摘要：制度建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)與保障，只有做好了制度建設(shè)，才能夠?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量提高與水平保障打下基礎(chǔ)，而會(huì)計(jì)制度建設(shè)是保障企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量水平的基礎(chǔ)，因此針對(duì)這一課題，本文結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的一些實(shí)務(wù)進(jìn)行了探討與研究，并在此基礎(chǔ)上提出了進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)的一些構(gòu)想與方案。
　　關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)；監(jiān)督制度；建設(shè)
　　在現(xiàn)代企業(yè)管理活動(dòng)中，會(huì)計(jì)監(jiān)督為決定一個(gè)企業(yè)管理活動(dòng)有效性與整體質(zhì)量的關(guān)鍵性工作，會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量水平會(huì)直接影響到企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的正確性、合法性、效率性，良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督可以保障一個(gè)企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊與會(huì)計(jì)錯(cuò)誤，而如果會(huì)計(jì)監(jiān)督出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)為企業(yè)管理帶來(lái)多方面的負(fù)面因素。而怎樣才能做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，首先應(yīng)當(dāng)從企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)作為切入點(diǎn)開(kāi)展工作，可以說(shuō)制度建設(shè)如果做不好，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，如下就圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)展開(kāi)探究。
　　一、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的必要性
　　（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用
　　會(huì)計(jì)監(jiān)督屬于現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重要職能，而會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理體系中的關(guān)鍵性組成部分�，F(xiàn)代企業(yè)所需要受到的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要源于三個(gè)層面：首先為政府層面，通過(guò)政府機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題給予的監(jiān)督；其次為社會(huì)層面，通過(guò)社會(huì)中介組織對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題給予的合法監(jiān)督；其三為內(nèi)部監(jiān)督，也就是企業(yè)在自身內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，形成對(duì)企業(yè)自身會(huì)計(jì)活動(dòng)的自我監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的三個(gè)層面各自具有其應(yīng)有的作用與意義，同時(shí)具有相輔相成與相互支持的作用，三個(gè)層面的會(huì)計(jì)監(jiān)督共同作用，來(lái)保障企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、正確性，三方面監(jiān)督同時(shí)生效才能有效構(gòu)建出完善健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。
　�。ǘ�）會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律義務(wù)
　　我國(guó)《會(huì)計(jì)法》里面明確指出：“任何參與生產(chǎn)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織單位都需要構(gòu)建會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”。該內(nèi)容包含兩方面涵義：其一為企業(yè)需要在內(nèi)部構(gòu)建會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，對(duì)于這一制度的建設(shè)屬于企業(yè)需要盡到的法律義務(wù)。其二為企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建設(shè)上要做到制度形式的健全完善。不能只從表面上形成監(jiān)督，而應(yīng)當(dāng)保障制度的有效性與監(jiān)督功能的健全。
　　二、會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的主要內(nèi)容
　�。ㄒ唬┮�(guī)劃財(cái)務(wù)人員工作的職權(quán)范圍
　　企業(yè)會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人員在企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，需要對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的程序合法性、合規(guī)性、企業(yè)財(cái)務(wù)信息的正確性等實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度設(shè)立的重要作用就在于規(guī)劃企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的原則與方法，避免企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的隨意性與盲目性，防范企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)舞弊、暗箱操作與錯(cuò)誤；所以，構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度其中關(guān)鍵性的一項(xiàng)內(nèi)容就是規(guī)劃企業(yè)的會(huì)計(jì)活動(dòng)原則與方法，并規(guī)定工作人員的的職權(quán)范圍，通過(guò)明確劃分企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的方法、內(nèi)容、工作人員的職權(quán)范圍，使得企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利方面的科學(xué)規(guī)劃，從而保障企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
