人大常委會副主任在全區(qū)人大社會建設(shè)工作暨對口聯(lián)系單位座談會上的講話

　今天，我們召開全區(qū)人大社會建設(shè)工作暨對口聯(lián)系單位座談會，主要目的就是加強縱向溝通、橫向聯(lián)系、相互支持配合、構(gòu)成工作協(xié)力，推開工作更好展開，共同服務(wù)好巴州社會建設(shè)工作大局。為加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、更好保障和改良民生，從國家層面到省、市、縣區(qū)，各級人民代表大會均增設(shè)了社會建設(shè)委員會，實行人民代表大會專門委員會的職責(zé)。我們巴州區(qū)人大社會建設(shè)委員會，在 3 月初的 109 屆人大 4 次會議上組建成立。4 月 25 日，區(qū)人大社會建設(shè)委員會召開第 1 次全部會議，明確了《工作職責(zé)》，討論決定了《2019年工作計劃》，表決通過了《工作規(guī)則》。這標(biāo)志著區(qū)人大社會建設(shè)工作在新情勢下依照新要求邁開了新步伐。剛才，大家在交換發(fā)言中，就社會建設(shè)工作提出了很多真知灼見，建議意見客觀實際，體現(xiàn)了大家的履職能力和水平。在此，我強調(diào)幾點：

　1、站在新出發(fā)點，肩負(fù)新使命 ?

　為兼顧推動“5 位 1 體”整體布局，進 1 步完善人民代表大會制度，加強和增進社會管理，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，縣級以上人大有史以來首次就社會領(lǐng)域設(shè)立專門委員會。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是新時期新情勢下改革的重大舉措，標(biāo)志著社會治理將更趨向法治化，將極大地保障和增進社會建設(shè)的發(fā)展。通過發(fā)展社會事業(yè)，完善社會服務(wù)，優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，增進社會公平，改進社會管理，保護社會秩序來推動社會的發(fā)展進步。這是我們?nèi)舜笊鐣�建設(shè)工作所肩負(fù)的新使命。大家必須從這個高度來認(rèn)識工作的重要性，切實增強抓好工作的緊急感、責(zé)任感和使命感，從而高出發(fā)點站位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高規(guī)格謀劃全盤工作，

　牢牢圍繞區(qū)委“7 大創(chuàng)建”決策部署，不斷開辟生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為助推建設(shè)全市城鄉(xiāng)融會發(fā)展現(xiàn)范區(qū)貢獻氣力。

　2、探索新舉措，展現(xiàn)新作為 ?

　人大社會建設(shè)委員會都是新設(shè)的專門委員會，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可鑒戒和學(xué)習(xí)，基本都在同 1 個起跑線上，大家都還在探索中前進。人大工作既要講求程序的合法性，更要重視工作的實效性。社會建設(shè)領(lǐng)域?qū)掗�、�?nèi)涵豐富，大家要堅持兼顧計劃、突出重點、求實求效，真正做到探索創(chuàng)新，依法履職，積極作為。具體掌控 3 點：1 要探索為民行權(quán)新舉措，展現(xiàn)促進人民福祉新作為。始終站在大眾的立場上想問題、 ?

　作決策、辦事情，廣泛聽取人民大眾意見，推動解決人民大眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民大眾。2 要探索依法行權(quán)新舉措，展現(xiàn)順應(yīng)人民向往新作為。堅持應(yīng)用法治思惟方式，著眼于著力于法治引領(lǐng)，增進和保障人大社會建設(shè)工作，特別是要結(jié)合人大職能定位，更多地依托法治的手段和途徑，從長遠的制度安排上斟酌問題，真正做到兼顧統(tǒng)籌、綜合平衡，標(biāo)本兼治、延續(xù)發(fā)展。3 要探索善于行權(quán)新舉措，展現(xiàn)回應(yīng)人民關(guān)心新作為。堅持系統(tǒng)思惟，強化大局意識，立足巴州發(fā)展的歷史方位，掌控社會建設(shè)、民生保障等工作的基本規(guī)律，對標(biāo)全面建成小康社會的新要求，以敏銳的眼光及時發(fā)現(xiàn)問題，以實事求是的態(tài)度分析研判問題，以高度的責(zé)任感和緊急感積極推動解決問題，真正有的放矢地展開工作。

　2019 年，是人大社會建設(shè)工作開好局、起好步的第 1 年，必須堅持以習(xí)近平新時期中國特點社會主義思想，特別是關(guān)于堅持和完善

　人民代表大會制度及社會建設(shè)重要思想為指點，牢固建立使命擔(dān)當(dāng)意識，主動作為、積極作為，以飽滿的熱忱投身到新的工作中，確保開局良好，起步穩(wěn)健。具體做到 3 點：1 是做深專題調(diào)研。調(diào)研非常重要，是掌握實情的最好手段。今年社會建設(shè)工作的兩個監(jiān)督議題觸及多個對口聯(lián)系單位，都需要深入展開前期調(diào)研，調(diào)研中要采取解剖式調(diào)研、蹲下去調(diào)研等方式，找準(zhǔn)間題和關(guān)鍵，把第 1 手資 ?

