近年來，媒體越來越多地參與到社會生活的各個方面。信息化、全球化已經(jīng)將公共事件日益推向媒體，特別是新媒體平臺予以發(fā)布和呈現(xiàn)。

　　席卷全球的媒體商業(yè)化浪潮使得媒體的商業(yè)利益訴求日益高漲，與此同時，媒體公共利益的缺失卻明顯凸現(xiàn)。公共事件報道與公共性不能劃等號。

　　媒體變革的關(guān)鍵是什么？新聞傳媒作為一種重要的社會資源，如何更好地發(fā)揮社會功能呢？

　　不管是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，都應(yīng)該是公眾的論壇，在理性的前提下大家辯論，達成妥協(xié)。辯論就是手段、妥協(xié)是結(jié)果，但我們沒有這樣的傳統(tǒng)，我們不是辯論，而是打架、語言攻擊，甚至是人身攻擊。

　　就我國而言，深化媒體改革，需要增強媒體公共性和公共使命。媒體公共性要真的實現(xiàn)，最根本的是媒體體制、機制和政策的調(diào)整。

　　公共事件的媒體化呈現(xiàn)

　　我們先來講三個概念，公共事件、媒體、媒體公共事件。

　　從政府的角度，國家對公共事件的界定，特別是突發(fā)公共事件的界定是非常清晰的，分為四大類：自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。最近的“躲貓貓”事件可以歸納到社會安全事件里。

　　媒體的本質(zhì)是公共服務(wù)的提供者，通過保護公眾的利益，提供公共服務(wù)，讓大家在媒體上形成公共的論壇，公開發(fā)表意見。

　　在當今這樣媒體化的社會，信息只有先公開才能找到解決辦法，如果長期把信息捂著蓋著，政府的公信力就沒有了。政府的公信力沒有了，如果真的重要問題出現(xiàn)了，老百姓可能就不會站在你這一邊了。媒體本身是社會的論壇，同時也是社會的減壓閥，如果社會情緒不經(jīng)常通過媒體去減壓，突然一天爆發(fā)起來就會很大。決策者對這個問題認清之后，實際上對公共事件在媒體上的呈現(xiàn)就有相對比較好的通道了。從《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布之后，情況相對就比過去進步了很多。

　　《突發(fā)事件應(yīng)對法》是2007年11月1日起施行的，但是各級地方政府對待公共事件，瞞報、謊報還是挺多的。作為國務(wù)院應(yīng)急辦專家委員會委員，我有次去開會時，就聽說，某地區(qū)曾經(jīng)發(fā)生過突發(fā)公共事件，中央政府相關(guān)部門打電話過去，第一天有人接，第二天就沒有人接了，就當沒有這一回事。但今天這個時代有手機、有互聯(lián)網(wǎng)、有各種各樣的渠道，沒有不透風(fēng)的墻，沒有紙包得住的火。尤其是互聯(lián)網(wǎng)，如果“躲貓貓”事件不是互聯(lián)網(wǎng)造成這么大的聲勢，可能最后就是真相也“躲貓貓”了，絕對不會說是獄霸的問題。

　　任何社會都是由無數(shù)的個體組成，都是由一個一個的個人組成的，每一個個體都有自己的地理空間、政治認同和文化傳播，形成一個國家。個人利益和國家利益二者，必須要有一個共同的利益體去協(xié)調(diào)，這個“共同利益體”可以是政府，也可以是老百姓自己組織的非政府組織。但是，中國社會最缺乏公共傳統(tǒng)，很少有公共空間的意識，很少有公共利益的概念。我不是說絕對沒有，而是很少有。

　　為什么在網(wǎng)上容易形成利益共同體呢？因為在互聯(lián)網(wǎng)上是最沒有危險感和顧忌感的，可以隨便發(fā)言，而在現(xiàn)實生活中，往往是槍打出頭鳥、過肥的豬先被宰。

