張維迎:理解和捍衛(wèi)市場經(jīng)濟
發(fā)布時間:2020-06-06 來源: 美文摘抄 點擊:
中國建立市場經(jīng)濟非常不容易。我們從計劃經(jīng)濟時期完全否認(rèn)市場,到改革開放之后部分承認(rèn)市場,到1992年鄧小平南方談話之后完全承認(rèn)市場,經(jīng)過了幾代人的努力。而現(xiàn)在,社會上又開始蔓延著對市場經(jīng)濟的誤解和不信任。這種誤解和不信任如果演變?yōu)楦嗟姆词袌稣,中國的?jīng)濟發(fā)展就會面臨非常大的風(fēng)險,比環(huán)境破壞的后果更嚴(yán)重。這時候,需要經(jīng)濟學(xué)家站出來,澄清和捍衛(wèi)市場經(jīng)濟。
從歷史看市場經(jīng)濟的奇跡
要講市場經(jīng)濟對人類的貢獻(xiàn),就要回顧歷史。根據(jù)美國伯克利大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家德隆的研究,在人類歷史上,從舊石器時代到公元2000年的250萬年間,人類花了99.4%的時間,即到15000年前,世界人均GDP達(dá)到了90國際元(這是按照1990年國際購買力核定的一個財富度量單位)。然后,又花了0.59%的時間,到公元1750年,世界人均GDP翻了一番,達(dá)到180國際元。從1750年開始,到2000年,即在0.01%的時間內(nèi),世界的人均GDP增加了37倍,達(dá)到6600國際元。換句話說,人類97%的財富,是在過去250年——也就是0.01%的時間里創(chuàng)造的。
如果把德隆的研究畫成坐標(biāo)圖上,可以看到,從250萬年前至今,在99.99%的時間里,世界人均GDP基本沒什么變化,但在過去的250年中,突然有了一個幾乎是垂直上升的增長。世界最主要的發(fā)達(dá)國家也是如此,無論是所謂的西歐衍生國,如美國、加拿大、澳大利亞,還是西歐國家本身,包括英國、法國、德國等12個國家,還是后起的日本,經(jīng)濟增長都主要發(fā)生在過去一二百年的時間里。而中國的經(jīng)濟增長主要發(fā)生在過去30年。
僅僅數(shù)字還不能說明所有問題。想象一下,我們的祖輩,也就是在一百多年前的普通的中國人,能夠消費的東西,和古代秦漢隋唐時期沒多少區(qū)別,甚至還不如宋代。在歐洲也一樣,一個普通英國人在1800年時能消費的東西,古羅馬人都能享受到,甚至羅馬人比他們享受得更多。而我們今天能消費的東西,是過去的100年前的人無法想象的。
有人測算過,按照零售商庫存記錄的商品種類計算,在250年前,人們能夠消費的商品種類大致是10的二次方――也就是上百種而已。而現(xiàn)在,我們能消費的產(chǎn)品種類是10的八次方以上,有上億種。
1820年的時候,世界的人均預(yù)期壽命是26歲,與古羅馬時代差不多,到2002年變成了67歲,F(xiàn)在,中國人均壽命預(yù)期達(dá)到了70歲。
有些年輕人不了解歷史,可能不知道,中國的糧票是1994年廢止的。在票證廢除之前,去糧店買糧食要有糧票,買油有油票,買布有布票。三十年前,中國一個大學(xué)畢業(yè)的國家干部工資是50多元,那時候一斤雞蛋是6毛多,一個月的工資可以買90斤雞蛋,F(xiàn)在,北京一個保姆的月工資大概是1000塊左右,可以買300斤雞蛋。我在農(nóng)村的時候,農(nóng)民干一天活賺兩毛錢,價值相當(dāng)于半斤白面。現(xiàn)在我的老家,一個沒有任何技能、只上過小學(xué)和初中的人去打工,一天的工錢是55塊錢,可以買一袋50斤的白面。這就是中國改革開放帶來的變化。
為什么人類的奇跡在過去的250年里出現(xiàn),而中國的經(jīng)濟奇跡只是在過去的30年里出現(xiàn)?是不是人變得比原來更聰明了,比過去的人智慧更高了?當(dāng)然不是。人類的智商、智慧,在有文字記載的歷史上,沒有太大的進(jìn)步。今天的中國人再聰明,我相信沒有幾個能超過孔子、孟子、老子。在西方也一樣,人類的智慧在過去兩三千年內(nèi)沒有太大的變化。