　料全部掌握起來，著眼于社會事業(yè)發(fā)展中的重大事項和社會關(guān)注的熱門問題和大眾關(guān)心的焦點問題，提出針對性和可操作性比較強的建議意見，爭取構(gòu)成較高質(zhì)量的調(diào)研成果。2 是做細執(zhí)法檢查。行將對《勞動保障監(jiān)察條例》展開執(zhí)法檢査，要實行集中明查和分散暗訪相結(jié)合的方式，構(gòu)成高質(zhì)量的執(zhí)法檢查報告和審議意見，我們的執(zhí)法檢查才有說服力和震懾力，才有實際效果。3 是做實審議意見的督辦。執(zhí)法檢查、聽取和審議報告的終究成果，都體現(xiàn)在審議意見的辦理效果上，所以要加強審議意見辦理的跟蹤督查力度，不定時抽査檢查，發(fā)現(xiàn)問題要 1 追到底，必要時可以給政府或職能部門發(fā)出督辦通知，以提高辦理實效。

　3、增強新意識，譜寫新篇章 ?

　人大對國家機關(guān)的監(jiān)督，就是實行對權(quán)利的制約。監(jiān)督者要勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，被監(jiān)督者要把接受監(jiān)督、向人大負(fù)責(zé)作為 1 種自覺行動，從思想上確立依法行政理念。1 要積極協(xié)作配合，構(gòu)成工作協(xié)力。人大與“1 府兩院 1 委”從法律上講是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，從工作上講絕不能完全割裂，雖然分工與職責(zé)不同，但目標(biāo) 1 致，都在代表人民利益，為人民服務(wù)。自覺接受人大監(jiān)督，是社會主義法治建設(shè)的內(nèi)在要求，是憲法對政府行動規(guī)定的 1 項基本義務(wù)和責(zé)任。人大對國家機關(guān)的監(jiān)督，既是 1 種制約，更是支持和推動，有助于政府和

　部門依法行政、依法辦事、公正司法，把各項工作 ?

　做得更扎實，更富有成效。為此，要在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，有效構(gòu)成工作協(xié)力，有力推開工作。2 要善于展開監(jiān)督，務(wù)求監(jiān)督實效。監(jiān)督，是代表人民行使權(quán)利，不是個人恩怨行動;是憲法和法律賦予的權(quán)利，既不能濫用，更不能棄之不用。這應(yīng)當(dāng)做為大家應(yīng)有的“權(quán)利觀”，要依法理直氣壯大膽展開監(jiān)督工作。要緊跟時期步伐，全面認(rèn)識社會建設(shè)的內(nèi)涵和特點，掌握社會建設(shè)的基本要求和新時期人民大眾的主要需求及社會建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新模式、新業(yè)態(tài)。作為監(jiān)督者，只有把自己變成社會建設(shè)方面的內(nèi)行，對全區(qū)社會建設(shè)領(lǐng)域情況準(zhǔn)確掌握和掌控，提出的建議意見才更有針對性和實效性。要以學(xué)習(xí)好、應(yīng)用好、監(jiān)督好社會建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)貫徹落實為著力點，努力推動構(gòu)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要弄清楚社會建設(shè)方面哪些事情可為，哪些事情不可為，并能自覺用法律規(guī)范個人行動，從而做到監(jiān)督不越權(quán)、不缺位。3 要強化人大意識，主動接受監(jiān)督。憲法規(guī)定人民政府及其部門由同級人大選舉任命產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大依法對政府工作進行監(jiān)督，是催促和支持政府更好實行職責(zé)，避免決策和工作失誤，確保行政行動公平公正的 1 種有效手段。被監(jiān)督者對人大作出的決議決定要徹徹底底貫徹履行，確保落到實處。對人大組織展開的執(zhí)法檢查、集中視察、調(diào)研等工作，要提早準(zhǔn)確，主動配合，確保順利實行。

　展開的重要工作要主動向人大報告，并約請部份人大代表參與，廣泛征求意見。

　最后，希望大家始終保持“功成沒必要在我，建功必須有我”的精神狀態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，為實現(xiàn)全區(qū)人大社會建設(shè)工作良

　好開局、推動巴州經(jīng)濟社會調(diào)和發(fā)展，更好滿足人民大眾對美好生活的向往貢獻智慧和氣力。

　謝謝大家! ?

