縣長(zhǎng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)上講話

　縣長(zhǎng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)上的講話 ?

　同志們：

　今天會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市區(qū)縣委書記 ?

　座談會(huì)議精神，低調(diào)務(wù)實(shí)，少說(shuō)多干，真抓實(shí)干，埋頭苦干， 全力以赴做好我縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為“科學(xué)發(fā)展、 富民興墊”作出更大貢獻(xiàn)。剛才，登琳同志強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定工作， 穩(wěn)定是第 1 責(zé)任。接下來(lái)，我主要談發(fā)展，發(fā)展是第 1 要?jiǎng)?wù)。

　沒(méi)有發(fā)展，要解決問(wèn)題就沒(méi)有后勁。今年以來(lái)，縣委、縣政 府認(rèn)真貫徹落實(shí)以“工業(yè)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)年”為主題，以“4 城同 創(chuàng)”為抓手，以實(shí)行 5 個(gè) 10 大項(xiàng)目為載體，在兼顧推動(dòng)工業(yè) 化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上獲得了階段性成果。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)本身?xiàng)l件， 積極智慧干事，工作卓有成效、 各有特點(diǎn)，特別是包家、3溪、坪山、裴興、硯臺(tái)、杠家、 沙河、高安和渝萬(wàn)城際鐵路沿線 ?

　8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在抓發(fā)展惠民生方面做了大量的工作， 獲得了新的成績(jī)，構(gòu)成了新的亮點(diǎn)。

　下面，我就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作講 3 點(diǎn)意見。1、1— 4 月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好 ?

�。�1）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。1 季度，地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，居全市第 21 位，考核組第 4 位；gdp 增速為%居全 市第 3 位，考核組第 2 位，高出全市 4 個(gè)百分點(diǎn)、全國(guó)個(gè)百 分點(diǎn)，今年有望再進(jìn) 1位。1— 4 月，繼續(xù)穩(wěn)中向好：1 是工業(yè)經(jīng)濟(jì)略有回調(diào)。1 —4 月，全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元， 占年度計(jì)劃的%增長(zhǎng)%增速略有回調(diào)。完成工業(yè)增加值億 元，增長(zhǎng)%范圍以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)

　%2 是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推動(dòng)。1 — 3 月，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億兀，增長(zhǎng)％ 今年 3 月，全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開。重慶食糧 團(tuán)體、重慶華運(yùn)農(nóng)業(yè)、海博園林等入駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。“5 點(diǎn) 3 區(qū)” 58個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。3 是商貿(mào)物流延續(xù)活躍。1— 4 月，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng) ?

　11%批 ?

　發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售總額億元，增長(zhǎng) ?

　13%實(shí)現(xiàn)住宿餐飲 ?

　營(yíng)業(yè)額億元，增長(zhǎng) 16% ?

�。�2）

　投資保持較快增長(zhǎng)。1 — 4 月，完玉成社會(huì)固定資 產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng) %居全市第 4 位。其中：建設(shè)與改造投 資完成 34 億元，增長(zhǎng)%房地產(chǎn)開發(fā)投資完成 億元，增長(zhǎng)% 跨區(qū)投資 7996 萬(wàn)元，增長(zhǎng)% 164 項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資 18 億元，28 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期有序推動(dòng)。長(zhǎng)安試車場(chǎng)竣工在即；渝萬(wàn)城際鐵路墊江段全線開工。5 個(gè) 10 大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 完成投資 15 億元。工業(yè)用電量 12998 萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng) 9% 工業(yè)用氣萬(wàn)立方，增長(zhǎng)%（3）

　城鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)有力。1 —4 月，商品房銷售萬(wàn)平方 米，增長(zhǎng)%銷售額億，增長(zhǎng)％恒大、泰達(dá)、宗申、力揚(yáng)實(shí) 業(yè)等知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)前后到墊江考察。長(zhǎng)安大道跨線橋完成建設(shè)，整體工程量完成 ?

