孫立平:在改革與法西斯主義之間
發(fā)布時間:2020-06-13 來源: 美文摘抄 點擊:
在回顧30年代大蕭條歷史的時候,有一個細(xì)節(jié)很值得留意。在羅斯福就任總統(tǒng)前3個月,是德國的希特勒上臺。當(dāng)羅斯福緊鑼密鼓地構(gòu)想和頒布一系列旨在穩(wěn)定金融和重振經(jīng)濟(jì)的政策的時候,希特勒則在一步步地構(gòu)建一種極權(quán)主義的體制,制造國會縱火案、通過《授權(quán)法》、頒布《國家元首法》。其實,當(dāng)時的世界上還不僅僅是一個希特勒。
凡是研究法西斯主義的學(xué)者,幾乎沒有例外地都承認(rèn),上個世紀(jì)三四十年代法西斯主義的猖獗與三十年代大蕭條有著直接的關(guān)系。在亞洲,“九一八事變”就是發(fā)生在1931年,即大蕭條發(fā)生的兩年之后,日本由此走上了戰(zhàn)爭和法西斯化的道路;
在歐洲和南美,情況也大體類似。有人進(jìn)行過統(tǒng)計,到1933年10月,在大蕭條的背景下,法西斯運(yùn)動遍及世界上23個國家,半年后增至30個國家。而1920年時,全世界原本約有35個國家擁有民選的立憲政體,到了1938年,只剩下17個國家了,到1944年,又減少到了12個。
現(xiàn)在需要提出的一個問題是,面對大蕭條,為什么不同的國家采取了不同的應(yīng)對策略,并因此走上了不同的道路?特別值得追問的是,應(yīng)當(dāng)說,美國在這次大蕭條中受到的損失是最大的,對普通民眾生活的沖擊也是最嚴(yán)重的,當(dāng)時的社會矛盾也不能說不尖銳,為什么受沖擊最大的美國沒有走上法西斯主義的道路,而一些受到?jīng)_擊沒有美國嚴(yán)重的國家反倒走上了法西斯主義的道路?
危機(jī)成為法西斯主義產(chǎn)生的溫床,是不難理解的。在嚴(yán)重的危機(jī)中,經(jīng)濟(jì)社會生活失控,社會政治矛盾尖銳,許多人處于絕望的狀態(tài),在這種情況下,人們期待一種有著絕對權(quán)威的權(quán)力出來力挽狂瀾,是一種很自然的要求。就此而言,當(dāng)時的美國不是沒有產(chǎn)生法西斯主義的這種土壤。1933年初,曾經(jīng)創(chuàng)造了“柯立芝繁榮”的美國第30任總統(tǒng)柯立芝在死前4天哀嘆道:“舉目四望,看不到任何希望!绷_斯福就職之日,卸任的胡佛曾送給新政府一句話:“我們已到了山窮水盡的境地,我們無能為力了!边B一向處世樂觀的羅斯福,眼見馬里蘭銀行倒閉時也驚呼道:“不知這座用紙板搭的房子會不會倒塌?”在大蕭條發(fā)生那年的冬天,美國自殺的人數(shù)增加了3倍?梢院敛豢鋸埖卣f,絕望籠罩著美國。
艱難的生活,絕望的情緒,使得當(dāng)時美國的社會矛盾不斷尖銳起來,社會開始成為一個火藥桶。馬薩諸塞州有一個市長一邊望著2000人的失業(yè)隊伍在市政廳周圍轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,一邊念叨:“只要來一顆火星,就可以使他們變成暴民!庇谑牵苟愡\(yùn)動發(fā)生了,有人違法開采公司私有的煤層,有人未經(jīng)主人許可就在別人的空地上種菜。在俄克拉荷馬市、明尼阿波利斯市和圣保羅市,成群的人闖進(jìn)食品雜貨店和肉類市場,把貨架上的東西一搶而空。憤怒的情緒和失控的行為隨處可見。
絕望開始演變?yōu)楸┝。底特律的救?jì)事業(yè)停頓了,隨之而來的是分散而無目的的暴亂行為;
林肯市有4000人占領(lǐng)了州議會大樓,西雅圖市有5000人占據(jù)了10層樓的市政府大廈;