　人大常委會副主任在全區(qū)人大社會建設(shè)工作暨對口聯(lián)系單位座談會上的講話同志們：

　今天這次會議，主要是貫徹落實省、市展開以“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”為主題的“工作落實年”動員大會精神，對我區(qū)展開“工作落實年”的有關(guān)工作進行安排部署，動員各級黨組織和廣大黨員干部迅速行動起來，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，積極主動地推動各項工作落地見效。省、市展開“工作落實年”動員大會分別于昨天上午和今天上午召開，大家通過參加會議和看新聞、聽廣播，已對會議內(nèi)容和要求有了初步了解。剛才，徐瑩同志轉(zhuǎn)達了省、市展開“工作落實年”動員大會精神，使我們更加詳細地掌握了省、市展開“工作落實年”的重要意義、工作導(dǎo)向和目標(biāo)要求。在全省展開“工作落實年”動員大會上，劉家義書記的講話，高屋建瓴、振聾發(fā)聵，再次精準(zhǔn)把脈山東發(fā)展，肯定了以”工作落實年”為總抓手，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換、加速實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作總基調(diào)。在全市展開“工作落實年”動員大會上，惠新安書記的講話，緊密結(jié)合實際，堅持問題導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、雙招雙引、優(yōu)化環(huán)境等方面，查擺問題、分析挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策、靶向施治，提倡黨員干部聚焦“抓落實”打 1場“濰坊戰(zhàn)役”，以實干成績新作為、展現(xiàn)新形象。我們在省、市動員大會后，第 1 時間利用 3 級視頻會議的情勢，召開全區(qū)展開“工作落實年”動員大會，立即貫徹、立即部署、立即啟動，就是精準(zhǔn)對接中央和省、市的工作要求，結(jié)合濰城實際，把上級的決策部署落實落地;就是讓各級黨組織和黨員干部不等不靠、立即行動，依照職責(zé)分

　工，迅速進入狀態(tài)，狠抓工作落實。所以說，這次大會既是全區(qū)展開“工作落實年”的動員會，也是年后工作的叫套會和啟動會。下面，依照中央和省委、市委的工作部署，根據(jù)常委會研究的意見，我從怎樣理解和掌控展開“工作落實年”、怎樣展開好“工作落實年”這兩個方面，講幾點意見。

　1、我們應(yīng)當(dāng)怎樣理解和掌控展開“工作落實年”精神實質(zhì)和內(nèi)涵要求。省、市展開“工作落實年”動員大會，主要是號令全省、全市上下牢記習(xí)近平總書記“空談?wù)`國、實干興邦”的諄諄教誨，旗幟鮮明講政治，從嚴(yán)從實抓落實，切實把上級黨委、政府方針政策、工作部署的落到實處，推動各項事業(yè)全面突破、全面提速、全面發(fā)展。我們在全區(qū)展開“工作落實年”，就是從講政治、講大局的高度，深入領(lǐng)會省、市展開“工作落實年”的重大意義，把所有心思集中到抓落實上，把全部精力聚焦到干事業(yè)上，真正讓抓落實成為全區(qū)黨員干部的自覺行動，確保各項目標(biāo)任務(wù)落地實現(xiàn)。

　抓落實既是重要的工作方法，也是嚴(yán)肅的紀(jì)律要求，對各級黨組織來講，做到“兩個保護”、同黨中央保持高度 1 致，根本在于把中央的決策部署堅決有力地體現(xiàn)和落實到行動上，做到令行制止，否則保持 1 致就會成為 1 句空洞的口號。對各級黨員干部來講，抓好工作落實是遵照黨章規(guī)定、實行黨員義務(wù)的重要內(nèi)容，也是講政治、守規(guī)矩的重要體現(xiàn)。特別在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，狠抓落實已成為衡量黨員干部講不講政治、守不守規(guī)矩的 1 個重要標(biāo)志。這次省、市展開“工作落實年”動員大會，給我們傳遞了 3 個重要信號，這也是我們展開“工作落實年”的根本目的。1 是強化 1 個導(dǎo)向。就是強化工作落實導(dǎo)向，用徹徹底底抓落實來體現(xiàn)旗幟鮮明講政治，把上級決策部署和區(qū)委工作安排當(dāng)作號令，不講條件、不打折扣，快履行、

　快落實，讓“言必行、行必果”成為濰城干部最鮮明的特點。2 是凝聚 1 個共鳴。就是從嚴(yán)從實抓落實，如果不從嚴(yán)、不落實、不見效，再好的政策也是墻上畫餅，再好的措施也是水月鏡花，再好的目標(biāo)也是空中樓閣，我們要用“嚴(yán)的精神、實的風(fēng)格”推動各項工作落地落實。3 是表明 1 個態(tài)度。就是以實干論英雄，把抓工作落實的成效作為衡量基層黨組織和黨員干部能力水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，不弄大鍋飯，不弄“你好我好大家好”，定下的事情，不落實就要被問責(zé)，要嚴(yán)查“不落實的事”、倒查“不落實的人”，真正讓“有為者有位、無為者無位”。

　當(dāng)前，濰城正處于加快發(fā)展的機遇期、擴大開放的黃金期、社會轉(zhuǎn)型的變革期，面臨的工作任務(wù) 10 分沉重，我們要認(rèn)真貫徹落實省、市展開“工作落實年”的決策部署，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，依照既定目標(biāo)要求，動員廣大黨員干部心無旁騖抓落實，推動上級決策部署在濰城落地生根、開花結(jié)果。