難道是資源變多了?也不是。人類的資源不僅沒有變多,相反,與土地相聯(lián)系的自然資源還在慢慢減少。那是什么發(fā)生了變化?我能提供的唯一答案,就是人類實行了一種新的經(jīng)濟制度,即市場經(jīng)濟。西方國家在200多年前開始實行市場經(jīng)濟,所以在200多年前開始起飛。中國在30年前開始走向市場經(jīng)濟,所以中國在過去的30年里,發(fā)生了巨大的飛躍。
市場經(jīng)濟特征之一:競爭為他人創(chuàng)造價值
什么是市場?市場就是好壞由別人說了算、不由你自己說了算的制度。在市場上,任何人不為別人創(chuàng)造價值,就不可能獲得收入。所以你必須努力為他人創(chuàng)造價值。價格提供了一個信號,什么東西有價值,什么東西沒有價值,要在市場上考驗,要由買的人說了算。沒有人愿意超出你為他服務(wù)的價值來付出價格。當(dāng)兩個企業(yè)競爭,我們說某一個企業(yè)更有優(yōu)勢的時候,意味著這個企業(yè)能為消費者創(chuàng)造更多的剩余價值,既消費者剩余。企業(yè)之間的競爭,是為消費者創(chuàng)造剩余價值的競爭。
進(jìn)一步看,企業(yè)如何創(chuàng)造更大剩余價值?靠的是創(chuàng)新。市場競爭不是簡單的價格競爭,而是看誰更有能力生產(chǎn)新的產(chǎn)品,或者說用新的方式生產(chǎn)產(chǎn)品;
誰更有能力開拓新的市場,發(fā)現(xiàn)新的原材料,采用新的組織形態(tài),為消費者創(chuàng)造更高的價值。誰能做到這一點,誰就能獲得更大的市場。企業(yè)之間的競爭,推動了人類社會的飛速發(fā)展,使我們在過去幾百年中,創(chuàng)造了歷史上從未有過的財富。
經(jīng)常有一種誤解,認(rèn)為人類的生活水平提高來自技術(shù)進(jìn)步。問題是,為什么有的體制下技術(shù)會進(jìn)步,有的體制下技術(shù)就不會進(jìn)步?是什么推動了技術(shù)進(jìn)步?歷史發(fā)展的事實證明,只有市場經(jīng)濟才能推動技術(shù)進(jìn)步,并使新的技術(shù)很快投入運營,對人類生活產(chǎn)生影響。在古代,也有不少的技術(shù)發(fā)明,但這些發(fā)明很少為消費者創(chuàng)造價值,為社會創(chuàng)造更多的財富。因為它不是在市場競爭的壓力下產(chǎn)生的,很難商業(yè)化。聰明人靠靈感想象出來的東西,不一定能真正滿足消費者的需要。
市場經(jīng)濟特征之二:陌生人之間的分工合作
市場經(jīng)濟的第二特點,是陌生人之間的合作。兩個人一塊做事,比單獨做的事加起來更多——也就是說,合作可以創(chuàng)造價值,這是經(jīng)濟學(xué)中的一條基本原理。但這種合作不是簡單地像人民公社一樣,所有的人在一起,干同樣的活,而是分工、專業(yè)化基礎(chǔ)上的合作。分工專業(yè)化可以最大限度地發(fā)揮每個人的優(yōu)勢,人盡其才、物盡其用,推動技術(shù)進(jìn)步,所以能創(chuàng)造更大的價值。
分工專業(yè)化是跟交易相聯(lián)系的。人類有交換的意愿,才使分工合作成為可能。但由于信息不對稱,在傳統(tǒng)社會中,合作往往只在熟人之間、有血緣關(guān)系的人之間進(jìn)行,比如兄弟姐妹,或者同一個村的人,或者同一個教堂的人進(jìn)行合作,很難找到陌生人之間的合作。而人類今天的合作,早就超越地區(qū)、超越國界,走向全球。今天我們所消費的商品,99%的生產(chǎn)者你不認(rèn)識;
一個企業(yè)的產(chǎn)品賣出去,絕大部分消費者他也不認(rèn)識。正是這種大規(guī)模、大范圍的合作,使全世界的財富以驚人的速度增長。
但要使陌生人之間達(dá)成合作,有一個非常重要的問題必須解決,那就是信任。如果不信任別人,我們不敢買他的東西,他賣不出去,專業(yè)化對他就沒有好處。結(jié)果,他只好自己給自己生產(chǎn),那就回到了自給自足的自然經(jīng)濟。
所以,市場經(jīng)濟中,不光有一只“看不見的手”,還有一只“隱形的眼睛”。也就是說,陌生人之間能夠合作,是因為有一雙隱形的眼睛在監(jiān)視我們,每個人必須好好表現(xiàn),對自己的行為負(fù)責(zé)。過去對市場經(jīng)濟的批評,往往是由于人們只知道前一個因素,而沒有看到后一個因素的作用,所以,認(rèn)為市場上一定有欺詐,無商不奸。而實際上,我們今天看到,市場經(jīng)濟越發(fā)達(dá)的地方,人們越注重自己的信用。尤其是企業(yè),要在市場上取得成功,必須建立很好的聲譽。如果他的聲譽不好,沒有人信賴他,就會被淘汰。