　　我們今天實際上生活在媒體化的社會里，報刊、廣播、電視，以及網(wǎng)絡(luò)等等，今天社會里絕大多數(shù)人的經(jīng)驗都是二手經(jīng)驗和間接經(jīng)驗。你對外界的了解都是通過媒體咀嚼之后給你的，絕對不是一手了解的。不管是重慶釘子戶、“躲貓貓”，還是三鹿奶粉，實際上我們都是從媒體上看到，絕大多數(shù)人并沒有親身經(jīng)歷。公共事件經(jīng)過媒體化呈現(xiàn)，就是“媒體公共事件”。

　　媒體呈現(xiàn)出來的事實不等于真實現(xiàn)實本身，只是一種虛擬現(xiàn)實。記者到現(xiàn)場采訪，采訪回來的事實是要選取素材，經(jīng)過加工的，今天聽了20件事不能都寫在新聞稿里，就挑了兩件寫出來，那為什么挑了這兩件而不是其他18件呢？這就是記者自己的判斷。每一個信息流通的環(huán)節(jié)里都有大量的把關(guān)人，每一個人都會選取跟自己價值觀相符的東西記錄、接納、傳輸，這時，我們就可以看到媒體呈現(xiàn)出來的東西跟現(xiàn)實是不一樣的。

　　比如哈爾濱警察打人事件。剛開始時，因為信息不通暢，也不知道當時的情況怎么樣，錄像也不公布，最后網(wǎng)上就炒成了“6名警察圍毆致死一大學(xué)生”，盡管大學(xué)生現(xiàn)在也不是天之驕子了，但是6名警察打死一個大學(xué)生，這也太惡毒了。但是隨著信息公布越來越多，知道了是大學(xué)生先動手的，并且傳言他有一個舅舅是在北京當部長，就改成了“六提轄拳打林衙內(nèi)”，天涯網(wǎng)友還送了一面錦旗：上寫“贈哈爾濱六名警察，正義先鋒、為民除害”。到最后網(wǎng)絡(luò)上就將此事傳成了“狗咬狗”，網(wǎng)友也折騰累了。所以媒體呈現(xiàn)時，把關(guān)人在其中的影響力大家可以看到了。

　　在當下的中國社會里，社會矛盾日益突出，這種情況下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)和愈加成為中國老百姓進行社會動員的一個重要力量。但是我們也要看到一個現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)上的情緒是很暴躁的，互聯(lián)網(wǎng)上的暴民很多，互聯(lián)網(wǎng)上的暴力也很多。盡管海外也有人肉搜索，但是我們這里的人肉搜索很嚇人的�，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)新媒體越來越不是理性和說服的媒介，而越來越成為感性和情緒宣泄的一個渠道，這不是一個社會正常的表現(xiàn)。不管是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，都應(yīng)該是公眾的論壇，在理性的前提下大家辯論，現(xiàn)代民主政治最核心的運作方式之一就是要通過辯論去說服別人，解釋自己，達成妥協(xié)。辯論就是手段、妥協(xié)是結(jié)果，但我們沒有這樣的傳統(tǒng)，我們不是辯論，而是打架、語言攻擊，甚至是人身攻擊。

　　一個公共事件需要媒體呈現(xiàn)，但是媒體呈現(xiàn)公共事件時并不能完全等同于事件自身，而是有差異的。我說這個道理，是希望大家理性地判斷和分析媒體提供給你的有關(guān)公共事件的信息。

　　媒體的商業(yè)化和公共性

　　改革開放一直到現(xiàn)在，大家意識到，社會的進步、政治的改革越來越提上議事日程，媒體的責(zé)任就提得越來越多。特別是2003年，中央提出媒體必須要有公益性，發(fā)揮公共服務(wù)的功能。但是媒體必須要依靠廣告生存，媒體自己在商業(yè)化的進程中又要滿足公共服務(wù)，有時自己也很矛盾。

