堅(jiān)持正確政治方向扎實(shí)推進(jìn)人大工作——市委書記在市委人大工作會(huì)議上的講話 3 篇

　堅(jiān)持正確政治方向扎實(shí)推進(jìn)人大工作——市委書記在市委人大工作會(huì)議上的講話

　 同志們：

　 今天，我們召開(kāi)這次市委人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)近幾年來(lái)我市人大工作，研究部署新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的作用，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

　 近幾年來(lái)，特別是上次市委人大工作會(huì)議以來(lái)，全市各級(jí)黨委認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力促進(jìn)了各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能，充分發(fā)揮作用。各級(jí)人大及其常委會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心，服務(wù)大局，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是監(jiān)督工作成效更加突出。各級(jí)人大及其常委會(huì)圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況，切實(shí)加大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督力度，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，有力地促進(jìn)了依法行政和公正司法。二是決定重大事項(xiàng)更加科學(xué)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，依法審議和決定了涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)等方面的一系列重大事項(xiàng)，決策的民主化和科學(xué)化程度不斷提高，決策的透明度和公眾參與度進(jìn)一步提升，有力地促進(jìn)了黨和國(guó)家

　的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。三是人事任免工作更加規(guī)范。堅(jiān)持黨管干部原則和依法辦事原則的有機(jī)統(tǒng)一，致力于營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為改革發(fā)展提供了有力的組織保障。四是代表作用發(fā)揮更加充分。注重激發(fā)人大代表履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，暢通民主渠道，人大工作成為黨委政府了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心、匯聚民力的重要渠道。五是人大自身建設(shè)更加扎實(shí)。大力推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)，各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)和履職能力不斷提高，很好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。市委對(duì)全市人大工作是滿意的，對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表中共常德市委，向全市各級(jí)人大代表、各級(jí)人大常委會(huì)組成人員、各級(jí)人大機(jī)關(guān)工作人員，向?yàn)槿舜蠊ぷ髯龀鲐暙I(xiàn)的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持人大工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　 下面，我就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人大工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　 一、站在戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)人大制度的重大意義

　 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)和我國(guó)政治實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展的必然結(jié)果，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，很重要的一條，就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征、獨(dú)特地位和重要作用的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好。

　 1.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是推進(jìn)民主法治、建設(shè)政治文明的根本途

　徑。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，落實(shí)依法治國(guó)基本方略，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。要推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。一方面，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的根本途徑。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)和重要的制度載體。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，人民代表大會(huì)制度能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國(guó)家政權(quán)之中，進(jìn)而使人民從形式到內(nèi)容都成為國(guó)家的主人。在新的歷史條件下，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須抓住堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這個(gè)重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。另一方面，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，也是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的根本途徑。依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。人大及其常委會(huì)的重要職能，就是通過(guò)履行立法和法律監(jiān)督、工作監(jiān)督職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法制保障、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這些職能發(fā)揮好了，就能把黨的主張、人民的意志轉(zhuǎn)化為法規(guī)和制度，就能使憲法和法律法規(guī)成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范�？梢哉f(shuō)，人民代表大會(huì)制度發(fā)展完善及其功能發(fā)揮的過(guò)程，就是依法治國(guó)方略深入實(shí)施和落實(shí)的過(guò)程。

　 2.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是推進(jìn)執(zhí)政為民、維護(hù)民生民利的重要保證。在不同的社會(huì)制度下，不同的執(zhí)政主體有著不同的執(zhí)政動(dòng)機(jī)，也體現(xiàn)著不同的執(zhí)政理念。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的執(zhí)政權(quán)力是人民賦予的。因此，我們黨執(zhí)掌政權(quán)的全部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我黨長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐表明，黨的執(zhí)政地位是通過(guò)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，就是通過(guò)實(shí)行人民代表大會(huì)制度這一政權(quán)組織形式，堅(jiān)持尊重社