　2、我們怎樣與濰城實際緊密結(jié)合展開好“工作落實年”。去年以來，全區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平新時期中國特點社會主義思想和黨的109 大精神，依照高質(zhì)量發(fā)展的要求，搶抓機遇、拼搏實干，全區(qū)顯現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、城市品質(zhì)不斷提升、各項事業(yè)全面進步、社會保持和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)全面加強的良好態(tài)勢。成績的獲得，最關(guān)鍵的是人的因素，最核心的是干部素質(zhì)，這也是我們工作成功的重要經(jīng)驗。最近幾年來，濰城之所以發(fā)展有變化，就是捉住了風(fēng)格建設(shè)這個關(guān)鍵，特別通過連續(xù)兩年展開風(fēng)格建設(shè)年活動，構(gòu)成了風(fēng)正氣順心齊、團結(jié)和諧穩(wěn)定的濃厚氛圍，推動了各項工作站在新出發(fā)點、到達新水平。應(yīng)當(dāng)說，我區(qū)干部隊伍整體上是好的、干部素質(zhì)是高的，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚;特別是黨員干部“能干事、會干事、干成事”的

　形象進 1 步建立，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的高度評價。但是，風(fēng)格建設(shè)永久在路上、永久沒有停止符，干部隊伍能力水平和整體素質(zhì)沒有最好、只有更好。今年，我們要以展開“工作落實年”為契機，依照省委、市委的要求，腳踏實地、干在實處，以務(wù)實扎實的工作成效，提升落實能力、推動經(jīng)濟發(fā)展。

　首先，要明確展開“工作落實年”重點落實哪些工作。春節(jié)前，區(qū)委召開了經(jīng)濟工作會議，肯定了圍繞“加快高質(zhì)量發(fā)展”1條主線，突出“新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、品質(zhì)城市建設(shè)、保障改良民生、保護社會穩(wěn)定”5 個重點，強化“雙招雙引、項目建設(shè)、改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境”4 項支持，展開“工作落實年”1 個保障，“1541”工作思路，對今年的整體目標(biāo)和重點工作、重點任務(wù)、重點項目進行了部署，下步關(guān)鍵要靠大家抓推動、抓落實。各級各部門各村居要把落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神與展開“工作落實年”緊密結(jié)合起來，把各項工作向深處、向細處、向?qū)嵦幵鷮嵧苿印?/p>

　從區(qū)級層面講，就是要求區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范、帶頭實干，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。要聚焦“1541”思路目標(biāo)，抓動能轉(zhuǎn)換、抓項目推動、抓招商引資、抓鄉(xiāng)村振興，敢把困難很多的事情辦好，能把競爭很強的事情辦成，帶頭抓辣手問題、帶頭抓具體矛盾，遇到風(fēng)險勇于向前，出了問題勇于承當(dāng)，做到麻煩不上交、困難不下轉(zhuǎn)，創(chuàng)造性地展開工作。

　從街道和部門層面講，就是要發(fā)揚抓鐵有痕、踏石留印精神，凝心聚力抓項目、抓征遷、抓民生、抓環(huán)境。1 要聚焦項目建設(shè)抓落實。項目是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。各級各部門對已鋪開的項目，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)跟上包靠、屬地街道跟上推動、區(qū)直部門跟上服務(wù);對項目建設(shè)中遇到的困難和問題，各級各部門要主動認(rèn)領(lǐng)、細化分解，對職責(zé)

　范圍內(nèi)的工作要不推不拖、抓緊解決，對配合調(diào)和的工作要主動擔(dān)當(dāng)、靠前服務(wù)，確珍重點項目依照時序進度加快建設(shè)。2 要聚焦征遷攻堅抓落實。征遷被稱為天下第 1 難，但對濰城來講，這項公認(rèn)的難事在我們這里都得以解決�？康氖巧趺�?靠的就是迎難而上、砥礪奮進、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實的干事創(chuàng)業(yè)精神。今年，全區(qū)征遷任務(wù)還很重，有棚改征遷、有道路征遷、有項目征遷、有背建清零，大家要把濰城的征遷精神繼續(xù)發(fā)揚下去，在征遷工作中錘煉過硬風(fēng)格，展現(xiàn)濰城干部求真務(wù)實、從嚴(yán)從實、狠抓落實的良好形象。3 要聚焦民生保障抓落實。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實抓好民生領(lǐng)域的政策落實，推動公共資源向民生領(lǐng)域傾斜，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等民生項目推動力度，搭建更加健全完善的公共服務(wù)體系。要切實抓好“3 大攻堅戰(zhàn)”推動落實，解決好大眾的所思所想所盼，全面提升大眾的幸福感和取得感。4 要聚焦環(huán)境優(yōu)化抓落實。最重要的是安全環(huán)境，1 定要把保護安全穩(wěn)定放在首位，抓好風(fēng)險防控，排查矛盾糾紛，消除安全隱患，強化安全生產(chǎn)，讓企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)、讓大眾安居樂業(yè)。要重視優(yōu)化營商環(huán)境，積極主動地為企業(yè)弄好服務(wù)，真正把客商揣在心里;要延續(xù)展開“大訪問”活動，進村入戶到企業(yè)，送政策、聽意見、查問題，聆聽大眾呼聲、了解企業(yè)所盼，通過各項工作的扎實落實營建良好的發(fā)展環(huán)境。