　　中國的媒體經(jīng)過這么多年的發(fā)展，總的來說還是成就很大，而且在干預(yù)社會生活和老百姓參與媒體方面也是前所未有的進步了，但是也存在相當多的問題。公眾不要把所有的板子都打在媒體身上，很多公共事件的背后，本身就有很多很復(fù)雜的原因。比如大家都知道1972年的水門事件，通過西方媒體的報道，導(dǎo)致尼克松下臺。但是水門事件背后的報料人“深喉”，一直到前兩年才真正公布出來。整個事件有非常復(fù)雜的社會政治經(jīng)濟原因在里面。

　　世界上的媒體分為三種體制，不同體制的媒體，任務(wù)不同、使命不同、服務(wù)的對象不同，責(zé)任也會不同。一類是商業(yè)媒體，一類是公共媒體，還有一類是國有媒體。

　　美國95%的都是商業(yè)媒體，商業(yè)媒體就是私營的。商業(yè)媒體首先是要擴大社會影響，擴大社會影響的目的就是為了賺錢。當然，“君子愛財，取之有道”，媒體說什么也受到嚴格的控制。2003年，在一次電視節(jié)目中，邁克爾·杰克遜的妹妹珍妮·杰克遜在演唱會上跳得太激動，結(jié)果把身體不該露出來的地方露出來了，其實比我們的《滿城盡帶黃金甲》露得少多了，但是美國老百姓不干了，認為有傷風(fēng)化，美國政府根據(jù)法律條款對該電視臺進行了罰款處理。

　　還有一類媒體是公共媒體。英國廣播公司（BBC）是公共媒體，既不是國有的，也不是私人老板的，靠的就是收視費生存。在英國，你買一臺電視機，不管看不看，一年都得交120英鎊。既然公共媒體拿著老百姓的錢，那就得為老百姓提供公共服務(wù)，為老百姓的公共利益服務(wù)。做的節(jié)目都很干凈，是教育性的，而且真的是讓人們的智力、心理和品德都能夠提升的節(jié)目。當然還有一個前提條件，要關(guān)注老百姓關(guān)注的話題，所以BBC連英國政府、布萊爾也敢罵，就是因為BBC沒有拿政府的錢，也沒有拿私人老板的錢。

　　還有一類是國有媒體。越南、古巴、朝鮮等都是國有媒體。國有媒體有一個特點，服務(wù)對象是國家，國家利益至上成為首要標準。每一個國家都有國家利益，但是有時候容易出現(xiàn)借國家利益之名，來壓制個體的權(quán)利的情況。“文革”時，我們的媒體就是這樣的�！拔母铩逼陂g，媒體上永遠說的都是“文化大革命就是好”，“就是好”，也就是說不需要跟你討論，沒有討論的余地。

　　這三類媒體很難說哪一種絕對好、哪一種絕對不好，世界上沒有絕對的事物。但是三類不同的媒體走三種不同的道路，也帶來三種不同的社會服務(wù)方式。但是我要說一點，自上世紀80年代開始席卷全球的媒介商業(yè)化浪潮，媒體迅速商業(yè)化。我們國家的媒體從1978年開始出現(xiàn)商業(yè)化，1978年“文革”后中國第一條廣告出現(xiàn)在媒體上，原來我們的媒體上是不許有廣告的。而現(xiàn)在，廣告成為了所有媒體經(jīng)營的最主要收入渠道，跟政府撥款之間的關(guān)系是90：10.

