者已經(jīng)在議會(huì)內(nèi)部承擔(dān)了法官的職責(zé),那么后者還有存在的必要嗎?看來(lái),用純粹立法議會(huì)這座墻來(lái)防范政府立法的肆虐是不牢靠的。
那么哈耶克有關(guān)純粹立法議會(huì)的設(shè)想是否就沒(méi)有什么價(jià)值了?我并不這樣認(rèn)為。應(yīng)該指出,大量的政府立法,其動(dòng)因在于民主政治的利益機(jī)制,現(xiàn)代議會(huì)民主為各種各樣的利益群體謀求私利提供了廣闊的空間,單純通過(guò)司法是很難防范了的,哈耶克不是不知道司法的重要性,但他仍然堅(jiān)持設(shè)立一個(gè)純粹立法議會(huì),其目的也是為了減輕司法抵抗民主政治之利益搏奕中的壓力,在司法之外再建立一個(gè)屏障。純粹立法議會(huì)的制度設(shè)想固然有些想當(dāng)然,但如何在現(xiàn)代大眾民主的浪潮中樹(shù)起精英主義的旗幟,在私利主義的政治市場(chǎng)中加強(qiáng)公共利益的聲音,呼吁一個(gè)忠誠(chéng)于公共利益的群體,并在憲法制度上面安排這樣一個(gè)公共利益代言者的設(shè)置,是哈耶克議會(huì)理論中蘊(yùn)涵的訴求。因?yàn),現(xiàn)代的多元民主政治,已經(jīng)對(duì)于傳統(tǒng)的代議制理論產(chǎn)生了沖擊,現(xiàn)代的議會(huì)很難說(shuō)是公共利益的維護(hù)者,而是淪為選票的奴隸,成為各種群體、部門(mén)、階層等特殊利益的代表者。那么,由誰(shuí)來(lái)充當(dāng)公共利益的代言者呢?如何能夠溝通各個(gè)特殊利益群體的訴求并達(dá)到一種共同的利益共識(shí)呢?現(xiàn)今出現(xiàn)的審議性民主理論試圖在這個(gè)方面提出新的設(shè)想,我認(rèn)為,哈耶克的純粹立法議會(huì)的理論對(duì)于審議性民主具有建設(shè)性的啟發(fā)作用。
下面重點(diǎn)談第二個(gè)問(wèn)題,即哈耶克的國(guó)家理論。顯然,哈耶克對(duì)于國(guó)家問(wèn)題是回避的,或者說(shuō)是把國(guó)家問(wèn)題化約為法律問(wèn)題,通過(guò)他的憲法模式抽空了國(guó)家的實(shí)體內(nèi)容,變成了一具空殼,甚至連空殼他都不愿意保留,認(rèn)為國(guó)家連同主權(quán)等僅僅是一些理論家們臆想出來(lái)的詞匯,是空虛的迷霧。對(duì)于哈耶克上述簡(jiǎn)單的乃至無(wú)視現(xiàn)實(shí)的言論,我持有重大的質(zhì)疑。
首先,哈耶克極力回避歷史和現(xiàn)實(shí)中的國(guó)家形態(tài)這個(gè)真實(shí)的東西,簡(jiǎn)單地把它視為理論家們的臆想,這樣的態(tài)度是不可取的,也是沒(méi)有意義的。誰(shuí)都知道,國(guó)家形態(tài)或國(guó)家的制度架構(gòu)是客觀(guān)存在的事實(shí),在西方存在了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,盡管?chē)?guó)家有不同的形式,古典的城邦國(guó)家、現(xiàn)代的民族國(guó)家,專(zhuān)制君主國(guó)家、憲政共和國(guó),單一制國(guó)家、聯(lián)邦制國(guó)家,等等,顯然,國(guó)家、國(guó)家主權(quán)、國(guó)家間關(guān)系、世界秩序、帝國(guó)、帝國(guó)主義、資本主義、全球經(jīng)濟(jì)秩序,等等,這些都與國(guó)家問(wèn)題相關(guān),哈耶克如此簡(jiǎn)單地論斷國(guó)家以及國(guó)家主權(quán)問(wèn)題,盡管屬于矯枉過(guò)正,但作為一個(gè)嚴(yán)肅的理論體系,不能不說(shuō)是一個(gè)重大的遺憾。一種法律政治理論可以不把國(guó)家問(wèn)題視為中心問(wèn)題,但不能遮蔽、消除乃至詆毀這個(gè)問(wèn)題。
