梅寧華:破除“民主迷思”
發(fā)布時(shí)間:2020-06-14 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
現(xiàn)在理論界有一種“泛民主化”的傾向,把民主的標(biāo)準(zhǔn)單一化,好像只有符合西方民主觀的形式、道路、模式才是民主的。這實(shí)際上是一種民主迷思,是對(duì)西方民主的迷信。
其一,民主迷思的一種表現(xiàn)是把民主的作用絕對(duì)化。民主政治作為一種政權(quán)組織和權(quán)力運(yùn)行的方式,它在凝聚民心、凝結(jié)民智、整
合民意等方面的確有著重要作用。不過(guò)還要看到,民主不是萬(wàn)能的,其作用也是有限的。如果運(yùn)用得不好,可能會(huì)出現(xiàn)意想不到的結(jié)果。“文革”中的大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論在某種意義上說(shuō),就是一種所謂的“大民主”。但這種“大民主”以對(duì)社會(huì)秩序的破壞為終結(jié),最終走向了自己的反面。近年來(lái)臺(tái)灣地區(qū)黨派之間相互攻訐,不擇手段,成為“劣質(zhì)民主”的反面教材。歷史上,民主失當(dāng)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、政治混亂的例子屢見(jiàn)不鮮。18、19世紀(jì),在法、德等西方資本主義國(guó)家的工業(yè)化階段,其民主發(fā)展反復(fù)波折、時(shí)起時(shí)落,甚至還出現(xiàn)通過(guò)民主選舉恢復(fù)專制制度的歷史奇觀。
由此看,民主和任何制度一樣,既有優(yōu)點(diǎn),也有不足。民主是一把“雙刃劍”,它既可以推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,也可能導(dǎo)致議而不決;
既可以實(shí)現(xiàn)多數(shù)人的權(quán)利,也可能造成“多數(shù)人的暴政”;
既可以推進(jìn)公眾政治參與,也可能破壞政治秩序……所以,簡(jiǎn)單地把民主當(dāng)作一個(gè)招牌,對(duì)推進(jìn)民主啟蒙、民主建設(shè)并無(wú)太大積極意義,關(guān)鍵是我們?cè)谑裁匆饬x、什么層面上,全面、客觀、理性地認(rèn)識(shí)民主以及以何種方式、在何種程度上運(yùn)用民主。
其二,民主迷思突出表現(xiàn)在把西方民主形式絕對(duì)化。按西方的觀點(diǎn),兩黨制、多黨制屬于民主范疇,其他形式的政黨政治則不民主。這個(gè)論斷是西方意識(shí)形態(tài)的支點(diǎn),多少年來(lái)似乎是毋庸置疑的。我們的一些專家學(xué)者也是此論的支持者。但不論從理論還是實(shí)踐上看,這一觀點(diǎn)都是站不住腳的。
在一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家,政黨數(shù)量的多少與政體的民主程度并無(wú)必然聯(lián)系。在兩黨制或多黨制條件下,上臺(tái)執(zhí)政的政黨只代表相對(duì)多數(shù)民意,不可能對(duì)全體人民負(fù)責(zé),其施政必然不顧及甚至損害不支持它的民眾,這能稱為民主,能反映和代表全民族的民意嗎?顯然不能。美國(guó)的共和黨代表了保守派和軍工集團(tuán)的利益,發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是為民主黨及其所代表的民眾反對(duì)的,但這并不能阻止美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)行為。在許多實(shí)行兩黨或多黨制的國(guó)家或地區(qū),這種兩黨爭(zhēng)斗、人民和國(guó)家利益被忽視的情況并不少見(jiàn)。這絕不是民主所要求的結(jié)果。
對(duì)于兩黨制和多黨制民主形式的實(shí)質(zhì),鄧小平同志曾一針見(jiàn)血地指出,資本主義國(guó)家的多黨制有什么好處?那種多黨制是資產(chǎn)階級(jí)互相傾軋所決定的,它們誰(shuí)也不代表廣大勞動(dòng)人民的利益。因此,這種形式并不能表現(xiàn)出多大的優(yōu)越性。近年來(lái),西方兩黨制、多黨制的虛假性、弊端日顯,選舉中出現(xiàn)的投票率大幅下降和選民的政治冷漠現(xiàn)象,可謂是對(duì)其所謂優(yōu)越性的一個(gè)絕好的諷刺。
在兩黨制和多黨制條件下,三五年一選舉,為達(dá)到某政黨利益,惡質(zhì)爭(zhēng)斗不可避免,階層、種群沖突不可避免,在發(fā)展落后的國(guó)家造成動(dòng)亂不可避免。因此,對(duì)兩黨制和多黨制,絕不能迷信。