　從村居層面講，就是要深入實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“5 個振興”抓推動、抓落實。中央和省市區(qū)委的決策部署，村居都有具體任務(wù)和落實責(zé)任。今年，區(qū)委延續(xù)建立大抓基層鮮明導(dǎo)向，在向村居交任務(wù)、壓擔(dān)子的同時，更加大家干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境、掃清障礙，希望大家將中央和省市區(qū)委關(guān)于實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排徹徹底底地落到實處。1 要聚焦產(chǎn)業(yè)振興、人材振興，堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村

　社區(qū)化。區(qū)委、區(qū)政府在實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上的思路是，立足“中心城區(qū)、半城半鄉(xiāng)”特點，堅持“1 村 1 策、全面啟動”，延續(xù)推動農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。從兩個方面精準(zhǔn)發(fā)力：圍繞產(chǎn)業(yè)問題，研究生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。在遠郊，突出 16 萬畝成方連片耕地優(yōu)勢，接受壽光、昌樂等周邊縣市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輻射，發(fā)展大棚蔬菜和高效農(nóng)業(yè)。在近郊，深入發(fā)掘有山有水有林有溫泉的資源優(yōu)勢，計劃建設(shè)田園綜合體，建設(shè)市區(qū)最具吸引力的郊野公園。圍繞居住問題，研究生活方式轉(zhuǎn)變。對近郊村實行遷村并點、集中安置，推動融入中心城區(qū)，加快城市化進程;對遠郊村，以中心鎮(zhèn)區(qū)和中心村為突破點，實行村落集中遷建，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，推動大眾集中居住，實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。同時，依托村落集中遷建騰出的建設(shè)用地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增進農(nóng)村 123 產(chǎn)業(yè)深度融會。我連續(xù)幾個春節(jié)都到村居去訪問，發(fā)現(xiàn)在村里居住的年輕人愈來愈少，留在村里的都是上歲數(shù)的人。經(jīng)過了解，大部份年輕人都在城里工作，結(jié)婚都在城里買了房子;濰城區(qū)位這么好，就算是遠郊村距離市區(qū)也不遠，交通也很方便，所以村民住樓房的意愿非常強烈。我們要想大眾之所想，把加快生活方式轉(zhuǎn)變作為鄉(xiāng)村振興的重要途徑。我們很多村居干部到前闕莊學(xué)習(xí)過，不能去看著很震動、回來后很茫然，要盡快轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，發(fā)揮好村里的能人、帶頭人的作用，切實為村居發(fā)展擔(dān)當(dāng) 1 把。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興，積極謀劃村落改造、遷村并點等事宜，實現(xiàn)居住社區(qū)化，為大眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境;要主動擔(dān)當(dāng)、立即行動，從大處著眼、從小處著手，支部書記帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上做文章，帶領(lǐng)大眾致富。2 要聚焦文化振興，進 1 步拓展新時期文明實踐的內(nèi)容。新時期文明實踐工作既是上級的要求，也是大眾的需求。要以新時期文明實踐工作為引領(lǐng)，以

　新時期文明實踐站為平臺，扎實推動鄉(xiāng)村文明行動，重點做好移風(fēng)易俗工作，倡樹文明新風(fēng)，推動文明行動，不斷提升大眾綜合素質(zhì)水平。要把新時期文明實踐工作作為了解民情、集中民智、凝聚民心的重要抓手，拓展在化解糾紛、處理矛盾、保護公平、伸張正義中的教化作用，讓大眾從內(nèi)心認(rèn)可新時期文明實踐工作，提升大眾自我管理、自我服務(wù)的能力水平。3 要聚焦生態(tài)振興，加快推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境是 1 個地方的門面，乃至可以說是臉面。中央已明確要對農(nóng)村人居環(huán)境整治展開評估并納入環(huán)保督察，必須作為 1 場硬仗堅決打贏。各級各部門各村居要延續(xù)加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動力度，深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi) 1 體化工作，結(jié)合展開農(nóng)村人居環(huán)境整治 3 年行動，把村內(nèi)村外、房前屋后、大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生打掃完全，同步整治亂搭亂建、亂擺亂放，對那些明目張膽、屢教不改的“霸痞賴”行動，結(jié)合掃黑除惡專項整治堅決打擊。對這項工作，區(qū)里將會不中斷地明查暗訪，延續(xù)地抓下去，直到構(gòu)成習(xí)慣、見到成效，使清潔衛(wèi)生的環(huán)境成為農(nóng)村和社區(qū)的常態(tài)。同時，要堅決剎住背法建設(shè)、背法占地，在沒有辦理合法手續(xù)之前，絕不允許任何情勢的建設(shè)。執(zhí)法部門要跟上督察環(huán)境衛(wèi)生、檢查背法建設(shè)，發(fā)現(xiàn) 1 起、整治 1 起，絕不手軟。4 要聚焦組織振興，切實加強村居班子建設(shè)。加強村居班子建設(shè)，必須旗幟鮮明講政治，堅決落實黨的基本制度，特別是“3 會 1 課”制度、支部生活日制度，只要落實好黨的基本制度，“4 個意識”“4 個自信”“4個服從”“兩個保護”和中央和省市區(qū)的安排部署都能落實到位。要全面落實民主集中制，強化民主張識和程序意識，做到民主議事、民主決策、公然透明。要履行落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和區(qū)委《關(guān)于加強村級班子建設(shè)進 1 步提升組織力的實行意見》，以村居“兩委”履職盡責(zé)情況“回頭看”為切入點，全面提升村級基層黨組

