鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作報告

　xx 年，我鄉(xiāng)勞動保障工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的關心支持下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保障和改善民生為主線，踐行以人為本和"人性化服務"理念，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷完善社會保障體系，努力構建和諧勞動關系，切實加強職業(yè)技能培訓，著力提升公共服務能力，全鄉(xiāng)勞動保障工作呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進的良好局面。現(xiàn)將我所 xx 年工作情況匯報如下：

　1.用足政策，就業(yè)再就業(yè)工作成效更加明顯。始終堅持"就業(yè)優(yōu)先"的戰(zhàn)略目標，實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，就業(yè)規(guī)模進一步擴大，全鄉(xiāng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 4157 人次，其中，一產(chǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 1221 人次，二產(chǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 1192 人次，三產(chǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 1744 人次，轉(zhuǎn)移少數(shù)民族農(nóng)村勞動力 3422 人次，有組織轉(zhuǎn)移 1731 人次；實現(xiàn)勞務收入 2411.06 萬元，其中一產(chǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力創(chuàng)收 708.18 萬元，二產(chǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力創(chuàng)收 691.36 萬元，三產(chǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力創(chuàng)收 1011.52 萬元。

　 2.狠抓創(chuàng)建，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型縣活動深入開展。把創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的重要途徑，進一步健全了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型縣的組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和工作考核"五大目標體系"，完善了小額擔保貸款政策，截止 xx 年 10 月，全鄉(xiāng)征集創(chuàng)業(yè)項目資源庫創(chuàng)業(yè)項目 83 戶個體工商戶；實現(xiàn)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè) 7 人；發(fā)放小額擔保貸款 5 筆，金額 40萬元；其中大中專畢業(yè)生 4 筆金額 35 萬元，復轉(zhuǎn)軍人小額擔保貸款1 筆，金額 5 萬元。

　3.公共就業(yè)服務能力得到提升。通過多角度分析和把握節(jié)后用工形勢，多層次搭建求職招聘平臺，多方位拓寬信息發(fā)布渠道，多地區(qū)加強勞務對接合作，多渠道建好企業(yè)"人才庫"的"五多"舉措，成功應對了年初出現(xiàn)的企業(yè)"招工難"問題。同時，結合鄉(xiāng)遠程辦加快完善規(guī)范靈活的信息網(wǎng)絡建設，將 xx 縣信息網(wǎng)絡延伸到了全鄉(xiāng) 7 個行政村和 1個社區(qū)，有 40%的村完成了信息網(wǎng)絡服務網(wǎng)點建設，進一步方便了企業(yè)和勞動者就近就便開展求職招聘活動。首次舉辦窩依莫克鄉(xiāng)春季用工招聘會 1 次，收集企業(yè)崗位信息 200 余家，1200 條，推薦就業(yè) 150人次，介紹成功 100 人次。

　 4.完善制度，狠抓擴面，覆蓋城鄉(xiāng)社保體系更加完善

　以"人人享有社會保障"為目標，按照"一手抓制度建設、一手抓參保擴面"的原則，扎實推進"全民社保"工程。截至 12 月 5 號，全鄉(xiāng)新農(nóng)保全面完成參保率、覆蓋率和續(xù)保率三項核心指標。全鄉(xiāng)共有 6202余農(nóng)村居民納入了新農(nóng)保，60 歲以上發(fā)放人數(shù) 1139 人，發(fā)放率達100%，xx 繳費年度新農(nóng)保繳費人數(shù) 4862 人，續(xù)保率達到 100%。

　5.圍繞轉(zhuǎn)型，狠抓培訓，職業(yè)技能培訓工作更加有力

　堅持以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)實際需求為導向，以高技能人才培養(yǎng)為重點，(suibi8)開展多層次職業(yè)技能培訓活動，全面提升勞動者技能素質(zhì)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級輸送了大量實用型技能人才；截止 xx 年 10 月，

　完成農(nóng)牧民參加各類培訓 5070 人次，其中職業(yè)技能培訓 1575 人次，雙語培訓 1680 人次，實用技術培訓 1815 人次。

　6.注重效能，狠抓隊伍，勞動保障隊伍能力更加提升

　以打造"學習型、服務型、創(chuàng)新型、效能型、法治型"團隊為目標，把加強隊伍建設、提高隊伍素質(zhì)放在重要位置，認真做好人大行政執(zhí)法迎評工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，勞動保障隊伍整體能力素質(zhì)得到提升。

　在肯定成績的同時，工作中也存在一些問題，勞動保障隊伍不穩(wěn)定、工作人員待遇偏低有待進一步解決，業(yè)務能力、辦事效率有待進一步提高。以后我所將進一步加強對勞動保障系統(tǒng)干部職工的政策業(yè)務培訓，努力提高為民辦事服務的能力。深入開展勞動保障系統(tǒng)窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，真正落實"人性化服務"理念，并轉(zhuǎn)化為自覺行動，建立健全勞動保障系統(tǒng)的核心價值體系，最大限度地提高人民

　群眾的滿意度。

　窩依莫克鄉(xiāng)勞動保障所

　 第二篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道《xx 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設工作匯報》

　文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設匯報

　按照勞動保障部門平臺建設“六到位”的標準要求，xx 年由縣委、縣政府批準成立了___鎮(zhèn)勞動保障服務所，同時成立了 5 個社區(qū)勞動保障服務站，形成了較為健全的服務體系，在做好基層勞動保障、落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企業(yè)退休人員社會化管理等方面發(fā)揮了積極的作用，通過大力加強勞動保障平臺建設，不斷完善機制，強化服務功能，開拓就業(yè)渠道，使 1102 名失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，97 名“4050”人員走上了崗位，開創(chuàng)了就業(yè)進社區(qū)、社會保障進社區(qū)、城市低保進社區(qū)的局面，全鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的喜人態(tài)勢。

　一、勞動保障基本情況。

　___鎮(zhèn)地處城郊，總人口 40770 人，其中城市人口 18871 人，轄 13

　個行政村，5 個社區(qū)居委會。近年來，按照業(yè)務部門的按排部署和總體要求，鎮(zhèn)政府從著力抓好社區(qū)勞動保障服務體系建設入手，認真落實各項優(yōu)惠政策，開發(fā)社區(qū)公益性崗位、組織下崗失業(yè)人員開展了勞務輸出、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、社區(qū)崗位開發(fā)、社會保險和企業(yè)離退休人員管理等。

