“帶病提拔”這個(gè)詞，是近些年才出現(xiàn)的一個(gè)新詞匯。它的意思并不是說提拔了身體不健康的人，而是指提拔了在德才方面都有問題，甚至有嚴(yán)重問題的人。比如，對(duì)一些貪腐分子(即有病患者)不僅未能按黨紀(jì)國(guó)法予以查處，反而提拔升遷，予以重用了�！皫Р√岚巍边@個(gè)詞匯好像幾年前首先出現(xiàn)在中共中央組織部一份關(guān)于對(duì)干部提拔任用的管理?xiàng)l例的文件中。這是因?yàn)榻�些年來，隨著黨內(nèi)和社會(huì)上貪污腐敗風(fēng)氣的蔓延發(fā)展，“買官”“賣官”的市場(chǎng)也在黨內(nèi)黨外出現(xiàn)了。這種市場(chǎng)，對(duì)我黨一貫以來“任人唯賢”的干部路線和“德才兼?zhèn)洹钡倪x拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了極大沖擊。許多地方或許多單位，在對(duì)任用干部的選拔上雖也履行了考察、調(diào)查、公示乃至民意測(cè)評(píng)等程序，但幾乎成了形式，只是作作樣子。而真正起決定作用的并非被考察者的“德”或“才”條件如何，而是他們能給對(duì)提拔有直接或間接有決定權(quán)的人，提供多少鈔票或多大經(jīng)濟(jì)利益！這就是“買官”和“賣官”。這樣一來，想當(dāng)官或想升官者，不論他們的德和才的條件是否夠格，甚至是個(gè)嚴(yán)重的貪腐分子，即患有嚴(yán)重的“疾病”者，往往也會(huì)照常被任用，被提拔，甚至破格重用！因此，近些年來，黨中央、中組部在許多會(huì)議上，在許多文件中，都把杜絕和嚴(yán)防“帶病重用”，作為一個(gè)必須嚴(yán)肅對(duì)待的重大原則問題提出來了。

　　令人意外的惡性蔓延

　　然而，令人遺憾的是，盡管近些年來，黨中央、中組部以及國(guó)家人事部門，對(duì)嚴(yán)防“帶病提拔”問題,下了很大決心，三令五申，而“帶病提拔”的現(xiàn)象，不僅沒有減少，卻反而發(fā)展得更嚴(yán)重了；
不僅基層有，上層乃至高層也有；
不僅企事業(yè)單位有，黨政機(jī)關(guān)也有；
不僅經(jīng)濟(jì)或文化系統(tǒng)有，司法、紀(jì)檢系統(tǒng)也有。

