小泉純一郎自2001年出任首相以來，承襲了由“政治大國”戰(zhàn)略、“國際國家”戰(zhàn)略演變而來的“普通國家”戰(zhàn)略的基本理念，將擺脫戰(zhàn)后體制，追求政治、軍事大國地位作為國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，內(nèi)政外交重大舉措都是在“普通國家”戰(zhàn)略之下運作的。圍繞“普通國家”戰(zhàn)略，日本的外交政策的重點是“借歐抑亞”，即聯(lián)盟美國，聯(lián)合歐盟，借以平息周邊鄰國對日本國家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的外部壓力，謀求亞洲戰(zhàn)略優(yōu)勢和本國利益最大化。近年來，隨著歐盟的東擴，日本對歐盟的戰(zhàn)略需求日益凸顯。歐盟的戰(zhàn)略地位對日本來說越來越重要。歐盟2004年吸收10個新成員國，發(fā)展成為擁有25個成員國的世界上一體化程度最高的地區(qū)性組織，土地總面積389萬平方公里，人口總數(shù)4.537億，GDP總量略高于美國，相當于日本的2.5倍，成為全球最大的貿(mào)易伙伴。日本同歐盟結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，日歐首腦會議一年舉行一次，雙方輪流當東道主，討論包括日歐的政治和經(jīng)濟關(guān)系、能源問題、東亞地區(qū)合作以及雙方同中國、朝鮮半島北南雙方、俄羅斯、伊朗和中東地區(qū)國家的關(guān)系等諸多問題，共同推進國際援助、防止全球氣候變暖和能源消費等領(lǐng)域的合作。目前，日本對歐盟的戰(zhàn)略需求主要有兩項：一是聯(lián)合德國“爭�！�；
二是借助歐盟“遏華”。

　　聯(lián)合德國“爭�！�

　　日本將戰(zhàn)后60周年的2005年作為日本擺脫戰(zhàn)后體制，推進以政治大國和軍事大國為目標的“普通國家”戰(zhàn)略的最佳時機，將爭當聯(lián)合國安理會常任理事國作為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的重要標志。日本“爭�！痹靹莸摹胺▽殹敝�一是組成“四國聯(lián)盟”共同“爭�！�。日本同德國、印度、巴西結(jié)成“四國聯(lián)盟”，提出聯(lián)合國安理會改革議案，要求增設(shè)6個常任理事國席位和4個任期2年的非常任理事國席位，強調(diào)安理會新常任理事國應(yīng)和現(xiàn)任5常任理事國承擔(dān)相同的責(zé)任和義務(wù)，并提出了安理會擴大三步走的時間表，即聯(lián)大6月辯論并通過決議案，7月中旬選舉新常任理事國，7月底通過有關(guān)修改《聯(lián)合國憲章》的決議。“四國聯(lián)盟”還寄希望于爭取100個共同發(fā)起國和40個以上的支持國，在聯(lián)合國大會上以2/3多數(shù)“闖關(guān)”。日本參與“四國聯(lián)盟”，很大程度上是想通過歐盟核心國德國來獲得歐盟25國的支持。在59屆聯(lián)大會議上，“四國聯(lián)盟”提出的聯(lián)合國安理會改革議案，因沒有得到足夠多的支持而未能付諸表決，成為廢案，日本“爭�！迸�力暫告失敗。隨即，日本提出了削減它所負擔(dān)的聯(lián)合國經(jīng)費份額要求，言外之意是日本的會費遠遠高于其他國家，誰出錢多，誰就應(yīng)該優(yōu)先成為常任理事國。今年初，日本決定不再與德、印、巴三國共同提出聯(lián)合國安理會改革議案，而是將在與美國協(xié)商的基礎(chǔ)上，實施安理會改革�！八膰�聯(lián)盟”雖然解體，但是日本在依托美國的同時，仍然尋求歐盟25國的支持，繼續(xù)“爭�！�。

　　借助歐盟“遏華”

