只有當利益上的沖突不能在民主法治的體制中找到疏導、妥協(xié)、公正平衡的可能和正常渠道時，集體行動才會發(fā)生，并演變?yōu)楸┝Φ膭觼y。

　　作者：徐賁，加州圣瑪麗學院教授

　　在美國，對秩序權(quán)威和現(xiàn)狀的大面積不滿可以通過更換政府得到疏解

　　近日回國，聽人們談論最多的是當前全球經(jīng)濟危機可能對中國造成的影響。不止一位朋友問我，經(jīng)濟危機會在美國造成社會動亂嗎？可見當前人們關(guān)心的不僅是經(jīng)濟層面的困難，而且還有這種困難可能產(chǎn)生的社會后果和政治效應。

　　說起美國社會的動亂，人們也許會記起1992年發(fā)生在洛杉磯市的羅德尼·金(RodneyKing)事件。因洛杉磯市法院陪審團判決毆打黑人羅德尼·金的警察無罪，黑人社區(qū)群情激憤，群眾涌上街頭，放火焚燒車輛、搶劫商店，與維護秩序的警察發(fā)生暴力沖突，出現(xiàn)了“打砸搶燒”的場面。事后，面對各界壓力，洛杉磯市長布萊德利宣布，特聘洛杉磯市著名律師、原卡特政府副國務卿克里斯托弗出任法律顧問，率領(lǐng)“獨立調(diào)查委員會”進駐市警察局，調(diào)查暴亂原因，提出整肅方案，申張司法正義，嚴懲肇事兇手。

　　在動亂后面經(jīng)常會隱藏著一些深刻的問題:什么叫動亂？誰害怕動亂？動亂會威脅和破壞的是什么？要是不先弄明白這些問題，也就不可能找到防止動亂的辦法。

　　動亂是一種暴力性質(zhì)的社會失序，動亂沖擊的首先是代表現(xiàn)有秩序的權(quán)威，受動亂威脅最大的則是現(xiàn)有秩序中的優(yōu)越者。一百多年前，法國人古斯塔夫·勒龐就是從法國中產(chǎn)階級的立場，把崛起的下層群眾描繪為隨時可能造成動亂的“群氓”。

　　像羅德尼·金事件這樣的群眾行為被稱作“動亂”，在于動亂的意義內(nèi)核是群眾的憤怒和不平。這種憤怒和不平是由人們集體感覺到的生存環(huán)境惡化而激發(fā)的，如強權(quán)壓迫、權(quán)利被剝奪、言論空間被封殺、冤屈無處申訴、絕望無助等等。生存困境所激發(fā)的情緒強烈到一定的限度,便會迸發(fā)出來,成為集體行動。這種憤怒和冤屈的迸發(fā)在沖破壓迫的過程中往往帶有暴力和破壞傾向。“動亂”之所以被當成是一種危險、有害而且可怕的社會現(xiàn)象，主要是因為它有暴力和破壞傾向。但從根本上說，動亂是因為對秩序權(quán)威和現(xiàn)狀的大面積不滿。這樣的動亂對政治秩序的沖擊并不只在于它可能的暴力。事實上，并不是所有對秩序權(quán)威和現(xiàn)狀的大面積不滿都伴有暴力傾向。當個人的不平在人群中轉(zhuǎn)化為集體的憤怒，并向更大的公眾揭發(fā)社會的不公正時,也就轉(zhuǎn)化為對統(tǒng)治權(quán)力有批判性的公共事件或媒體事件。即使它不演化為暴力破壞，專制統(tǒng)治權(quán)力也很難容忍它的存在。但在美國，對秩序權(quán)威和現(xiàn)狀的大面積不滿可以通過更換政府得到疏解。更換政府的民主機制運作，于是成為防止出現(xiàn)暴力動亂的最根本方法。

　　2008年美國總統(tǒng)大選中，選民們關(guān)心的首要問題就是經(jīng)濟的惡化。奧巴馬以絕對優(yōu)勢贏得大選，不管他對選民的經(jīng)濟承諾最終是否能夠兌現(xiàn)，至少選民在政府的更迭中看到了未來向好的方向變化的希望。試想，如果布什政府阻擾民主選舉，不給人們求變的機會，那會是一種什么情況？一場經(jīng)濟危機肯定會演變?yōu)檎�治危機，種下社會動亂的禍根。

　　布什是一個失敗的總統(tǒng)，但這個總統(tǒng)是人民選舉出來的，這是他的合法性所在。對布什政府的失敗，美國人民負有共同的政治責任。這種責任分擔大大減小了民怨向單一怨恨目標的積蓄。

　　在美國，經(jīng)濟好的時候，成就不全歸功于總統(tǒng)；
經(jīng)濟不好的時候，總統(tǒng)自然也就不用成為眾矢之的。對危機中的經(jīng)濟，美國人并不只是或只能聽天由命。他們可以擔負起幫助走出這一危機的共同政治責任，那就是改變他們的政府，從而改變政府的政策。

　　社會動亂的背后總是有著實質(zhì)的利益沖突，尤其是有權(quán)者和無權(quán)者的利益沖突。它會對現(xiàn)有政治權(quán)威及其代表造成沖擊。利益沖突并不一定會產(chǎn)生社會動亂形式的集體行動，更不用說是暴力動亂。只有當利益上的沖突不能在民主法治的體制中找到疏導、妥協(xié)、公正平衡的可能和正常渠道時，集體行動才會發(fā)生，并演變?yōu)楸┝Φ膭觼y。

　　 (本文來源：南方網(wǎng) 作者：徐賁)

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