　（一）、嚴格按照勞動保障部門“六到位”要求，鎮(zhèn)上成立了勞動保障服務所，社區(qū)建立了勞動保障站，縣上在人員編制緊缺的情況下，配備專兼職人員 18 人，正式干部 7 人，公益性崗位人員 11 人，其中，鎮(zhèn)勞動保障服務所 8 人，社區(qū)勞動保障站 10 人，并將勞動保障所需的經(jīng)費并入社區(qū)經(jīng)費，列入縣財政統(tǒng)一撥付，為基層勞動保障平臺建設的順利進行和勞動保障的有序開展提供了人力物力上的保證。

�。ǘ�）、結合基層勞動保障的實際，首先從抓硬件入手，爭取勞動部門資金，購置了辦公設施，做到了“五個一”，即有一塊牌子、有一部電話、每人有一套桌椅、有一個資料柜、有一臺電腦。鎮(zhèn)勞動保障服務所有獨立的辦公場地 96 平方米，配備 9 套辦公桌椅；五個社區(qū)勞動保障站，同各社區(qū)居委會合署辦公，做到了標識臺帳、規(guī)章制度、流程五統(tǒng)一。

�。ㄈ�）、夯實基礎。所站成立后，組織人力對轄區(qū)內(nèi)的勞動力資源狀況、下崗失業(yè)人員、轄區(qū)單位用工情況，進行了詳細的調(diào)查摸底，建立了“六冊一表”下崗失業(yè)人員花名冊、離退休人員花名冊、勞動力資源花名冊、轄區(qū)內(nèi)用工單位花名冊、享受城市低保人員花名冊、求職意愿登記表，并錄入微機實行動態(tài)管理。截止目前累計登記失業(yè)人

　員 1633 人、“4050”人員 143 人、零就業(yè)家庭 32 戶 54 人，《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放 660 人，企業(yè)退休人員 766 人，為開展就業(yè)指導服務和企業(yè)退休人員社會化管理積累了第一手資料。

�。ㄋ模┙�立制度。勞動保障服務所站成立后，在上級業(yè)務部門的指導下，根據(jù)站所職能職責，制定完善了《勞動保障服務所職責》、《社區(qū)勞保站職責》、《勞保人員崗位職責》、《再就業(yè)優(yōu)惠證辦理程序》、《勞務輸出程序》、《職業(yè)介紹程序》、《企業(yè)退休人員管理職責》、《企業(yè)退休人員檔案管理制度》、《最低生活保障制度》等 9 項制度，并使之上墻公示，從制度上保證了勞動保障有序開展。

　二、勞動保障平臺建設的主要成效。

　1、摸清了底數(shù)，促進了就業(yè)。社區(qū)勞動保障人員經(jīng)常對轄區(qū)居民和用工單位進行走訪，不斷更新充實勞動保障的各類臺帳，特別是對下崗失業(yè)人員做到了“六清”即思想動態(tài)清、家庭情況清、勞動技能清、擇業(yè)觀念清、身體狀況清、經(jīng)濟收入清。同時充分利用信息發(fā)布欄及時發(fā)布各種用工信息，隨時開展用工職介活動，使轄區(qū)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了就近就地就業(yè)。

　2、就業(yè)再就業(yè)政策深入人心。一是利用開展失業(yè)登記和就業(yè)服務等時機，對失業(yè)人員進行擇業(yè)觀教育，樹立勇于走出家門，國營私營都是單位，各行各業(yè)都是的觀念。二是利用各種例會、信息欄、板報、張?zhí)麡苏Z、懸掛橫幅等方式宣傳就業(yè)再就業(yè)和勞動保障各項政策。三是樹立了一批自強不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，下崗不落志再就業(yè)典型，通過組織先進典型演講會的形式，現(xiàn)身說法。使勞動保障的方針

　政策家喻戶曉，人人皆知。

　3、就業(yè)援助有序開展。一是收集發(fā)布信息送崗位，為了使再就業(yè)援助活動落到實處，針對掌握的失業(yè)人員的具體情況，多方搜集用工信息，編發(fā)勞務用工信息，提供就業(yè)崗位 5000 多個；二是以人為本送服務，積極為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹和指導，對 572 名失業(yè)人員進行了失業(yè)登記和求職登記，詳細掌握了他們的求職意愿，特別是對“4050”人員、零就業(yè)家庭等開展了一對一服務，制定服務計劃書97 份，就業(yè)援助有序開展。

　4、開發(fā)公益性崗位，安置困難群體。一是針對“4050”人員和“零就業(yè)家庭”成員等就業(yè)困難群體開發(fā)公益性崗位 58 個，安置 58 名困難就業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，并為他們落實社保補貼 41064 元；二是為有創(chuàng)業(yè)

　意愿的 67 名下崗失業(yè)人員落實小額擔保貸款 134 萬元，使他們的創(chuàng)業(yè)得到了援助資金的扶持，邁出創(chuàng)業(yè)的第一步；通過多方援助，形成了就業(yè)再就業(yè)的良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道 5、抓勞務輸出，實現(xiàn)異地就業(yè)。以東南沿海勞務基地為依托，積極動員失業(yè)人員外出務工，使 393 名失業(yè)人員參加勞務輸出實現(xiàn)了再就業(yè)，為靈活就業(yè)和參加勞務輸出實現(xiàn)異地就業(yè)的 43 名下崗失業(yè)人員申辦社保補貼 59404 元。

　6、適應形勢，提高勞動者素質(zhì)。緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機遇，針對失業(yè)人員普遍存在的年齡偏大、技能單一、文化水平不高的實際

　情況，把開發(fā)公益性崗位、技能培訓和就業(yè)指導做為重點，努力為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。一是以鎮(zhèn)勞動力培訓基地為依托為259 名技能單一的失業(yè)人員提供了免費職業(yè)技能培訓。

　7、低保有進有出，應保盡保。低保堅持有進有出，動態(tài)管理，保障困難居民基本生的原則，對低保對象調(diào)查摸底，分類歸檔，動態(tài)管理。制定了低保“七三”（三原則、三不憑、三公開、三級審核、三榜公布定案、三嚴格、三對口）制度，嚴格了紀律，加大了公開公示力度，增強了低保調(diào)查、初審過程中的透明度，做到動態(tài)管理中的應保盡保，目前，有 1296 戶 2869 人享受到基本生活保障等遇，解決了城市困難群體的實際困難，有效維護了社會穩(wěn)定。