　會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位相統(tǒng)一，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為廣大人民群眾謀利益相統(tǒng)一，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)人民利益相統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的目的。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不僅是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政合法性的體現(xiàn)，更是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的保證。所以說(shuō)，黨的執(zhí)政為民離不開(kāi)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，兩者從根本上說(shuō)是完全一致的。

　 3.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德的迫切要求。當(dāng)前，常德的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。市委五屆十次全會(huì)研究部署了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德的目標(biāo)任務(wù)，就是要通過(guò)今后幾年的努力，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、群眾更加富裕、環(huán)境更加美好、社會(huì)更加和諧的現(xiàn)代常德。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代常德建設(shè)的內(nèi)在要求和重要保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)常德來(lái)說(shuō)，既是加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是科學(xué)跨越的機(jī)遇期。我們要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，迫切需要進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，保證我市各項(xiàng)重大決策符合科學(xué)發(fā)展的要求，符合廣大人民群眾的利益;

　 迫切需要加強(qiáng)各方面的監(jiān)督特別是法律監(jiān)督，提高全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法水平和工作效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的環(huán)境和保障;

　 迫切需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方智慧和力量，充分激發(fā)社會(huì)活力，形成加快發(fā)展、科學(xué)跨越的強(qiáng)大合力。我們必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的職能作用，充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

　 二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化人大履職的保障措施

　 人大工作是黨的工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證，也是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)

　節(jié)。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，全面加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持人大及其常委會(huì)依法履職、發(fā)揮作用。

　 1.要提高黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的科學(xué)化制度化水平。各級(jí)黨委要從堅(jiān)持根本政治制度的高度，切實(shí)把人大工作置于黨委工作的全局來(lái)考慮和謀劃，作為黨委工作的重要內(nèi)容來(lái)部署和推進(jìn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人大工作的科學(xué)化、制度化水平。一是要完善黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能，協(xié)調(diào)好人大及其常委會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作關(guān)系，善于通過(guò)人大及其常委會(huì)來(lái)處理地方國(guó)家事務(wù)。二是要健全黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。市、區(qū)縣(市)兩級(jí)黨委每屆內(nèi)至少要召開(kāi)一次人大工作會(huì)議，專題研究人大工作中的重大問(wèn)題并做出相應(yīng)工作部署。要及時(shí)聽(tīng)取人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，討論研究和協(xié)調(diào)解決人大工作中的實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步健全人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志列席黨委重要會(huì)議的制度，堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)同志分工聯(lián)系人大工作的制度，健全重大事項(xiàng)通報(bào)、重要情況反饋和重大決策征求意見(jiàn)等制度。三是要充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)人大常委會(huì)黨組是同級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu)，受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委對(duì)人大常委會(huì)黨組請(qǐng)示的事項(xiàng)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要及時(shí)傳達(dá)黨委重要精神，教育引導(dǎo)黨員人大代表、常委會(huì)黨員組成人員和在人大機(jī)關(guān)工作的黨員，努力增強(qiáng)黨性觀念，切實(shí)把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，保證黨的各項(xiàng)主張和意圖依法順利實(shí)現(xiàn)。

　 2.要積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會(huì)的地位，支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)，是各級(jí)黨委對(duì)人大工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)。一是要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。各級(jí)黨委關(guān)于本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主張，凡屬于人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)

　的，都要作為建議向人大及其常委會(huì)提出，經(jīng)過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志。要支持同級(jí)人大常委會(huì)完善人大常委會(huì)會(huì)議制度，不斷增強(qiáng)人大常委會(huì)決定重大事項(xiàng)的科學(xué)性。要進(jìn)一步規(guī)范黨委、人大、政府決定重大事項(xiàng)的程序，堅(jiān)持做到職責(zé)明確、分工協(xié)作、相互配合、決策科學(xué)。二是要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)全面貫徹落實(shí)監(jiān)督法，運(yùn)用好監(jiān)督法所規(guī)定的聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職案的審議和決定等各種監(jiān)督形式開(kāi)展監(jiān)督工作。支持人大及其常委會(huì)進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)“一府兩院”監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使人事選舉任免權(quán)。各級(jí)黨委要切實(shí)把堅(jiān)持黨管干部原則與人大及其常委會(huì)依法選舉任免干部統(tǒng)一起來(lái)，凡是需要由人大選舉或人大常委會(huì)任免的干部，必須嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理。

