畢業(yè)季的到來，就像是預(yù)示春夏交替的鐘聲，據(jù)悉，今年勞動市場將迎來約800萬大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，而各地圍繞著他們所展開的“搶人大戰(zhàn)”也為這t個夏天早早增添起了火辣辣的溫度。
　　西安戶籍新政，一季度自市外遷入戶籍24.49萬人；天津人才新政，不到一天就吸引30萬人申請落戶……一時間，中華大地“人”聲鼎沸。
　　事實上，從2017年起，以武漢、成都為首的區(qū)域中心城市便千方百計使用戶口、住房及創(chuàng)業(yè)補貼等政策來留住大學(xué)生。那么在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭背后，這些城市究竟靠什么來搶人？搶人的表象之下，他們看重的是什么？北京和上海是否真的優(yōu)勢不再？成了香餑餑的“人”又在想些什么呢？
　　想搶人？還看政策說話
　　受北上廣高昂的生活成本及二三線城市“搶人大戰(zhàn)”政策熱浪的影響，考慮到北上廣深以外的大學(xué)生人數(shù)持續(xù)上升。在前所未有的落戶新政推動下，多地戶籍人口呈現(xiàn)“井噴”式增長。
　　今年第一季度，西安自市外遷入戶籍24.49萬人，對比去年一季度，今年一季度落戶人口數(shù)增長了10倍，也是去年全年的1.2倍。換言之，西安3個月遷入的戶籍人口超過去年全年。其中，博士以上392人，碩士研究生6689人，本科74960人，大專50233人，中專、技校17796人，占新落戶總?cè)丝诘?4%。
　　鄭州市人才辦數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月初，各類人才落戶5264人，接近去年人才落戶總量半數(shù)。
　　2017年，大學(xué)生留在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.1萬人；新落戶14.2萬人，分別是上年的2倍和6倍。今年一季度，大學(xué)畢業(yè)生留武漢創(chuàng)業(yè)就已近10萬人，辦理大學(xué)畢業(yè)生落戶3.9萬人。
　　2017年8月到2018年1月底，長沙新引進10萬余名海內(nèi)外優(yōu)秀人才，公安機關(guān)辦理高校畢業(yè)生“零門檻”落戶3.2萬余人。
　　各區(qū)域中心城市的豐碩搶人成果顯然讓直轄市天津坐不住了，畢竟天津的常住人口本就不算多，去年偏偏還流出了5.25萬人，成為人口減少最多的城市。于是在各地“殺紅眼”之際，天津索性選擇“放大招”，來個后發(fā)制人——5月16日天津發(fā)布了新的人才引進政策，“海河英才”行動計劃。新政策大幅放寬人才落戶條件、自主選擇落戶地點、簡化落戶辦理程序（公安部門3個工作日內(nèi)反饋審核結(jié)果）。據(jù)悉，自16日中午12：30分至17日早上8：30分的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，就已經(jīng)有30萬人通過“天津公安”APP辦理落戶申請。
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　　在這些城市斐然的搶人成績單背后，它們到底有哪些優(yōu)惠政策呢？我們也做了一些不完全整理。（見右圖）
　　搶人背后，折射中國經(jīng)濟發(fā)展進入新時期
　　不少專家指出，搶人大戰(zhàn)的背后存在多方面的原因。
　　其一是全國范圍內(nèi)人口紅利的衰減。武漢市委組織部副部長孫志軍便說，留下百萬大學(xué)生不僅是人才戰(zhàn)略也是人口戰(zhàn)略，“要為武漢市贏得第二次人口紅利和第一次人才紅利。”
　　按照經(jīng)濟發(fā)展的邏輯，一個國家在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負擔(dān)輕、于經(jīng)濟發(fā)展十分有利的“黃金時期”，這便是人口經(jīng)濟學(xué)家口中的“人口紅利”。中國經(jīng)濟兩位數(shù)增長的高速發(fā)展便是受益于人口紅利。然而，隨著老齡化和生育意愿降低等問題的出現(xiàn)，“劉易斯拐點”也隨之而來，因而，適齡勞動力便成了支撐經(jīng)濟發(fā)展的珍貴資源。