　8、退管人性化。一是對移交的 726 名企業(yè)退休人員情況，逐戶進行核實，填制了基本信息登記表，建立了退休人員基本信息數(shù)據(jù)庫和工資數(shù)據(jù)庫，同時隨著退休人員居住情況的變動而及時調(diào)整基本信息，實行動態(tài)管理。二是確定了管理服務的項目及內(nèi)容，印制了管理服務卡 800 張，下發(fā)企業(yè)退休人員人手一卡。三是成立了自管和互助服務組織，提高了退管的組織化程度，五個社區(qū)成立了互助服務小組 34個，為退休人員參加各類活動提供了方便；四是規(guī)范檔案管理，開展查詢服務，把退休人員的檔案以姓氏筆劃為序編制了查尋目錄，制定了檔案管理制度，從而使檔案管理更加科學、規(guī)范。

　農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移情況匯報

　一、市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點

　市總人口為 357.93 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 294.96 萬人，占總人口的82.4%，農(nóng)村勞動力有 178.0 萬人，富余勞動力約為 70 萬人，占農(nóng)村勞動力的 39.3%。全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 54.3 萬人次，其中就地轉(zhuǎn)移10.2萬人次，實現(xiàn)勞務收入30億元，使全市農(nóng)業(yè)人口人均增收1017元，比上年的 868 元增加 149 元，占農(nóng)民人均純收入 2800 元的 36%；勞務收入占全市 gdp 的 6.7%。

　從調(diào)查情況來看，我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下幾個特點：第一，從人員年齡結構來看，勞務輸出以青壯年為主。調(diào)查顯示，全市農(nóng)村外出務工人員中，16-30 歲的占 57.6％，30-50 歲的占 39.2％，50 歲以上的僅占 3.2％。第二，從轉(zhuǎn)移就業(yè)的行業(yè)來看，以工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)為主。外出務工人員中，從事第二產(chǎn)業(yè)的占 54.1％，第三產(chǎn)業(yè)的占 37.4％。其中，從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)分別占外出務工人數(shù)的 36.3％、17.5％和 29.9％。第三，從務工人員區(qū)域分布來看，

　以珠江三角洲和江浙、京津、膠東一帶為主。全市有 19.4％的務工人員分布在省內(nèi)，在沿海地區(qū)務工人員達 53％。華龍區(qū)、濮陽縣、范縣等地已有數(shù)千外出務工人員跨出國門，打洋工，掙美元，成為我市涉外勞務輸出的一個亮點。第四，從富余勞動力轉(zhuǎn)移的組織情況來看，以通過血緣、地緣和人緣關系自發(fā)外出務工為主。通過勞動部門及中介服務機構有組織、成建制地輸出的務工人員較少。，全市勞動部門組織輸出的僅 7.45 萬人，占 15.2％，經(jīng)中介組織介紹的有 16.26 萬人，占 33.08％，自發(fā)外出務工的有 25.44 萬人，占 51.76％。第五，從務工的時間周期來看，具有兼業(yè)性和“候鳥型”特點。外出打工人員絕大部分繼續(xù)保留土地承包權，忙時種地，閑時打工經(jīng)商。第六，從勞務收入的資金流向來看，“回流型”、“創(chuàng)業(yè)型”的特點初步顯現(xiàn)。我市涌現(xiàn)的一批“打工能人”逐漸成長為有資產(chǎn)、懂技術、善管理的經(jīng)商辦廠能手之后，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。比如，范縣近幾年務工人員帶回資金 4 億多元，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“鳳還巢”企業(yè) 2 多個，有力地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

　二、我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要做法和成效

�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移提供有力保障

　我市是一個經(jīng)濟發(fā)展水平較低的農(nóng)業(yè)市，土地資源緊缺，農(nóng)村勞動力資源豐富。近年來，各級黨委、政府把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展勞務經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，高度重視，強力推進。一是行政推動。各縣（區(qū)）成立了由主要領導任組長，各有關職能部門任成員的勞務輸出工作領導小組，將勞務輸出工作納入目標管理體系，落實責任，專項考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效的重要標尺和干部政績考核的重要依據(jù)。市勞動保障局新增設了勞務輸出服務科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設制了勞動保障事務所，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級組織服務網(wǎng)絡，切實加強了對勞務輸出工作的組織領導。二是政策扶持。市委、市政府于召開了全市勞務輸出工作會議，并制訂下發(fā)了《關于進一步加強勞務輸出工作的意見》，召開了全市勞務輸出工作專題座談會，認真學習省委書記徐光春《充分認識發(fā)展勞務經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義》的理論文章，統(tǒng)一思想，總結交流經(jīng)驗。各縣（區(qū)）委、政府都相繼出臺了關于擴大勞務輸出，增加農(nóng)民收入的政策和文件，涵蓋了培訓、輸出、維權等勞務輸出工作的各個環(huán)節(jié)，有力地促進了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移健康有序地發(fā)展。三是部門聯(lián)動。市、縣（區(qū)）勞動、商務、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、工商、公安等部門和工、青、婦等團體，緊緊圍繞農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，密切配合，發(fā)揮優(yōu)勢，主動服務，形成了

　層層負責，齊抓共管，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致的工作格局。全市各級團組織重點開展了“農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工崗快遞活動”，共籌措用工崗位 38600 個，服務農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè) 28600 人，受到了上級部門的充分肯定。

　（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍

　針對廣大農(nóng)民受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟意識的影響，思想保守、安于現(xiàn)狀和“窮家難舍”、“小富即安”的陳舊觀念的實際，各級政府不斷加大宣傳力度，努力營造“一人務工，全家致富”、“務工光榮，就業(yè)自豪”的濃厚氛圍。一是宣傳發(fā)動。各縣（區(qū)）為炒熱群眾思想，充分利用廣播、電視、標語、墻報等形式，開展了多層次、全方位的宣傳發(fā)動。濮陽縣、南樂縣分別制作了《走出黃土地》、《打工故事》、《外面世界真精彩》、《走南闖北龍鄉(xiāng)人》等電視專題片，清豐縣在全縣各村刷寫墻體標語 3000 多條。通過廣泛宣傳和思想發(fā)動，逐步改變了廣大農(nóng)民“在家千般好，出門一時難”戀土守家的傳統(tǒng)觀念，激發(fā)了廣大群眾外出務工的熱情。二是典型帶動。每年年初，全市各級勞動部門組織優(yōu)秀外出務工人員組成宣講團，巡回演講，現(xiàn)身說法。南樂縣在年

　初的全縣三級干部大會上，邀請優(yōu)秀外出務工青年作典型發(fā)言，引起較大的反響。去年底，團市委、市勞動保障局在全市組織評選了我市首屆“十優(yōu)百杰務工青年”。通過典型引導和表彰先進，使廣大群眾逐步認識到勞務輸出是一條投資少、收效快、能致富的好路子，思想進一步解放，“走出去、闖世界、掙大錢”已經(jīng)成為當今農(nóng)村年輕人新的生活理念。不少群眾形象地說：出去的是一個人，掙回的是資金；學到的是本領，改變的是一生；影響的是一代，造福的是子孫。