　 3.要大力支持人大及其常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)。人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系到工作職能的履行。各級(jí)黨委要高度重視和支持人大及其常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要支持做好代表工作。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體。各級(jí)黨委要繼續(xù)落實(shí)中央 9 號(hào)文件精神，支持人大及其常委會(huì)進(jìn)一步完善工作制度，為代表依法行使職權(quán)、密切同人民群眾的聯(lián)系、擴(kuò)大對(duì)人大及其常委會(huì)活動(dòng)的參與創(chuàng)造良好條件。去年 5 月，省委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共湖南省人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省人大代表工作的意見(jiàn)》。各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)做好人大代表的相關(guān)工作。每名市、區(qū)縣(市)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持聯(lián)系3至5名人大代表，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，為代表履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其是在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人大代表，要認(rèn)真參加代表活動(dòng)，帶頭履行代表職責(zé)。二是要加強(qiáng)人大常委會(huì)組織建設(shè)。各級(jí)黨委要從有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)民

　主法治建設(shè)的需要出發(fā)，按照務(wù)實(shí)、精干、高效和便于指導(dǎo)、監(jiān)督的原則，健全市縣兩級(jí)人大常委會(huì)的機(jī)構(gòu)，合理使用人大機(jī)關(guān)編制，努力解決好人大機(jī)關(guān)工作力量不足的問(wèn)題。重視發(fā)揮同級(jí)人大常委會(huì)委員的作用，認(rèn)真落實(shí)市委有關(guān)文件精神，切實(shí)解決好專職人大常委會(huì)委員的政治經(jīng)濟(jì)待遇。三是要加強(qiáng)人大代表隊(duì)伍建設(shè)。人大代表素質(zhì)的高低,直接決定代表作用發(fā)揮的程度，關(guān)系國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的建設(shè)和形象。各級(jí)黨委要高度重視、大力支持人大代表隊(duì)伍建設(shè)。要把嚴(yán)入口，進(jìn)一步完善人大代表的選舉和產(chǎn)生機(jī)制，將具有較強(qiáng)的代表意識(shí)和執(zhí)行職務(wù)能力、高素質(zhì)的選民選到人大代表隊(duì)伍中來(lái)，不斷完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步加大人大代表的教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高代表的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。要注重激勵(lì)，進(jìn)一步健全人大代表活動(dòng)考核激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)代表履職的積極性，努力增強(qiáng)人大代表隊(duì)伍的生機(jī)和活力。四是要認(rèn)真解決人大工作的實(shí)際需求。對(duì)于人大開(kāi)展重大活動(dòng)、專項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)支出要予以保證，保障好人大代表開(kāi)展履職活動(dòng)的必要經(jīng)費(fèi)。要積極改善人大機(jī)關(guān)的辦公條件，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。同時(shí)，要著力夯實(shí)人大基層基礎(chǔ)工作。針對(duì)目前西湖、西洞庭管理區(qū)人大機(jī)構(gòu)還不完善的問(wèn)題，市人大常委會(huì)和相關(guān)單位要加強(qiáng)調(diào)研，積極探索，著眼理順工作體制，建立完善人大聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大聯(lián)工委建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作的規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮人大在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、鞏固基層政權(quán)等方面的重要作用。

　 4.要重視對(duì)人民代表大會(huì)制度及人大工作的宣傳。各級(jí)黨委及宣傳部門要把人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)，納入宣傳工作總體布局，做到統(tǒng)一部署、認(rèn)真組織、精心安排，努力營(yíng)造有利于人大工作和民主法治建設(shè)的社會(huì)輿論環(huán)境。各新聞單位要適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的新要求，改進(jìn)宣傳方式，加大宣傳力度，組織多角度、多層次和多形式的宣傳報(bào)道。要在廣