建立市場信任的關(guān)鍵:企業(yè)、利潤和企業(yè)家
市場中的信任是如何建立起來的?我重點談三個概念:企業(yè)、利潤和企業(yè)家。這三個概念是理解市場經(jīng)濟的關(guān)鍵。
比方說,中國有13億人,每個人都生產(chǎn)自己的商品,到市場上去賣,誰能信得過誰?換一種說法,如果把市場上所有商品的商標(biāo)都去掉,你敢買什么東西?可能敢買土豆、大米、水果這些最簡單的商品。像汽車、電腦、礦泉水、投影儀這些質(zhì)量和功能不容易辨別的東西,你敢買嗎?你不敢,市場上99%的商品你都不敢買。
那怎么辦?有一個辦法,我們13億人分成了不同的組,比如說分成30個組,河南人、河北人、山東人、陜西人、北京人等等。有了這個分組之后,我們不認(rèn)識每個人,但我們知道這是山東人,那是廣東人,就可以作出某種判斷。企業(yè)就類似社會的分組,每個企業(yè)有自己的一個名字,誰騙了我們,我們可以追訴他,或者他這次騙了我,下次就不買他的東西,他就要完蛋。當(dāng)社會劃分為企業(yè)的時候,每個企業(yè)都必須對自己的行為負(fù)責(zé),這樣我們才能建立信任。如果沒有企業(yè),每個人只從事個體生產(chǎn),做不到這一點。
企業(yè)何以使得我們可以相互信任?答案與所有權(quán)配置和利潤有關(guān)。比如一個企業(yè)由一萬個人組成,理論上,每一個人都可以成為所有者。這個企業(yè)每年的利潤是1個億,一萬個人平分,每人拿1萬塊錢。這樣似乎很公平,但想一想,如果出了問題,誰來負(fù)責(zé)?如果要求人人都負(fù)責(zé)任,結(jié)果可能是大家都不負(fù)責(zé)任。
現(xiàn)實中,企業(yè)用另外一種方式來分配責(zé)任,即一部分人承擔(dān)過失責(zé)任,另一部分人承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任。承擔(dān)過失責(zé)任的人拿合同收入,即,如果他沒有遲到早退,沒有曠工,沒有違反工作規(guī)定,干了一個月,到月底一定要領(lǐng)到工資,這就是員工。另一部分人,即老板,要承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任――或者叫剩余責(zé)任。用一個通俗的說法,什么叫員工?別人沒有發(fā)現(xiàn)你的錯誤,你就沒有錯誤,這就叫員工;
什么叫老板?你沒有發(fā)現(xiàn)別人的錯誤,那么所有的錯誤都是你的,這就是老板。老板沒有權(quán)利在消費者面前由于自己沒有犯錯誤而要求收入;
而工人可以在老板面前因為自己沒有犯錯誤而要求收入,這就是老板和雇員的區(qū)別。
老板拿的是利潤,承擔(dān)的是對消費者的責(zé)任。利潤是收入剔除成本的剩余,可能是正的,也可能是負(fù)的。所以它是一種激勵機制。一個企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品,我不認(rèn)識里面的工人,為什么要信任他?是因為有人承擔(dān)剩余責(zé)任。最簡單的例子,如果你是餐館的老板,廚師洗菜不干凈,有人吃了拉肚子住院,你必須負(fù)責(zé)。利潤作為一種獲取收入的方式,使企業(yè)所有者承擔(dān)剩余責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任,任何一個員工犯的錯誤老板都要承擔(dān),因此,老板必須認(rèn)真監(jiān)督員工。這樣,顧客才可以放心地購買企業(yè)的產(chǎn)品。
進(jìn)一步講,不僅僅是企業(yè)的員工,包括企業(yè)供應(yīng)商犯的錯誤,企業(yè)老板也得承擔(dān)責(zé)任。比如說你買了一個品牌計算機,計算機的某一個零件,如屏幕、芯片、風(fēng)扇出了問題,甚至是電池爆炸了,要承擔(dān)責(zé)任的,首先是計算機廠商,而不是零部件的供應(yīng)商。換句話說,一個品牌企業(yè),實際上是用自己的品牌在消費者面前立了一個軍令狀,打保票說,你買我的東西,出了問題我負(fù)責(zé)。這樣,才有大家可以信賴的市場,才有了陌生人之間的合作,才有社會財富的不斷增加。