　　面臨商業(yè)化浪潮侵襲時，我們可以發(fā)現(xiàn)，報刊、電臺、電視關(guān)注的焦點不一樣了。因為媒體90%的收入都是來自于廣告，所以現(xiàn)在媒體關(guān)注著發(fā)行量、收聽率、收視率，這制約著廣告。媒體越來越喜歡報道低俗化、邊緣化的新聞，即使報道一些公共事件，也是從炒作的角度。這說明中國媒體的社會責(zé)任感、使命感受到了很大的侵襲，但是中國的媒體也真的非常難。這就是典型的體制的兩難———中國的媒體是國有體制，但是要靠商業(yè)體制賺錢來生存。這是典型的一元體制、二元運作。商業(yè)化浪潮席卷的結(jié)果，可以看到媒體娛樂化，滿世界都是娛樂，“超女”滿天飛，然后出現(xiàn)“超男”，以后說不定出現(xiàn)“超老頭”、“超老太太”，現(xiàn)在拿小孩開涮的節(jié)目也很多，極其無聊。這是我們體制的癥結(jié)所在。

　　本來，一個社會應(yīng)該有多元的聲音，可以滿足不同社會階層的需求。社會本身是分層的，媒體也應(yīng)該分層化。但是現(xiàn)在做不到，大家都想去搶收視率高的階層。媒體的原創(chuàng)性幾乎看不到，所有好看的電視節(jié)目都是抄襲國外的，中國電視節(jié)目只有一檔沒有抄襲國外的，那是真的原創(chuàng)，就是“春節(jié)聯(lián)歡晚會”。但是越來越?jīng)]有辦法看了，日益背離春節(jié)時刻聯(lián)歡的意義。

　　為了追求收視率，公共事件的報道出現(xiàn)商業(yè)化取向和趨勢，這是特別值得關(guān)注的，也值得我們警醒。炒作、渲染、暴力，這些都無助于問題的解決。當然不僅僅是中國，全世界的商業(yè)化浪潮下，媒體都是如此。本來新聞報道追求客觀性，但是美國開始出現(xiàn)新聞報道越來越觀點化的趨勢。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的目標是客觀、公正，當然CNN是否做到就另當別論了，反正CNN的目標是這樣的。但是9·11之后，美國�？怂剐侣劸W(wǎng)（FOX）跟CNN完全不一樣，他就偏要觀點化，以比較極端的、聳人聽聞的話題和方式來處理新聞。

　　媒體變革的關(guān)鍵

　　就我國而言，深化媒體改革，需要增強媒體公共性和公共使命才是當前和未來相當重要的一個任務(wù)。2003年開始，中央也意識到媒體公共性的重要。

　　為什么有的媒體有信譽、有的沒有信譽呢？媒體的公信力就是公眾的信任力，來自于媒體面向公眾服務(wù)的品質(zhì)，簡單說就是來自于媒體的公共性。公共性要真的實現(xiàn)，最根本的是體制、機制和政策的調(diào)整。但是話說起來容易，做起來非常難。中國媒體改革的關(guān)鍵是媒介體制、機制和政策改革，但是怎么改、往什么方向改，這是最大的分歧。

　　媒體體制現(xiàn)階段需要整合和實現(xiàn)宏觀管制，而不是微觀運營。中國的文化、新聞、傳播行業(yè)的婆婆可多了，可能大家不知道網(wǎng)吧歸誰管，網(wǎng)吧是文化部管的，互聯(lián)網(wǎng)歸國務(wù)院新聞辦管，手機的移動互聯(lián)網(wǎng)是歸工業(yè)與信息化部管。但是婆婆越多越?jīng)]有辦法做事，而且把事情搞得非常復(fù)雜，因為背后的婆婆都有自己的利益，于是做媳婦的就特別累。中央現(xiàn)在也意識到了這個問題，開始在一些地方試點文化體制改革，將一些地市的廣電局、新聞出版局、文化局、體育局合并，叫“文化廣電新聞出版體育局”，有的地方也簡稱為“文化委員會”。

　　我們的媒體政策，常常是在“翻燒餅”。燒餅要兩面烙，今天這樣明天那樣、明天那樣后天這樣�，F(xiàn)在的政策趨向，應(yīng)該開放給媒體自主權(quán)、增強公共性。要相信中國的媒體，它是有實力而且是有能力的。媒體的使命是發(fā)現(xiàn)社會問題，幫助社會問題得到解決，讓這個社會更加良性與和諧。媒體就是啄木鳥，讓大家知道這個地方有蟲子，大家趕快去解決，讓這棵大樹茁壯成長。