　泛宣傳人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用的基礎(chǔ)上，更加注重對(duì)人大及其常委會(huì)的重要活動(dòng)、各級(jí)人大代表依法履職活動(dòng)、全民學(xué)法守法用法活動(dòng)的宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)力量積極支持人大工作。各級(jí)黨委組織部門、黨校、行政學(xué)院要把人民代表大會(huì)制度的基本理論和相關(guān)知識(shí)作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法治觀念。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作理論與實(shí)踐的研究，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，為做好新時(shí)期人大工作提供智力支持和理論指導(dǎo)。

　 三、依法接受監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人大監(jiān)督的法定權(quán)威

　 憲法規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受人民代表大會(huì)監(jiān)督。各級(jí)政府和法院、檢察院要依法自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威性，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。

　 1.要強(qiáng)化“對(duì)人大負(fù)責(zé)”的工作理念。“一府兩院”要堅(jiān)持對(duì)人大負(fù)責(zé)，強(qiáng)化受人大監(jiān)督的意識(shí)。一是要強(qiáng)化“主動(dòng)接受監(jiān)督”的意識(shí)，找準(zhǔn)角色定位。人大依法履行對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督職能，是人民行使民主監(jiān)督權(quán)力的重要實(shí)現(xiàn)形式，也是政府依法行政和法院、檢察院公正司法的重要保證。“一府兩院”由人大選舉產(chǎn)生，既要接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，又要對(duì)人大負(fù)責(zé);

　 人大與行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系，就是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。二是要強(qiáng)化“依法行政、公正司法就要接受監(jiān)督”的意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。“一府兩院”及其組成人員在推進(jìn)依法行政、公正司法的過(guò)程中，要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，把完整準(zhǔn)確地執(zhí)行法律法規(guī)放在首要地位，使依法治市工作朝著規(guī)范化、制度化的軌道不斷向前發(fā)展。三是要強(qiáng)化“監(jiān)督就是支持”的意識(shí)，積極配合監(jiān)督。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，能夠使“一府兩院”

　的工作成效在更廣的范圍內(nèi)曉之于民。有了人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，“一府兩院”的工作對(duì)于老百姓就會(huì)更具透明度、信任感和親和力。因此，在實(shí)踐中，“一府兩院”要積極配合人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，努力形成決定機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)共同為民辦實(shí)事的良好局面。四是要強(qiáng)化“監(jiān)督就是促進(jìn)”的意識(shí)，推進(jìn)工作落實(shí)。人大及其常委會(huì)實(shí)施對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，目的就是推動(dòng)工作開(kāi)展，促進(jìn)工作落實(shí)。越是擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度，越有利于促進(jìn)“一府兩院”把工作抓到實(shí)處，抓出成效。五是要強(qiáng)化“監(jiān)督就是保障”的意識(shí)，維護(hù)監(jiān)督權(quán)威。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，能夠促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，對(duì)于建設(shè)人民滿意政府有著重要的保障作用。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，對(duì)于法院、檢察院公正司法也有著重要的保障作用。因此，“一府兩院”要切實(shí)維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威，在接受監(jiān)督中樹(shù)立自身的良好形象。

　 2.要明確“受人大監(jiān)督”的工作重點(diǎn)。“一府兩院”在接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督過(guò)程中，要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定。近些年來(lái)，各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)各地的重大事項(xiàng)作出了一系列決議決定。“一府兩院”要堅(jiān)決依法落實(shí)，積極辦理相關(guān)事項(xiàng)。對(duì)于每一項(xiàng)人大決議決定，要做到任務(wù)分解到位、時(shí)間明確到位、責(zé)任落實(shí)到位。二是要積極配合人大及其常委會(huì)搞好執(zhí)法檢查。保證憲法、法律在本地的貫徹執(zhí)行，既是人大及其常委會(huì)的首要職責(zé)，也是“一府兩院”的重要職責(zé)。因此，對(duì)人大及其常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查，要積極配合;