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道 （三）開展職業(yè)培訓，提高外出務工人員素質(zhì)

　隨著產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)技術水平的不斷提高，外地用工單位對務工人員的要求也越來越高，勞動力市場競爭日趨激烈。各縣（區(qū)）針對農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低、勞動技能單一、市場適應性差的現(xiàn)狀，確立了“以市場為導向、以培訓促輸出”的思路，堅持“先培訓后輸出”的原則，切實加強對務工人員的培訓。一是發(fā)揮技工學校、職業(yè)技術學校的主渠道作用。為加強職業(yè)培訓基地建設，近幾年來，全市先后創(chuàng)辦了五所縣級技工學校。南樂縣為扶持市第二技工學校發(fā)展壯大，無償劃拔價值 340 萬元的新建縣委招待所大樓用于學校建設，又投入 1100 萬

　元完善教學設施，現(xiàn)已形成多人的招生規(guī)模，開設有電子電工、計算機、機械、服裝和藝術設計五大類 15 個專業(yè)。濮陽縣投資 1000 多萬元積極籌建市第三技工學校。清豐縣在縣財政比較緊張的情況下，每年列支 12 萬元，用于縣職業(yè)技術學校改善辦學條件，目前已容納名學生，被省定為全省首批縣級骨干職業(yè)技術學校。同時清豐縣組建了市第六技工學校，投資 100 余萬元購置數(shù)控機床、電腦、電動縫紉機和立式加工中心，建立了一流的農(nóng)民工培訓基地。去年以來，該縣兩校已培訓農(nóng)民工 5000 多名，占全縣輸出技能型工人的 80%以上，充分發(fā)揮了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓的主渠道作用。二是積極推動社會力量辦學。為迅速擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量，各縣（區(qū)）引入競爭機制，優(yōu)化整合民辦培訓機構，全市近百所民辦培訓機構開展多渠道、多形式的農(nóng)民工培訓，成為政府部門轉(zhuǎn)移農(nóng)民工培訓的有益補充。三是實行訂單式培訓。根據(jù)市場需求，重點突出實用技術和技能培訓，各縣（區(qū)）堅持靈活性、實用性的培訓原則，利用各類培訓機構，大力開展定向培訓、委托培訓等。積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合的辦學模式，不少技工學校與北京、江蘇、浙江等企業(yè)建立長期的合作關系，實現(xiàn)了培訓就業(yè)一條龍，做到培訓一批、輸送一批、穩(wěn)定一批。南樂縣利用浙江奉化國泰制衣有限公司的設備、師資、資金，建立了服裝加工培訓基地，先后輸送技術工人 5000 多名，有十多名優(yōu)秀人員被工廠選送到國外的加工基地工作。該縣訂單培訓的服裝工已成為寧波地區(qū)的品牌。四是大力實施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”。市縣勞動部門以職業(yè)技能培訓為重點，以農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)為目的，積極落實

　國家啟動實施的“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”。去年全市落實培訓資金 700 多萬元，培訓 2.1685 萬人。

�。ㄋ模┩貙掝I域，構建勞務輸出對接平臺

　及時掌握用工信息，疏通轉(zhuǎn)移渠道，搞好跟蹤服務是做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的關鍵。為此，各縣（區(qū)）積極探索農(nóng)民工培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作模式，有效地促進了我市農(nóng)村勞動力的順暢有序轉(zhuǎn)移。首先健全信息網(wǎng)絡建設。各縣（區(qū)）建立了以勞動就業(yè)服務中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所為主體、中介機構為依托的信息網(wǎng)，認真做好信息發(fā)布、用工登記、建檔建卡等工作，為求職者提供方便、快捷的服務。清豐縣、范縣開展了勞動力資源調(diào)查工作，初步建立完善了全縣農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫，為促進勞動力轉(zhuǎn)移奠定了基礎。其次，加強考察，建立牢固的勞務輸出基地。各縣（區(qū)）領導每年都帶領有關部門赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察聯(lián)絡，尋求穩(wěn)定的就業(yè)崗位，目前我市已擁有長三角、珠三角、環(huán)渤海、京津唐、中西部和省內(nèi)六大城市群勞務輸出基地。第三，采取多種形式實現(xiàn)勞務對接。各縣（區(qū)）充分利用職業(yè)中介組織聯(lián)絡、勞務經(jīng)濟人帶動、培訓機構推薦、召開大

　型招聘會等形式，為農(nóng)民工牽線搭橋。今年三月，濮陽縣組織召開了大型勞務輸出招聘會，江浙地區(qū) 22 家企業(yè)提供 4000 多個用工崗位，近萬名農(nóng)民工參加，縣委書記張建國親臨現(xiàn)場指導工作。會上先后有1300 多人通過雙向選擇，簽訂了勞動合同。范縣還聘請 56 名信息靈、渠道廣、家鄉(xiāng)人信賴的勞務經(jīng)紀人，帶動了一批勞動力外出打工。如辛莊鄉(xiāng)青年武儉利 xx 年到北京一家公司打工，自己站穩(wěn)腳跟后，先后介紹 100 多人到該公司務工。為拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，各縣（區(qū)）還積極發(fā)展各類中介組織，發(fā)揮其橋梁紐帶作用。同時勞動監(jiān)察機構不斷規(guī)范勞動力市場秩序，查處非法中介機構，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定堅實基礎。第四，積極開拓國際勞務市場。市商務局根據(jù)國際勞務市場的需求，大力開展對外勞務合作業(yè)務，截止，全市已向日本、韓國、新加坡、阿聯(lián)酋、毛里求斯等三十多個國家和地區(qū)外派勞務人員 4850 人次。僅去年，外派出國勞務人員 1298 人。華龍區(qū)東田村 300 多人在國外務工，分布在日本、韓國、新加坡等國家，年創(chuàng)收入兩千萬元，曾被河南電視臺、河南日報等媒體宣傳報道，成了遠近聞名的出國打工村。第五，強化跟蹤服務。各縣（區(qū)）不斷完善配套服務，普遍實行了培訓、錄用、護送、管理一條龍服務。堅持定期回訪、節(jié)日慰問、干部帶隊打工、提供法律援助等制度，幫助務工人員解決工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題，大大提高了務工人員的穩(wěn)定率。針對外出務工人員家中生活生產(chǎn)實際困難，各縣鄉(xiāng)村組建了“義務幫工隊”，幫收幫種，保證務工人員家庭及時收種，解除了他們的后顧之憂。