　　現(xiàn)在我們面臨的社會問題比較多，解決這些問題非常復(fù)雜。比如地震報道，可以看出我們的媒體和西方國家的媒體還是有差距的。地震報道里，中國媒體的視角，永遠是領(lǐng)導(dǎo)人站在最前沿，而西方國家的新聞媒體不是這樣的。《時代》周刊的封面是一個大人抓著一只小手的照片，普通人永遠是第一位的，而且普通人里，兒童永遠是第一位的，因為兒童是弱者�！稌r代》使用的標題也非常好“HeartbreakinChina”（中國心都碎了）。(點擊此處閱讀下一頁)

　　媒體的發(fā)展離不開社會的核心價值體系，媒介改革最根本的就是核心價值體系。美國學(xué)者甘斯（HerbertJ.Gans）經(jīng)過長期研究美國的新聞報道，發(fā)現(xiàn)和提煉出了美國新聞媒介的價值原則，這個價值體系不是白紙黑字成文的，而是美國媒體從業(yè)者在從兒童到成人的社會化過程中逐步內(nèi)化進去的價值體系，他們以此來衡量社會的新聞事件。這些可以供我們參考。

　　首先就是民族優(yōu)越感，宣傳自己的民族優(yōu)于其他民族，在國際新聞中最明顯。第二就是利他的民主，就是要以公共利益為主，而不是當官賺錢。第三就是負責(zé)任的資本主義，不能污染環(huán)境，不能剝削工人。美國的新聞媒體總是在揭露黑幕，比如說這次金融危機中就揭露出破產(chǎn)企業(yè)高管的高薪黑幕。第四是小鎮(zhèn)田園主義。第五是個人主義，這是支撐西方的核心價值觀。國家是為了保護個人自由而存在的。這是西方的原則，沒有個人的原則和個人的自由，國家從哪兒來呢？當然這是東方和西方的差異。第六是溫和主義，反對超越限制或極端主義，美國大眾是不走極端的。第七是秩序，即尊重秩序，而且是尊重權(quán)威和相應(yīng)的恒久價值觀，一個社會沒有恒久價值觀就是一盤散沙。一百多年前孫中山講過，中國就是一盤散沙。其實就是沒有恒久價值觀為紐帶，一百多年之后到今天，我們的恒久價值觀是什么呢，很多人可能認為就是錢，這樣的物質(zhì)主義太嚇人了。別說只是中國大陸這樣，我在海外走了十幾個國家，主要國家都住過一段時間，我發(fā)現(xiàn)在海外的華人也是一樣，都是賺錢，車換得很快、房子換得很豪華，但是對于公共事物從來不關(guān)心，華人聚集的地方最臟、最亂、最差。這就需要反思，我們有沒有骨子里缺失些什么東西？不要什么都推到制度上。第八就是領(lǐng)導(dǎo)精神，有道德或者有能力的領(lǐng)導(dǎo)，公正直率有遠見，精力充沛，勇氣十足。

　　和諧社會如果能達到民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，那當然最好，這要取決于政府的執(zhí)政理念、治理水平和治理能力。真正媒體的公共化是取決于這個社會需要有什么樣的價值觀。最后一切都歸因于這樣的兩個問題，中國社會的核心價值體系在哪兒呢？中國媒體變革的價值基礎(chǔ)是什么？剛才我說了美國新聞從業(yè)人員腦子里裝的社會價值體系，以此來衡量社會、經(jīng)濟、政治，乃至總統(tǒng)等等，誰不符合這個體系我就批評誰。但是，如果我們沒有自己的核心價值體系，我們中國媒介變革的價值基礎(chǔ)就沒有了。從晚清的張之洞以來，中國人鍥而不舍做的一件事，就是還在尋找我們的核心價值體系，我們現(xiàn)在找到了嗎？

　　來源：南方都市報思考周刊

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