　 對(duì)執(zhí)法檢查中提出的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真辦理;

　 對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，要積極整改。三是要積極配合人大代表搞好視察和調(diào)研。對(duì)人大代表的專題調(diào)研和集中視察，“一府兩院”及各部門單位一定要加強(qiáng)配合協(xié)作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，聽(tīng)取相關(guān)建議，積極改進(jìn)工作。四是要認(rèn)真

　負(fù)責(zé)地辦理好人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。“一府兩院”及各部門單位“一把手”是本部門承辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的第一責(zé)任人。各承辦部門要強(qiáng)化辦理工作質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，把解決問(wèn)題作為辦理工作的最終目標(biāo)，把人民群眾滿意作為辦理工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。五是要積極配合人大及其常委會(huì)做好人事任免工作。“一府兩院”要嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好任免提請(qǐng)等環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)做到黨管干部和人大依法任免干部相統(tǒng)一。

　 3.要確保“人大依法監(jiān)督”的工作實(shí)效。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，是一種寓含支持的監(jiān)督。“一府兩院”依法接受人大監(jiān)督、保證人大監(jiān)督取得實(shí)效的過(guò)程，就是自身工作取得進(jìn)步的過(guò)程。“一府兩院”要立足實(shí)際，堅(jiān)持主動(dòng)接受監(jiān)督、積極配合監(jiān)督，增強(qiáng)人大監(jiān)督的實(shí)效性。一是要經(jīng)常向人大常委會(huì)報(bào)告工作。按照監(jiān)督法的要求，“一府兩院”向人大常委會(huì)報(bào)告工作要做到經(jīng)�；�、制度化。特別是對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，如財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)決算審計(jì)情況等工作，政府要堅(jiān)持定期向人大常委會(huì)報(bào)告并接受審議。對(duì)于招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等重要工作，政府也要及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告情況，聽(tīng)取人大常委會(huì)的意見(jiàn)，使政府的重要工作在人大及其常委會(huì)的支持和監(jiān)督下完成。對(duì)人大及其常委會(huì)決議決定的貫徹執(zhí)行情況、人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作以及人大常委會(huì)要求聽(tīng)取的專項(xiàng)工作報(bào)告，“一府兩院”要認(rèn)真負(fù)責(zé)地及時(shí)作出報(bào)告。二是要認(rèn)真落實(shí)好人大常委會(huì)審議意見(jiàn)。人大常委會(huì)在聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作后，一般都形成了具體的審議意見(jiàn)。“一府兩院”要及時(shí)進(jìn)行研究，形成整改方案，認(rèn)真辦理落實(shí)。要把人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的辦理落實(shí)情況與人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況，一并納入目標(biāo)管理考核體系，年終進(jìn)行考核結(jié)賬。三是要及時(shí)加強(qiáng)與人大常委會(huì)聯(lián)系溝通。“一府兩院”的重大工作計(jì)劃、新出臺(tái)的政策、主要統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及重要調(diào)查報(bào)告、情況

　通報(bào)和發(fā)生的重大問(wèn)題等，都要及時(shí)向人大有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送，主動(dòng)把各項(xiàng)工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之中。

　 四、堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，努力推進(jìn)人大工作的科學(xué)發(fā)展

　 地方各級(jí)人大及其常委會(huì)既是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是履行職能的工作機(jī)關(guān)，也是聯(lián)系群眾的代表機(jī)關(guān)。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)人大工作的性質(zhì)和宗旨，把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，大力推進(jìn)人大工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，促使人大工作不斷邁上新臺(tái)階。