所以我說,市場經(jīng)濟是一種責(zé)任制度,利潤是一種考核方式。市場通過企業(yè)這一組織形態(tài)劃分核算單位,通過利潤追溯責(zé)任,從而讓每一個人對自己的行為負(fù)責(zé)。
我們談市場經(jīng)濟,絕對不要忘了企業(yè)家。只從價格的角度,不能真正理解市場經(jīng)濟。但非常遺憾,過去所有的經(jīng)濟學(xué)教科書里,都沒有企業(yè)家的地位。熊彼特曾批評,經(jīng)濟學(xué)家所談的經(jīng)濟成長,像一部沒有王子的《哈姆雷特》,真正的主角沒有出場。拿利潤的人是企業(yè)家,他承擔(dān)著為整個社會組織、生產(chǎn)并且監(jiān)督其他人的作用――當(dāng)然,這里所說的企業(yè)家,不是指特定的某個人,是指行為的功能;
是說在市場經(jīng)濟當(dāng)中,有這樣一類人,起著這樣一個作用。企業(yè)家在市場經(jīng)濟中扮演著非常重要的角色。不喜歡企業(yè)家,不重視利潤,與不接受市場經(jīng)濟,是同一回事。
中國企業(yè)家面臨的困境
概括地說,企業(yè)家的工作就兩件事:第一,應(yīng)對不確定性。這是1921年美國經(jīng)濟學(xué)家奈特提出來的,他在他的名著《風(fēng)險、不確定性與利潤》中證明,沒有不確定性,就沒有經(jīng)濟學(xué)意義上的利潤;
利潤是對不確定性的補償。第二,推動社會的創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)家的責(zé)任,不是技術(shù)專家的責(zé)任,技術(shù)專家只是在發(fā)明,創(chuàng)新是把發(fā)明變成一個對消費者有價值的東西。創(chuàng)新是“創(chuàng)造性的毀滅”,比如現(xiàn)在用的MP3,毀滅了索尼的Walkman,而索尼的Walkman,是對卡式錄音機的毀滅。每一種新產(chǎn)品,都是對原來一種產(chǎn)品的毀滅。這是熊彼特在1911年的《經(jīng)濟發(fā)展理論》提出的重要觀點。
中國的企業(yè)家和西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家的企業(yè)家是否一樣?從大概念來看,是一樣的,無論中國的企業(yè)家,還是西方的企業(yè)家,都在應(yīng)對不確定的問題,都在進(jìn)行創(chuàng)新。但我們細(xì)分之后,發(fā)現(xiàn)不一樣。不確定性可以劃分為兩類,一個是市場的不確定性;
一個是政策的不確定性。創(chuàng)新也可以劃分為兩類,一個是技術(shù)、商業(yè)的創(chuàng)新,比如說推出新產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方式、新的商業(yè)模式等。(點擊此處閱讀下一頁)
另一個是制度創(chuàng)新,就是設(shè)計一些新的、可能和政府博弈的制度安排。
這樣劃分后,西方企業(yè)家和中國企業(yè)家的區(qū)別就顯現(xiàn)出來了。西方企業(yè)家應(yīng)對的主要是市場的不確定性,主要進(jìn)行技術(shù)和商業(yè)的創(chuàng)新。所以他們的精力主要用來預(yù)測未來消費者是什么口味,未來技術(shù)發(fā)展的趨勢是什么,用什么樣的新產(chǎn)品才能贏得市場。而中國的企業(yè)家,太多地在應(yīng)對政策的不確定性,比如說,要想這件事今天能不能做,明天還有什么事可以做,比如獎金能不能發(fā)、期權(quán)能不能搞,等等。他們大量的精力在應(yīng)對政府,找出一些繞過現(xiàn)行政策的辦法,進(jìn)行所謂的制度創(chuàng)新。