　 （五）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，抓好就地轉(zhuǎn)移

　在加快農(nóng)村富余勞動力向外轉(zhuǎn)移的同時，針對一些愿意離土、但難以離鄉(xiāng)的農(nóng)民，多渠道創(chuàng)造條件，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。一是大上工業(yè)項目。近幾年來，全市上下堅持“以工興市”戰(zhàn)略，大力開展招商引資活動，大上項目、上大項目，吸納農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。范縣僅就上百萬元以上項目 51 個，吸納農(nóng)村富余勞動力一千多人。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高新區(qū)、華龍區(qū)依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展花卉、苗木、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，最大限度地挖掘就業(yè)潛力。清豐縣大力發(fā)展白（靈菇）、紅（辣椒）產(chǎn)業(yè)，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。范縣依托三十萬畝水稻生產(chǎn)基地，大力發(fā)展精米加工業(yè)，促進了大批農(nóng)民參與經(jīng)營。僅專門經(jīng)營大米營銷的經(jīng)紀人就達 600 多人。三是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。濮陽縣、范縣依托豐富的油氣資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源，積極發(fā)展玻璃制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，開拓就業(yè)空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。據(jù)統(tǒng)計，范縣玻璃制品企業(yè)就吸納多名農(nóng)村勞動力就業(yè)。

　 三、我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的主要問題

�。ㄒ唬┧枷胝J識有待于進一步提高。一方面有的領導干部對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作重視不夠，認識不足，片面認為農(nóng)民外出務工是群眾自己的事，領導不用管。“勞務富民”觀念樹得不牢，工作抓得不緊，抓得不實。另一方面，農(nóng)民的就業(yè)觀念還比較陳舊。由于受傳統(tǒng)思想影響，不少農(nóng)民存在著“小富即安”、“戀守田園”的思想，特別是一些務工青年缺乏吃苦耐勞精神，貪圖安逸，不愿接受企業(yè)的束縛和體力上的勞累，務工青年跑回家的現(xiàn)象時有發(fā)生；還有的農(nóng)民存在著“以農(nóng)為本”、“以土立業(yè)”的守舊觀念，對土地有著濃厚的眷戀心理，寧愿在家受窮也不愿輕易離開土地。

�。ǘ�）整體勞務輸出的組織化程度偏低。目前，我市勞動力市場還不完善，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移形式單一，有組織的轉(zhuǎn)移勞動力的比重不高，主要是通過“親幫親”“友幫友”的方式轉(zhuǎn)移。據(jù)清豐縣統(tǒng)計，

　外出務工 8.9 萬人，通過勞動部門介紹的只有 4000 余人，占總數(shù)的4.5%，95%以上的是通過親朋好友或自發(fā)轉(zhuǎn)移的。形成這種局面的主要原因有三個方面：一是勞務中介組織收費較高。一般要收 300-800元的中介費，加上路途花費，要上千元，一般農(nóng)民家庭承受不起。二是個別勞務中介組織信譽差，提供信息不準確，致使少數(shù)打工者上當受騙。因此，有些農(nóng)民寧肯自己外出闖蕩找出路，也不信任中介組織。三是勞動力市場發(fā)育不全，數(shù)量少，制度不健全，信息不暢通，交易成本偏高，無法滿足外出人員的需求。

�。ㄈ�）職業(yè)技能培訓普及率不高，務工人員競爭力不強。據(jù)統(tǒng)計，我市農(nóng)村勞動力小學以下文化程度占 39.66%，初中占 47.77%，高中以上占 12.57%。在轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力中，絕大多數(shù)是初中以下文化程度。由于這些人員文化水平低，勞動技能差，在就業(yè)方面缺乏較強的競爭力，致使外出就業(yè)的門路窄，穩(wěn)定性不高。90%以上的外出務工人員未經(jīng)各類培訓，主要從事以手工操作為主、技能較低的建筑、電子裝配、制衣、木器加工等勞動密集型行業(yè)，且勞動強度大、工作條件差、報酬低。外出務工人員綜合素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技術和技能。主要原因：一是現(xiàn)有的培訓管理體制不順。雖然勞動、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、工、青、婦等部門和團體都在開展農(nóng)民職業(yè)培訓工作，但各吹各打，缺乏統(tǒng)一計劃和協(xié)調(diào)管理，培訓資源沒有得到綜合有效利用。

　二是現(xiàn)有的職業(yè)技術學校、技工學校數(shù)量較少，培訓的容量不大。濮陽縣、范縣、臺前縣的技工學校還正在籌建之中。各縣的職業(yè)技術學校辦學理念、辦學模式陳舊，缺乏市場需求的辦學特色，達不到職業(yè)教育的要求。有的職業(yè)技術學校資金嚴重不足、教學設備少，全市目前還沒有一所有實習基地的職業(yè)技術學校，師資隊伍大多是從普教崗位上轉(zhuǎn)過來的，缺乏專業(yè)技術和技能，這些都不同程度地影響了職業(yè)技術學校的招生規(guī)模和培訓質(zhì)量。三是職業(yè)技術學校、技工學校的培訓周期長、收費偏高。技工學校和職業(yè)技術學校學制均為三年，年學費大約在元至 3000 元，一般的農(nóng)村貧困學生負擔不起，許多農(nóng)村學生放棄就讀職業(yè)技術學校的愿望，初中畢業(yè)后就走上了外出打工之路。四是出國勞務人員經(jīng)濟負擔較重，門檻較高。以去日本打工三年為例，出國務工前需交付三個月的培訓費 3000 元，還需交納 47000元的簽證、保險、中介等費用，另外還需由 2 人為其在外出務工期間提供擔保（擔保金 15 萬元）。出國打工費用如此之高，一般農(nóng)民家庭無力負擔，一些想出國打工的青年望而卻步。

�。ㄋ模┨厣珓趧瞻l(fā)展緩慢，品牌建設滯后。目前我市轉(zhuǎn)移輸出尚未形成組織化、集團化、規(guī)�；�，務工人員從事的行業(yè)較為分散零亂，多是分散轉(zhuǎn)移的“游擊隊”，規(guī)模小，人數(shù)少，知名度不高，影響力不大，影響了我市勞務輸出的發(fā)展。

