伊黨仁:建立防治腐敗機(jī)制:學(xué)習(xí)與模仿
發(fā)布時(shí)間:2020-05-28 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
學(xué)習(xí)是人的天性,模仿是人的本能。幼童從一歲就開(kāi)始呀呀學(xué)語(yǔ),蹣跚學(xué)步。中國(guó)古人說(shuō):活到老,學(xué)到老?鬃诱f(shuō):學(xué)而時(shí)習(xí)之,不亦說(shuō)乎?蘇聯(lián)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家列寧教導(dǎo)青年們說(shuō):學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。新中國(guó)的第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東說(shuō):重要的問(wèn)題在善于學(xué)習(xí)?雌饋(lái),學(xué)習(xí)總是必要的,是好事,有時(shí)更是重要的事。古今中外,概莫能外。
學(xué)習(xí)和模仿有什么不同?模仿是從形式上學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是在實(shí)質(zhì)上模仿。兩者都是學(xué)習(xí),模仿則是學(xué)習(xí)的初級(jí)階段。幼兒學(xué)說(shuō)話先是模仿著大人的口音、口形不斷發(fā)聲,慢慢學(xué)會(huì)了說(shuō)話;
兒童學(xué)寫字總是先照著書本上或其他地方別人寫的字模仿,一筆一劃,先易后難,從少到多,逐漸學(xué)會(huì)了寫字。母親對(duì)孩子學(xué)說(shuō)話、學(xué)走路總是耐心教導(dǎo),循循善誘,滿懷喜悅,不厭其煩。誰(shuí)要笑話別人模仿,其實(shí)是不懂得學(xué)習(xí)的規(guī)律,是打擊學(xué)習(xí)者的積極性,是否定學(xué)習(xí)。
古代某外地人到趙國(guó)的都城邯鄲去,看到邯鄲人走路的樣子很好看,就學(xué)著邯鄲人的樣子走,結(jié)果自己反而不會(huì)走路了。這個(gè)典故叫做“邯鄲學(xué)步”。這個(gè)成語(yǔ)的意思是批評(píng)諷刺某些人硬性模仿,愚蠢照搬,費(fèi)力不討好。其實(shí),這個(gè)人的“不會(huì)走路”只是暫時(shí)的,誰(shuí)敢說(shuō)他就永遠(yuǎn)不再會(huì)走路了呢?誰(shuí)能斷定他以后走得不會(huì)比以前更好看些呢?因此應(yīng)該說(shuō),邯鄲學(xué)步的人是聰明的,勇敢的;
而笑話他模仿別人的人則是淺薄的,短見(jiàn)的。
話說(shuō)現(xiàn)在,我們打開(kāi)國(guó)門,實(shí)行改革開(kāi)放,既要學(xué)習(xí)外國(guó)的好東西,也要把中國(guó)的好東西推向世界。這都不是百利無(wú)弊、也不會(huì)一帆風(fēng)順的,總會(huì)有利有弊,但肯定利大于弊;
難免有曲折反復(fù),但總是前進(jìn)中的問(wèn)題。中國(guó)人學(xué)西方,吃的方面引進(jìn)了肯德基、麥當(dāng)老、西餐大菜;
穿的方面引進(jìn)了西服、領(lǐng)帶、革履,住的方面有洋樓、別墅,行的方面有汽車、火車、飛機(jī)。有人說(shuō)肯德基不好,吃多了容易發(fā)胖,你可以不吃,但有人愿吃就可以引進(jìn),你想吃時(shí)就能吃到;
有人說(shuō)穿西服不舒服,你可以不穿,但別人想穿就可以引進(jìn),你想穿時(shí)也能穿上;
有人說(shuō)住高樓不方便,但高樓總是節(jié)省地皮,很多人還是要。
有人說(shuō)乘飛機(jī)不安全,其實(shí)飛機(jī)的事故率很低,主要是它的飛行速度一般交通工具達(dá)不到,很多人還是要坐。你個(gè)人的意見(jiàn)可以保留,但大家的選擇項(xiàng)多了,對(duì)你對(duì)我對(duì)他總是好事而不是壞事。
科學(xué)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步都需要?jiǎng)?chuàng)新,創(chuàng)新當(dāng)然是更好的事。但創(chuàng)新的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)。當(dāng)別人的經(jīng)驗(yàn)做法不能滿足自己的需要時(shí),當(dāng)自己需要更新更好的東西時(shí),創(chuàng)新就是必然的了。但如果放著別人已經(jīng)有的好東西或有效的制度不學(xué)不用,一定要另搞一套,刻意地去創(chuàng)新,那不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且不一定有肯定的結(jié)果。照搬不能作為拒絕學(xué)習(xí)的理由,創(chuàng)新也不能作為拒絕學(xué)習(xí)的借口。敢于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),正是達(dá)到創(chuàng)新的階梯。
學(xué)習(xí)要基于中國(guó)的國(guó)情,要古為今用,洋為中用。中國(guó)的國(guó)情是什么?其實(shí)就是中國(guó)的特色。中國(guó)的特色很多,很復(fù)雜。中國(guó)特色是中國(guó)自然保有的,不必要刻意追求。中國(guó)的國(guó)情有先進(jìn)的方面,有落后的方面;
中國(guó)的特色有好的,也有不好的。我們現(xiàn)在改革開(kāi)放,就是為了改進(jìn)我們的國(guó)情,摒棄落后的,發(fā)揚(yáng)先進(jìn)的。我們向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí),其實(shí)是向外國(guó)的先進(jìn)方面、好的方面學(xué)習(xí);
