陳光:四川災(zāi)區(qū)居民需求差異之公共政策啟示
發(fā)布時間:2020-06-14 來源: 美文摘抄 點擊:
汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建是一項艱巨繁重的任務(wù),如何認(rèn)識巨災(zāi)對社會各層面特別是災(zāi)區(qū)民眾的沖擊,系統(tǒng)地研究解決過渡安置期公共服務(wù)和社會管理中存在的問題,是當(dāng)前災(zāi)后恢復(fù)重建工作面臨的一項重要課題。然而,災(zāi)區(qū)需求無限大,而災(zāi)區(qū)居民的需求差異性亦高,隨著時間的不同,也會產(chǎn)生需求的變化。只有在充分了解受災(zāi)群眾的真實需求之后,才能及時準(zhǔn)確地鎖定最需要幫助的地區(qū)和人群,確定災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重點,出臺具有高度靈活性和針對性的公共政策,并形成公共政策的柔性機制,提高災(zāi)后恢復(fù)重建工作的效率與品質(zhì)。
由此,西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院與香港城市大學(xué)于2008年8月15至18日聯(lián)合開展了“四川震區(qū)災(zāi)后重建需求調(diào)查”。本次調(diào)查以板房為單位,實施抽樣訪問,調(diào)查員深入彭州市、綿竹市的災(zāi)區(qū)居民安置點及附近災(zāi)區(qū),把受災(zāi)群眾作為訪問對象,共調(diào)查有效樣本120個,其中男性62名,女性58名。11月3-5日西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院對什邡市又進行了針對式的跟蹤訪談,本次調(diào)查采用面訪的方式進行,以安置點居民作為調(diào)查對象,共調(diào)查有效樣本200個,其中城鎮(zhèn)居民97人,農(nóng)村居民103人,男性97人,女性103人。兩次調(diào)查人群都是從18歲至60歲及上都有,有效問卷回收后,數(shù)據(jù)全部使用Epidata錄入計算機,經(jīng)spss統(tǒng)計分析,最后結(jié)合“零點5.12地震災(zāi)區(qū)居民生活需求監(jiān)測研究報告”(兩期)形成調(diào)查結(jié)果。連續(xù)跟蹤監(jiān)測的目的是對大地震發(fā)生后不同災(zāi)區(qū)民眾在不同階段各方面需求進行動態(tài)監(jiān)測并進行差異對比分析,了解政府部門在災(zāi)后不同階段的能力水平和服務(wù)表現(xiàn),總結(jié)經(jīng)驗,出臺具有動態(tài)性和針對性的災(zāi)后公共政策。
一、災(zāi)區(qū)居民需求理論概述
1.基于“ERG”理論的災(zāi)區(qū)居民需求類型
耶魯大學(xué)克雷頓•奧爾德弗(Clayton. Alderfer)在馬斯洛需要層次理論的基礎(chǔ)上,進行了更接近實際經(jīng)驗的研究,提出了一種新的人本主義需要理論。奧爾德弗認(rèn)為,人們共存在3種核心的需要,即生存(Existence)的需要、相互關(guān)系(Relatedness)的需要和成長發(fā)展(Growth)的需要,因而這一理論被稱為 “ERG”理論。生存的需要與人們基本的物質(zhì)生存需要有關(guān),它包括馬斯洛提出的生理和安全需要。第二種需要是相互關(guān)系的需要,即指人們對于保持重要的人際關(guān)系的要求。這種社會和地位的需要的滿足是在與其他需要相互作用中達(dá)成的,它們與馬斯洛的社會需要和自尊需要分類中的外在部分是相對應(yīng)的。最后,奧爾德弗把成長發(fā)展的需要獨立出來,它表示個人謀求發(fā)展的內(nèi)在愿望,包括馬斯洛的自尊需要分類中的內(nèi)在部分和自我實現(xiàn)層次中所包含的特征。