　 1.要增強(qiáng)政治意識(shí)，始終保持正確方向。***總書記指出：“堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。”人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)重大原則問(wèn)題上，我們頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要牢固樹(shù)立黨的意識(shí)，堅(jiān)持把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。無(wú)論是監(jiān)督，還是決定重大事項(xiàng)，依法進(jìn)行人事任免，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，從制度上保證加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的要求。要充分發(fā)揮人大黨組和黨員的作用，通過(guò)黨組織的活動(dòng)和黨員的模范帶頭作用，努力完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。

　 2.要增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)把握履職主題。人大工作涉及社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面。要增強(qiáng)人大工作實(shí)效，關(guān)鍵的一條，就是必須圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)開(kāi)展工作，努力使人大工作與黨的工作大局相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德是全市發(fā)展的首要戰(zhàn)略，是全市上下

　的中心任務(wù)，是各級(jí)人大及其常委會(huì)的履職主題。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，根據(jù)人大工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。特別是要重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓好項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)民生改善、編制“十*五”規(guī)劃等方面的工作獻(xiàn)計(jì)出力，把各方面加快發(fā)展的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)，共同推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市的宏偉事業(yè)。

　 3.要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大膽行使法定職權(quán)。人大及其常委會(huì)的職權(quán)和行使職權(quán)的程序，都是憲法和法律明確規(guī)定的。各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照監(jiān)督法的要求，依法大膽開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在推動(dòng)黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)上來(lái)，放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上來(lái)，督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要抓大事、謀全局，及時(shí)對(duì)全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題作出決議決定，更加有效地行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，不斷推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《選舉法》和《地方組織法》，嚴(yán)格依法行使好人事任免權(quán)，真正把人民賦予的權(quán)力交給黨和人民信任的人，交給能為人民干實(shí)事、謀利益的人。全市各級(jí)人大機(jī)關(guān)干部要始終保持一種對(duì)人大工作高度負(fù)責(zé)的熱情，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力，盡職盡責(zé)地做好本職工作，努力把人大機(jī)關(guān)打造成“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。

　 4.要增強(qiáng)群眾意識(shí)，積極發(fā)揮代表作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大及其常委會(huì)工作的基礎(chǔ)。人大的權(quán)力植根于人大代表之中，抓住了這個(gè)根本，才能使人大及其常委會(huì)有效地行使職權(quán)。我市現(xiàn)有各級(jí)人大代表 1 萬(wàn)多

　名，他們來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，最了解群眾的冷暖疾苦，最能反映群眾的呼聲。各級(jí)人大及其常委會(huì)要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，精心組織閉會(huì)期間的代表活動(dòng);

　 堅(jiān)持和完善邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議等制度，使代表更多地了解政情政務(wù);

　 密切同代表的聯(lián)系，認(rèn)真接受代表的監(jiān)督，關(guān)心代表的工作和生活，為代表履職創(chuàng)造條件。廣大代表要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極參加人大組織的視察、檢查、評(píng)議、調(diào)查等活動(dòng)，深入基層和群眾，多做聽(tīng)民聲、知民情、聚民智、護(hù)民利的工作，多做凝聚社會(huì)力量、化解社會(huì)矛盾、規(guī)范社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作。

　 5.要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高工作水平。這些年人大工作的每一點(diǎn)發(fā)展和進(jìn)步都是不斷解放思想、改革創(chuàng)新的結(jié)果。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要始終堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)決轉(zhuǎn)變一切不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，以改革創(chuàng)新精神做好人大工作。要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，深入研究地方人大工作的規(guī)律與現(xiàn)狀，研究保障人民群眾行使權(quán)利的途徑與載體，不斷健全符合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)的工作制度、運(yùn)行機(jī)制。要不斷創(chuàng)新方法手段，在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照制度化、規(guī)范化、程序化、法治化的要求，探索工作新舉措、拓寬履職新領(lǐng)域、豐富活動(dòng)新形式，使人大工作更具生機(jī)活力，不斷提高我市人大工作水平。