　織的組織力。支部書記作為班長，要重視凝聚團結(jié)班子氣力，勇于為班子成員承當(dāng)責(zé)任，著力打造團結(jié)有力、執(zhí)政為民、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻的村居班子。要全面抓好村居資產(chǎn)的清算和管理。這是組織振興的1項重要內(nèi)容。年前統(tǒng)計了1下，“3清”行動全區(qū)已完成清欠70%。剩下的怎樣辦?在這里，給大家 1 個明確的態(tài)度，這項工作 1 定要依法依規(guī)辦到底。各村居要學(xué)習(xí)壽光市紀(jì)臺鎮(zhèn)的做法，在資產(chǎn)管理上，堅持“公然公平公正，共建共治同享”，這樣就會難事不難、風(fēng)清氣正。要“1 碗水端平”，在大眾的監(jiān)督下展開工作，決不能徇私舞弊，包庇親朋好友;對法律法規(guī)、現(xiàn)行政策難以界定，且大眾意見較大的問題，要依托村民代表大會、村民議事委員會等村民自治機構(gòu)，采取有效辦法公然公平公正解決。依托掃黑除惡村居綜合治理專項行動，不但要對“3 清”內(nèi)容建章立制，也要對宅基地分配、村民權(quán)益保障等方面建立長效機制，寫入村規(guī)民約，納入基層組織建設(shè)和民主議事的范疇，建立 1 系列的規(guī)章制度，使村居干部遵規(guī)守紀(jì)、履職盡責(zé)，使普通黨員和村民遵紀(jì)遵法、照章辦事，支持村里的工作。

　今天上午，市里召開的“工作落實年”動員大會，還對“雙招雙引”工作進行了專題部署和推動落實。去年 7 月份，省委召開了招商引資、招才引智工作會議，10 月份又以重點工作推動落實視頻會議的情勢，對“雙招雙引”工作進行了調(diào)度推動。今天，我們這次會議也算是對省、市關(guān)于招商引資、招才引智工作部署要求的貫徹落實。我們 1 直講，“雙招雙引”是加快動能轉(zhuǎn)換、推動“4 新”“4 化”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，這項工作沒有局外人、更沒有旁觀者。下步，1 要明確招甚么。最關(guān)鍵、最核心問題是吃透自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、整體的產(chǎn)業(yè)方向設(shè)計，圍繞這樣的目標(biāo)去展開招商引資、招才引智。所以說，對招甚么，首先要清楚我們有甚么?區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、

　街道和部門負(fù)責(zé)同志都要弄清楚各自的優(yōu)勢在哪里，包括機遇優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，或本錢優(yōu)勢，或還有其他甚么優(yōu)勢。在這個基礎(chǔ)上我們再斟酌要甚么?站南科技新城，我們要瞄準(zhǔn)高、精、尖，引進科技研發(fā)、高科技成果轉(zhuǎn)化項目，包括智能制造、新 1 代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高端人材。齊魯臺灣城，要瞄準(zhǔn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟，招總部經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟項目，包括名企總部、康養(yǎng)總部、文旅總部、財富中心、知名會展等，再就是招引新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的項目。節(jié)能環(huán)保孵化區(qū)，要瞄準(zhǔn)新材料、新能源、生物醫(yī)藥、激光雷達、科技信息等，引進旗艦型、引爆性大項目。2 要明確怎樣招。今年，我們的招商引資、招才引智工作要在“精準(zhǔn)”上下工夫。要強化“舍得”理念，對優(yōu)良項目要舍得，符合政策的要給，政策沒規(guī)定的，可以“1 事 1 議”;固然，也要理性，要建立在對項目充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，不能盲目、沖動。要強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，將智能制造、醫(yī)養(yǎng)健康、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)鏈條上下游和合作配套企業(yè)作為招引目標(biāo)，吸引更多的關(guān)聯(lián)企業(yè)入群發(fā)展。要強化平臺招商，打造好推介好重點園區(qū)平臺，盤活閑置廠房、樓宇等資源，引進專業(yè)化、高水平管理團隊和高端優(yōu)良企業(yè)。要強化以商招商，利用好來濰城投資布點的大型企業(yè)、專家團隊，讓他們對接引進高端項目和技術(shù)人材，帶來創(chuàng)新團隊、催生新興產(chǎn)業(yè)。要強化風(fēng)格招商，突出 1 個“快”字，提高工作效力，雷厲盛行、時不我待、只爭朝夕，有了目標(biāo)就要馬上跑，有了意向就要立刻談，在談的項目要盯上靠上，力爭早拿下，不能 1 拖再拖，拖沒了機遇，拖跑了項目。3 要把“雙招雙引”作為“1 把手”工程。省委、市委明確指出，把“雙招雙引”作為新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵措施，要求各單位“1 把手”認(rèn)真分析“雙招雙引”工作，深入研究招商辦法、招商方向和項目，親力親為、以上率下。省里“雙招雙引”主要考核