　　筆者近十年中走得比較多的一個(gè)省，有人提供了該省的一個(gè)不完全的數(shù)字，近十年來，這個(gè)省先后被提拔的地(市)和廳局以上領(lǐng)導(dǎo)干部近三百名，其中有經(jīng)濟(jì)問題、有生活作風(fēng)問題(主要是包二奶)的竟占到一半以上！其中，由于為省上大官(包括其親屬子女)牟私利作出過貢獻(xiàn)并還在繼續(xù)作貢獻(xiàn)的就有近百人！還有一個(gè)特征是：不論是一個(gè)地區(qū)還是一個(gè)單位，只要主要領(lǐng)導(dǎo)(特別是一把手)是個(gè)貪官或是個(gè)掌握人事大權(quán)的貪官，那這個(gè)單位選拔任用干部的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)就是貪腐能力如何，是對(duì)他牟私利的虔誠(chéng)度如何，等等。凡是這些地區(qū)或單位的貪官不是成“伙”就是成“窩”；
凡是這些地區(qū)或單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門的職能也變了：由對(duì)貪腐行為的監(jiān)督變成了庇護(hù)，變成了保護(hù)傘。我所熟悉的那個(gè)省在前幾年的情況就是這樣，省委的組織紀(jì)檢部門，宣傳系統(tǒng)的省報(bào)、廣播電視單位，省司法系統(tǒng)的公安、檢察、法院等單位，以及信訪部門等等，幾乎多數(shù)被省的“一把手”的親信所掌控，以致于這位“一把手”十年來在這個(gè)省所做的大量嚴(yán)重違法亂紀(jì)的行為，被封鎖得幾乎滴水不漏，難以向上反映，以致于這位“一把手”敢于在調(diào)離該省前夕，同他的一位也將調(diào)離的“志同道合”的組織部長(zhǎng)一起，私自突擊提拔了40多名德才條件差而能效忠他們的人，成為廳局級(jí)的“高干”。此事雖在該省引起公憤，但由于通往北京的信息渠道，皆被“一把手”的親信所把持，無法向上反映。而且，在被這些貪官把持的地區(qū)，經(jīng)他們多年經(jīng)營(yíng)，不僅腐敗者互相利用互相保護(hù)的機(jī)制己經(jīng)形成，而且黨風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣也向著有利于貪腐勢(shì)力階層轉(zhuǎn)變。諸如：“貪官有能耐有本事”、“舉報(bào)者是傻子”、“被打擊報(bào)復(fù)是自找的”等等這類混淆是非的流言蜚語，在這個(gè)省的許多地方頗為流行。就在這個(gè)省的一個(gè)省轄市，原來的一個(gè)先任市長(zhǎng)后是市委書記的人，受到該市一位副局級(jí)的共產(chǎn)黨員的舉報(bào)，雖由于得到中央一位領(lǐng)導(dǎo)同志的支持，而受到省紀(jì)檢委的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該市委書記的問題確實(shí)嚴(yán)重，正準(zhǔn)備采取進(jìn)一步審查措施時(shí)，該省的一把手竟公然出面阻擋，把這個(gè)面目真相已暴露的貪官，搞成省一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部！于是，這個(gè)貪官又繼續(xù)把那位舉報(bào)者的官職免了。然而，這位鐵骨錚錚的共產(chǎn)黨員，繼續(xù)堅(jiān)持舉報(bào)，終于中紀(jì)委出面調(diào)查，現(xiàn)已把這個(gè)貪官送交司法機(jī)關(guān)。按道理，原市委書記的貪腐罪責(zé)被查處后，因舉報(bào)而被錯(cuò)誤撤職的副局長(zhǎng)的職務(wù)應(yīng)該恢復(fù)，卻遲遲無人過問，直到中紀(jì)委有人出面說話了，才勉強(qiáng)同意恢復(fù)�？墒菂s不想讓他回原單位，提出的理由竟然是“愛舉報(bào)的人是不安定因素”；
更令人可氣又可笑的是，這位舉報(bào)者官?gòu)?fù)原職后即送市委黨校學(xué)習(xí)，學(xué)員們一致推選他當(dāng)學(xué)習(xí)班長(zhǎng)，可是黨校領(lǐng)導(dǎo)竟不敢同意，理由是“不敢重用愛舉報(bào)的人”。

　　透過窗口看究竟

　　這個(gè)窗口，就是那個(gè)省的一個(gè)城市。這個(gè)城市，從上個(gè)世紀(jì)九十年代中到今年初的十幾年時(shí)間里，出現(xiàn)了一位“從小貪到大貪，從小官到大官”的被“帶病提拔”的著名人物：他是從中央機(jī)關(guān)的一個(gè)副處長(zhǎng)的崗位上，下放到這個(gè)城市中心的一個(gè)區(qū)當(dāng)區(qū)委書記的。他在這次下放后的工作安排中，初顯了他善于鉆營(yíng)的能耐。不長(zhǎng)的時(shí)間，他就與當(dāng)?shù)貛в泻谏鐣?huì)性質(zhì)的“八大金剛”結(jié)為團(tuán)伙，濫用職權(quán)，以“國(guó)企改革”的名義把國(guó)有資產(chǎn)無償交給那幫團(tuán)伙去糟蹋，自己也私吞了四百多萬巨資。就在這位區(qū)委書記貪腐“政績(jī)”堪稱顯赫的時(shí)候，卻被晉升為市委常委、副市長(zhǎng)了。就在他晉升后不久，他當(dāng)區(qū)委書記時(shí)一手提拔的一個(gè)區(qū)檢察長(zhǎng)的殺妻案發(fā)生了，而且還進(jìn)一步暴露了這個(gè)區(qū)檢察長(zhǎng)的官位是花15萬元向這位貪官買來的。就在這位人物貪賄嫖賭等新問題不斷暴露的同時(shí)，還暴露了一起令人發(fā)指的事件：還在他當(dāng)區(qū)委書記期間，區(qū)法院一司法人員向省上寫信舉報(bào)區(qū)法院院長(zhǎng)和區(qū)委書記貪贓枉法的問題，他竟然勒令區(qū)公檢法機(jī)關(guān)把寫舉報(bào)信者打入冤獄，對(duì)此新聞媒體通過調(diào)查，在公開和內(nèi)部報(bào)道中都先后揭露曝光了，中央領(lǐng)導(dǎo)也要求對(duì)事件主要責(zé)任人“嚴(yán)肅查處”,可是“查處”的結(jié)果，他卻又被晉升為市長(zhǎng)、市委書記！