中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)的執(zhí)政黨,是一個(gè)擁有七千多萬(wàn)黨員的大黨,她不僅是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),而且是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì),代表著全國(guó)、全民族的整體利益,有著最廣泛的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨員包括了我國(guó)社會(huì)的各個(gè)階層,他們代表著不同階層的民意。我國(guó)的人民代表大會(huì)和政協(xié)組織,更是匯聚了各黨各派、各社會(huì)階層的代表人物,通過(guò)這種政治形式集中社會(huì)各界的意見(jiàn)和智慧,執(zhí)政黨據(jù)此協(xié)調(diào)各方利益、統(tǒng)籌全局,使民主得到充分地體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,既不同于過(guò)去蘇聯(lián)實(shí)行的一黨制,也不同于歐美等資本主義國(guó)家實(shí)行的兩黨制或多黨制。它既堅(jiān)持了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),又肯定了各民主黨派是參政黨,而不是在野黨,共產(chǎn)黨和各民主黨派是平等合作與協(xié)商關(guān)系。這一有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度從基本政治制度的高度為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主提供了保證,與其他政黨制度相比,更適合我國(guó)國(guó)情和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段。把西方民主模式絕對(duì)化,迷信西方的兩黨制和多黨制只能誤入歧途。
其三,民主迷思還表現(xiàn)在把西方的直選絕對(duì)化。有觀點(diǎn)認(rèn)為,沒(méi)有西方的直選、競(jìng)爭(zhēng)性選舉就沒(méi)有民主,只有實(shí)行西方的競(jìng)爭(zhēng)性選舉或直選才是真正的民主。有人甚至主張把競(jìng)爭(zhēng)性選舉作為推進(jìn)民主政治建設(shè)的突破口。
應(yīng)當(dāng)看到,選舉制度是人類民主政治發(fā)展史上的一個(gè)進(jìn)步,它不僅可以使人民的意愿得到比較充分的表達(dá),而且使這種表達(dá)能夠得到充分有效的監(jiān)督。但還要看到,競(jìng)爭(zhēng)性選舉不是民主發(fā)展的惟一模式,并不意味著“一選就靈”,其本身固有的缺陷決定了它并非在所有國(guó)家、所有發(fā)展階段都是醫(yī)治社會(huì)百病的良方。競(jìng)爭(zhēng)性選舉模式不僅易導(dǎo)致權(quán)錢結(jié)合,而且容易把分歧公開化,不利于形成社會(huì)共識(shí)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。直選和競(jìng)爭(zhēng)性選舉的神話在一些國(guó)家和地區(qū)破滅的現(xiàn)實(shí)促使我們走出對(duì)民主的迷思。
西方國(guó)家在推銷自己的價(jià)值觀和政治模式的時(shí)候,把本該形式多樣的政治體制簡(jiǎn)化成一人一票的競(jìng)選,簡(jiǎn)化成兩黨制,這本身是對(duì)民主的最大傷害。不論是西方的兩黨制、多黨制,還是直選,不過(guò)是西方國(guó)家立足自己國(guó)情對(duì)民主形式的一種探索,對(duì)其中蘊(yùn)含的權(quán)力制衡、權(quán)力監(jiān)督等理念,我們可以而且應(yīng)該在我國(guó)民主政治建設(shè)中加以吸收和借鑒,但切不可將這些形式神化并照搬到我國(guó)的民主實(shí)踐中來(lái)。
黨的十七大報(bào)告指出:“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)!备母镩_放30年來(lái),我國(guó)的民主政治建設(shè)立足國(guó)情、循序漸進(jìn),在實(shí)踐中探索出了一條有中國(guó)特色的中國(guó)式民主之路。