　�。ǘ�）針對(duì)關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的決策給予支持
　　我國(guó)《會(huì)計(jì)法》里面明確指出，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度在對(duì)企業(yè)關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題決策上具有支持與監(jiān)督作用，其職能涵蓋兩個(gè)不同的層面：首先為通過(guò)監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題決策在程序上的合法性與正確性，保障企業(yè)行為的合法性與正確性；其次為通過(guò)監(jiān)督企業(yè)負(fù)責(zé)決策的有關(guān)人員在權(quán)力運(yùn)用方面是否合理、防范企業(yè)中的舞弊行為與經(jīng)理人員利用股東賦予的權(quán)力謀取私利，作出損害企業(yè)所有者權(quán)益的決策。
　�。ㄈ�）就企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)
　　企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度還有一項(xiàng)重要職能為開(kāi)展企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作，內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)管理活動(dòng)中的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容，其屬于企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》里面明確指出，企業(yè)需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制來(lái)保障其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性，保障企業(yè)各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、正確性，企業(yè)通過(guò)構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)機(jī)制來(lái)保障企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)受到監(jiān)督與控制，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊與會(huì)計(jì)信息的錯(cuò)誤。企業(yè)可以通過(guò)自身建設(shè)來(lái)形成內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，也可以委托外部單位對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)而實(shí)現(xiàn)審計(jì)職能。
　　三、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督需要注意的問(wèn)題
　　首先，一些企業(yè)不同程度地存在著會(huì)計(jì)核算方面制度建設(shè)不健全的問(wèn)題。一些企業(yè)為節(jié)約組織建設(shè)開(kāi)支，在內(nèi)部管理制度方面投入水平低下，缺乏有關(guān)的制度建設(shè)與人力資源配備，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度不完善、能力不足，嚴(yán)重影響企業(yè)的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與水平。
　　其次，一些企業(yè)的會(huì)計(jì)工作缺乏監(jiān)督職能的發(fā)揮，會(huì)計(jì)部門(mén)淪為為企業(yè)管理提供資料和數(shù)據(jù)的服務(wù)部門(mén)，而無(wú)法發(fā)揮出對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)正確性、合法性給予監(jiān)督的職能作用，很多會(huì)計(jì)舞弊與暗箱操作行為在企業(yè)得不到制止，甚至企業(yè)管理層地決策人員有意識(shí)地進(jìn)行會(huì)計(jì)舞弊來(lái)謀取非法利益。
　　第三、一些企業(yè)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。很多企業(yè)內(nèi)部管理粗放，主要依靠領(lǐng)導(dǎo)人員的能力與權(quán)力來(lái)推動(dòng)管理工作開(kāi)展，而有關(guān)的制度建設(shè)相對(duì)匱乏，很多企業(yè)還沒(méi)有從依賴(lài)人治過(guò)渡到制度化、規(guī)范化管理的階段。
　　第四、企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面工作模式陳舊落后，一些企業(yè)還采用傳統(tǒng)的手工記賬會(huì)計(jì)，而沒(méi)有現(xiàn)代化會(huì)計(jì)平臺(tái)系統(tǒng)的建設(shè)，會(huì)計(jì)工作方法陳舊，效率低下，經(jīng)常出現(xiàn)各種人為錯(cuò)誤，會(huì)計(jì)工作的正確率與效率水平難以保障。
　　第五、企業(yè)的會(huì)計(jì)工作在人力資源隊(duì)伍建設(shè)方面水平低下，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力跟職業(yè)道德水平低下，企業(yè)中缺乏高水平的會(huì)計(jì)人才，會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差，工作能力不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的方法與知識(shí)了解不夠，思想保守，不思進(jìn)取，而企業(yè)缺乏有效的會(huì)計(jì)人才管理、培訓(xùn)與引入機(jī)制。
　　四、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)的策略
　�。ㄒ唬┳龊闷髽I(yè)會(huì)計(jì)稽查制度的建設(shè)工作
　　制度不健全是導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能難以發(fā)揮的一個(gè)重要制約因素，因而要做好企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督水平的改進(jìn)與提高，首先應(yīng)從做好企業(yè)會(huì)計(jì)稽查管理制度的建設(shè)做起。企業(yè)應(yīng)完善相關(guān)的管理制度，賦予會(huì)計(jì)工作相應(yīng)的稽查管理能力，并通過(guò)制度建設(shè)使其具有稽查工作上的獨(dú)立性，避免受到企業(yè)行政管理工作的干預(yù)而能夠發(fā)揮對(duì)企業(yè)所有會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督稽查職能。可以借鑒企業(yè)管理領(lǐng)域通用的會(huì)計(jì)稽查制度建設(shè)框架，并結(jié)合本企業(yè)的工作現(xiàn)實(shí)進(jìn)行稽查制度建設(shè)，只有做好了有關(guān)的制度建設(shè)，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮才能具備基礎(chǔ)。

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