同時(shí)讓其他國(guó)家也學(xué)習(xí)我們的先進(jìn)方面、好的方面,互相交流,共同進(jìn)步。
現(xiàn)在我國(guó)官僚貪污受賄、腐敗墮落的小案、中案不說(shuō),大案要案就層出不窮。全國(guó)從中央到地方、從黨內(nèi)到黨外、從領(lǐng)導(dǎo)到群眾也都認(rèn)識(shí)到要大力整治,不能任其泛濫成災(zāi)。反腐倡廉,任重道遠(yuǎn)。整治腐敗,既要治標(biāo)更要治本。腐敗的根源是什么?誰(shuí)都知道:“權(quán)力產(chǎn)生腐敗,絕對(duì)的權(quán)力絕對(duì)地導(dǎo)致腐敗”。在這方面可以說(shuō)黨政軍民都已達(dá)到共識(shí)。在反腐敗方面向先進(jìn)的東西方國(guó)家學(xué)習(xí),不僅是必要的,而且是重要的。
現(xiàn)代復(fù)雜的社會(huì)中不能沒(méi)有權(quán)力,但一定要防止腐敗。西方先進(jìn)國(guó)家反腐敗的根本經(jīng)驗(yàn)是什么?就是以權(quán)力制衡權(quán)力,使絕對(duì)權(quán)力既不能形成,也不能存在。防止權(quán)力絕對(duì)化,這就是反腐敗的實(shí)質(zhì)。向西方先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)反腐敗,當(dāng)然要學(xué)習(xí)它們實(shí)質(zhì)性的東西。這是最關(guān)鍵的、最要緊的。防治腐敗當(dāng)然離不開(kāi)中央的權(quán)力,但也不能僅靠中央的權(quán)力;
防治腐敗不能全靠權(quán)力的集中,特別不能以“更集中的權(quán)力”來(lái)反對(duì)“絕對(duì)的權(quán)力”。
世界最發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)的“三權(quán)分立、兩黨競(jìng)爭(zhēng)”機(jī)制是防治腐敗的有效機(jī)制,也是保證國(guó)家政治長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的良好機(jī)制。我們對(duì)這套不能照搬,也是照搬不來(lái)的。他們是總統(tǒng)制,總統(tǒng)府叫白宮;
我們是黨委制,黨中央在中南海。他們是國(guó)會(huì),辦公地叫國(guó)會(huì)山;
我們是人大,辦公地在大會(huì)堂。他們是司法獨(dú)立,我們是公檢法上邊有政法委管著。兩國(guó)差異是明顯的,各自保持著自己的特色。但是我們對(duì)他們的體制要研究,要學(xué)習(xí),開(kāi)始不妨先模仿。黨委的權(quán)力和責(zé)任要對(duì)等;
人大的代表要直選,要直接對(duì)人民負(fù)責(zé),權(quán)力責(zé)任要加大;
司法的獨(dú)立性和公正性要增強(qiáng),要通過(guò)增強(qiáng)獨(dú)立性保障公正性,黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用更體現(xiàn)在建立健全公正公平周到全面的法律體系上。權(quán)力各有制約,保持多角平衡,這種實(shí)質(zhì)上的學(xué)習(xí)還是必要和重要的。
中國(guó)國(guó)家的統(tǒng)一完整不能動(dòng)搖,中國(guó)的民主法治不能不要。但中國(guó)國(guó)土的完整不一定是制度的一統(tǒng),中國(guó)的民主不一定就是過(guò)去當(dāng)權(quán)者的“為民做主”。實(shí)際上,中國(guó)的城市和農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)就不是統(tǒng)一的而是“二元”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度,不然就不會(huì)有很嚴(yán)重、中國(guó)特色很濃厚的“三農(nóng)”問(wèn)題。這種“二元化”的特色要改變,要實(shí)現(xiàn)“一元化”;
現(xiàn)在對(duì)香港、澳門實(shí)行的與大陸不一樣的“一國(guó)兩制”更是得到國(guó)內(nèi)外眾多人士的交口稱譽(yù);
將來(lái)對(duì)臺(tái)灣還要實(shí)行更寬容的“一國(guó)兩體”。大陸的民主形式也可以而且應(yīng)該多樣化,可以試,可以闖。相對(duì)貧困落后的廣大農(nóng)村可以搞“村民自治”,相對(duì)富裕先進(jìn)的大中小城市為什么不可以搞“市民自治”?從道理上講,從邏輯上講,這應(yīng)該是完全可以做到的。
建立民主機(jī)制以防治腐敗,如果起初怕學(xué)不好,不妨從模仿開(kāi)始,但不能拒絕學(xué)習(xí)。照搬不應(yīng)該,模仿總是應(yīng)該允許的。形式上的模仿是為了實(shí)質(zhì)上的學(xué)習(xí),模仿總會(huì)要上升到學(xué)習(xí)。一下子全面推開(kāi)不可能,部分地方搞點(diǎn)總是應(yīng)該允許的,試點(diǎn)的成功或失敗總是對(duì)前進(jìn)道路的探索,可以為面上的推廣提供經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。引進(jìn)先進(jìn)國(guó)家防治腐敗的制度或體制總可以為國(guó)人增加社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展道路方面的選擇。這難道還有疑問(wèn)嗎?
2006年8月12日
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