第一,走中國(guó)式民主之路,是立足我國(guó)國(guó)情做出的科學(xué)選擇。選擇什么樣的民主形式,取決于一個(gè)國(guó)家的國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需要。民主政治模式的確立必須建立在對(duì)國(guó)情的清醒判斷的基礎(chǔ)之上。這是一條方法論,也是一個(gè)歷史邏輯。就中國(guó)的國(guó)情和發(fā)展階段的特點(diǎn)來(lái)講,國(guó)外現(xiàn)行的任何一種民主模式都不適合中國(guó),美國(guó)的不適合,英國(guó)的也不適合,用國(guó)外的民主模式來(lái)解決中國(guó)的問(wèn)題,那都是不可能的。必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)式民主之路。曾經(jīng)有人試圖引進(jìn)西方國(guó)家的議會(huì)民主制度,試圖用西方的三權(quán)分立來(lái)改造中國(guó)的民主政治。這完全是脫離中國(guó)國(guó)情的,根本行不通。
我國(guó)是一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中國(guó)家,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化尚不發(fā)達(dá),區(qū)域間發(fā)展不平衡;
經(jīng)歷了兩千多年的封建專制社會(huì)和百余年的半封建半殖民地社會(huì),有特定的歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)政治結(jié)構(gòu);
社會(huì)主義民主發(fā)展歷程只有短短的幾十年,又經(jīng)歷了“文革”的曲折。目前,經(jīng)濟(jì)體制改革正邁向“深水區(qū)”,政治、文化、社會(huì)體制改革不斷推進(jìn),利益結(jié)構(gòu)不斷分化,利益矛盾日益凸顯,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了許多前所未有的錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題。這些都是我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。這些因素都決定了我國(guó)的民主政治建設(shè)必須走自己的路,在有利于和諧穩(wěn)定、有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、有利于廣大群眾的切身利益的前提下積極穩(wěn)妥地進(jìn)行,而不能單憑良好的愿望一蹴而就。
立足國(guó)情,走中國(guó)式民主之路,一個(gè)重要前提是保持國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定。把一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)穩(wěn)定住,使人們能夠在一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境里和諧發(fā)展,這是對(duì)我國(guó)民主發(fā)展、政治體制改革的最大要求。鄧小平同志指出,我們的最終目標(biāo)是要發(fā)展社會(huì)主義民主,但匆匆忙忙地搞不行。匆匆忙忙地搞、脫離國(guó)情地搞,就會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,就會(huì)給國(guó)家和民族帶來(lái)災(zāi)難。在亞洲、非洲和拉美的一些國(guó)家,盲目推行西方民主所帶來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩有目共睹。在民主政治發(fā)展中試圖通過(guò)移植西方民主制度來(lái)改造中國(guó)的民主政治,到頭來(lái)只能給我們帶來(lái)巨大的社會(huì)動(dòng)蕩,也正中西方敵對(duì)勢(shì)力的下懷。這就是不能用國(guó)外的模式來(lái)解決中國(guó)問(wèn)題的最重要的原因。
第二,走中國(guó)式民主之路,必須遵循民主政治建設(shè)的規(guī)律。中國(guó)式民主之路是一種漸進(jìn)式民主之路。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治不僅不能脫離國(guó)情,還要受歷史規(guī)律的制約。
