我國政治發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系表現(xiàn)在四個方面：　　

　　一是政治發(fā)展為經(jīng)濟建設(shè)確定了應(yīng)有的位置，為經(jīng)濟發(fā)展確立了正確的方向；
　　

　　二是為經(jīng)濟發(fā)展清除了觀念、體制和機制上的障礙，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境；
　　

　　三是加快制度建設(shè)，為社會主義市場經(jīng)濟保駕護航；

　　四是鼓勵人們創(chuàng)新和發(fā)展，調(diào)動一切積極因素投身社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)。　　

　　我國經(jīng)濟高速增長是與我國政治發(fā)展密不可分的，政治發(fā)展促進了經(jīng)濟的快速增長。簡單地說，我國政治發(fā)展對于經(jīng)濟增長起到了定位、松綁、護航和加油的作用�！　�

　　定位：確立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)　　

　　改革開放以前特別是十年“文革”，我國是一個高度政治化的社會，人們熱衷于講政治斗爭，很少講經(jīng)濟建設(shè)，“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”�！拔母铩币院�，中國經(jīng)濟瀕臨崩潰，政治體制高度集權(quán)，人民生活處于貧困狀態(tài)。面對這一狀況，是按照舊有的傳統(tǒng)模式繼續(xù)走下去，還是果斷地走出一條新的發(fā)展之路，這是中國人民必須做出的選擇。1978年黨的十一屆三中全會，是一次重大的政治轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟建設(shè)走上良性發(fā)展的開端。隨著改革的深入和人們認(rèn)識的深化，1992年10月，中共十四大政治報告總結(jié)了14年來我國經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。從確立以經(jīng)濟建設(shè)為中心到提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，經(jīng)濟與政治逐漸相對分離，經(jīng)濟建設(shè)獲得了應(yīng)有的位置，走上了正確的發(fā)展道路�！　�

　　松綁：清除各種障礙，調(diào)動人們致富熱情　　

　　改革開放之初，由于受極左思想的影響，似乎越窮越光榮、越窮越革命，人們想富而不敢致富。針對這種情況，鄧小平同志多次強調(diào)指出，貧窮不是社會主義，要允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來，以先富帶后富，最后達到共同富裕。這從思想上消除了人們致富的疑慮，充分調(diào)動了人們致富的熱情和勞動積極性。十一屆三中全會以后，個體經(jīng)濟有了較快的發(fā)展。當(dāng)時對個體經(jīng)濟的地位與作用等問題，理論界以及社會各界的看法有著相當(dāng)大的分歧。1980年，中央文件明確提出，要鼓勵和扶植城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟的發(fā)展。此后，黨和政府個體私營等非公有制經(jīng)濟的認(rèn)識不斷深化，最初認(rèn)為“私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”，后來認(rèn)為 “在法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分�！秉h和政府對于所有制問題的正確認(rèn)識，為非公有制經(jīng)濟爭得了難得的發(fā)展空間，極大地促進了我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。　　

　　政治發(fā)展為經(jīng)濟的松綁不僅體現(xiàn)在思想觀念上，還表現(xiàn)在承認(rèn)和著手進行生產(chǎn)關(guān)系改革上。國家承認(rèn)并且完善和推廣農(nóng)民自己發(fā)明的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制形式，改革國有企業(yè)，改變政企不分的模式，尊重群眾的生產(chǎn)主體地位，尊重他們的勞動創(chuàng)造。從而改變了傳統(tǒng)的國家與農(nóng)民、國家與工人的關(guān)系，農(nóng)民從人民公社體制下解放出來，工人從單位制中走了出來，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使人們逐漸擺脫了過去的諸多束縛，社會流動的空間和流動的資源逐漸增多，有利于人們創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造潛力的發(fā)揮。　　

　　護航：創(chuàng)造穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境　　

　　多年來，黨和政府高度重視并正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，明確提出要為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。從1970年代末開始，黨和政府明確提出要進行黨和國家政治制度的改革，提出要加強社會主義民主和法制建設(shè)。此后我國政府進行5次大規(guī)模的行政管理體制改革，加強政府自身建設(shè)。人民代表大會制度和人民政協(xié)制度得到恢復(fù)和發(fā)展，在政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。以城鄉(xiāng)基層組織自治為主要內(nèi)容的基層民主政治建設(shè)取得了長足的進步，基層政權(quán)的合法性基礎(chǔ)不斷增強。同時我國司法制度和司法實踐也不斷得到加強和完善，改革力度不斷加大，國家還陸續(xù)和重新頒布了一系列重要法律。到目前為止，有中國特色的社會主義法律體系已經(jīng)基本建立起來，為經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷走向國際化創(chuàng)造了合法和寬松的環(huán)境。經(jīng)過長期的實踐探索，2004年新修訂的《憲法》規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”，“國家尊重和保障人權(quán)”。財產(chǎn)權(quán)和人權(quán)進入憲法，是我國政治重大發(fā)展的標(biāo)志，為經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供了最重要的制度保障�！　�

　　加油：改革分配制度，保護非公經(jīng)濟發(fā)展　　

　　長期以來，人們把按勞分配作為社會主義的一個根本標(biāo)志，從而把其當(dāng)作進行收入分配的唯一原則。改革開放以后，我國在堅持實行按勞分配的前提下，逐步放松了對其他分配方式的限制。十六大報告指出：“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度�！眹�家保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，努力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流�！　�

　　私營企業(yè)主等新的社會階層成為社會主義事業(yè)的勞動者和建設(shè)者，他們中的先進分子可以加入中國共產(chǎn)黨。國家大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟，清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制障礙。放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。國家支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強做大。分配方式、新社會階層的定位以及保護和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，表面上看是經(jīng)濟問題，其實質(zhì)是重大的政治發(fā)展，這種發(fā)展為我國經(jīng)濟特別是非公有制經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大的動力。　　

　　20多年來，政治思想、政治文化、政治制度以及政治體制等方面的改革和發(fā)展，大大促進了經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長又促進了政治發(fā)展。但是，也并非沒有代價。過度投資、地方保護主義以及宏觀調(diào)控難度加大等趨勢，就是地方政府過度參與經(jīng)濟改革進程帶來的一些弊端。腐敗機會叢生，也是政府積極參與經(jīng)濟的一個后果。進一步看，由于大規(guī)模的經(jīng)濟增長，社會利益格局和社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，對政治發(fā)展提出了新的更高要求，需要進一步深化政治改革，特別是要深化以民主建設(shè)為主要內(nèi)容的政治體制改革，從而促進和保障經(jīng)濟快速增長，讓全體人民分享經(jīng)濟增長的成果，實現(xiàn)國家的富裕、民主、文明、和諧與穩(wěn)定。

　　來源：《人民論壇》　

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