根據(jù)阿爾德弗的“ERG”理論,本文把災(zāi)區(qū)居民需求分為生存需求、相互關(guān)系需求和成長發(fā)展需求。生存需求包括水、電、燃?xì)、食物、物資、住房等基本生活需求以及享受基本衛(wèi)生、生產(chǎn)自救和資金補貼等恢復(fù)保障需求;
相互關(guān)系需求包括個人心理輔助、慰藉需求和社會交往需求;
發(fā)展需求包括就業(yè)等生計重建需求、尊重和自我實現(xiàn)需求。
2.災(zāi)區(qū)居民需求的特點
汶川大地震,破壞力之大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出以往的任何災(zāi)害,給震區(qū)附近區(qū)域的人民造成了巨大的損失和傷痛。地震之后,災(zāi)區(qū)居民各方面的需要發(fā)展成為需求,即對原有正常生存條件的應(yīng)激反應(yīng)和恢復(fù)正常秩序的期盼。相對于一般的政策客體的需求,災(zāi)區(qū)居民的需求特點可歸納為:
(1)全面性。一場大災(zāi)難在瞬間破壞了人們原有正常的生活秩序,對災(zāi)區(qū)群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失,使得民眾在災(zāi)后對各方面都有期盼回歸正常的愿望。
(2)急迫性。地震的超強破壞性,使得災(zāi)區(qū)群眾在極短時間內(nèi)喪失所有積累,震后群眾迫切需要恢復(fù)基本的生存、生活狀態(tài),對政府的公共政策提出更高要求,對政策效果提出更高期待。
。3)非理性。災(zāi)區(qū)居民對需求滿足程度的感受多從主觀感覺出發(fā),心理因素占的比重大,評判標(biāo)準(zhǔn)缺乏一致性,甚至是搖擺不定的。
(4)高預(yù)期性。災(zāi)區(qū)居民在大災(zāi)之后存活下來,在盡快恢復(fù)原有生活的心理驅(qū)使下,對政策效果提出更高的期待,同時也會對自身能力的增長提出更高的要求。
。5)階段性。大地震瞬間造成的破壞,不會在短期內(nèi)恢復(fù),從應(yīng)激到逐漸恢復(fù),再進入較長時段的重建,在不同的階段災(zāi)區(qū)居民的需求也會呈現(xiàn)階段性特征。
二、災(zāi)區(qū)需求差異表現(xiàn)
在地震中,不同地區(qū)、不同人群的災(zāi)區(qū)居民和社區(qū)受到的損失不同,原有的物質(zhì)積累和社會關(guān)系積累也不同,再加上他們在災(zāi)后恢復(fù)重建不同階段中的需求肯定也會不同,這也提醒政府的公共政策不可能采取一刀切。需要深入災(zāi)區(qū)民眾進行需求評估,反映不同人群的不同要求,實行有針對的靈活性政策。
1.生存需求的差異
恢復(fù)住房是災(zāi)區(qū)居民的第一需求,數(shù)據(jù)顯示,在彭州、綿竹安置區(qū),73%的災(zāi)區(qū)民眾認(rèn)為住宅重建是最重要的,而什邡的調(diào)查顯示,這一比例為65%左右;
關(guān)于重建方式,彭州、綿竹安置區(qū)分別有33%民眾認(rèn)為要在原址重建,什邡的這一比例則為23%。另外,通過深訪發(fā)現(xiàn),由于地處山地或平原,各區(qū)域?qū)τ诎宸吭O(shè)計及建材的要求也不同。
在水、電、燃?xì)、食物等生活需求方面,生活用水的供?yīng)最為緊缺,彭綿安置區(qū)73%的受訪者認(rèn)為供應(yīng)不足。而最近的調(diào)查顯示有超過六成以上的受訪者認(rèn)為目前最緊缺的生活物資是過冬用的棉衣棉被。同時,三個月后災(zāi)區(qū)民眾對于生活質(zhì)量的需求也日益提升,對社區(qū)公共設(shè)施的需求有所提升。超過30%認(rèn)為社區(qū)應(yīng)該配套老年活動中心,其次為體育設(shè)施(30%),此外希望有供應(yīng)熱水的浴室也被廣泛提及(23%),衛(wèi)生間供應(yīng)充足的生活用水也是民眾多次提到的。另外,有近80%的民眾對大地震后三個月的補貼期完之后,后續(xù)200元的補貼沒有到位感到疑惑,一些農(nóng)民和城鎮(zhèn)個體戶(包括城鎮(zhèn)原靠出租房屋為生的)迫切需要有就業(yè)渠道和途徑,開始擔(dān)憂基本生活保障的安全性。