這樣看來,在全球競爭的舞臺上,中國企業(yè)處于非常不利的地位。因為消費者不關(guān)心你整天在忙什么,工作有多辛苦,不會因為中國企業(yè)家比美國企業(yè)家忙多了,就給他們多付錢。他們只會在乎,你生產(chǎn)的產(chǎn)品是否比別人更好,你創(chuàng)造的價值是否比別人更大,并據(jù)此作出選擇。所以中國的企業(yè)面臨著很大的挑戰(zhàn)。
這不是憑空而講。大家可以調(diào)查一下,中國的企業(yè)家是不是要比外國企業(yè)家忙。外國的企業(yè),無論多大的老板,都會有自己的休假時間,和家人聚在一起。而中國的企業(yè)家,很少有時間休假,甚至沒有禮拜天。為什么?因為他們有太多來自政策的不確定性要應(yīng)付。一個企業(yè)家很難告訴你,下個月在干什么。
政府干預(yù)導(dǎo)致市場發(fā)育不足
如果我們從市場的幾個門類來看,有產(chǎn)品市場、勞動市場、資本市場、土地市場和技術(shù)市場。中國的哪一個市場發(fā)展的最好?政府干預(yù)最少的,發(fā)展得最好。
總體而言,產(chǎn)品市場是發(fā)展最好的。比如中國的家電產(chǎn)業(yè),政府早就不管了,所以發(fā)展得特別好。相比之下,中國的汽車工業(yè),WTO之前管的很緊。吉利的李書福在上世紀(jì)90年代就生產(chǎn)了汽車,找政府要批件、要上產(chǎn)業(yè)目錄,但政府就是不批。你生產(chǎn)汽車,政府不讓你上目錄,就是不合法的,沒法賣。為什么現(xiàn)在中國的汽車市場到處都是外資的品牌,原因就在這里。仔細(xì)研究就知道,哪一個產(chǎn)品市場政府限制越多,哪個產(chǎn)品市場問題越多。
勞動力市場也算發(fā)展得比較好的市場。中國經(jīng)濟能有這么好的發(fā)展,與勞動力市場充分競爭和靈活性有很大的關(guān)系。但這一塊也不是完美的,因為我們有很多戶口的限制、移民的限制。很多農(nóng)民變成工人了,我們不叫做工人,叫農(nóng)民工,按照身份屬于農(nóng)民,按照工作屬于工人。這是制度扭曲產(chǎn)生的怪象。
資本市場、土地市場是問題最多的兩個市場。在資本市場上,誰能得到貸款、誰得不到,誰能上市、誰不能上市,很大程度上是有政策決定的,甚至是由政府規(guī)定的。特別是在早期,一個企業(yè)要上市融資,需要很多部門的批準(zhǔn),拿到資格的人就獲得壟斷地位。有關(guān)系的人才能拿到這個資格,所以這個市場很不健康。銀行貸款也一樣,這么多老百姓的錢貸給誰?政府部門說貸給誰就貸給誰,民營企業(yè)不容易得到貸款,而國有企業(yè)大量的虧損照樣可以得到貸款,市場沒有效率。
再看土地市場,沒有真正的私人交易,而是政府的強制交易。要蓋房子,農(nóng)用地變?yōu)樽≌,需要從農(nóng)民手里拿,拿的時候,政府以很便宜的價格征地,然后倒手賣。有關(guān)系的人就可以搞到土地,沒關(guān)系的就搞不到,或者花很高的價錢才能搞到。所以這個市場也很腐敗,沒有效率。中國的房價為什么漲的這么快?如果我們實行自由的土地產(chǎn)權(quán)制度,房價這么高,就會有更多的土地釋放出來建房子,房價上漲就會受到控制。
最后看技術(shù)市場,這是很重要的一個市場。創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的源泉,它是通過企業(yè)和市場發(fā)揮作用的。在真正的市場經(jīng)濟當(dāng)中,你有一個好的發(fā)明,可以通過創(chuàng)辦企業(yè),或者通過轉(zhuǎn)賣、授權(quán)來實現(xiàn)它的價值。在中國,大量的技術(shù)專利是個人申請的,而不是公司申請的,創(chuàng)新沒有變成公司制度化、日常化的行為。這是影響中國自主創(chuàng)新能力提高的一個重要因素,跟我們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠有關(guān)。
政府最應(yīng)該做的:保護(hù)產(chǎn)權(quán),推動競爭
為了完善市場,政府應(yīng)該做什么?就是很好地界定產(chǎn)權(quán)、保護(hù)產(chǎn)權(quán)。只要政府真正做到這一點,真正保護(hù)人們的自由,每個人都會運用自己的優(yōu)勢,在市場上進(jìn)行交換,達(dá)成合作,整個社會很快會富裕起來。