　各市黨政“1 把手”，市里重點考核各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門“1 把手”。我們要參照省、市制定的考核辦法，抓緊制定我區(qū)考核辦法，讓“雙招雙引”成為“1 把手”工程，壓實各街道和各部門的責(zé)任。

　第 2，怎樣保證這些重點任務(wù)落到實處。習(xí)近平總書記指出，1分部署、9 分落實。要解決“落實不力”問題，必須捉住人這 1 關(guān)鍵要素，抓好機制這 1 基礎(chǔ)保障，著力在推動“想落實”“能落實”“敢落實”上出實招、建機制。1 要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。抓落實關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和對工作的態(tài)度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮榜樣作用，履職盡責(zé)、率先垂范，努力抓好各項工作的落實落地。區(qū)委常委同志要繼續(xù)落實聯(lián)系街道“6包、5必進”制度，包靠項目“4個1”模式和“7 包”責(zé)任;街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)和各部門要強化主體意識，機構(gòu)改革完，新“3 定”方案肯定后，該街道的責(zé)任街道承當(dāng)、該部門的責(zé)任部門承當(dāng)，在解決需要多個部門聯(lián)動協(xié)辦的問題時，要主動“伸伸手”“探探頭”，絕不允許在困難眼前后退;村居黨組織書記依照“職責(zé)清單”履職盡責(zé)，帶領(lǐng)班子成員干事創(chuàng)業(yè)。2 要強化鼓勵導(dǎo)向。區(qū)委的態(tài)度非常明確，就是憑實干論英雄、以實績定進退，對擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要有好處、就要有甜頭;對庸懶無為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�，就沒有位置可坐，進 1 步建立崇尚實干、鼓勵先進，有為者有位的鮮明導(dǎo)向。要完全改變“干事多出錯多、不干事不失事”的逆向懲罰現(xiàn)象，讓大家放下包袱，甩開膀子，真正把敢想敢干、真抓實干的干事豪情激起起來，營建實干者受尊重、得嘉獎的濃厚氛圍。3 要強化督查考核。近期，濰城電視臺開設(shè)了“啟航 2019”欄目，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，街道、部門和部份村居主要負(fù)責(zé)同志參與，公然在電視上亮相，談思路、談打算，讓大家通過亮身份、亮職責(zé)、亮許諾，感到壓力、激起動力;這是區(qū)委展開“工作落實年”的 1 項規(guī)

　定動作，下步要拓展延伸到街道班子成員、部門副局長、村居“兩委”成員，讓各級黨員干部公然許諾、亮諾、踐諾，推開工作落實落地;要說了算、定了干，切實發(fā)揮大眾的監(jiān)督作用。區(qū)委、區(qū)政府將堅持“雙周”調(diào)度推動項目建設(shè)常態(tài)化落實機制，讓大家比著干、賽著上。要創(chuàng)新督查方式，對存在的問題建立臺帳、加強督辦，做到不解決問題不放手;要加大巡察力度，對工作落實緩慢、措施不力的單位和個人，紀(jì)檢監(jiān)察部門要快查快辦，不作為就撤職，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，切實強化“不敢不落實”的硬束縛。

　希望大家以展開“工作落實年”為契機，從嚴(yán)從實、求真務(wù)實、狠抓落實，凝心聚力推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　人大常委會副主任在全區(qū)人大社會建設(shè)工作暨對口聯(lián)系單位座談會上的講話同志們：

　我們今天召開全區(qū)推動“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺工作會議，舉行學(xué)習(xí)管理員培訓(xùn)班，主要任務(wù)就是貫徹落實中央、省委、市委要求，做好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺在我區(qū)的推行應(yīng)用。下面，我對這項工作講 3 個方面的意見：

　1、提高政治站位 ?

　“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺是經(jīng)習(xí)近平總書記批準(zhǔn)、中宣部依照中央部署建設(shè)的基于互聯(lián)網(wǎng) PC 端和手機 APP 的信息化平臺。該平臺以深入學(xué)習(xí)宣揚習(xí)近平新時期中國特點社會主義思想為主要內(nèi)容和信息庫，以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為支持的思想文化聚合平臺，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強學(xué)習(xí)、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、推動建設(shè)學(xué)習(xí)型大國等重要唆使精神，推動全黨大學(xué)習(xí)的有力抓手，是推動習(xí)近平新時期中國特點社會主義思想學(xué)習(xí)宣揚貫徹不斷深入的重要舉措，是新情勢下強化理論武裝和思想教育的創(chuàng)新探索，也是推動宣揚思想文

　化領(lǐng)域內(nèi)容供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有益嘗試。中央、省委、市委對“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺建設(shè)和推行應(yīng)用工作高度重視，習(xí)近平總書記親身審定“學(xué)習(xí)強國”平臺工作方案，兩次作出重要唆使。中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧同志專題聽取匯報、提出明確要求，并親身出席 1 月 1 日平臺上線儀式、宣布平臺啟動。1 月 6 日召開的全國宣揚部長會議上，王滬寧、黃坤明同志又對建好、用好平臺提出明確要求。1 月 24 日，“學(xué)習(xí)強國”河南學(xué)習(xí)平臺上線，2 月 13 日我市也專門召開會議，周部長對“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺在我市的推行應(yīng)用也提出明確要求。全區(qū)各級黨組織要切實提高思想認(rèn)識和政治站位，把思想和行動統(tǒng) 1 到貫徹落實總書記的重要唆使和指示精神上來，扎實做好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺在我市的推行應(yīng)用，真正做到抓緊抓實抓出成效。

　2、突出工作重點 ?

