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        林業(yè)調(diào)研報(bào)告

        發(fā)布時(shí)間:2020-07-17 來(lái)源: 民主生活會(huì) 點(diǎn)擊:

         學(xué)科學(xué)發(fā)展觀,努力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)的建設(shè) 黨的十七大首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一,林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負(fù)著重要使命,不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任,更要做生態(tài)文化的先鋒,盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果,通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者,就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問(wèn)題?茖W(xué)發(fā)展觀的提出,是理論創(chuàng)新的一個(gè)突出成果,體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握,對(duì)發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新,對(duì)我們把握大局、做好林業(yè)各項(xiàng)工作,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項(xiàng)目,大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,具有非常重要的意義。

         一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵

         1、努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性?茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用,要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來(lái)抓,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上,全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求,正確把握時(shí)代發(fā)展要求,深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按科學(xué)辦事,增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

         2、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來(lái),我縣

         林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及上級(jí)林業(yè)主管部門的工作部署,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)行了一系列理論和實(shí)踐探索,形成了一系列林業(yè)工作方法,并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到,與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比,與群眾的愿望相比,我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),如集體林權(quán)制度配套改革有待于進(jìn)一步完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營(yíng)等有待于進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng),山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。解決這些問(wèn)題,不僅需要總結(jié)以往成功的實(shí)踐,更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考,進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時(shí)期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位,要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時(shí)期林業(yè)工作的新理念,用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時(shí)期林業(yè)工作的新實(shí)踐。

         3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實(shí)正確的林業(yè)發(fā)展觀,涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實(shí)施的各個(gè)方面,是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作,貫徹落實(shí)《決定》精神,必須堅(jiān)持從林業(yè)實(shí)際出發(fā),把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位,建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

         二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,林業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題不容忽視

         經(jīng)過(guò)全縣多年來(lái)的不懈努力,我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。然而,當(dāng)前工作中仍存在一些問(wèn)題:

         1、整體水平較低。目前,我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式,科技貢獻(xiàn)率低,林分質(zhì)量較差;局部地方森林資源逐年減少,雪域上移,雨量減少。同時(shí)我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失,荒漠化面積逐年擴(kuò)大問(wèn)題。

         2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

         近年來(lái),雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善,但總體而言仍然十分落后,在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要,由于林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足,林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后,從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

         3、林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠(yuǎn)。缺乏長(zhǎng)期有效的投入機(jī)制,缺乏內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。

         4、生態(tài)文明觀念有待進(jìn)一步樹立!吨泄仓醒、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出,在生態(tài)建設(shè)中,要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中,林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對(duì)林業(yè)的作用、功效了解還不夠多,生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。

         三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作

         1、實(shí)抓好造林綠化工作,加快我縣綠化進(jìn)程。

         第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實(shí)施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點(diǎn)工程,確保實(shí)現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強(qiáng)造林施工的質(zhì)量監(jiān)督,建立健全造林施工質(zhì)量管理機(jī)制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律,合理選擇造林方式、植被搭配方式,提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴(kuò)大社會(huì)造林上求突破。大力支持各類社會(huì)主體和資金參與林業(yè)建設(shè),以政策為引導(dǎo),以法律作保障,鼓勵(lì)和扶持社團(tuán)、企業(yè)、個(gè)人等開展多種形式的造林,不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、表彰帶動(dòng)、檢查促動(dòng)等手段,采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式,推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營(yíng)模式,解決營(yíng)造林工作中的“過(guò)密、過(guò)疏、過(guò)純”問(wèn)題。

         2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程,積極推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。

         按照“鞏固成果,提升質(zhì)量,完善功能,穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程,加快生態(tài)體系建設(shè)。加大我縣公民義務(wù)植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進(jìn)程及管護(hù)力度;進(jìn)一步完善縣城風(fēng)景林、河道及綠色通道工程,加強(qiáng)

         撫育管理,提高綠化質(zhì)量,提高縣城綠化水平,提升我縣對(duì)外形象。對(duì)疏林地進(jìn)行人工改造,促成天然下種成林;對(duì)荒山荒地,堅(jiān)持封、造、管并舉,集中力量開展人工造林。進(jìn)一步強(qiáng)化措施,大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。農(nóng)田林網(wǎng)、用材林工程,大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與治理模式,加大林分撫育管護(hù)工作。加快推進(jìn)村屯綠化、四旁植樹步伐,實(shí)施示范村鎮(zhèn)綠化工程。

          3、是進(jìn)一步加大保護(hù)工作力度,切實(shí)保護(hù)好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)森林防火工作,健全森林防火機(jī)構(gòu),加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)。強(qiáng)化森林病蟲害防治及野生動(dòng)植物保護(hù),建立健全森林病蟲害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),加大森林植物檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全野生動(dòng)植物保護(hù)組織,切實(shí)保護(hù)好鳥類資源。

         四、以法興林,切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理

         保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo),也是林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全縣人民應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的觀念,堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉,認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法守法,嚴(yán)格依法行政,依法堅(jiān)決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要結(jié)合國(guó)

         家生態(tài)公益林項(xiàng)目和退耕還林封山育林項(xiàng)目實(shí)施,認(rèn)真抓好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造,搞好幼林撫育,防止森林火災(zāi),防治森林病蟲害,積極開展“退人還山”試點(diǎn)試范工作,使林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

         五、加強(qiáng)林業(yè)科技推廣,促進(jìn)林業(yè)增長(zhǎng)方式和管理方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施科教興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略,不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)林業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變,提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。大力推進(jìn)林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護(hù)到采伐更新、加工利用全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扎實(shí)開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),加大對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)力度,建全科技生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對(duì)農(nóng)民采取多種形式的教育培訓(xùn),真正把林業(yè)建設(shè)引入到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

         六 、 加強(qiáng) 黨的建設(shè) ,不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。以“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)為契機(jī),深入開展思想、組織、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)建設(shè),努力建設(shè)一流隊(duì)伍,培育一流作風(fēng),創(chuàng)造一流業(yè)績(jī),著力抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等教育活動(dòng),使黨員干部和職工成為學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的模范,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的模范,建設(shè)綠色家園、促

         進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范,遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和諧的模范,勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調(diào)查研究,就加快荒山綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等緊要問(wèn)題,得出解決問(wèn)題的可行辦法。進(jìn)一步建立健全共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施,提高廉潔從政水平,嚴(yán)厲查處林業(yè)行政許可中的不正當(dāng)行為。重視干部職工的教育培訓(xùn)和個(gè)人進(jìn)步,在部署任務(wù)的同時(shí)給予關(guān)懷,在賦予責(zé)任的同時(shí)給予愛護(hù),使他們得到更快更好的成長(zhǎng)。堅(jiān)持以人為本,不斷改善干部職工的生活和工作條件,主動(dòng)傾聽他們的心聲,經(jīng)常掛念他們的冷暖,積極解決他們的困難,讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中來(lái)。

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