沒有政府,經(jīng)濟發(fā)展是不可能的,政府本身也是市場的一種需要。但問題是,政府獲取收入的辦法跟企業(yè)不一樣。企業(yè)不創(chuàng)造價值就不能獲得收入,政府即使不創(chuàng)造價值,通過稅收也可以獲得收入。所以,很多政府的行為就容易超越自己的職責(zé)界限。另一方面,像前面所說,很多人缺乏理性思維,看到社會中出現(xiàn)某種問題,沒有弄清真正的原因,就請求政府干預(yù)。實際上,許多情況下,政府干預(yù)越多,問題越大;
問題越大,對政府的需求就越多,結(jié)果就會陷入惡性循環(huán)。
所謂競爭,并不是說一個行業(yè)有很多企業(yè),而是政府允許自由進(jìn)入。在中國,石油、電信等行業(yè)經(jīng)常受到批評,真正的問題在哪兒?是政府沒有把行業(yè)放開,只允許一部分企業(yè)做,不允許另一部分企業(yè)去做。要使中國的電信企業(yè)、石油企業(yè)更好地為社會服務(wù),唯一有效的辦法就是解除行業(yè)進(jìn)入的管制。這樣,即使沒有企業(yè)馬上就真正進(jìn)入,僅僅由于潛在的競爭威脅,他們也會努力迎合消費者。
任何限制競爭的做法,只對少數(shù)人有利。資源配置要么按市場,要么按特權(quán)。如果不按市場,一定會按特權(quán)。任何限制競爭、人為地限定價格的辦法,最后只能讓少數(shù)有特權(quán)的人得到好處。
讓窮人的資產(chǎn)變成資本
關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)對窮人致富的意義,秘魯經(jīng)濟學(xué)家索托在《資本的秘密》一書中給出了很經(jīng)典的證明。為什么落后國家的普通人那么貧困?因為這些國家缺少能把資產(chǎn)變成資本的制度。發(fā)達(dá)國家為什么發(fā)達(dá)?因為它所有的財產(chǎn)定義都明確,任何人都可以把資產(chǎn)變?yōu)橘Y本。
這聽起來比較抽象,舉個例子:假如我有一棟房子,我想做生意,需要一筆錢。如果我的房子產(chǎn)權(quán)明確,就可以抵押給銀行。我的房子值100萬,銀行可以給我貸60萬,這樣我的企業(yè)就可以做起來了。十年以后,可能我就變成了很富有的人。但在落后國家做不到這一點。這本書的作者走訪了幾十個國家,作了大量的統(tǒng)計研究,第三世界窮人積累的資產(chǎn)有很多,比如說房產(chǎn)的價值是9.5萬億美元,但這些都是半合法半不合法的資產(chǎn),可以使用,無法買賣。
看看中國的農(nóng)民是不是這樣?農(nóng)民是中國社會最低層的群體,但農(nóng)民手里都有值錢的東西——土地、住宅、宅基地,但他不能賣,即使進(jìn)了城,也只能放在那兒。一邊有值錢的財富放在那兒,一邊在城市里又沒地方住。這是很不合理的。如果農(nóng)民真正獲得土地的所有權(quán),把那些宅基地賣了,在城里至少買一個四十平米的房,他就跟城里人一樣了。但現(xiàn)在不能,因為政府不允許。土地只有使用、耕作的權(quán)利,沒有交易的權(quán)利。
社會落后,不是我們沒有資產(chǎn),而是沒有把資產(chǎn)變成資本的途徑,所以很多人可能拿著金飯碗討飯吃。資本市場的作用,就是讓人們可以用未來交換現(xiàn)在。這是什么意思?我現(xiàn)在什么都沒有,只有一個想法、一個計劃書,但因為這個計劃實現(xiàn)之后我可以賺大錢,所以現(xiàn)在有人給我大筆的錢。但如果產(chǎn)權(quán)沒有很好的界定和保護(hù),你有一個好的創(chuàng)業(yè)計劃,政府不讓你借錢,或者銀行不相信你,不借錢給你,你就失去了致富的可能。
所以,無論在第三世界國家,還是像我們這些新興的市場國家,要使窮人富裕起來,第一要務(wù),是很好地界定產(chǎn)權(quán),讓窮人的資產(chǎn)可以變成資本。這樣,每個人聰明的腦袋可以提現(xiàn)。如果不是這樣,靠政府和世界銀行給救濟,靠各種慈善活動,抵消不了由于制度的不合理給窮人帶來的損失。
相信市場,允許民間扶貧
當(dāng)然,在任何社會,包括市場經(jīng)濟中,總會有相對貧困的人需要救濟,問題是怎么去救濟?