2、相互關(guān)系需求的差異
根據(jù)零點的調(diào)查顯示,與應(yīng)激階段相比,重建階段的各種正向情感體驗普遍增強,選擇滿懷希望(36.6%)、感激(26.3%)和鎮(zhèn)定(22.6%)的比例明顯上揚。
不同地區(qū)、不同人群心理輔導(dǎo)存在差異化需求。前期對彭州綿竹的調(diào)查顯示,有實際需要和自認(rèn)為需要心理輔導(dǎo)的比例為28.9%、16.9%,其中22%接受過心理服務(wù),而最近對什邡的調(diào)查中這一比例為18%。而地震初期零點對更廣區(qū)域的調(diào)查則表明,最需要輔導(dǎo)的人群為受災(zāi)兒童,比例為78%,17歲以下未成年人接受過心理輔導(dǎo)的比例為15.5%。
在心理慰藉需求方面,城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別有30.8%、42.7%、44.5%的人需要得到工作機會。深訪發(fā)現(xiàn)在彭州和綿竹安置點,雖然政府有兒童領(lǐng)養(yǎng)計劃,但地震中不少失去孩子的父母,迫切希望能夠再有自己的孩子,他們極需要得到專業(yè)人員的指導(dǎo),使他們計劃再生育的過程中,在生理、心理各方面作好準(zhǔn)備。
災(zāi)區(qū)居民在社區(qū)內(nèi)部交流頻繁,對社會網(wǎng)絡(luò)的感受增強。零點就震后三個月的調(diào)查顯示,無論是成年人還是未成年人對遠(yuǎn)距離人際關(guān)系(包括社會中各種職業(yè)者)更加親密,有87.75%的成年人對志愿者等公益組織工作者更加親近,未成年中最親近的人是家人和解放軍、武警,比例為85.5%、83.2%;
最近的需求監(jiān)測發(fā)現(xiàn),在城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村成年受災(zāi)群眾中,溝通和交流比較多和非常多的比例分別是83.7%、74.3%、92.7%,而未成年受災(zāi)群眾對社會網(wǎng)絡(luò)的感受程度明顯上升, 76.2%對老師的尊重程度增加,83.6%對社會的好感程度增加。同期,我們對彭綿的調(diào)查表明,61%的人愿意與家人和親戚交往,其次為志愿者(59%)、朋友(50%);
什邡調(diào)研顯示,愿意與家人朋友在一起達(dá)到65%,與志愿者交往的有53%,參加政府舉辦的活動(46%)。
值得一提的是,受災(zāi)群眾在應(yīng)激和重建階段對不同級別政府工作滿意度也有所差異,特別是對地方政府和基層政府的滿意度有相對較大的下降,這實際上顯示了在不同階段受災(zāi)群眾的理性預(yù)期及受益感受的差異。
2.發(fā)展需求的差異
零點調(diào)查顯示,震后三個月對18-55周歲災(zāi)區(qū)居民就業(yè)狀況的調(diào)查表明,城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村有工作的比例分別為56.5%、44.1%和33.1%,找到新工作的比例分別是2.2%、6.9%和7.7%,沒找到工作的比例為41.3%、49.0%和59.2%,總體上,城鄉(xiāng)找到工作、沒有工作和有工作的比例是6.5%、52.0%和41.4%。而同期對彭綿的調(diào)查則顯示這三者分別為18%、61%和15%。震后半年這一比例為15.4%、62%、和17.5%。此外不同年齡層次就業(yè)狀況存在很大差異,41-50歲和51-60歲人群失業(yè)者最多,比例為43%和24%,31-40歲有固定工作的比例最高(20%),其次為21-30歲的(8%)。
調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)地震發(fā)生初期有30.3%的人最希望工作得到盡快恢復(fù),在隨后的監(jiān)測中27.6%,11.8%的人在安置點最希望參與就業(yè)和醫(yī)療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的培訓(xùn),高達(dá)48.3%的居民最希望得到就業(yè)機會。最新的調(diào)查發(fā)現(xiàn),有超過一半的受訪者迫切希望得到工作,獲取穩(wěn)定收入;
