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        季衛(wèi)東:生死博弈與刑法改革

        發(fā)布時間:2020-06-04 來源: 美文摘抄 點擊:

          

          現(xiàn)階段依法維權(quán)運動更重要、也更有效的基本目標(biāo),應(yīng)該是防止冤案,削減死刑,推動刑法的進(jìn)一步改革

          

          從今年1月1日起,死刑核準(zhǔn)權(quán)徹底收歸最高人民法院統(tǒng)一行使,有關(guān)當(dāng)局特別強調(diào)這是貫徹“少殺、慎殺”原則的需要。但在去年歲末,有些地方匆忙趕在時限之前確定死刑判決并立即執(zhí)行,顯得既不“少”也不“慎”,引起輿論界的錯愕、質(zhì)問以及指責(zé)。

          以最大的善意進(jìn)行推測,或許各省高級法院刑庭是要清算舊賬,免得燙手山芋接二連三滾進(jìn)新盤子里,讓最高法院重掌生殺復(fù)核權(quán)的法官們措手不及。但即使這樣的分憂假設(shè)可以成立,也在不經(jīng)意之間揭露了一個問題:目前的死刑案件偏多,與國際人權(quán)公約關(guān)于嚴(yán)格限制死刑的原則有所違悖。

          據(jù)中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所在1996年提交的一份關(guān)于合并和削減刑法死刑條款的調(diào)查報告,當(dāng)時可以適用死刑的罪名達(dá)74種。除刑法的40多個死刑條款,20世紀(jì)80年代以來頒布的20多個單行刑事規(guī)定,其中有16個也設(shè)立了死刑條款,為世界之最。令人遺憾的是,1997年修改刑法之后,死刑條款還有30多個,除軍職罪外,可以適用死刑的罪名仍然達(dá)到27種,屬于世界上保留死刑條款最多的刑法之一。

          在這樣的背景下,一聲聲“刀下留人”的呼喊,使各地刑場突然變成了年關(guān)的新聞焦點,引起空前廣泛的關(guān)注。很多善良的公民和法律人在討論:中國能不能也像全球過半數(shù)的那些國家一樣,干脆廢除死刑或者完全不執(zhí)行死刑?不言而喻,這是個爭議極大的問題。

          中國從先秦時代開始,“殺人者死,傷人者刑”(語出《荀子正論》)就成為社會共識,連鼓吹“兼愛”、“非攻”的墨翟也發(fā)表同樣的主張,并因劉邦“約法三章”的故事而家喻戶曉。漢代以降,法律明文規(guī)定的死刑執(zhí)行方式主要有大逆不道罪的“腰斬”和一般死罪的“棄市”這兩種,都具有示眾的屬性。制度設(shè)計的原意顯然著重于殘忍場面對不法之徒的威懾力,但不得不承認(rèn),實際上往往事與愿違,反而煽動、激活了那種潛伏在人們內(nèi)心深處的嗜血魔性。

          上述恫嚇犯罪的思路延伸到現(xiàn)代,則表現(xiàn)為舉行公審大會和開放刑場觀看,也表現(xiàn)為重大節(jié)日之前的宣判和執(zhí)行,還表現(xiàn)為所謂以重典治亂世的“嚴(yán)打”型司法政策。這一切意味著治安主義司法觀只能在死刑中尋找安全的最終屏障,根本無法避免控制論創(chuàng)始人維納(Norbert Wiener)所指出的在威懾、報應(yīng)、隔離以及改造等四種層面上的自相矛盾,同時也證明了同態(tài)復(fù)仇觀念的根深蒂固。

          不僅中國,在歐美各國,對于廢除死刑的利弊其實也一直存在不同主張。眾所周知,大哲學(xué)家康德(Immanuel Kant)以“人是目的,而不是手段”的經(jīng)典命題,為人權(quán)理論作出了偉大貢獻(xiàn)。但同樣不能忽視的是,他卻贊成維持死刑制度。透過這個典型的實例,可以看到價值判斷的極端復(fù)雜性。正如雷德(Karl B. Leder)在《死刑——起源、歷史以及犧牲者》(1980年)一書中介紹的那樣,直到20世紀(jì)60年代,雖然存在關(guān)于廢除死刑的呼聲,但英國和美國都以死刑適用范圍較廣、數(shù)量較大而著稱。根據(jù)新近的報道,迄今,美國不僅還沒有廢除死刑,甚至最近反而有所強化,例如2005年執(zhí)行件數(shù)與1995年相比成倍增加。