　30%;明月大道南段進(jìn)場(chǎng)施工； 北門轉(zhuǎn)盤至峽口段道路改造工程完成征地拆遷；牡丹湖濕地 公園建設(shè)有序推動(dòng)；沙坪、太平、高峰、杠家、普順 5 個(gè)集 鎮(zhèn)污水處理廠全面啟動(dòng)建設(shè)。”4 城同創(chuàng)”工作展開有聲有 色。（4）

　招商引資成效顯著。1—4 月，招商引資簽約項(xiàng)目 171 個(gè)，協(xié)議引資億元，到位資金億元，增長(zhǎng) %牡丹文化節(jié) 期間，新增簽約招商

　項(xiàng)目 130 個(gè)，協(xié)議引資億元。106 屆“渝 洽會(huì)”簽約項(xiàng)目 12 個(gè)，協(xié)議投資額 50 億元。（5）

　財(cái)政金融安穩(wěn)運(yùn)行。1 — 5 月，全縣累計(jì)完成財(cái)政 收入億元，完成序時(shí)進(jìn)度的 %增長(zhǎng)%其中：公共財(cái)政預(yù)算 收入億元、增長(zhǎng)％稅收億元、增長(zhǎng)％基金收入億元，增長(zhǎng)％。

　累計(jì)完成財(cái)政支出億元，完成序時(shí)進(jìn)度的 ?

　%增長(zhǎng)％。其中：公共財(cái)政預(yù)算支出億元，為年初預(yù)算的 ?

　%降落%民生支出 ?

　億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的 % 1 般性公共服務(wù)支出 9718 萬(wàn)元，與去年同期持平。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá) 202 億元， 增長(zhǎng)%各項(xiàng)貸款余額億元，增長(zhǎng) ％;存貸比為％2、重視存在的問(wèn)題，看到有益條件，堅(jiān)定信心抓發(fā)展 ?

　存在的主要問(wèn)題：1 是喜憂參半。喜的方面為 ?

　1 — 4 月 ?

　完玉成社會(huì)固定資產(chǎn)投資億兀，增長(zhǎng) ?

　%在全市排名第 4 位。

　憂的方面為 1— 4 月完成工業(yè)投資億元，降落 %在全市排名 倒數(shù)第 9 位。2 是履行力弱。項(xiàng)目推動(dòng)難、招商引資項(xiàng)目落 地難、“3上”企業(yè)增加難，商貿(mào)數(shù)據(jù)與 ?

　gdp 在全市排位情況嚴(yán)重不符，這些現(xiàn)象都是履行力弱的表現(xiàn)。

　3 是融資困難。

　去年，財(cái)政部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫 徹地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知 ?

�。鞠喔墒马�(xiàng)的通知》，進(jìn) 1 步加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理，限制了政 府融資平臺(tái)新增貸款。今年 1— 4 月，我縣銀行貸款 1 筆都 沒(méi)有，只有信托方面的融資。但是應(yīng)當(dāng)看到，我們?nèi)悦媾R 1 些發(fā)

　展的有益條件：1 是 市委、市政府狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、 ?

　招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)，發(fā)展情勢(shì)催人奮進(jìn)。2 是是渝萬(wàn)城際鐵路帶來(lái)的“半小時(shí)主 城”優(yōu)勢(shì)，有益于我們進(jìn) 1 步擴(kuò)大開放，更好地承接沿海地 區(qū)、重慶主城產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移， 壯大產(chǎn)業(yè)范圍，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　3 是國(guó)家對(duì)土地收儲(chǔ)政策變化，將對(duì)我們?cè)谕恋�、融資上大 有可為。4 是積極轉(zhuǎn)換思路，把不利條件變成有益條件。工 業(yè)發(fā)展要向澄溪、高安會(huì)聚區(qū)調(diào)劑�？h城工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)引進(jìn) 投入產(chǎn)出高的企業(yè)，讓產(chǎn)城融會(huì)更緊密。同時(shí)，以縣城的商 住用地收入解決澄溪、高安會(huì)聚區(qū)工業(yè)用地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持 續(xù)發(fā)展�？h城的建設(shè)用地要進(jìn)1 步調(diào)劑優(yōu)化綠地等指標(biāo)，努 力提升土地利用價(jià)值。3、以只爭(zhēng)朝夕的精神抓好下 1 步工作 ?

　上周星期 3，我們觀看了河南省話劇院演出的《紅旗 渠》，非常感人。“自食其力、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、忘我 奉獻(xiàn)”是對(duì)“紅旗渠”精神的凝煉，同時(shí)也對(duì)墊江怎樣抓好 下 1 步工作有非�，F(xiàn)實(shí)的意義。我們必須認(rèn)清情勢(shì)，振奮精 神，采取強(qiáng)有力措施，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和 問(wèn)題，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改良和社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng) 工作。（1）凝心聚力抓產(chǎn)業(yè) ?