在希望接受的技術(shù)培訓(xùn)中,有36%選擇就業(yè)勞務(wù)指導(dǎo),38%的人希望參加實用技能培訓(xùn)。
另外,在就業(yè)渠道方面有接近五成(42.9%)的人是通過親朋介紹,市場就業(yè)的只有19%。在什邡的調(diào)查發(fā)現(xiàn),18-55周歲人中有54%選擇工作時最考慮的就是離家近,不愿意外出工作,其次才考慮報酬的高低(25%)。
三、需求差異原因分析
1.受災(zāi)階段不同
災(zāi)區(qū)公眾的需求隨著時間的推移,隨著各項恢復(fù)重建工作的開展和推進,會發(fā)生非常大變化,根據(jù)馬斯洛需求層次理論,在低層次的需求逐漸得到滿足后,就會進入下一階段的更高一級的需要。例如按照國際慣例,災(zāi)后重建中的住房安置一般經(jīng)過三個階段:首先是災(zāi)難之后的大規(guī)模臨時安置,其次是過渡性安置,最后是永久性安置。調(diào)查顯示,災(zāi)區(qū)群眾對于生活質(zhì)量的要求日益提升,并開始關(guān)注板房的舒適性、便利性和人性化設(shè)計。同時,據(jù)零點調(diào)查(如下圖),在重建階段災(zāi)區(qū)居民對恢復(fù)正常生活的時間預(yù)期明顯高于應(yīng)激階段,但其信心度卻有較大提高,原因在于不同階段災(zāi)區(qū)民眾的心理感受能力產(chǎn)生了變化。
2.受災(zāi)程度和范圍不同
汶川地震發(fā)生在廣闊的山區(qū)和平原,造成的災(zāi)害范圍非常廣泛。不同的地區(qū),由于自然條件、資源稟賦、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平等方面實際存在的差異以及受災(zāi)程度的不同,都會造成災(zāi)區(qū)居民實際需求千差萬別,這些都需要政府科學(xué)分析,統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)受災(zāi)程度、恢復(fù)重建對象的不同,實行因地制宜的分類支持,滿足不同地域人民群眾的真實需求。
3.災(zāi)前經(jīng)濟發(fā)展程度不同
災(zāi)前經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響到災(zāi)后本地區(qū)重建的進度和災(zāi)區(qū)居民自我恢復(fù)及發(fā)展能力。經(jīng)濟發(fā)展差的地區(qū),人民多靠山吃山,靠水吃水,尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),多數(shù)人從事著接近原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),生產(chǎn)資料、資本積累嚴(yán)重不足,一旦遇上大的自然災(zāi)害,缺乏自我修復(fù)的能力;
相反,在平原以及大城市、城鎮(zhèn)周邊的受災(zāi)地區(qū),地方經(jīng)濟發(fā)達(dá),以往積累比較多,從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的相對較少,相對來說,有比較好的基礎(chǔ)進行相對迅速的家園重建和產(chǎn)業(yè)恢復(fù)。例如就災(zāi)后就業(yè)率而言,不同區(qū)域之間呈現(xiàn)出較大的差距。
如上圖所示,不管是同一時間還是不同時間內(nèi),彭州、綿竹與其他區(qū)域的就業(yè)狀況有較為明顯的差異。
3.災(zāi)區(qū)居民結(jié)構(gòu)不同
從人口結(jié)構(gòu)上看,不同區(qū)域的受災(zāi)家庭性質(zhì)、人口數(shù)量、受災(zāi)類型、居民素質(zhì)和性別年齡等因素都會導(dǎo)致個體性的需求差異,況且,汶川地震的重災(zāi)區(qū)是少數(shù)民族的聚居地,民風(fēng)民俗各異,民族文化各具特色,從尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和保護少數(shù)民族文化的角度說,(點擊此處閱讀下一頁)