　 四、加強我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的對策和建議

�。ㄒ唬┻M一步解放思想，提高認識，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐

　農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題是世界各國工業(yè)化過程中面臨的共同課題，也是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國勞動力數(shù)量眾多，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，越來越多的富余勞動力將逐漸轉(zhuǎn)移出來，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象將長期存在。我們必須從我市農(nóng)業(yè)人口眾多，土地資源緊缺，農(nóng)民收入增長緩慢的市情出發(fā)，順應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，積極引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。一是我市各縣（區(qū)）和領導要從戰(zhàn)略的高度充分認識轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力工作的重要性、緊迫性和艱巨性。不僅要把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為一項新興的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，更要把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為我市貧困地區(qū)脫貧致富、加快社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略性任務來抓，進一步推動我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。二是我市各縣（區(qū)）要

　立足本地實際，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作納入十一五規(guī)劃和年度工作目標中。要研究制訂加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的遠期和近期規(guī)劃，明確指導思想、基本原則、目標任務、保障措施。三是加強領導，明確責任，全力推進。要把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作列入縣、鄉(xiāng)政府的業(yè)績考核內(nèi)容，強化各級領導的責任意識。建議市縣（區(qū)）要按照國務院《關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的要求，建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。聯(lián)席會議由市縣政府有關部門和工青婦等組織組成，聯(lián)席會議辦公室設在市縣勞動和社會保障局。各有關部門要各司其職，分工負責，形成良好的協(xié)調(diào)機制，切實加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的組織領導，協(xié)調(diào)溝通，共同做好農(nóng)民工的培訓、教育、轉(zhuǎn)移工作，充分發(fā)揮政府部門在勞動力轉(zhuǎn)移中的主導作用。四是繼續(xù)加大宣傳力度，在全市上下營造“勞務富民”、“務工光榮”的濃厚氛圍。大力宣傳農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重大意義，宣傳優(yōu)秀外出務工人員的先進事跡，市里和各縣（區(qū)）每年都要召開大型的勞務輸出工作總結表彰會議，對優(yōu)秀外出務工人員給予表彰和獎勵。不斷激發(fā)農(nóng)民外出務工的積極性。建議市政府在今年適當時候召開全市勞務輸出工作會議，總結經(jīng)驗，明確任務，表彰先進，進一步推動我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展。

　（二）健全輸出網(wǎng)絡，提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度

　 農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移是一項長期的、全局性的工作。建立勞動力資源供需網(wǎng)絡、健全輸出機構對提高勞務輸出的組織化水平，保證勞務輸出的及時性、穩(wěn)定性尤為重要。要按照“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，不斷提升勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。一是要拓寬勞務市場信息渠道，完善服務體系。要進一步建立健全與用工地勞務中介機構的合作關系，定期搜集用工信息；全市駐外辦事服務機構要及時傳遞勞務用工信息；要加強和外出務工人員的聯(lián)系，利用他們所在的企業(yè)、行業(yè)、城市及時反饋用工信息；要加強對中介機構、培訓學校的管理，對他們搜集的用工信息及時納入信息管理系統(tǒng)，綜合利用。要加快“金保工程”網(wǎng)絡化建設進度，盡快實現(xiàn)上聯(lián)全國、下聯(lián)縣鄉(xiāng)村的目標。縣、鄉(xiāng)兩級勞動保障機構要加大力度，盡快建立健全勞動力資源庫，對農(nóng)村富余勞動力的基本情況、求職愿望、培訓情況、就業(yè)去向等建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全外出務工人員和富余勞動力的工作臺帳，實行動態(tài)管理。各村信息員要及時掌握富余勞動力的基本情況和變動情況，保證市、縣、鄉(xiāng)、村勞務輸出體系“四級網(wǎng)絡”的順暢運行。二是建立健全市縣鄉(xiāng)三級勞務輸出工作機構。在市縣（區(qū)）鄉(xiāng)建立勞務輸出工作領導小組及辦公室，在縣（區(qū)）勞動保障局設立勞務輸出服務股，具體指導、協(xié)調(diào)勞務輸出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出工作。要在全市形成“主管

　部門具體抓、有關部門配合抓、城鄉(xiāng)聯(lián)手共同抓”的工作機制，為做好富余勞動力轉(zhuǎn)移工作提供可靠的組織保證。三是要大力培育勞務中介組織。要積極鼓勵和支持各類經(jīng)濟主體、機關干部、農(nóng)村能人和大中專畢業(yè)生興辦、領辦、創(chuàng)辦各類勞務中介組織，不斷壯大勞務中介組織隊伍，為外出務工人員提供方便快速的就業(yè)服務。要加強指導，規(guī)范運作，強化管理，逐步發(fā)揮中介組織在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力工作中的主體作用。同時，要加強對勞務中介組織的管理，對所有從事中介機構和人員統(tǒng)一實行資格證制度，規(guī)范勞動力市場秩序，嚴厲打擊非法職業(yè)中介行為。四是打造勞務品牌，大力拓展涉外勞務。各級政府要加強對勞務品牌的培育、組織和引導。加強勞務品牌的宣傳推介和包裝。要充分挖掘特色技能、工藝，通過能人、專業(yè)隊伍帶動，變一般輸出為特色輸出，逐步形成一縣一品、一縣數(shù)品的格局，要繼續(xù)擴張出國勞務規(guī)模。各縣（區(qū)）和市商務局要積極想辦法解決出國務工人員的前期資金和保證金等問題。建議采取提供貸款、勞務工資代扣和設立出國勞務擔�；�金預借等多種方式降低出國門檻，不斷壯大出國勞務隊伍。

�。ㄈ�）加大培訓力度，提升務工人員就業(yè)競爭力

　 加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的就業(yè)技能是關鍵。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，新興產(chǎn)業(yè)的興起，社會對勞動力素質(zhì)的要求也越來越高，轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度將越來越大，我們必須大力加強農(nóng)村富余勞動力培訓工作。一要整合培訓資源。市縣（區(qū)）政府有關部門要盡快制定培訓資源整體規(guī)劃意見，對培訓資源和力量要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，整合利用，我市各縣（區(qū)）要建立一到兩個有一定規(guī)模的勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，建議出臺《我市貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范實施細則》。全市的職業(yè)技術院校和技工學校要調(diào)整辦學思路，改進教學方法，堅持系統(tǒng)培訓與技能培訓相結合，長期培訓和短期培訓相結合，技能培訓與思想素質(zhì)教育相結合，積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合的辦學新途徑，提高培訓的質(zhì)量和水平。二要堅持訂單培訓。要把技能培訓和市場需求結合起來，積極引導培訓機構圍繞市場需求調(diào)整專業(yè)結構，更新教學內(nèi)容，提高培訓的針對性，要把技能培訓同定向輸送結合起來，堅持培訓、就業(yè)一體化的運作方式，擴大組織化培訓的規(guī)模，進一步提高外出務工人員的就業(yè)競爭力。三要加大財政投入力度。市、縣（區(qū)）政府要把農(nóng)民職業(yè)技能培訓作為一項支持“三農(nóng)”的公益性事業(yè)，列入財政預算，建立逐年增長的投入機制。

