周其仁:中國的收入差距該怎樣衡量
發(fā)布時間:2020-05-28 來源: 美文摘抄 點擊:
有一次討論,涉及收入差距的度量。我問了一句:“三年‘自然災(zāi)害’時期,有些人餓死了,有些人沒餓死,基尼系數(shù)該怎么算?”問題脫口而出,自己也知道很突兀。好在那天參會的多是行家,不以為意。小結(jié)的時候,長期研究收入分配問題的趙人偉教授點到“從財產(chǎn)的角度研究收入”——是了,他知道我說的意思了。
收入就是收入,怎么扯得到饑荒餓死人?怎么又扯得到財產(chǎn)?——過癮的討論就是這樣,大家知道在說什么,可以跳得很快,在互相激發(fā)中直逼問題的根本。但是,事后清理一下,把跳過的環(huán)節(jié)補一補,對自己也對關(guān)心本題的讀者有個細(xì)致的交代,也是好的。
先把概念打通了再論其他。夫收入者,蓋財產(chǎn)(資產(chǎn)、資源)提供的服務(wù)也——這個理念的原創(chuàng)人是歐文·費雪,當(dāng)年耶魯大學(xué)的教授,應(yīng)該是20世紀(jì)最偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。費雪闡釋說,財產(chǎn)別無他用,惟一的用途就是能把“收入”源源不斷生產(chǎn)出來供人們享用。土地、果樹、樓宇、機器、設(shè)備、銀行存款,甚至人本身以及依附于人身的種種能力,無不如此。就是說,財產(chǎn)是源,收入是流。離開了財產(chǎn)談收入,不過是在說無源之水。
是的,人本身和人具有的種種能力也是“財產(chǎn)”。理由不是別的,就是因為人和人身的能力也一樣能夠帶來收入。早就如此,不過到了現(xiàn)代才被看得清楚。于是才有人力資產(chǎn)和人力資本的概念大行其道。不必說,人力資產(chǎn)有生命。因為生命一旦停止,人力財產(chǎn)再也不能創(chuàng)收,收入流就永久地枯竭了。17世紀(jì)英國思想家洛克把“財產(chǎn)、生命、自由”當(dāng)作三位一體的處理,現(xiàn)在看,道理不淺。
這也是度量收入不能離開財產(chǎn)的道理。要是我們討論的恰好是人力資產(chǎn),度量收入當(dāng)然也就不能離開生命;氐轿夷强此仆回5膯栴}——當(dāng)一些生命由于胡鬧的體制而“非正常地”結(jié)束,這對我們考察、度量收入及收入差距,究竟有什么意義?我們到底應(yīng)該怎樣處理那些本來不應(yīng)該結(jié)束的生命?是把這些被饑荒剝奪了生命的人無情地從統(tǒng)計冊子上一筆除名,從而以全部活下來的人口創(chuàng)造的收入為準(zhǔn),從而得出一個或一串基尼系數(shù)?還是把非正常死亡的人恰當(dāng)?shù)乜醋鞅粍儕Z的財產(chǎn),并在這些本來還應(yīng)該在服務(wù)年限內(nèi)的資產(chǎn)收入的科目下,更加無情地記下零、零、零……從而得出另外一個或一串完全不同的基尼系數(shù)?
不問源、只看水的收入度量辦法,在“正常”條件下可能無大礙。但是,遇到生命不正常死亡、財產(chǎn)被剝奪的情況,不免差之毫厘,失之千里了。事實上,要不是1981年夏季有機會到安徽定、鳳、嘉三縣農(nóng)村調(diào)查,直接接觸到三年“自然災(zāi)害”時期人口減半村莊的農(nóng)民,我對收入的度量絕不可能想到這個層面。不是我愿意的,但是比較中國收入分配狀況的長程變遷,誰又可以把那段不堪回首的歷史教訓(xùn)一筆勾銷呢?
類似的問題,“自由”又怎樣算?在討飯也要拿介紹信的體制下,人們得到一筆收入;
在可以自由流動和擇業(yè)的條件下,人們也得到一筆收入。即便這兩筆收入的數(shù)目完全一樣,它們帶給當(dāng)事人的“幸福”也一樣嗎?我說不一樣,你要怎樣反駁我?