5000名忍無可忍的芝加哥市教師闖進(jìn)了市區(qū)的銀行。曼徹斯特寫道:曬得黑黝黝的農(nóng)民甚至手拿干草杈和霰彈槍干了起來。艾奧瓦州的農(nóng)民在一個叫作雷諾的農(nóng)民協(xié)會前任主席的領(lǐng)導(dǎo)下,把通往蘇城那十條公路全部封鎖了,用釘上長釘子的電線桿和圓木橫在路心。過路卡車所載運(yùn)的牛奶,不是被倒進(jìn)溝里,就是拿到市內(nèi)免費(fèi)分送。如果警察護(hù)送隊來了,同情暴動的電話接線員在一小時前就向農(nóng)民通風(fēng)報信。警官們紛紛被解除武裝,手槍和徽章被扔到玉米地里。這意味著人們在用武力來進(jìn)行反抗了。美國農(nóng)場局聯(lián)合會在1933年1月發(fā)出警告,12個月內(nèi)會爆發(fā)“農(nóng)村革命”。在面對普遍的騷亂的時候,“工商界有些巨頭相信革命就在眼前,有些人還在別墅屋頂上架起了機(jī)關(guān)槍”。甚至那位把工人日工資從2美元提高到5美元、被人們稱之為“重新定義了工業(yè)資本主義”的老福特也在腰帶上別上了手槍。
由社會矛盾導(dǎo)致的是激進(jìn)的社會思潮和與激進(jìn)思潮相聯(lián)系的暴力行動。在《光榮與夢想》一書中,曼徹斯特收集了大量這方面的資料。在紐約,3.5萬人擠滿了聯(lián)邦廣場,聽共產(chǎn)黨人演說。失業(yè)者越來越熟悉《國際歌》的曲調(diào)了。有一位42歲名叫布登茲的激進(jìn)分子率領(lǐng)俄亥俄州的失業(yè)者聯(lián)盟的成員向哥倫布市議會大樓進(jìn)軍,他的口號是:“我們必須奪取政權(quán),建立工農(nóng)共和國!北笨_來納州州長加德納提出警告說,眼前已經(jīng)有發(fā)生“暴烈的社會革命和政治革命”的危險。一位俄克拉荷馬州人在國會作證時說,一個平時很保守的牧場主對他說:“我們美國也應(yīng)該來一個像俄國那樣的革命!彼麊栠@位牧場主打算怎么干,牧場主回答說:“我們會得到400支機(jī)關(guān)槍……還有火炮、炮車、彈藥、步槍,一支大軍需要的東西,我們都快有了。如果美國有足夠的人敢像我們這樣干,我們就要向東進(jìn)軍,把東部各州和西部切斷!
與此同時,法西斯主義勢力在明顯抬頭。1932年9月,美國退伍軍人團(tuán)通過一項決議,宣稱“現(xiàn)在所用的政治手段已不能迅速有效地對付經(jīng)濟(jì)危機(jī)了”。一個后備役軍官的秘密組織已經(jīng)做好準(zhǔn)備,如果新總統(tǒng)辦事無能,他們就動手。得過諾貝爾獎金、擁有34個名譽(yù)學(xué)位、當(dāng)了30年哥倫比亞大學(xué)校長的巴特勒博士對學(xué)生們說:極權(quán)主義制度培養(yǎng)出來的人,“比民選制度培養(yǎng)出來的人更聰明,更堅強(qiáng),更勇敢”。堪薩斯州州長蘭登聲稱:“寧可讓獨裁者用鐵腕統(tǒng)治,也不能讓國家癱瘓下來!币粋共和黨參議員甚至說:“如果美國什么時候會需要一個墨索里尼的話,那就是今天了。”而路易斯安那州州長朗格則在用實際行動建立獨裁統(tǒng)治,取消州議會選舉,州法院取消對制裁“侵犯公民自由”的憲法保證。
法西斯主義無疑成為當(dāng)時美國一個現(xiàn)實的選項。當(dāng)時就有人說,羅斯福如果想搞獨裁,易如反掌。“羅斯福初任總統(tǒng)的百日之中,國會自覺自愿授予總統(tǒng)的權(quán)力是何等龐大,何等空前,何等的凌駕一切啊。就是德國國會給希特勒的權(quán)力,也不過如此!奔词棺鳛榉磳h的共和黨,也幾乎心甘情愿地打算將等同于獨裁者的大權(quán)奉送給羅斯福。