�。ㄋ模┱猩桃�資，發(fā)展縣域經(jīng)濟，增強勞動力就地轉(zhuǎn)移的承載能力

　 發(fā)展縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是建設新農(nóng)村的關鍵，也是吸納農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移的有效途徑。一是立足本地實地，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。各縣（區(qū)）要因地制宜，依托優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)批發(fā)業(yè)、餐飲服務業(yè)、文化旅游業(yè)、信息服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等，積極鼓勵農(nóng)民宜工則工、宜商則商，從而擴大吸納富余勞動力的容量，拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。(suibi8)二是發(fā)揮特色產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，可以最大限度的實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源的合理配置，促進區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，加快城鄉(xiāng)一體化進程。我們要大力發(fā)展蔬菜花卉種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，培育壯大龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)優(yōu)勢。三是加大招商引資力度，大上工業(yè)項目。要繼續(xù)抓好我市八大工業(yè)園區(qū)建設，為農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)機會。四是加快縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和建設。提高縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集度，加快發(fā)展勞動密集型工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和第三產(chǎn)業(yè)，增強城鎮(zhèn)的綜合服務能力和承載能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，引導高素質(zhì)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，就地就近轉(zhuǎn)移。五要大力實施“回歸工程”，實現(xiàn)“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，各級政府要盡快制定鼓勵和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供土地、信貸、用工、稅收等方面的優(yōu)惠。通過營造

　環(huán)境、搭建平臺、政策優(yōu)惠、導向激勵等措施，推動農(nóng)民工資本和人才回歸故里，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，使更多的“務工能人”成為企業(yè)家，為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設貢獻聰明才智。

�。ㄎ澹┘訌婎I導，強化服務，保障農(nóng)村富余勞動力順暢轉(zhuǎn)移

　各級政府要轉(zhuǎn)變職能，高度重視農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。一是建立完善派出管理機構，實施跟蹤服務。建議市政府設在北京、上海、深圳、鄭州的辦事機構，幫助解決農(nóng)民工的急難險重問題，依法處理勞資糾紛，切實維護農(nóng)民工的合法權益。除此之外，各縣（區(qū)）可在外出務工人員比較集中的大中城市設立精干的服務保障辦事機構，為外出務工人員提供服務，做到輸出有服務、就業(yè)有崗位、維權有保障。同時各級勞動保障部門和輸出單位要加強對外出務工人員后續(xù)服務，幫助他們及時解決勞動爭議，加強教育管理，樹立濮陽農(nóng)民工的良好形象。二是制定完善政策，解除農(nóng)民工的后顧之憂。要逐步改革城鎮(zhèn)戶籍管理制度，放寬農(nóng)民工入戶條件。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，取消“臨時工”、“農(nóng)民工”、“正式工”、“外來勞務工”、“固定工”等用工形式，全面實行勞動合同制，享受同等的工資福利待遇，實現(xiàn)城鄉(xiāng)

　平等競爭就業(yè)。逐步建立和完善務工人員養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險制度，對農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)、信貸、教育、子女入學等給予傾斜，解除外出務工人員的后顧之憂。三是積極主動做好農(nóng)村“留守人員”的管理和服務工作。目前，我市大批農(nóng)村青壯年外出務工，農(nóng)村“留守老人”、“留守子女”增多，已經(jīng)成為農(nóng)村比較突出的社會問題。各級政府和婦聯(lián)組織要積極研究解決“留守人員”的新情況、新問題。要建立健全農(nóng)村服務體系，動員社會力量，關心“留守老人”的生產(chǎn)生活，關愛“留守子女”的學習、生活和健康成長。外出打工人員較多的村莊要繼續(xù)完善“幫工服務隊”、“治安聯(lián)防隊”，為務工人員家庭的生產(chǎn)、生活提供服務和安全保障。

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道第四篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道《鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作個人工作總結》 個人工作總結 xx 年以來，本人在縣局和鎮(zhèn)黨委、政府部門的正確領導下，堅持以鄧小平理論和十六、十七大精神為指導，認真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“樹新風、講團結、求發(fā)展”的工作目標，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，較好的完成了各項目標工作任務，現(xiàn)將近三年的工作情況總結如下，不足之處，敬請領導批評指正。

　一、政治思想表現(xiàn)情況：三年來，在單位領導及同志們的幫助、支持下，我以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則，對

　自己始終堅持高標準、嚴要求，認真完成了領導安排的各項工作任務，自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務水平和綜合能力等都有了很大提高。思想上,我堅持把加強學習作為提高自身素質(zhì)的關鍵措施，積極參加政治學習,關心國家大事,在政治上嚴格要求自己，認真學習和領會黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，把自己的思想統(tǒng)一到上級的決策上來，并在加強理論學習的同時，重點加強了工作業(yè)務知識和法律法規(guī)的學習，為做好本職工作打下了堅實的基礎。

　二、工作開展情況：在工作中，認真履行崗位職責，嚴格要求自己，始終把工作的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實、苦干上,主要開展了一下幾項工作。

�。ㄒ唬┺r(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。一是積極做好群眾的參保工 作。我們結合政策、積極宣傳，確保不漏保。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)參保人員達 7000 多人次；二是養(yǎng)老保險費收取工作。（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓工作。協(xié)同鎮(zhèn)黨委、政府采取多項措施，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓和再就業(yè)工作，為返鄉(xiāng)農(nóng)民尋找新的就業(yè)門路。深入各村走訪調(diào)查，摸清了外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)的基本情況，并建立了基礎臺賬，了解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量和分布以及各自的特長、想法、要求等基本信息。其次根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工特點，積極組織開展農(nóng)村勞動力技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，免費進行專業(yè)技能、法律法規(guī)、政策知識和維權等方面的培訓，拓寬就業(yè)領域，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再務工或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營打好基礎。

�。ㄈ�）勞務輸出工作。按照“全面調(diào)整工作思路,全力破除思想障礙,牢固樹立品牌意識”的要求,立足本職，整合資源,采取“政府推、干部帶、宣傳促、政策引”的辦法，大力推進勞務經(jīng)濟發(fā)展步伐。近三年，勞務輸出人數(shù)累計達（）人(次)，其中組織輸出（）人(次)，自謀輸出（）人(次)，就地轉(zhuǎn)移（）人(次)，勞務收入累計達元。勞務收入占農(nóng)民人均純收入的%。全鎮(zhèn)輸出累計達人次。