也只有災(zāi)區(qū)的群眾更具有話語權(quán),并給予差別化的幫扶政策。
四、災(zāi)區(qū)居民需求差異之公共政策啟示
災(zāi)后恢復(fù)重建的應(yīng)急性,主要體現(xiàn)為實行不同于平時制度的特殊公共政策和特殊行政程序,這種特殊性很大程度上取決于差異性的災(zāi)區(qū)居民需求上,并具體表現(xiàn)為災(zāi)區(qū)居民政策問題界定、政策目標(biāo)選定、政策制定過程及其手段選擇的特殊性。
1.災(zāi)區(qū)居民政策問題的界定
政策問題不僅是一種客觀存在的事實或者狀況,而且也是一種主觀感知及集體行動的產(chǎn)物。
因而,災(zāi)區(qū)居民多角度考慮問題的視角所導(dǎo)致的需求沖突是必然的,作為政策分析者,關(guān)鍵是不要不經(jīng)質(zhì)疑就接受最初對問題的陳述,隨著條件的變化,還必須不斷核實這一問題是否依然存在,或者去重新界定陳述不清的問題。在巨災(zāi)面前保持這種“認(rèn)定及細(xì)化”問題的態(tài)勢十分艱巨,因為應(yīng)急狀態(tài)要求的是急速反應(yīng)。然而,這正是關(guān)鍵所在,巨災(zāi)所造成的破壞范圍及其深度都預(yù)示著其影響力是持續(xù)性和階段性的。一旦在最初階段對問題界定不清,其政策效果必然導(dǎo)致后續(xù)的連環(huán)效應(yīng)。就災(zāi)區(qū)居民政策而言,必須做好前期的多角度、多層次的需求評估和差異性對比,實際上,在應(yīng)激階段所產(chǎn)生的需要并不一定成為災(zāi)區(qū)居民的政策需求,而客觀需要與主觀需求之間也有會一定的落差。
2.災(zāi)區(qū)居民政策的目標(biāo)
目標(biāo)的提出要從政策問題的實際出發(fā),需求的差異導(dǎo)致了政策目標(biāo)的分層,并要求其在不同的需求間尋求協(xié)調(diào);
同時注重倫理考量,顧及特殊群體的利益和要求,保持其相對穩(wěn)定性。
。1)對于生存需求,實現(xiàn)公共政策的精細(xì)化
在遭受近乎毀滅性的災(zāi)害破壞后,滿足生存需求是災(zāi)區(qū)居民的首要選擇,因而對其依賴度、關(guān)注度和期望度極高,災(zāi)后重建在強調(diào)專業(yè)性和效率化的同時,更應(yīng)注重對受災(zāi)居民的生活便利型和豐富性方面的精細(xì)化服務(wù)和靈活性供給,并對受災(zāi)群眾需求細(xì)分,加強服務(wù)的跟進和調(diào)整,以精細(xì)化實現(xiàn)人性化。實際上,第一階段的精細(xì)化服務(wù)必然會帶來災(zāi)區(qū)民眾對于公共管理部門的極高滿意度,提升其主導(dǎo)后續(xù)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的公信力和支持率。
。2)對于相互關(guān)系需求,實現(xiàn)公共政策的差別化
相互關(guān)系需求所涉及的多為與心理、情感及個體差異相關(guān)性較大的內(nèi)容,且往往建立在已經(jīng)滿足了基本生存需求的基礎(chǔ)上。因而,災(zāi)區(qū)居民之間由于受害程度、原有積累、所處區(qū)域和心理承受能力及關(guān)注視角不一,會逐漸顯示其需求的多樣化和差異性,并對政策帶來的實際受益感表現(xiàn)出相對理性的思考與評價。為此,有必要實施差別化的公共政策,滿足災(zāi)區(qū)居民多樣化的需求,某種程度上是為災(zāi)區(qū)居民恢復(fù)生產(chǎn)自求提供更全面、靈活的政策空間。
。3)對于發(fā)展需求,實現(xiàn)較長遠(yuǎn)的權(quán)利安排