很多人認(rèn)為,扶貧要靠政府。但在中國,我的研究發(fā)現(xiàn),財政支出占GDP比重越高的地方,收入差距就越大。好比說,現(xiàn)在政府建設(shè)新農(nóng)村,在農(nóng)村給一些窮人補貼,這本來是好事。但仔細(xì)看一下,錢撥下去之后到誰手里了?大部分沒有到最窮的、最需要錢的人里,而是到了某一個縣、某一個部門領(lǐng)導(dǎo)的老家,某個親戚手里。政府花了很多錢,但沒有起到扶貧的作用。
經(jīng)常有人講,政府要去做市場上做不了的事——但要打一個注腳,很多市場做不了的事,不是它真做不了,是政府不讓做,F(xiàn)在的慈善事業(yè),暴露出很多不公平的狀況。未來中國有更多的人富裕之后,慈善事業(yè)會越來越多,但我們的體制環(huán)境不利于慈善事業(yè)的發(fā)展。我本人經(jīng)歷過這樣的事情:包括茅于軾教授、吳敬璉教授、林毅夫教授,我們十幾個人,在三年前就做了一個富平基金,有兩個目的:第一是幫助農(nóng)民工的培訓(xùn);
第二是資助農(nóng)村的小額貸款,但至今沒有被注冊下來。
同樣的道理,在醫(yī)療體制改革問題上,我曾經(jīng)說,政府有責(zé)任提供醫(yī)療保障,但沒有權(quán)力不讓私人辦醫(yī)院。如果允許私人辦醫(yī)院,政府花在醫(yī)療上的錢,就可以大大轉(zhuǎn)到低收入階層身上。因為高收入階層的人,會花高價到服務(wù)方便、不用排隊的醫(yī)院,這就把更多的醫(yī)療資源讓給了困難人群。而且,政府還可以向私立醫(yī)院征稅,進(jìn)一步補貼困難人群。這是一舉兩得的好事。而現(xiàn)在,看看北京,看看全國,越是好的醫(yī)院,越是把大部分的費用都花在一小部分有特殊地位、特殊關(guān)系的人身上。
一個嚴(yán)重的誤解:市場導(dǎo)致不平等
對于社會中的收入分配不平衡的現(xiàn)象,大部分人都很擔(dān)憂。但有人把這種現(xiàn)象的原因歸結(jié)為市場化改革,甚至有人認(rèn)為,市場經(jīng)濟的結(jié)果一定是貧富差距擴大。這是一種誤解。
從歷史上看,市場經(jīng)濟使什么人受益最大?是富人嗎?不是,市場經(jīng)濟最大的受益者是普通人。舉個簡單的例子,愛迪生發(fā)明了燈泡,給每個人都帶來便利。但燈泡的價值對富人來講要比窮人小,因為富人有錢,沒有燈泡,他可以點很多蠟燭,而窮人一根都買不起。再比如現(xiàn)在有了電視,每個人都可以看明星唱的歌、演的戲,而過去只有少數(shù)富有的人、皇宮貴族才能享受現(xiàn)場直播式的演出。汽車也這樣,過去富人可以坐轎子,現(xiàn)在每個人都可以有代步工具。所有新產(chǎn)品技術(shù)都是這樣。市場經(jīng)濟最大的受益者是老百姓,不是特權(quán)階層。
再看中國改革的歷史。我1977年考上的大學(xué),那時候全國總共招了28萬大學(xué)生,后來追招可能是40萬。那時候,高中生中只有不到5%的人有機會上大學(xué),這些人中,相當(dāng)一部分是家庭出身不好、父母有歷史問題的,當(dāng)兵去不了,招工去不了,沒有任何希望,只好在家里看書,結(jié)果趕上恢復(fù)高考,考上了大學(xué)。1980年代的城市個體戶,大部分是社會低層的群體。因為稍微有特權(quán)的人都去當(dāng)兵了,去政府、國有企業(yè)工作了,而沒有特權(quán)、沒有關(guān)系的人怎么辦?只好自己撿破爛,擺攤賣點瓜子,結(jié)果反倒富裕起來。
