環(huán)保督查匯報材料

　 一、背景 水是生命之源、民生之要，治水是生態(tài)保護、民生工作和發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。2013 年，省委、省政府作出“五水共治”的重大決策，提出“以‘五水共治為突破口倒逼轉(zhuǎn)型升級’、完善實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的體制機制、全面提升發(fā)展質(zhì)量”的要求，并在此基礎(chǔ)上進行全面戰(zhàn)略部署。為貫徹落實省委、省政府“五水共治”的戰(zhàn)略部署和市委、市政府的重大決策，結(jié)合上城區(qū)情，區(qū)委、區(qū)政府正式開展以促進城區(qū)面貌提升，建設(shè)現(xiàn)代化“美麗上城”為目標的“五水共治”專項工作。

　二、實施 河長制上城區(qū)區(qū)域內(nèi)分布一江六河，各條河道各級河長配備到位，由區(qū)委書記、區(qū)長擔任上城區(qū)總河長，區(qū)人大主任、政協(xié)主席擔任副總河長，區(qū)長同時兼任省級河道錢塘江（上城段）的區(qū)級河長，另由六位區(qū)領(lǐng)導分別擔任六條區(qū)級河道的區(qū)級河長，各街道黨工委書記擔任街道級總河長，并對每條河道設(shè)立街道級分河長，各社區(qū)主要領(lǐng)導擔任社區(qū)級河長。同時，我區(qū)還在河長制的組織架構(gòu)上進行延伸，設(shè)立

　了塘長、渠長、井長和小微水體長。目前，全區(qū)共有河長 117人（正式 73 人、民間 44 人)，渠長 10 人,塘長 9 人，井長47 人。

　除“區(qū)、街道、社區(qū)”三級河長配備外，我區(qū)積極發(fā)動民間力量，協(xié)助居民組織成立民間護水隊、民間古井研究協(xié)會等，有序開展各類護河活動。

　清水治污 2016 年，上城區(qū)全部消滅了黑臭河、垃圾河和劣 V 類河道水質(zhì)。2017 年，上城區(qū)“五水共治”工作步入新階段。完成截污納管 65 處，安裝中東河沿線棄流井裝置 27處。實施浣紗渠沿線雨污分流，日均減少污水排放 1000 余噸。2018 年，上城區(qū)完成“零直排”生活小區(qū)建設(shè) 10 個，比省定目標多出 6 個。完成湖濱街道“污水零直排”試點街道建設(shè)。完成浣紗渠內(nèi)部清淤工作，長度 3000 米，清淤量1000 立方米，完成對接入浣紗渠雨水管網(wǎng)的 25 條道路市政管道的大規(guī)模清淤、沖洗、疏浚工作，長度計 14000 米，淤泥量 132 噸。

　澇 防洪排澇 2016 年，上城區(qū)全面鞏固了前兩年防洪排澇工作成果，制定進一步提升主城區(qū)防洪減災能力，規(guī)劃 20 年一遇防洪標準。2017 年，中東河沿線雨污合流和污水溢流、浣紗渠污水溢流等四個重點環(huán)境問題整改完成。浣紗渠清淤總量 1300 立方米，主要是針對渠道采取清淤修復措施，提高管渠的排水能力。貼沙河、東河上城段清淤總量達 3.6 萬立

　方米，排水管網(wǎng)清淤 310 公里。2018 年，完成實施龍山河、新開河和新塘河河道疏浚工程，清淤總量 3.7 萬立方米，累計完成全區(qū)清疏雨污水管道 549 公里。

　抓節(jié)水 2016 年，《上城區(qū)“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》的編制出臺與 G20 杭州峰會環(huán)境質(zhì)量保障“藍天水凈環(huán)境安全”的總體要求，區(qū)委深入推進“五水共治”工作，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，加快海綿城市建設(shè)。區(qū)節(jié)水器普及率達 100%，并向轄區(qū)內(nèi) 10%及以上的小區(qū)創(chuàng)建省級節(jié)水型居民小區(qū)的目標穩(wěn)步推進。2018 年，完成成功創(chuàng)建湖濱街道染坊弄小區(qū)和清波街道定安苑、定安名都、涌金花園共四處省級節(jié)水型示范小區(qū)。

　三、成果 2014-2018 年，全區(qū)累計實施河道清淤長度 24903 米，清淤量 20 萬立方米；全部河道排水口實現(xiàn)污水零直排，轄區(qū)所有水體均保持在 IV 類以上水質(zhì)，其中 87.5%以上斷面達到了 III 類以上，6 條河道整體達標率達到 91.2%。

　2016 年，上城區(qū)是杭州主城區(qū)唯一的省“清三河”達標區(qū)，提前兌現(xiàn)了省委夏寶龍書記提出的“不把污泥濁水帶入2017 年”的目標。2017 年完成全域剿滅劣 V 類水體，成為主城區(qū)首個剿滅劣 V 類水體城區(qū)。2018 年，上城區(qū)東河參選省級和市級“美麗河道”評比，最終入選省級和市級“美麗河道”。

　“五水共治”群眾滿意度測評，2016 年位列全市第八，2017 位列全市第 11，2018 位列全市第六，為全市主城區(qū)第一。

　上城區(qū)于 2016 年和 2018 年兩度被授予省五水共治“大禹鼎”優(yōu)秀區(qū)稱號。

　四、問題：

　1、雨天污水溢流入河。中河沿線設(shè)有第二污水干管，污水管網(wǎng)實行的是截流式排水體制，沿線分布著多座截流井，雨天時雨水較大時會裹挾污水進入河道，造成氮、磷等富營養(yǎng)化物質(zhì)沉積，目前進一步做好中河沿線雨污水管網(wǎng)源頭分流，相應增加河道清淤頻率同時加強水體自凈能力來保持中河的水質(zhì)達標。

　2、河道防汛時景觀影響較大。河道作為城市中心防洪排澇主要通道，在防汛期間為提高河道蓄水能力，降低內(nèi)澇風險，在降雨來臨前需提前預降水位，在降水過程中，會引起河道底泥翻動及無法正常保潔，對河道景觀造成較大影響。

　3、初期雨水對水質(zhì)影響較大。長時間晴天后的一場大雨，雨水管網(wǎng)內(nèi)沉積的污染物和垃圾會伴隨雨水一同沖入河道，影響河道水質(zhì)和環(huán)境。

　4、污水管網(wǎng)建設(shè)年代較久。如清江路污水管建設(shè)于 1985年，目前就現(xiàn)場觀察的情況其運行不良，也已組織設(shè)施調(diào)查，但如需工程整治則屬于大市政配套工程整治才能徹底解決。

　5、沿線工地排水對河道影響較大。該問題目前反映最為明顯是新開河，該河道沿線地塊正處于拆遷建設(shè)期，拆遷及建設(shè)工地較多，受到施工場地限制，沉淀池不能完成滿足施工排水需求，特別在受到降雨影響，工程車輛沖洗后的泥漿及場地內(nèi)部排水無法沉淀，極易通過雨水管網(wǎng)排入河道造成河道污染及淤積。

　6、河道清淤缺少中轉(zhuǎn)場地。目前上城區(qū)六條河道中，龍山河為中河、東河、貼沙河和新開河的水源、貼沙河為杭州的飲用水備用水源保護河道，東河屬于通航河道。由于城區(qū)河岸基礎(chǔ)設(shè)施及綠化建設(shè)基本完成，周邊住宅林立、人口密集而且建筑物緊鄰河岸，缺少可以作為淤泥上岸的大型中轉(zhuǎn)場地，極大限制了清淤工藝的選擇及清淤效率。

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