　　原因之二，是中國經(jīng)濟步入新常態(tài)后經(jīng)濟發(fā)展的自然要求。曾經(jīng)，作為世界工廠的中國“用工荒”主要出現(xiàn)在低端制造業(yè)，換言之，對學(xué)歷的要求較低。而目前搶人大戰(zhàn)競爭最激烈的幾座城市不是省會城市就是區(qū)域中心城市，這也證明，隨著“西部大開發(fā)”的深入，以及“一帶一路”的開展，這些崛起中的所謂“新一線城市”對于受過高等教育的人力資源有了強大的剛需。
　　事實上，上海、重慶這些在汽車制造業(yè)上走得比較“前面”的城市早在幾年前就遭遇過這類困境。有數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)汽車技術(shù)人才缺口達80萬人，涵蓋技術(shù)研發(fā)、整車設(shè)計、項目管理、汽車營銷等領(lǐng)域；汽車從業(yè)人員在結(jié)構(gòu)上存在嚴重缺陷，技師以上、高級工、中級工、初級工的比例為4：8：31：57，與發(fā)達國家11：23：49：17的比例相去甚遠。在當(dāng)時的一次工廠人力資源分享活動中，無論是自主品牌還是外資企業(yè)，筆者都感受到了他們對于工廠流水線高級技術(shù)人才的渴求。部分當(dāng)代大學(xué)生對“工人”身份的認同度降低，不適應(yīng)“三班倒”的工作方式……這一系列原因都讓汽車制造企業(yè)開出高于市場水平的薪資福利待遇也無法完全填補人才空缺。
　　進入新時代，創(chuàng)新發(fā)展越來越依靠人才，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動�！爸袊�制造2025”計劃的提出，全國制造業(yè)都需要實現(xiàn)從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)變，這樣一來，不僅是需要高端的制造業(yè)人才，與“智造”休戚相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)人才也同樣炙手可熱。正如天津市西青區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李東升說的那樣，“搶人大戰(zhàn)”意味著目前各地在統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中更加尊重知識，尊重人才。
　　北京上海魅力不再？實則需求不同
　　曾幾何時，在“北上廣深”工作是不少大學(xué)生的終極夢想，但隨著其他城市的崛起，北上廣對人才的吸引力也不再占據(jù)絕對優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，2017應(yīng)屆畢業(yè)生簽約所謂“新一線城市”的比例與“北上廣深”基本持平，而武漢、西安和長沙這些為搶人花下大血本的城市，其大學(xué)生簽約就業(yè)比例達到37.5%，明顯高于一線城市的29.9%。
　　對比之下，2017年，北京和上海的常住人口均出現(xiàn)了負增長。北京2016年僅增加2.4萬常住人口，而去年則負增長2.2萬人，2017年末常住人口規(guī)模為2170.7萬；上海則是常住人口繼續(xù)負增長，去年末常住人口2418.33萬人，比2016年末減少1.37萬人。那么北京與上海是否就真的吸引力不再了呢？倒也并非如此。有觀點指出，這恰恰證明了北京與上海對“人才”定義的高標準，也是不同層級人才“分流”的表現(xiàn)。
　　此前，由于城市人口幾近飽和，北京和上海先后提出控制人口規(guī)模，分別將“檔位”定在2300萬人和2500萬人。雖然房價居高不下，但因為坐擁優(yōu)良的教育醫(yī)療資源，且在出入境等方面皆享有其他城市沒有的便利，這兩座城市的戶籍一直是奇貨可居，落戶門檻也十分之高。所以，在各地搶人大戰(zhàn)愈演愈烈的檔口，作為中國唯二的科技創(chuàng)新中心城市，京滬并不是不想搶人，而是他們并不在意對普通大學(xué)生的爭奪，他們要優(yōu)中選優(yōu)，搶最好的人。

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