其次,也是理論上十分重要的,那就是國(guó)家是否就一定與憲政、法治乃至憲法新模式對(duì)立呢?是否一個(gè)憲政主義的政治體就一定要采取非國(guó)家的形態(tài)出現(xiàn)呢?是否國(guó)家權(quán)威、國(guó)家主權(quán)就一定與專(zhuān)制、極權(quán)捆綁這一起呢?實(shí)際上,在人類(lèi)歷史特別是西方政治歷史中,從來(lái)就沒(méi)有一個(gè)非國(guó)家形態(tài)的憲政制度,難道普通法系的政治體,如英國(guó)、美國(guó)等不首先是一個(gè)政治上的國(guó)家嗎?本文認(rèn)為,哈耶克在對(duì)于國(guó)家問(wèn)題上,是犯了簡(jiǎn)單化和教條主義的錯(cuò)誤。它表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
第一,一個(gè)社會(huì)的政治與法律的問(wèn)題是互動(dòng)的。把政治問(wèn)題轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題,這固然是哈耶克的理論貢獻(xiàn),但這個(gè)轉(zhuǎn)化并不意味著全部政治問(wèn)題都可以轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題,同樣在有些時(shí)候,法律問(wèn)題也可能轉(zhuǎn)化為政治問(wèn)題,例如國(guó)家問(wèn)題,國(guó)家主權(quán)、對(duì)外關(guān)系乃至一個(gè)社會(huì)的中立的法律權(quán)威的確立、實(shí)施等等,都是政治問(wèn)題,都依賴(lài)于國(guó)家。即便是司法,如果沒(méi)有國(guó)家權(quán)威,能夠運(yùn)作起來(lái)嗎?
第二,是日常政治與非常政治的關(guān)系問(wèn)題。其實(shí)哈耶克也多次指出,他的法律理論是在憲法之下的理論,也就是說(shuō)屬于日常政治的法律秩序安排,但是,他沒(méi)有指出立憲政治的法律理論,或者說(shuō),是否存在著一種非常政治時(shí)期即創(chuàng)建憲法的時(shí)期呢?在這樣一個(gè)時(shí)期內(nèi)的國(guó)家政治是無(wú)法消解的,甚至相反是要強(qiáng)調(diào)的。哈耶克顯然是遮蔽了這個(gè)問(wèn)題,他的憲法理論,他的去政治中心主義和去國(guó)家主義,都是基于一個(gè)常態(tài)的政治形態(tài),在這個(gè)日常狀態(tài)下,哈耶克的理論是可以接受的,在此確實(shí)需要減弱國(guó)家權(quán)力對(duì)于正常的法律秩序與程序運(yùn)行的干預(yù)和損害,即便如此,國(guó)家這樣一個(gè)權(quán)力形態(tài)仍然是必要的,如果沒(méi)有國(guó)家,誰(shuí)來(lái)保證法律的強(qiáng)制執(zhí)行?只不過(guò)這個(gè)國(guó)家必須是中立的、形式性的,權(quán)力受到嚴(yán)格約束的。但是,自由主義的憲法政治是否排斥非常政治呢?是否無(wú)視憲法創(chuàng)建時(shí)期乃至憲法危機(jī)時(shí)期的政治性呢?當(dāng)然,像施米特那樣把任何政治都?xì)w結(jié)為非常政治,把政治決斷永遠(yuǎn)抬高在法律乃至憲法之上,認(rèn)為政治就是區(qū)分?jǐn)秤褵o(wú)疑是錯(cuò)誤的,但是,像哈耶克那樣完全無(wú)視非常時(shí)期的政治,無(wú)視國(guó)家因素也是片面的。