　 同志們，人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力，人大工作具有廣闊的發(fā)展空間。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為總書記的黨中央周圍，以*****和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持更加務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)人大工作，為實(shí)現(xiàn)常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

　堅(jiān)持正確政治方向扎實(shí)推進(jìn)人大工作——市委書記在市委人大工作會(huì)議上的講話

　 8 月 21 日，中共**市委批轉(zhuǎn)了中共**市人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范街道人大工作的意見(jiàn)(試行)》(海委發(fā)〔20**〕16 號(hào)文件)。8 月 24 日下午，市委召開(kāi)了人大工作會(huì)議，市人大工作會(huì)議后，人大**街道工委迅速進(jìn)行了貫徹落實(shí)。主要做了以下幾項(xiàng)工作：

　 一、 抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)

　 街道工委于 8 月 31 日召集轄區(qū)內(nèi)的市人大代表，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市人大會(huì)議精神和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范街道人大工作的意見(jiàn)(試行)》(海委發(fā)〔20**〕16 號(hào)文件)二個(gè)文件內(nèi)容。

　 二、 制度化和規(guī)范化建設(shè)

　 制訂了規(guī)范化建設(shè)工作方案，制度建設(shè)方面，已擬訂修編完成相關(guān)的制度***個(gè)。

　 三、 加強(qiáng)組織建設(shè)

　 人大**街道工委設(shè)專職主任1名，專職副主任2名，人大工委專職工作人員，將結(jié)合當(dāng)前**街道中層干部競(jìng)聘上崗工作，一并考慮解決;人大辦公室已在街道黨政辦掛牌，辦公室工作職責(zé)和人大工作建設(shè)相關(guān)內(nèi)容上墻公布。

　 四、 建立臺(tái)賬，做好資料歸檔

　 根據(jù)相關(guān)要求，做好臺(tái)賬記錄，對(duì)工作中產(chǎn)生的各種資料，做到資料收集完整、及時(shí)歸檔，包括會(huì)議資料、代表活動(dòng)資料、各類工作制度、垃圾分類、剿滅劣五類等的巡查制度、巡查活動(dòng)記錄等。

　 堅(jiān)持正確政治方向扎實(shí)推進(jìn)人大工作——市委書記在市委人大工作會(huì)議上的

　講話

　 同志們：

　 我們這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，推進(jìn)和深化深入百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動(dòng)員大會(huì)，也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路，激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會(huì)。會(huì)議雖然時(shí)間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)直播的形式，召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一桿子插到農(nóng)民群眾中，降低會(huì)議成本，減少傳達(dá)環(huán)節(jié)，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅(jiān)信這次會(huì)議必將在全市上下引起強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生巨大地推動(dòng)作用。

　 剛才張書記作了一個(gè)全面具體的工作報(bào)告，緊扣中央和省委的精神，突出了農(nóng)民增收的主題，緊密聯(lián)系了長(zhǎng)治的實(shí)際，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識(shí)，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施，特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營(yíng)銷和品牌戰(zhàn)略等十個(gè)方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求，對(duì)有效增加農(nóng)民收入，推進(jìn)和深化深化百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照市委張書記報(bào)告的要求，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部不僅要在認(rèn)識(shí)上提到一個(gè)新的高度，統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來(lái)，而且要從理論與實(shí)踐結(jié)合上提升到新的水平，切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實(shí)際，落實(shí)具體的措施，圍繞百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)，扭住農(nóng)民增收，下大力氣，繼續(xù)爭(zhēng)取長(zhǎng)治農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨(dú)秀的地位。

　 常反堂副市長(zhǎng)全面、具體地安排了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，大家要根據(jù)講話的

　要求，立足當(dāng)前，迅速行動(dòng)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，不失時(shí)機(jī)地掌握春季生產(chǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地落實(shí)好會(huì)議的要求，全力以赴，打好打勝今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)戰(zhàn)役。先生版權(quán)所有