          日本雖然保留死刑,但在適用方面一直非常慎重,然而近幾年出于尊重被害者親屬感情以及國民道義觀的考慮,關(guān)于加強懲罰力度的主張也略微抬頭。

          前蘇聯(lián)的制度變遷更加曲折,上世紀(jì)20年代基本上廢除了死刑,但實際上卻存在極其嚴(yán)重的“國家殺人”問題。也就是說,暴力撕破法律的假面具、掙脫程序規(guī)則的束縛,赤裸裸地橫行無忌、蹂躪人權(quán)。后來規(guī)范與事實之間的鴻溝越來越顯眼,以至于當(dāng)局不得不在1950年通過立法重新導(dǎo)入死刑制度。

          盡管在廢除死刑方面暫時還難以取得一致意見,但無論如何,至少在以下兩點上應(yīng)該是沒有異議的:

          第一,當(dāng)社會處于正常狀態(tài),各種有序化機制順利運作時,死刑是既沒有益處也沒有必要的。反過來可以推論,如果國家權(quán)力只有在執(zhí)行死刑之際才能找到自己的認(rèn)同或者慰藉,那么必然存在異常因素,或者結(jié)構(gòu)不成熟、不健全。進(jìn)而還可以推論,廢除死刑需要滿足一定的前提條件,受制于歷史發(fā)展的進(jìn)程。

          第二,鑒于生命不能死而復(fù)生的一次性以及無可估量的價值,在任何社會、任何階段、任何場合,對于死刑的宣判和執(zhí)行必須慎之又慎,加以嚴(yán)格的限制——既包括基于正當(dāng)程序和證據(jù)規(guī)則等質(zhì)量上的限制,也包括盡量少殺或不殺的數(shù)量上的限制。因而不僅要強調(diào)對死刑的核準(zhǔn),還有必要更進(jìn)一步把視野拓展到司法權(quán)的集中和強化,以及刑法改革,爭取大幅度削減適用極刑的行為種類規(guī)定,尤其是爭取盡早廢除財產(chǎn)犯的死罪條款。

          在最高人民法院收回死刑核準(zhǔn)權(quán)之后,統(tǒng)一死刑的判斷標(biāo)準(zhǔn)并從嚴(yán)把握衡量尺度,已經(jīng)具有客觀可行性,誤判以及濫殺的責(zé)任歸屬也就更明確、更集中了,預(yù)防措施也更容易見效。因此我認(rèn)為,現(xiàn)階段依法維權(quán)運動更重要、也更有效的基本目標(biāo),應(yīng)該是防止冤案,削減死刑,推動刑法的進(jìn)一步改革。這樣圍繞合法正義的生與死的博弈,不僅可以在具體案件的審理程序上反復(fù)找到穩(wěn)固的支點,而且還可以在關(guān)于人權(quán)保障與刑事政策之間關(guān)系的立法論乃至憲法論等方面,找到充分的學(xué)理依據(jù)以及有力的制度化杠桿。其結(jié)果,也勢必逐步強化最高法院與社會之間的相互作用,進(jìn)一步擴大終極性審判機關(guān)的影響力和威信。

          特別值得注意的是,伴隨著死刑核準(zhǔn)權(quán)的歸位,最高法院已經(jīng)大幅度增加了機構(gòu)和編制。這樣的規(guī)模擴張有利于改變現(xiàn)有的“龐大審判隊伍、弱小最高法院”的畸形格局,也有利于糾正國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的不平衡,使中央的立法權(quán)、行政權(quán)以及司法權(quán)逐步呈現(xiàn)鼎足而三的新格局。(財經(jīng))

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