然而,“羅斯福新政”制止了美國社會動蕩和滑向法西斯主義的可能,保住了它的民主與自由。曼徹斯特寫道:假如羅斯福果真是又一個胡佛,美國勢必步拉美七國的后塵,政府將為大蕭條的難民所推翻。在胡佛時期,曾經(jīng)試圖以強(qiáng)硬的方式處理這些社會矛盾,但結(jié)果并不奏效,還曾經(jīng)釀成臭名昭著的“補(bǔ)償金屠殺”。一戰(zhàn)退伍軍人到華盛頓請愿,雖然組織嚴(yán)明有序,不讓激進(jìn)分子參加,但依然遭到了胡佛命令的、麥克阿瑟親自指揮的、巴頓為先鋒的軍隊的鎮(zhèn)壓,數(shù)十名饑寒交迫的退伍軍人或其妻兒遭到鎮(zhèn)壓死亡。但鎮(zhèn)壓能夠解決的只是對政權(quán)的威脅,而不是導(dǎo)致威脅產(chǎn)生的危機(jī)本身。
在嚴(yán)重的危機(jī)和激化的社會矛盾面前,羅斯福和“羅斯福新政”意味著什么?有人會說,一個強(qiáng)有力的新政治家上臺代表著一種新的希望;
也有人會說,羅斯福政府實行的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策收到了效果。但問題是,所有這些法西斯主義都能提供,甚至?xí)酶说姆绞教峁D敲,是一些什么因素使?dāng)時的美國避開了法西斯主義的道路呢?回答也許不是一篇短文能夠勝任的,但尋找“羅斯福新政”期間那些能制止法西斯主義的直接措施是可能的。事實上,在大蕭條中,美國沒有走上法西斯主義的道路,與其說是出于必然(這種必然性人們也經(jīng)常在“為什么美國沒有社會主義”這樣的題目下進(jìn)行討論,如著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家桑巴特),不如說是選擇的結(jié)果。
而這種選擇最重要的含義,是對社會中利益格局的調(diào)整以及由此帶來的社會矛盾的緩解。在大蕭條中受到?jīng)_擊的是社會的各個階層,焦慮和不滿也散布在整個社會。但不同階層具體的感受及形成的傾向和主張又各不相同。值得注意的是,法西斯主義的基礎(chǔ)是在社會的兩端,即大資本和社會的底層。大資本需要秩序以免使自己成為社會沖突的靶子,底層則在生存面臨威脅的時候需要一個提供飯碗的人,哪怕這個人是個惡魔。這樣我們也許就可以理解“羅斯福新政”期間這樣一種簡單而明確的政策取向:抑制大資本,救濟(jì)窮人。意味深長的是,胡佛時期偏向大資本的政策,最后導(dǎo)致的是社會各個方面的不滿。而羅斯福傾向窮人的新政,卻為各階層的焦慮提供了不同的出口,就連被抑制的大資本也因經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和復(fù)蘇而燃起了新的希望。復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)為大資本帶來的利益,顯然加倍地補(bǔ)償了對大資本的抑制,而窮人則在新政中獲得了以制度為保障的生活底線。在這種情況下,利益關(guān)系新的均衡的形成,社會矛盾的逐步緩解,政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固,使得法西斯主義和各種極端思想的市場大為縮小。
美國在上世紀(jì)30年代大蕭條中的變革是一種選擇。當(dāng)然,這種選擇不是在真空中進(jìn)行的。骨子里對自由的熱愛,使美國人哪怕在最壞的情況下都沒有喪失最后的清醒,沒有喪失對失去自由所帶來的惡果的警惕,這一點值得歷史銘記。
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