　(1)迅速建立組織架構(gòu)，積極組織展開學(xué)習(xí)。各級黨組織以本部門本單位黨組織關(guān)系為依托，構(gòu)成覆蓋全部黨員、縱向到底、橫向到邊的學(xué)習(xí)組織架構(gòu)。區(qū)黨政辦、組織人社局要發(fā)揮牽頭作用，會同區(qū)直機關(guān)黨委、社會事業(yè)黨委、陰陽趙鎮(zhèn)黨委以各級黨組織為基礎(chǔ)建設(shè)學(xué)習(xí)組織架構(gòu)，加大對本單位黨員下載注冊使用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺的兼顧調(diào)度，對能夠通過互聯(lián)網(wǎng)展開學(xué)習(xí)的黨員，要積極地幫助他們進入學(xué)習(xí)組織架構(gòu)，做到應(yīng)進盡進，能入盡入，確保在職黨員下載使用率達 100%，鼓勵離退休黨員干部安裝使用。非中共黨員不加入黨組織的學(xué)習(xí)組織架構(gòu)，但可自行安裝注冊手機 APP 登錄學(xué)習(xí)平臺進行學(xué)習(xí)，并獲得相應(yīng)積分。

　(2)建好 3 支隊伍，高質(zhì)高效運轉(zhuǎn)。各級黨委要建設(shè)學(xué)習(xí)平臺的通訊站，重點建設(shè)好 3 支隊伍。1 是建立學(xué)習(xí)管理員隊伍。各級黨組

　織均設(shè)立 1 名學(xué)習(xí)管理員，負(fù)責(zé)本單位學(xué)習(xí)管理工作。各級黨委宣揚和組織部門負(fù)責(zé)本級黨組織學(xué)習(xí)管理，做好學(xué)習(xí)管理員的指點培訓(xùn)、信息審核等工作。區(qū)直機關(guān)黨委、社會事業(yè)黨委和陰陽趙鎮(zhèn)黨委分別管理區(qū)直單位，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和陰陽趙鎮(zhèn)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動。2 是建立通訊員隊伍。各級黨組織肯定 1 名通訊員，及時搜集和報送本系統(tǒng)、本單位稿件，依照欄目分類進行供稿。3 是建立評論員隊伍。由區(qū)黨政辦精選 1 批優(yōu)秀網(wǎng)評員作為學(xué)習(xí)平臺的評論員，組織他們針對重大主題、重要節(jié)點、重要時期和重要事項及時在平臺上發(fā)聲引導(dǎo)輿論，同時組織對平臺重要稿件跟評，推介重點文章，擴大影響力，營建良好輿論環(huán)境。

　(3)嚴(yán)格各項規(guī)章制度，搭建供稿系統(tǒng)鏈路。學(xué)習(xí)平臺設(shè)有供稿系統(tǒng)，依照政治原則、紀(jì)律原則、質(zhì)量原則進行嚴(yán)格管理。區(qū)黨政辦為區(qū)級供稿系統(tǒng)的審核和管理部門，各級黨組織也要盡快建立供稿員和審核員隊伍，積極向?qū)W習(xí)平臺提供稿源。

　3、加強組織領(lǐng)導(dǎo) ?

　1是迅速推開工作。推行“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺是1件政治任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，各級黨組織要迅速成立本級工作調(diào)和機構(gòu)。會議結(jié)束后，各級黨組織要認(rèn)真轉(zhuǎn)達會議精神，盡快完本錢單位的組織認(rèn)證工作，各級黨組織在職黨員下載注冊人數(shù)力爭要實現(xiàn)全覆蓋。區(qū)門戶網(wǎng)站和微信公眾號、手機報要從今天起大力宣揚推行“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺。2 是完善制度保障。各級黨組織要堅持鼓勵先進、鞭策落后，把平臺學(xué)習(xí)積分作為考核黨員干部學(xué)習(xí)成效的重要根據(jù)，確保所屬黨組織的黨員活躍用戶的延續(xù)性、穩(wěn)定性。各部門各單位要及時把工作中的進度向主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告，有關(guān)情況也要定期向同級黨委報告。3 是加大宣揚力度。各級黨組織要加大宣揚推行力度，努力使“學(xué)習(xí)

　強國”學(xué)習(xí)平臺眾所周知、人人皆知，吸引更多的人民大眾特別是年輕人都能夠應(yīng)用這個學(xué)習(xí)平臺。

　總之，用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，是 1 項重要的政治任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。我們要提高認(rèn)識，加大工作力度，把這項工作抓出實效，更好推動習(xí)近平新時期中國特點社會主義思想深入人心、落地生根。

相關(guān)熱詞搜索：會上 對口 全區(qū)