還是要搬費雪。他說,形形色色的“收入”——貨幣的、實物的、觀念的——只在一點上相通,就是它們都給人帶來享受。因此,最準(zhǔn)確的收入概念是“享受性收入”(enjoyable income)。他還說,“工資不是收入,用工資換來各式享受的時候才是收入”。這是至理名言。問題是,“享受”是個人的主觀感知,又從何度量?“子非魚,焉知魚之樂或不樂”,怎么辦?只好退而求其次,以人們?yōu)槟撤N享受付出的貨幣代價來衡量收入。
從這個觀點看,雖然“自由”代表著很高的收入,可是以當(dāng)期貨幣收入來衡量,自由卻無價!在不同的經(jīng)濟(jì)之間,或者在同一個經(jīng)濟(jì)的不同時代,如果人們的自由狀態(tài)非常相似,不管自由之價的基尼系數(shù),也許還可以說明問題。但是,在自由狀態(tài)很不相同,或者前后變化很大的情況下,拿“科學(xué)”的基尼系數(shù)說事,卻得一個“講”字。
這么說,把生命財產(chǎn)和自由的狀況放進(jìn)去,人民公社時代的基尼系數(shù)應(yīng)該是人類的一個記錄,高不可攀!不是說公社體制改革后就萬事大吉,從此一切美妙。沒有那回事。比如礦難犧牲的工人——幾乎全部是農(nóng)民——人數(shù),人民公社時代絕對沒有現(xiàn)在這樣多。也是生命財產(chǎn)的永久失去,也是當(dāng)下基尼系數(shù)的計算里沒有得到反映的真實。不過,以“非正常死亡”人數(shù)的數(shù)量級來衡量,收入分配狀況要比1959-1961年代人民公社還要惡化的可能性等于零。這絕不是說礦難問題無須面對,而是說正確的收入概念及其度量,才會把社會的注意力引到正確的、有助于解決問題的方向。
當(dāng)期貨幣收入當(dāng)然是收入,但那只不過是“最耀眼的收入”,只不過是收入的部分,而絕不是收入的全部。非貨幣收入,包括實物、福利和名譽性的收入,則是隱蔽的、常常容易被漏看的收入。無論貨幣還是實物,收入又分合法、非法兩部分;
而介于合法非法之間,還有“灰色收入”。我還是堅持,如果收入的各個組成部分比例大體不變,我們以局部收入的度量替代全部,可能誤差不大。但是對于一個制度變化急速的社會經(jīng)濟(jì)體來說,麻煩就大了。舉一個尖端的例子,那么多大貪官以權(quán)謀財?shù)臄?shù)目驚人,可是好像沒有一個是從所得稅環(huán)節(jié)上被發(fā)現(xiàn)的。僅以當(dāng)期(合法)貨幣收入為基礎(chǔ)算基尼系數(shù),能反映這個轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的實際分配狀況嗎?
還有,我們討論收入或收入差距的時候,究竟衡量的是“總收入”,還是“凈收入”?要是后者,還要涉及各種各樣的“成本”扣減,麻煩又很不少。其中一個問題,風(fēng)險成本怎樣算?比如兩個都可以帶來月入千元的工作機會,一個穩(wěn)定性很高,幾乎等于鐵飯碗;
另一個朝不保夕,很容易“炒魷魚”。如果我們不考慮風(fēng)險貼水而加以區(qū)別,一概以填到調(diào)查表上的當(dāng)期收入數(shù)目來算,那樣得出來的基尼系數(shù),真的可以讓分析者心安理得?
其實不難觀察到,無論哪一類財產(chǎn)都可以在很長久的時間內(nèi)提供多次收入。這也就是費雪的“永久收入”(permanent income)概念。既然收入不是一次性的,而是像潺潺流水般的一個長流量,我們當(dāng)然要顧及當(dāng)期收入與長久收入之間的關(guān)系。抽刀斷水,抽取一個時點瞬間的截面數(shù)據(jù)算出來的基尼系數(shù),可;
但是我們自己總要知道,這個瞬間收入并不一定代表收入流的性質(zhì)。薛兆豐注意到嬰兒的體重與成人體重的差距很大,但是嬰兒終身的體重與成人的差距就小得多。我給他提供的證據(jù),是當(dāng)中國城鄉(xiāng)隔絕的體制被改革沖開,巨量農(nóng)村“剩余”勞力進(jìn)入城鎮(zhèn)從事工商業(yè)的時候,市場里一下子擁入無數(shù)收入方面的“嬰兒”。在這個瞬間,收入差距很大,基尼系數(shù)很高。但是,假以時日,這個因素造成的收入差距會降低。當(dāng)然,如果對農(nóng)民工進(jìn)城的歧視消除得快一點,這方面的改善可以加速。
目前流行的“收入差距”分析,以“當(dāng)期貨幣收入”——收入中的一部分——為基礎(chǔ),不考慮風(fēng)險和其他貼水(例如生活費用指數(shù))、也沒有對實物的以及非法和灰色的收入有足夠的統(tǒng)計或估計。在這個基礎(chǔ)上得出的基尼系數(shù)及其變化趨勢,并沒有反映“收入差距”的全部,而頂多只是局部。這樣的度量,有“best available”的好處。不過拿來討論經(jīng)濟(jì)和社會問題、決定相關(guān)政策的時候,我們應(yīng)該知道這樣得出的信息,與實際的收入、收入差距及變動趨勢,還有不小的誤差。作為一個迅速轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì),從事跨國比較和歷史比較,尤其要當(dāng)心中計。
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