　1、 ?

　工業(yè)�？h經(jīng)信委要認(rèn)真分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn) 題，用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。

　縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要加快征地拆遷，做好簽約項(xiàng)目落地工 作，特別是要會(huì)同國(guó)土房管局、桂溪鎮(zhèn)等相干單位盡快完成 鐘表產(chǎn)業(yè)園414 畝土地的征地拆遷，促使香港精密鐘表廠投 資項(xiàng)目盡快落地，打造中國(guó)西部 （重慶）鐘表生產(chǎn)基地。桂溪 城北工業(yè)會(huì)聚區(qū)要捉住

　有益時(shí)機(jī)，努力推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。

　高安、澄溪等會(huì)聚區(qū)要加快征地拆遷及園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，全力 承接項(xiàng)目落地。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可充分鑒戒成都蛟龍工業(yè)港模式，結(jié)合本身優(yōu)勢(shì)，圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、微企孵化等主題，大力 發(fā)展小微企業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)上企業(yè)有所突破。2、 ?

　農(nóng)業(yè)。以 “5 點(diǎn) 3 區(qū)”為載體，抓范圍，重品牌。

　重點(diǎn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。大力發(fā) 展優(yōu)良糧油、主城菜園、墊江白柚和山水牡丹“ ?

　3+1 ”特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。全面推動(dòng)“重慶糧倉(cāng)”、“重慶菜籃子”和城郊休閑 示范區(qū)建設(shè)�？h農(nóng)委、環(huán)保局等相干部門要加強(qiáng)配合，支持 高安荷花、沙坪樂(lè)天花谷做大做強(qiáng)。

　完成龍灘水庫(kù)前期工作，實(shí)現(xiàn)鹽井溪水庫(kù)主體工程基本完工。做好土地整治和農(nóng)村宅 基地復(fù)墾工作。

　3、 ?

　商貿(mào)。加快推動(dòng)縣城中心商圈建設(shè)。進(jìn) 1 步做大做 強(qiáng)渝東建材市場(chǎng)，盤活溫州商貿(mào)城，提檔升級(jí)澄溪木材市場(chǎng)。

　加快汽車交易市場(chǎng)暨西部汽車城、渝東食糧倉(cāng)儲(chǔ)物流園和農(nóng) 產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，助推區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)。4、 ?

　房地產(chǎn)開發(fā)。大力引進(jìn)知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，高標(biāo) 準(zhǔn)、全方位打造小區(qū)、樓盤，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)質(zhì)、量齊 升。5、 ?

　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商。既要優(yōu)化招商，又要落地。加強(qiáng)招 商引資力度，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，促 進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。著力引進(jìn)設(shè)備制造、汽摩配件、鐘表 計(jì)時(shí)及精密儀器加工等項(xiàng)目，特別是加大港日電梯項(xiàng)目的招 商力度。對(duì)已簽約項(xiàng)目要排序推動(dòng)落地，暫時(shí)不能落地的 項(xiàng)目要及時(shí)將信息告知項(xiàng)目業(yè)主。6、

　推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目。1 — 4 月，5 個(gè) 10 大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開 工建設(shè)39 項(xiàng)，占比 78%但仍有 11 個(gè)項(xiàng)目因各種緣由未能 實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)�？h發(fā)改委要下發(fā)通知，催促未開工的項(xiàng)目要 盡快開工。重點(diǎn)推動(dòng) 5 個(gè)10 大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目用地和資 金要素保障，倒排建設(shè)工期，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推動(dòng)。（2）以人為本建城鎮(zhèn) ?

　1 是做好計(jì)劃。加快完 XX 縣城整體計(jì)劃局部修改、土 地調(diào)劑、3 維仿真系統(tǒng)建設(shè)，抓緊編制城際列車站前廣場(chǎng)、 重慶汽車綜合實(shí)驗(yàn)場(chǎng)周邊等城市重要片區(qū)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)配套 計(jì)劃。2 是加快市（縣）級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)和建制鎮(zhèn)建設(shè)。加快推 進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境道路建設(shè)；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及污水 管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度，努力建好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化活動(dòng)中心、車站等 配套設(shè)施。3 是繼續(xù)抓好“4 城同創(chuàng)”工作，進(jìn) 1 步強(qiáng)化城 鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治。加速推動(dòng)縣城重要節(jié)點(diǎn)城市整治，實(shí)行迎 春河綜合整治工程。建立健全城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)市政 基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)管理，切實(shí)解決“臟亂差”現(xiàn)象。4 是抓好農(nóng) 民新村建設(shè)�？h國(guó)土房管局要探索有效辦法，利用“占補(bǔ)平 衡”等方式置換農(nóng)村宅基地，積極引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住， 充分利用農(nóng)村自然地型，結(jié)合現(xiàn)有的村落，因地而建，完善 基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民新村“6 通 6 有”，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村、 幸福農(nóng)莊建設(shè)。（3）全力以赴保要素 ?