　　這位貪腐分子的“帶病提拔”并未到此為止。就在這個(gè)貪官?gòu)男∝澋酱筘?其官位也隨之從區(qū)委書記到副市長(zhǎng)、市委副書記、市長(zhǎng)、市委書記之后，手中權(quán)力愈來愈大了，胡作非為的膽量也愈來愈大了：他不但要求全市各縣區(qū)各部門必須以高薪聘用他的老婆當(dāng)法律顧問（年收入達(dá)數(shù)百萬元），而且他還可以不顧企業(yè)職工的死活，強(qiáng)行把一個(gè)又一個(gè)好端端的可以持續(xù)生產(chǎn)的工廠，讓他的“八大金剛”和他的老婆，勾結(jié)開發(fā)商，拆廠建房搞房地產(chǎn)；
他甚至還把價(jià)值近兩億的一個(gè)區(qū)的黨政機(jī)關(guān)的房產(chǎn)和數(shù)十畝土地，僅以五千來萬元的低價(jià)“轉(zhuǎn)讓”給中央一位部級(jí)官員的兒子搞開發(fā)，轉(zhuǎn)手就讓那位公子賺到過億巨資。也許就是這些堪稱已是大貪官的“新政績(jī)”，又讓他的官位晉升了一大步：在全國(guó)各省換屆前，他竟成了那個(gè)省的省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)候選人！此消息一傳出，那個(gè)省就像發(fā)生了大地震！反對(duì)聲、責(zé)罵聲響徹全省。盡管如此，這位大貪官，只是到了另一個(gè)省，還是當(dāng)上了河南省高級(jí)人民法院的院長(zhǎng)！

　　這樣一個(gè)可以說已經(jīng)“病入膏肓”的貪腐分子，不僅是一般的“帶病提拔”，而是“病”愈重，提拔得愈快，“病”愈大，晉升的官位愈高,為什么？問題究竟在哪里？還是透過這個(gè)窗口來看看吧！

　　中國(guó)工人出版社不久前出版了一本《檢察官手冊(cè)》，是一位資深檢察官長(zhǎng)期從事反貪腐斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和論述。他在這本著作中提出了我國(guó)近些年來雖然反貪腐斗爭(zhēng)取得了重大勝利，但有一些地區(qū)由于權(quán)力失控，由于對(duì)權(quán)力的監(jiān)督體制失效，使貪腐勢(shì)力得到惡性發(fā)展，從而變成了貪污腐敗的災(zāi)區(qū)或重災(zāi)區(qū)。而在這些災(zāi)區(qū)或重災(zāi)區(qū)，一個(gè)突出的象征就是“買官”“賣官”的市場(chǎng)幾乎公開化了，“帶病提拔”比比皆是。這些現(xiàn)象在我長(zhǎng)期考察的那個(gè)省和那個(gè)城市，幾乎全都存在。不過最突出的有以下幾點(diǎn)：其一，上層領(lǐng)導(dǎo)大權(quán)為“一把手”為首的貪官團(tuán)伙所把持；
其二，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督體制已基本失效或失靈；
其三，貪腐勢(shì)力互相保護(hù)互相支持的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制也已基本形成。在這里，不僅“帶病提拔”比比皆是，而且到了“無病難提”、“無錢難上”的嚴(yán)重地步。

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