走中國(guó)式民主之路,要以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思主義是科學(xué)的方法論,不是教條,因而不能把馬克思主義教條化。無(wú)論何時(shí)、何事、何種條件下,都不能搞教條、搞崇拜。有的學(xué)者處處用西方的民主模式、理論來(lái)套中國(guó),在方法論上這實(shí)質(zhì)是一種洋教條,洋教條也是一種迷信、一種崇拜。民主政治建設(shè)只有以馬克思主義為指導(dǎo),破除各種各樣的教條和崇拜,我們才會(huì)更加自信和實(shí)事求是,民主政治建設(shè)才能取得更大的成績(jī)。
中國(guó)民主政治建設(shè)要在一定的政治制度基礎(chǔ)之上漸進(jìn)、增量而行;仡櫢母镩_放30年的歷程,我國(guó)改革的路徑總的來(lái)說(shuō)是漸進(jìn)式的,先易后難,增量推進(jìn)。這種漸進(jìn)式的路徑選擇,在改革中形成了一種良性循環(huán):改革——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展——維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定——促進(jìn)改革深化——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)踐證明,漸進(jìn)改革、增量推進(jìn)是一條符合國(guó)情、高效穩(wěn)健的改革之路。
走漸進(jìn)式民主之路,堅(jiān)持“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期反復(fù)探索,在我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐中,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),這是我國(guó)民主政治發(fā)展的特色之路,也是建設(shè)中國(guó)式民主的根本規(guī)律。這一規(guī)律既是我國(guó)人民在追求民主之路上長(zhǎng)期奮斗探索的結(jié)果,也是我國(guó)人民政治經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶!叭齻(gè)有機(jī)統(tǒng)一”從根本上回答了在當(dāng)代中國(guó)如何走中國(guó)式民主之路的問(wèn)題,在今后的民主政治建設(shè)的具體實(shí)踐中,必須一以貫之,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
第三,走中國(guó)式民主之路,要樹立中國(guó)主體思維,樹立自己的理論自信。改革開放30年來(lái),中國(guó)人民在物質(zhì)、文化、政治、社會(huì)和思想領(lǐng)域的各個(gè)方面都發(fā)生了巨大變化,其中思想理論界的一個(gè)重大變化是逐漸樹立起了自己的理論自信。改革開放伊始,一些學(xué)者唯西方是從,“崇洋”一度成為一種時(shí)髦。改革開放的偉大實(shí)踐揭示,把馬克思主義教條化行不通,搞洋教條也行不通,F(xiàn)在,理論界逐漸形成了一種中國(guó)主體意識(shí),一種更為客觀、更為理性的理論思維,一種不被西方的觀點(diǎn)、思潮所左右的理論主體思維,這背后是一種理論自信。上述對(duì)民主的思考正是建立在思想理論界的這種理論自信之上。只有通過(guò)對(duì)目前流行的一些觀點(diǎn)進(jìn)行理性辨析和大膽質(zhì)疑,才能打破民主迷信,打破西方對(duì)民主話語(yǔ)的壟斷,更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色民主之路。
中國(guó)對(duì)民主政治模式的選擇,不能聽別人的安排,只能靠我們自主地選擇、自主地探索。這就要求我們?cè)诿裰髡伟l(fā)展中,一定要樹立主體思維。主體思維是與客體思維、靜態(tài)思維和單向思維相對(duì)應(yīng)的一種思維方式,它要求我們一切從自己的國(guó)情、黨情出發(fā),思考問(wèn)題,做出判斷,堅(jiān)定選擇。主體性思維不僅是一種思維方法,更是一條馬克思主義的方法論原則。我國(guó)的民主,不是抽象的,而是具體的;
不是照搬資本主義國(guó)家的,而是適合自己國(guó)情的社會(huì)主義民主。如同我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革必須走中國(guó)特色社會(huì)主義道路一樣,我國(guó)的民主政治建設(shè),也必須堅(jiān)持中國(guó)主體,堅(jiān)持中國(guó)特色,走中國(guó)式民主之路。(作者:北京日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng);
責(zé)任編輯:李振通)
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