　1、 ?

　土地。要盡快適應(yīng)新情勢(shì)、新政策，加大土地收購(gòu) ?

　儲(chǔ)備力度，充分利用土地置換和地票交易等方式，全力保障 3000 畝項(xiàng)目用地指標(biāo)。清算和利用好存量土地、閑置土地， 重視節(jié)儉土地，發(fā)揮土地更大效益。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、桂溪 鎮(zhèn)要加能人力配置，通過(guò)采取召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、

　“1 事 1 議”等方式，全力加快征地拆遷進(jìn)度，切實(shí)保障項(xiàng)目用地。

　2、 ?

　融資。除渝墊國(guó)資公司之外，包括交通開發(fā)公司、 ?

　興渝城市建設(shè)公司等相干企業(yè)，只要符合條件的都應(yīng)當(dāng)積極 策劃包裝好項(xiàng)目，通過(guò)信托、基金及 ?

　bt 等方式爭(zhēng)取更多融資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相干部門要進(jìn) 1 步做好土地聯(lián)合整治開發(fā)，尤 其是要做好“3 權(quán)”抵押融資貸款工作，激活農(nóng)村資源，為 農(nóng)業(yè)”輸血”。3、 ?

　能源。在電力、天然氣供應(yīng)緊張的情況下，要積極 做好溝通和銜接，爭(zhēng)取上級(jí)支持。清算盤點(diǎn)要素需求，對(duì)重 點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)，建立“直通車”制度，想方設(shè)法保障企 業(yè)用水、用電、用煤、用氣和物流通暢，確保企業(yè)正常生產(chǎn) 和產(chǎn)能釋放。4、 ?

　財(cái)稅。圍繞目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，把財(cái)稅收入任務(wù)明確 到具體單位，落實(shí)到具體稅種、稅源，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅收 入目標(biāo)。同時(shí)，要嚴(yán)格控制財(cái)政支出。5、 ?

　安全生產(chǎn)。截至目前，全縣安全生產(chǎn)情勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定， 未產(chǎn)生重特大安全事故，但面臨的安全生產(chǎn)情勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

　汛期即到，防災(zāi)救災(zāi)工作馬虎不得，要及時(shí)跟進(jìn)。安全生產(chǎn) 無(wú)小事，煤礦、交通、消防和森林防火等領(lǐng)域安全，要責(zé) 任到崗到人，警鐘長(zhǎng)鳴，從源頭抓起，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的 產(chǎn)生。要進(jìn) 1 步強(qiáng)化硬措施，提升政府監(jiān)管能力，落實(shí)企業(yè) 主體責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，提高安全保障能力，堅(jiān)決遏 制較大以上事故產(chǎn)生。（4）義不容辭做民生 ?

　1 是做好民生保障工作。本著當(dāng)期可承受、長(zhǎng)遠(yuǎn)可延續(xù) 的原則，

　認(rèn)真辦好中央、市 XX 縣上已出臺(tái)的各項(xiàng)民生實(shí)事。

　大力發(fā)展微型企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)增進(jìn)就業(yè)。2 是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 要努力創(chuàng)造條件，研究解決人民大眾關(guān)心的熱門難點(diǎn)問(wèn)題。

　建設(shè) 1 些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、 文化廣場(chǎng)、車站、超市等惠民基礎(chǔ)設(shè)施， 爭(zhēng)取每一年為老百姓干 1 兩件看得見、摸得著的民生實(shí)事。3 是做好安置房建設(shè)工作。目前，我縣還有 ?

　70 萬(wàn)方安置房未開工，縣國(guó)土房管局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、渝墊國(guó)資公司等相 關(guān)單位不能守株待兔，應(yīng)千方百計(jì)、采取切實(shí)有效措施加以 推動(dòng)。

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