這說明,改革使我們的社會垂直流動性大大提高了。斯坦佛大學(xué)一位教授的研究表明,在中國,1990年收入最低的1/5的人,到1995年仍然處在這個群體的比例,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國。也就是說,中國收入的垂直流動性要比美國高。這一點兒可以理解,因為中國本身是在劇烈變化過程中,而美國社會相對比較穩(wěn)定。比爾·蓋茨這樣的人畢竟是少數(shù)。但在中國,原來處于社會底層的人,經(jīng)過奮斗或創(chuàng)業(yè),進(jìn)入中產(chǎn)階層的人,就比美國多。
如果以基尼系數(shù)來衡量收入差距,我做過一個統(tǒng)計,在中國30個省、市、自治區(qū)當(dāng)中,平均而言,市場經(jīng)濟發(fā)展最好的地區(qū)、國有經(jīng)濟部門最少的地區(qū)、財政收入占GDP比重最低的地區(qū),是收入差距最小的地區(qū)。
這說明什么?如果政府參與經(jīng)濟活動少,人們從事商業(yè)活動的自由就大,競爭就激烈,商業(yè)活動的利潤就低;
如果這個地區(qū)只有少數(shù)有特權(quán)、有關(guān)系的人能做生意,或只有最膽大的人敢做生意,做了之后盈利就很高。舉個例子,浙江一帶的人做生意的人比較多,富人也多,但利潤都很薄。但像東北這樣的地方,大部分人都不做生意,但做生意的人一定賺大錢,為什么?因為他們的市場環(huán)境不好。所以我們看到,市場越開放、政府干預(yù)越少的地方,收入差距越小。
另外,平等不僅僅體現(xiàn)貨幣收入上,還包括其他的方面,如自由、權(quán)利、選擇等。過去老百姓有什么自由?我在農(nóng)村的時候,農(nóng)民家里生產(chǎn)的西瓜、蘋果,到集市上賣,被發(fā)現(xiàn),算作投機倒把,要批斗,甚至關(guān)起來,連做人的基本權(quán)利都沒有。那時候農(nóng)民一年四季吃不上肉,也買不起面,但只要公社的干部來村里,大家都搶著請客,有點白面、有點肉都留給干部吃。為什么?只有跟他關(guān)系搞好了,孩子才有機會當(dāng)兵、招工之類的。所以,改革開放不是使中國社會變得不平等,而是更平等。
拒絕“賣拐”——堅定對市場經(jīng)濟的信念
市場經(jīng)濟很脆弱,太容易受到損害,需要有人去捍衛(wèi)它。市場經(jīng)濟就是這樣:當(dāng)你享受它的好處的時候,你只會盯著它的壞處;
當(dāng)你沒有機會享受它的好處的時候,它也沒有辦法告訴你,它的好處是什么;
當(dāng)你自己把它弄壞的時候,你還罵它,怎么這么糟糕。
這就跟人一樣,本來沒病,但有人不斷說他有病,非給他吃藥不可,最后就吃出病來。這也是趙本山的小品《賣拐》告訴我們的真理,F(xiàn)在好多人都在“賣拐”,本來你的腿不壞,他一定說是壞的,說到最后,你自己認(rèn)為自己的腿不行了,只好買他的拐。在今天的社會上,這個拐是什么?就是大量反市場經(jīng)濟的言論。
我說這些,只有一個目的,就是讓大家更好地理解什么是市場經(jīng)濟,堅定我們對市場經(jīng)濟的信念。中國的未來最值得擔(dān)心的是什么?不是能源、環(huán)境問題——這些當(dāng)然很重要,但不是最重要的,因為市場競爭推動的技術(shù)進(jìn)步一定能為我們找到答案。我們沒有必要像200多年前的馬爾薩斯或30多年前的羅馬俱樂部那么悲觀。中國的未來發(fā)展,取決于我們的信念,我們相信什么,不相信什么。如果我們堅定了對市場經(jīng)濟的信心,不斷推進(jìn)改革,完善市場,中國的未來會非常好。如果我們失去了對市場的信念,制造越來越多的政府干預(yù),中國的未來就面臨著曲折和危險。
來源:學(xué)習(xí)時報
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