�。ㄋ模┰诟愫帽救朔謨�(nèi)業(yè)務的同時，有時幫鎮(zhèn)辦公室，做一些力所能及的工作。本人深深懂得“辦公室工作無小事”的道理。無論是待人接物、辦文辦會，都要考慮周全、注意形象，只有這樣，才能更好地服務群眾，樹立辦公室“高效辦事、認真干事、干凈 做事”的良好形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道 三、存在問題 一是在工作中由于參加工作時間晚，經(jīng)驗不足，不免會出現(xiàn)一些小插曲，使群眾感到不滿意。二是在工作中，自我要求不夠嚴。在思想中存在著只求過得去、不求高質(zhì)量的滿足意識，有時自由散漫，有時對有難度的工作，有畏難情緒，拖著不辦，不按時完成任務。

　四、下一步工作打算。在今后的工作中，我將進一步的努力，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，克服畏難心理，更加出色的完成好各項工作任務。第五篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道《鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息表》 勞動保障事務所（站）年月就業(yè)再就業(yè)工作完成情況信息表第六篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道《鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所職責流程》 勞動保障所辦事流程

�。ㄒ唬�

　服務項目：城鎮(zhèn)失業(yè)人員的失業(yè)登記 申報條件：東城辦事處居民，18-55 歲 所需材料：戶口簿或身份證、兩寸照片 2 張 辦事流程：到所在社區(qū)填寫失業(yè)登記表→攜帶本人材料到鎮(zhèn)勞保所審核蓋章→到縣就業(yè)局辦證 辦理時限：當日 收費標準：不收費 （二）

　服務項目：發(fā)布用工信息、農(nóng)民工培訓安置 申報條件：東城辦事處居民，年齡 18——50 歲 所需材料：戶口薄或身份證、一寸照片 2 張 辦事流程：發(fā)布用工信息→攜帶本人材料到鎮(zhèn)勞保所報名登記→安排培訓→與企業(yè)雙向選擇進行安置 收費標準：不收費 （三）

　服務項目：勞務糾紛調(diào)解 申報條件：鎮(zhèn)域內(nèi)勞企雙方的勞務糾紛 所需材料：勞動合同、本人證件 辦事流程：案件受理→匯報→雙方當事人現(xiàn)場調(diào)解→調(diào)解不成上交縣勞動仲裁部門→上交法院 辦理時限：當日

　收費標準：不收費 （四）

　服務項目：辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險 申報條件：具有本縣行政區(qū)域內(nèi)戶籍，年滿 16 周歲以上（不含在校學生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其他社會養(yǎng)老保險（不含商業(yè)保險）的城鄉(xiāng)居民 所需材料：戶口薄、二代身份證原件及復印件 2 份，一寸照片三張 辦事流程：在戶籍所在村、社區(qū)填寫?zhàn)B老保險登記表→勞動保障所審核→將參保者信息輸入微機→繳費 辦理時限：當日 收費標準：不收費 （五）

　服務項目：辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險 申報條件：東城辦事處城鎮(zhèn)居民 所需材料：身份證、戶口本原件 辦事流程：以人為單位填寫登記表→勞動保障所所審核→繳費→報送縣醫(yī)保中心→發(fā)放繳費證 收費標準：不收費 （六）

　服務項目：機關事業(yè)單位退休人員年審 申報條件：單縣機關事業(yè)單位離退休人員 所需材料：養(yǎng)老金領取資格證（《審核證》）

　辦事流程：本人持《審核證》（特殊情況需本人所寫委托辦理材料）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所所審核登記→蓋章→報送縣人保局辦理時限：當日 收費標準：不收費 （七）

　服務項目：辦理求職登記業(yè)務 申報條件：年齡 16-55 歲，需求職人員 辦事流程：求職人員持相關資料及本人身份證證明→鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所審核登記→介紹相關用工信息→提供先相關服務收費標準：不收費 東城辦事處勞動保障所工作職責 （1）開展勞動保障法律法規(guī)和政策的宣傳、咨詢。

�。�2）指導社區(qū)勞動保障工作站（勞動保障協(xié)理員）的工作。

�。�3）辦理（協(xié)助辦理）轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)失業(yè)人員的失業(yè)登記；隨時掌握下崗失業(yè)人員和企事業(yè)單位退休人員的基本情況，建立基礎臺帳和工作檔案，實行動態(tài)管理。

　（4）負責下崗失業(yè)人員申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審查核實、申請小額擔保貸款資格審查、項目初審，提供辦理有關手續(xù)的服務；協(xié)調(diào)落實再就業(yè)扶持政策，指導下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

　（5）為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息、職業(yè)指導、組織或推薦參加就業(yè)再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等項就業(yè)服務（按照有關規(guī)定依法取得資格的，可提供職業(yè)介紹服務）；開展再就業(yè)救助活動。

�。�6）指導轄區(qū)內(nèi)社區(qū)就業(yè)實體、勞務派遣企業(yè)和社區(qū)公益性勞動組織的創(chuàng)辦，推動社區(qū)就業(yè)崗位特別是公益性崗位的開發(fā)，組織實施社

　區(qū)就業(yè)工作。

　（7）指導下崗失業(yè)人員接續(xù)和轉(zhuǎn)移社會保險關系，協(xié)助做好靈活就業(yè)人員的參保資格審查、社會保險登記、參保繳費等項服務性工作。

�。�8）負責轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位退休人員的社會化管理服務工作，為退休人員提供領取養(yǎng)老金的資格認定服務。

�。�9）協(xié)助轄區(qū)內(nèi)各村社區(qū)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的審核上 報工作：； （10）協(xié)助勞動保障監(jiān)察機構調(diào)查了解用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和政策的情況，配合勞動保障監(jiān)察機構做好轄區(qū)內(nèi)勞動保障監(jiān)察工作。

�。�11）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所還要負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村富余勞動力的調(diào)查統(tǒng)計、建立勞動力資源信息庫、動員組織農(nóng)村富余勞動力參加轉(zhuǎn)崗培訓、為外出務工的農(nóng)民工辦理有關手續(xù)和提供相關服務，以及指導農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和組織勞務輸出等工作。

�。�12）接受上級勞動保障部門的業(yè)務指導，承擔上級勞動保障部門交辦的其他工作。第七篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障信息報道《鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作總結》 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作總結 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作總結 根據(jù)××市勞動和社會保障局在全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障所（站）平臺建設培訓會議上的安排部署和要求，現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）...

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