正如阿瑪?shù)賮?#8226;森的交換權(quán)利理論所表達(dá)的,當(dāng)災(zāi)荒發(fā)生時,不能只是采取發(fā)放救濟食品、遷徙災(zāi)區(qū)居民等一般措施,更應(yīng)該采取特殊的政策來使災(zāi)區(qū)居民取得他們期望得到食品的權(quán)利,政府要做的不是保證食物供應(yīng),而是保護食物權(quán)利。這一權(quán)利不僅包括災(zāi)難期間的食物分配,而且還包括通過社會保險、就業(yè)保障及制度變革(鼓勵生產(chǎn)自救、合作互助)來實現(xiàn)的較長遠(yuǎn)的權(quán)利安排,其實質(zhì)是一種資源稟賦的公平配置。實際上,有差別化的公共政策設(shè)計所針對的恰恰是長遠(yuǎn)的政策目標(biāo),即均等化的資源配置和公平的發(fā)展機會。
3.災(zāi)區(qū)居民政策的制定模型
心理學(xué)研究結(jié)果表明,面對不確定性和危險的人是不可能做出在內(nèi)容上的合理選擇。人們并不能掌握所有的信息,也不能確信信息的可靠性,而只能根據(jù)個人理解來依次地、部分地理解事物。西蒙認(rèn)為,在這種情況下,程序合理性就成為必要的了。對于災(zāi)后恢復(fù)重建問題這樣復(fù)雜而又包含不確定性的問題,能夠保證程序合理性的因素有:批評的制度化、程序的公開化、程序的公平性和程序的適當(dāng)性。當(dāng)然,程序并非最終目的,事實上,既要保證災(zāi)區(qū)居民政策的快速應(yīng)對效應(yīng),又要實現(xiàn)不確定條件下的政策合理性,必須實施政策制定過程中的參與式模型。按照約翰.克萊頓.托馬斯在《公共決策中的公民參與:公共管理者的新技能與新策略》一書中描述的,與公民共同決策有三種途徑,即公共決策途徑、整體式的協(xié)商途徑和分散式的協(xié)商途徑。
就災(zāi)區(qū)居民政策而言,即便災(zāi)區(qū)居民內(nèi)部存在差異性需求,但其整體目標(biāo)與公共管理機構(gòu)的目標(biāo)是一致的,災(zāi)區(qū)居民對政策的接受程度不僅不會給政策質(zhì)量帶來太大的威脅,反而能有效地實現(xiàn)政策的執(zhí)行和災(zāi)區(qū)居民對公共管理機構(gòu)的滿意度,因而,公共決策途徑是災(zāi)區(qū)居民政策制定的有效選擇,即管理者采用最大限度的公民參與。
4.災(zāi)區(qū)居民政策手段的選定
。1)政策制定中的心理分析
正如上述論證,政策能否滿足政策制定者、政策受益者以及與政策相關(guān)聯(lián)的其它社會公眾的心理需要,關(guān)系到政策的合理性,政策能否順利制定執(zhí)行,以及能否產(chǎn)生預(yù)期的社會效果。
特別是在災(zāi)區(qū)居民心理干預(yù)、公共健康政策、社會保障政策的制定過程中,采用心理分析方法和成果,不僅能確保出臺政策更加具有針對性和人性化,也可作為政策評估的有效手段。
。2)災(zāi)區(qū)社會服務(wù)的多元供給
災(zāi)區(qū)居民需求的多樣化與差異性,要求災(zāi)區(qū)公共服務(wù)和社會管理的多元供給,也給予了非營利組織參與災(zāi)區(qū)社會服務(wù)的拾遺補缺功能。零點集團的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在災(zāi)后重建中,政府、兄弟省份、非政府組織共同參與的多方合作的重建模式已經(jīng)開始,非政府組織對于政府的重要補充作用被廣泛認(rèn)同。對受災(zāi)群眾的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,NGO組織可以在以下方面發(fā)揮重要的補充作用:生態(tài)環(huán)境保護(35.6%)、組織文化娛樂活動(34.4%)、提供心理輔導(dǎo)(34.1%)、宣傳衛(wèi)生防疫知識(33.5%)、提供就業(yè)技能培訓(xùn)(29.8%)、組織招聘會(29.6%)、提供就業(yè)指導(dǎo)(29.5%)。
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。ū菊n題組成員包括郭金云,雷敘川,祁國棟)
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