　 會(huì)上，還出臺(tái)了今年以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見(jiàn)，表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個(gè)人，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)了對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)和輻射能力的個(gè)龍頭企業(yè)，希望受表彰的單位和個(gè)人，再接再厲，瞄準(zhǔn)百?gòu)?qiáng)，盯住小康，做強(qiáng)做大，使輻射和帶動(dòng)功能再上新的水平。關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)問(wèn)題，說(shuō)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　 一、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，更新觀念，爭(zhēng)先發(fā)展

　 今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，機(jī)遇良好，條件具備，政策到位。中央一號(hào)文件出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展拓寬了空間，注入了活力，可以說(shuō)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又迎來(lái)了一個(gè)新的春天。大家要抓住這個(gè)千載難逢的大好時(shí)機(jī)，按照市委、市政府的要求，借這次會(huì)議的東風(fēng)，趁熱打鐵，立即組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)萬(wàn)名干部到基層，基本上是市級(jí)一千名，縣級(jí)四千名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)五千名干部，迅速掀起貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的高潮，廣泛開(kāi)展“思想觀念大解放、發(fā)財(cái)致富大討論”活動(dòng)，用一號(hào)文件啟發(fā)新的發(fā)展思路，帶著感情激活農(nóng)民的增收能力，滿腔熱情地調(diào)動(dòng)起群眾致富的愿望，促使農(nóng)民在轉(zhuǎn)變觀念中放開(kāi)手腳，在理清思路中爭(zhēng)先發(fā)展，使這次會(huì)議精神真正變成全市上下上項(xiàng)目、爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)、促增收、創(chuàng)新“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動(dòng)力。先生版權(quán)所有

　 二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大膽突破，落實(shí)項(xiàng)目

　 “三農(nóng)”問(wèn)題最突出的是農(nóng)民增收難的問(wèn)題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)�部工作的重點(diǎn)。我們要按照張書記的報(bào)告要求，把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)發(fā)展的

　模式，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點(diǎn)突破，率先發(fā)展頂天立地的新百?gòu)?qiáng);通過(guò)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護(hù)，爭(zhēng)先發(fā)展鋪天蓋地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì);通過(guò)小額貸款、擔(dān)保貼息，加大啟動(dòng)力度，大力發(fā)展開(kāi)花遍地的千園萬(wàn)場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，由農(nóng)村向城市集聚，抓住項(xiàng)目，市場(chǎng)運(yùn)作，在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過(guò)貫徹這次會(huì)議精神，創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百?gòu)?qiáng)，戶戶都有增加收入的新項(xiàng)目，人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。

　 三、求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，整體推進(jìn)

　 我們各級(jí)干部大都是農(nóng)民的兒子，都應(yīng)該為農(nóng)民增收出主意，想辦法，辦實(shí)事，多服務(wù)，適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)要求，培育農(nóng)民增收項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首要的是分期、分批、分類，廣泛開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，深入開(kāi)展引導(dǎo)性、專業(yè)性、技能性的各類培訓(xùn)。要帶著真情實(shí)感吃透中央一號(hào)文件精神，熟悉黨在農(nóng)村中的各項(xiàng)政策，帶上與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)，深入農(nóng)村，深入基層，增進(jìn)與農(nóng)民的感情，增強(qiáng)自己的責(zé)任，增添發(fā)展的動(dòng)力，把中央一號(hào)文件精神變成廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、

　 求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，走下去了解民情，關(guān)注民生，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，啟發(fā)農(nóng)民促進(jìn)增產(chǎn)增收的新思路;把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施變成新項(xiàng)目，走出去，引資金，引技術(shù)，在推進(jìn)百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中培育現(xiàn)代農(nóng)商，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

　 同志們，讓我們以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為新起點(diǎn)，以新百?gòu)?qiáng)為新的支撐點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點(diǎn)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，解放思想，更新觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面，為全面建設(shè)小康長(zhǎng)治做出各自的新貢獻(xiàn)。

　謝謝大家!

相關(guān)熱詞搜索：人大 工作 市委書記