在這個(gè)問(wèn)題上,我認(rèn)為美國(guó)憲法學(xué)家阿克曼的有關(guān)兩種政治的二元民主理論是富有建設(shè)性的,也是屬于自由主義的路徑的。他從日常法治政治的基本模式出發(fā),在認(rèn)同對(duì)于社會(huì)采取法律治理的同時(shí),也承認(rèn)非常政治,承認(rèn)在憲法危機(jī)時(shí)期通過(guò)政治精英與廣大人民的二元互動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的政治轉(zhuǎn)型,在憲政國(guó)家的凝聚力之下,重新恢復(fù)日常政治,即弱化國(guó)家的對(duì)于社會(huì)的法治治理。
第三,如此看來(lái),國(guó)家政治與法律秩序并非是絕對(duì)對(duì)立的,自由主義或立憲民主理論,并不需要徹底排斥國(guó)家形態(tài),(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
遮蔽國(guó)家問(wèn)題,關(guān)鍵是如何理解國(guó)家。在這個(gè)問(wèn)題上,哈耶克犯了一個(gè)錯(cuò)誤,即把國(guó)家的至高無(wú)上的權(quán)力或權(quán)威與無(wú)限制、無(wú)約束的權(quán)力混淆起來(lái)了,這樣就曲解了國(guó)家的本性。其實(shí),國(guó)家權(quán)力是可以既至高無(wú)上又受到限制和約束的,一個(gè)無(wú)所限制的高高在上的國(guó)家主權(quán)無(wú)疑是專(zhuān)制主義的,甚至是極權(quán)主義的,但是,一個(gè)高高在上的受到限制的強(qiáng)有力的國(guó)家權(quán)力卻是可欲的,也是自由憲政主義的國(guó)家制度,實(shí)際上英美國(guó)家就是這樣一類(lèi)強(qiáng)大的主權(quán)完整但權(quán)力受到限制的國(guó)家。如此看來(lái),國(guó)家作為一種中立的形式化的強(qiáng)有力的政治形態(tài),與憲法制度,與法治主義的秩序架構(gòu)并非水火不容,哈耶克的憲法模式中的憲法第一層級(jí),是可以容納國(guó)家這個(gè)主權(quán)形態(tài)的,而且在日常的憲法秩序面臨危機(jī)的時(shí)候,國(guó)家這個(gè)憲法第一層級(jí)中的政治機(jī)制可以超越憲法的程序約束,啟動(dòng)非常政治的運(yùn)作,與人民(而非政黨)一起重建新的國(guó)家。
再次,哈耶克在陳述中一再回避?chē)?guó)家問(wèn)題,視為一個(gè)虛假的問(wèn)題,要去國(guó)家化,但是,他的憲法理論果真如他所說(shuō)的那樣,完全沒(méi)有一星點(diǎn)的國(guó)家色彩,沒(méi)有政治的因素在起作用嗎?我的回答是否定的。哈耶克的法治理論一直強(qiáng)調(diào)私法的公法之治,也就是說(shuō),通過(guò)公法來(lái)強(qiáng)制實(shí)施私法規(guī)則,所以說(shuō)是普通法的法治國(guó),但強(qiáng)制實(shí)施正當(dāng)行為規(guī)則的公法之強(qiáng)制力,顯然不可能單純從私法或普通法自身產(chǎn)生出來(lái),必須是出自一個(gè)政治和憲法上擬制的主體,即國(guó)家,是法治國(guó)而不是市民社會(huì),關(guān)于這一點(diǎn),自由主義的古典理論,如洛克、斯密、休謨、孟德斯鳩、黑格爾等理論家們?cè)缇椭赋隽藝?guó)家權(quán)威對(duì)于市民社會(huì)的法律保障作用,沒(méi)有一個(gè)壟斷權(quán)力的法治的國(guó)家,市民社會(huì)的規(guī)則體系是不可能自身形成一個(gè)良性的社會(huì)的。