　　日本將中國的發(fā)展和強大視為其追求政治、軍事大國地位的最大障礙，除了加強日美同盟之外，還借助國際上的各種力量來遏制中國，阻止歐盟解除對華武器禁售是其突出表現(xiàn)。從2004年開始，日本不斷對歐盟各國施壓，阻止歐盟解除對華武器禁售。在解禁對華售武問題上，反對最厲害的是美國，然而日本卻站在最前線。日本的首相、外相、防衛(wèi)廳長官、內(nèi)閣官房長官乃至議員，只要有機會和歐盟或西歐國家的領(lǐng)導(dǎo)人見面，別的議題可能隨時變換，唯一不變的就是要求歐盟放棄對華售武解禁。2005年5月，法國總統(tǒng)訪問日本，小泉向希拉克表示“日本強烈反對歐洲解除軍售中國的禁令”。12月，外相在出席歐安組織外長會議期間，也稱出于“亞洲安全保障的考慮”，日本不希望歐盟對華售武解禁。今年1月，防衛(wèi)廳長官額賀福志郎訪問英國與英國國防大臣會談時，“贊賞”英國始終“建議歐盟在對華武器禁運問題上采取慎重態(tài)度”是“明智的”，“是有助于東亞地區(qū)穩(wěn)定的”。2006年4月在日本東京召開日歐首腦會議期間，首相小泉純一郎公開表示“不能同意歐盟對華解除武器禁運措施”，內(nèi)閣官房長官安倍晉三也警告歐盟“要謹慎對待武器禁售問題”。如今，反對歐盟對華軍售解禁已經(jīng)成為日本在國際上宣傳所謂“中國威脅論”的舞臺。日本公開的理由是中國“軍費急速增長”，正在打破東亞的軍力平衡，甚至有可能引起臺海戰(zhàn)爭等等。實際上，日本借此煽動“中國威脅論”，冀圖達到兩大目的：一是突破“和平憲法”，大肆擴充軍備；
二是強化日美軍事同盟，并且促成日美臺安全同盟的形成。日本的領(lǐng)土面積只相當于中國的1/25，人口只相當于中國的1/10，而軍費卻是中國的1.62倍，到底誰威脅誰也就一目了然了。

　　日本“戰(zhàn)略誤判”

　　日本沒有想到，“爭�！钡淖枇χ饕獊碜钥诳诼暵曋С炙�的美國。美國支持日本“入�！钡耐瑫r反對“四國方案”，套用高爾夫球術(shù)語是發(fā)給日本“一個刁鉆的怪球”，使日本哭笑不得，這成為日本“爭�！笔艽斓年P(guān)鍵。日本外相町村信孝承認，美國拒絕了日本提出的安理會改革方案，給日本制造了大麻煩。四國結(jié)盟“爭�！眲t是日本策略上的失誤。日德印巴四國在擴大安理會的競爭中都處于有利的地位，然而綁在一起反而相互牽制，適得其反。因為只要反對其中一個國家，就會對“四國方案”投反對票，如韓國反對日本，意大利排斥德國，阿根廷拒絕巴西，巴基斯坦抵制印度，所以四國組成聯(lián)盟，非但沒有擴大支持面，反而增加了反對面，從一開始就犯了策略性錯誤。日本在“爭�！笔Ю�后，大打“會費牌”，以減少會費相要挾，把入常視為一種交易，這又是“爭�！钡牟呗孕藻e誤。日本阻止歐盟對華軍售解禁也難以如愿，因為歐盟與中國也結(jié)成“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。在世界舞臺上，中國和歐盟的影響力都在與日俱增，雙方都認為有責(zé)任繼續(xù)合作，為地區(qū)范圍乃至更廣泛的國際社會的穩(wěn)定作出建設(shè)性的和有意義的貢獻。歐盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易伙伴，而中國是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，雙方有著很強的互補性，而日本與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系充滿了對抗性，在對華經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競爭更是異常激烈，爭奪中國高速鐵路等大型項目達到白熱化程度。歐盟對華軍售解禁是遲早的事，決不會因日本的阻撓而改變這一進程。其實，日本成為“普通國家”的最大障礙在于自身的歷史問題。日共主席不破哲三將參拜供奉甲級戰(zhàn)犯的靖國神社、頌揚侵略戰(zhàn)爭歷史和宣揚軍國主義理念的整體行為稱為“靖國史觀”，認為這是日本改善和發(fā)展鄰國關(guān)系的主要障礙。朝鮮朝中社在歷數(shù)日本否認“慰安婦”問題、政要屢屢參拜靖國神社、編撰美化侵略的歷史教科書等種種事實后指出，日本在謀取聯(lián)合國重要位置之前，應(yīng)該首先徹底清算對朝鮮和亞洲人民犯下的罪行，取得這些國家的信任。韓國《朝鮮日報》社論強調(diào)，衡量日本能否成為常任理事國，不能以金錢而應(yīng)以道德為標準，日本成為常任理事國存在著“道德障礙”。聯(lián)合國秘書長安南也指出，日本“爭�！�，必須先搞好鄰國關(guān)系。正確對待歷史，是戰(zhàn)后國際秩序的基石�！堵�(lián)合國憲章》確立了現(xiàn)有的世界秩序，聯(lián)合國安理會對維護世界秩序負有重大責(zé)任。日本政府一面認同和支持“靖國史觀”，為日本侵略戰(zhàn)爭歷史翻案，一面爭當聯(lián)合國安理會常任理事國，要求獲得“維持國際和平及安全之主要責(zé)任”的授權(quán)。如此，對歷史尚且不負責(zé)任，怎么能夠讓世人相信會對現(xiàn)實和未來負責(zé)任？如今，日本政府正處于必須做出戰(zhàn)略選擇的岔路口，正如日本《朝日新聞》評論的那樣：“我們?nèi)毡救吮仨汃R上停止無視過去歷史事實的行為。只有正視歷史，才能擁有未來�！保▽W(xué)習(xí)時報）

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