摘 要 通過分析目前新型職業(yè)農民培育存在的問題，介紹了德國培育職業(yè)農民的措施，探討未來職業(yè)農民教育的做法，即開展廣大青年農民農業(yè)基礎教育、將取得從業(yè)證書的職業(yè)農民納入標準化職業(yè)準入程序、將目前的新型職業(yè)農民培育模式作為農民教育的延伸和補充。
　　關鍵詞 新型職業(yè)農民培育；德國；農民基礎教育；職業(yè)準入
　　中圖分類號：G725 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.062
　　1 新型職業(yè)農民培育模式的現(xiàn)狀及存在的問題
　　2014年啟動實施新型職業(yè)農民培育工程，2017年農業(yè)部提出具體發(fā)展目標：到2020年全國新型職業(yè)農民總量超過2 000萬人。4年來，陵川縣積極推進農民職業(yè)化培訓�，F(xiàn)就陵川縣共培育3810名新型職業(yè)農民情況分析如下。
　　1）生產經營型學員1 280名。①男女比例：男性47%、女性53%；②文化程度：小學2.5%、初中81.7%、高中（中專）13.8、大專及以上2.0%；③年齡結構：18～30歲6.2%、31～40歲26.4%、41～50歲47.9%、50歲以上19.4%。
　　2）專業(yè)技能型學員2 530名。①男女比例：男性50%、女性50%；②文化程度：小學9.8%、初中80%、高中（中專）8.8%、大專及以上1.4%；③年齡結構：18～30歲5.6%、31～40歲17.4%、41～50歲47.0%、50歲以上29.9%。
　　整個培訓，從招生、培訓課程、培訓方式都按照規(guī)定進行，聘請師資和選擇教材符合主管部門要求，培訓內容盡可能全面滿足農民需求，主要包括各種專業(yè)種養(yǎng)殖技術、農產品質量安全、現(xiàn)代農業(yè)經營管理理念、電腦手機使用、電商及市場銷售、現(xiàn)場實踐、外出參觀等課程，資格認定工作正在進行，各項扶持政策也在積極探索。各種新型職業(yè)農民培育的經驗和做法漸趨完善，但通過調查陵川縣新型職業(yè)農民培育的實際效果，卻有些差強人意。毛澤東同志在《矛盾論》中說過：“外因是事物變化的條件，內因才是變化的根據，外因通過內因而起作用。”這樣的培育難以激活農民本身的“內因”，培育推進的步伐有些太快，忽視了農民的文化水平、年齡結構、學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，可能有些急功近利。
　　從上面的統(tǒng)計數(shù)據可以看出：1）參訓學員中男女比例基本平衡；2）文化程度方面，初中學歷占到80%以上，高中學歷僅10%左右，大專以上不到2%；3）年齡結構方面，40～50歲農民47%以上，50歲以上的農民20%～30%，成為職業(yè)農民主力，30～40歲的青年農民僅20%左右，30歲以下職業(yè)農民后備力量僅5%。
　　通過分析可以得出以下結論：1）初中文化程度、40～60歲農民是目前農民群體的主力；2）積極主動從事農業(yè)的青年農民后備力量不足，將來10～20年可能有部分外出打工的返鄉(xiāng)青年被迫進入農業(yè)；3）熱愛農業(yè)將農業(yè)作為畢生事業(yè)的高學歷農民鳳毛麟角。
　　培訓的內容在短短的幾十個學時內對占參訓農民80%左右40～60歲農民進行“填鴨式”教學，他們的學習接受能力較差，這種“一口吃成個胖子”的做法很難從根本上提升農民的各方面素質，雖然在課程設置中，盡可能的增加實踐操作和外出參觀的學時，但基本上都是為了應付培訓的走馬觀花，真正通過接受新型職業(yè)農民培育進行理性創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提高的農民寥寥無幾。培育的“外因”和農民的“內因”之間，發(fā)生了被動培訓后的知識壞死，農民內在的主觀能動性極少發(fā)揮出來。作為一名從事新型職業(yè)農民培育實踐的工作人員，這樣的現(xiàn)狀讓人不得不思考現(xiàn)行的職業(yè)農民培育模式是否存在某種不足，應當認真思考如何進行職業(yè)農民培育的供給側的改革。
　　2 德國職業(yè)農民教育模式的啟示
　　德國針對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，提出了培育新型職業(yè)農民的政策措施，主要是以下兩個方面。
　　2.1 多方參與以實踐為導向的教育培訓考核制度
　　德國《聯(lián)邦教育法》規(guī)定：德國青年接受9或10年基礎教育后，在獲得學徒工證書的基礎上，需經過3年農業(yè)職業(yè)教育，以實踐為導向進行教育培訓考核。農民每周都必須接受實訓和理論知識教育，其中有1～2天在農業(yè)職業(yè)院校進行理論知識學習，3～4天在企業(yè)接受實際訓練，通過規(guī)定課程的結業(yè)考試，方可成為職業(yè)農民[1]。德國還設有職業(yè)農民的認證管理機構（國家政府和立法機構為主導、地方政府和企業(yè)主辦相結合），機構由行業(yè)協(xié)會負責管理，由農場主、農業(yè)工人和培訓教師組成考試委員會組織農民職業(yè)資格考試，而且有3名以上人員組成考試委員會[2]。為了保障職業(yè)農民教育的實效性，政府每年都要提供1 000萬歐元以支持農業(yè)技術學校的教育。同時，各州政府也會撥出必要的費用，來保障農業(yè)學校及實習地所需的建設開支[3]。
　　2.2 分類定級認定
　　德國職業(yè)農民從業(yè)資格證書，共分5個等級，代表不同層次的技能水平和農事從業(yè)資格。最低級的資格證書是學徒工證書。之后經過3年農業(yè)職業(yè)教育，通過規(guī)定課程的結業(yè)考試，取得專業(yè)工作證。繼續(xù)深造經過1年的�？茖W校農業(yè)職業(yè)教育且通過相應的考試，獲得農業(yè)師傅證書，這時才可獨立招收學徒，同時可以擁有獨立的農場進行經營活動。在此基礎上，繼續(xù)接受2年農業(yè)�？茖W校的農業(yè)職業(yè)教育，獲取四級農民從業(yè)資格證書即技術員證書。之后通過附加考試，獲得高等農業(yè)院校進修資格且順利畢業(yè)，歐盟頒發(fā)工程師證書，方可成為農業(yè)工程師[4]。
　　3 未來職業(yè)農民發(fā)展的思考和探索
　　3.1 改“培訓培育”為“教育”
　　將具有良好學習能力的青年農民列入農業(yè)基礎教育框架之內，幫助他們樹立熱愛農業(yè)的理念，認識到未來農業(yè)的發(fā)展前景，激活他們內在動能，擴充職業(yè)農民的后備力量。雖然大多數(shù)無緣進入高等學府的青年不屑于從事農業(yè)，但他們的客觀條件又決定了他們終將難以脫離農業(yè)。為了在他們被迫進入農業(yè)時能有相應的知識儲備，不至于兩目茫然，誤打誤撞，對這部分群體進行農業(yè)基礎教育勢在必行。

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