古典自由主義從來(lái)沒(méi)有排斥國(guó)家,只是訴求對(duì)于國(guó)家權(quán)力的約束,一個(gè)強(qiáng)大的法治的國(guó)家是市民社會(huì)和法律秩序的后盾。哈耶克的三權(quán)五層的憲法模式也顯示出了這個(gè)法治國(guó)家的必要性。但奇怪的是,一貫自我標(biāo)榜古典自由主義者的哈耶克卻得出了一個(gè)國(guó)家虛無(wú)主義的結(jié)論,這與他的法治理論是不一致的。我只能說(shuō),他的理論要祛除的不是國(guó)家乃至主權(quán),而是不受限制的國(guó)家權(quán)力,但一個(gè)強(qiáng)有力的且職責(zé)明確、有限的國(guó)家乃是哈耶克的憲法理論,乃至自由的憲政主義所必不可少的。
最后,我談一下哈耶克憲法理論對(duì)于現(xiàn)時(shí)代中國(guó)的相關(guān)性意義。不可否認(rèn),哈耶克的法治主義主導(dǎo)的憲法學(xué)說(shuō)對(duì)于一直缺乏法治秩序和法治精神的中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō),是十分必要和迫切的,他提出的憲法模式對(duì)于處于政黨政治的中國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一劑解毒的良藥。但是,由于中國(guó)現(xiàn)時(shí)代并非一個(gè)類(lèi)似于西方那樣的常態(tài)社會(huì),而是一個(gè)非常態(tài)的立憲政治時(shí)代,所以,把政治問(wèn)題轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題和把法律問(wèn)題提升為政治問(wèn)題這兩個(gè)方面的理論建設(shè)都是必要的,而哈耶克相對(duì)說(shuō)來(lái),只是為我們提供了前一個(gè)方面的指導(dǎo)性理論,而后一個(gè)方面的問(wèn)題卻被他遮蔽起來(lái)了。因此,如何處理非常政治時(shí)期的憲法問(wèn)題,如何建設(shè)一個(gè)自由主義的憲政國(guó)家制度,這需要我們學(xué)習(xí)新的理論資源,并把它們與哈耶克的理論結(jié)合起來(lái)。一方面我們迫切需要日常的法治,以此擺脫政黨政治的控制,把社會(huì)治理納入法律秩序的軌道上,另一方面我們又面臨創(chuàng)建新的憲法政治的非常任務(wù),同樣需要擺脫政黨政治的牢籠,把新型的國(guó)家融入當(dāng)今的國(guó)際秩序之中。所以,日常的社會(huì)治理與非常的立憲建國(guó),是我們面臨的雙層任務(wù),這是中國(guó)現(xiàn)時(shí)代的時(shí)代課題。因此,就需要我們創(chuàng)造性的理解法律、憲法、國(guó)家、主權(quán)等,把日常政治與非常政治結(jié)合起來(lái),建立一個(gè)自由的社會(huì)和強(qiáng)大的國(guó)家。其實(shí),這個(gè)雙層任務(wù)對(duì)于歷史上的英美國(guó)家的建國(guó)者們都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò),幸運(yùn)的是他們都把自由主義的原理與各自國(guó)家和時(shí)代的特殊情況結(jié)合起來(lái)了,高度智慧地解決了各自的問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)了他們的社會(huì)的繁榮和國(guó)家的強(qiáng)大,中國(guó)現(xiàn)在似乎也同樣出現(xiàn)了這樣的契機(jī),理論上如何給予回應(yīng),這是我們的時(shí)代課題。
2005年11月5日
于北京西山古月園
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