同志們：

在第X屆全國文明城市評選表彰之年，在我市創(chuàng)文工作即將迎來終極大考之時，我們在這里召開決勝全國文明城市誓師大會，責任重大、意義重大。會議的主要任務是：對決勝全國文明城市進行全面發(fā)動、全面部署，進一步激勵全市上下咬定目標、全力以赴、奮力沖刺，以飽滿的熱情、必勝的信心、扎實的作風投入到這場攻堅戰(zhàn)中，確保成功創(chuàng)建全國文明城市。

今年不同往年，創(chuàng)文任務之重、時間之緊，遠超往年。一是今年是本輪文明創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝的一年，成績一錘定音，成敗在此一役，必須志在必得、決戰(zhàn)完勝；
二是文明創(chuàng)建是市委經(jīng)濟工作會確定的要向全市人民交好的三張優(yōu)秀答卷之一，說了就算、定了就干，承諾必須兌現(xiàn)，答卷必須圓滿；
三是受新冠疫情影響，今年的前期部署工作有一些滯后，必須開足馬力，把失去的時間搶回來，把落下的工作補回來；
四是按照往年經(jīng)驗，一般在9月左右開始測評，距離現(xiàn)在不到2個月時間。時間不等人。盡管中央文明辦對我市去年的測評成績一直沒有公布，但這一屆創(chuàng)文的決戰(zhàn)，已經(jīng)到了迫在眉睫、臨門一腳的關鍵時刻，這次誓師大會就是全市創(chuàng)文之師的整裝集結，更是向目標進軍的出征號令。

剛才，X同志宣讀了2020年創(chuàng)建全國文明城市工作方案，X等X家單位作了表態(tài)發(fā)言，簽訂了責任狀，干勁豪情激蕩，決心信心共鳴，為決戰(zhàn)決勝增添了力量。特別是省委宣傳部副部長、省文明辦X主任親臨會場，對我市的創(chuàng)文工作給予了有力指導，讓我們備受鼓舞、倍增信心，大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。要以這次會議為新的契機，切實擔負起歷史使命，拿出從零開始的初心，以每天都在迎檢、每天都是考驗的狀態(tài)，全員奔赴一線開展創(chuàng)文攻堅會戰(zhàn)，讓大街小巷充滿文明創(chuàng)建的濃郁氛圍，讓城市上空回響文明創(chuàng)建的強勁旋律，集眾智、匯眾力，迎大考、成大事，力爭躋身全國文明城市行列。

下面，我重點強調三個方面的問題：

一、緊繃決戰(zhàn)之弦，堅定創(chuàng)則必成的信心和決心

全國文明城市是一塊“金字招牌”，是我國綜合評價城市整體文明水平的最高榮譽。X的文明創(chuàng)建已經(jīng)走過了XX個年頭，X年來的不懈努力、孜孜以求，讓X的創(chuàng)建工作具備了良好的基礎，可以說是其時已至、其勢已成。我們有足夠的信心和決心，去迎接這場挑戰(zhàn)、去打贏這場戰(zhàn)役。

信心和決心來自于扎實的創(chuàng)建基礎。回顧X年的創(chuàng)建歷程，20XX年我市成功躋身X省首批文明城市；
20XX年明確提出了爭創(chuàng)全國文明城市工作先進城市的奮斗目標；
20XX年、20XX年兩次榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市；
20XX年、20XX年兩次被授予全國文明城市提名資格；
20XX年9月，市第七次黨代會把創(chuàng)建全國文明城市確立為重要奮斗目標；
20XX年以來，市委始終把文明創(chuàng)建作為全市工作的重點，我市再次被確定為新一輪全國文明城市提名城市。X已連續(xù)八屆榮獲X省文明城市，連續(xù)四屆獲得全國未成年人思想道德建設工作先進城市。全市涌現(xiàn)出XX個全國文明村鎮(zhèn)、XX個全國文明單位、XX所全國文明校園、XX個全國未成年人思想道德建設工作先進單位，精神文明建設成果豐碩。

信心和決心來自于堅實的發(fā)展基礎。X年的創(chuàng)建過程，是與X經(jīng)濟社會發(fā)展相輔相成的X年。伴隨著創(chuàng)文的進程，X先后榮獲國際花園城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國低碳試點城市、國家智慧城市試點等榮譽稱號，連續(xù)八年群眾安全感、獲得感、幸福感名列全省第一、連續(xù)五次榮獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、三次捧得“長安杯”。特別是近年來，我們堅持以黨建為統(tǒng)領，深入推進“五個三”戰(zhàn)略部署，全市經(jīng)濟U型反轉的趨勢更加穩(wěn)固，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢更加凸顯，X在全省發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和在中原城市群中的比較優(yōu)勢更加凸顯。去年我市主要經(jīng)濟指標全部進入全省第一方陣，在全省區(qū)域經(jīng)濟轉型升級考核中排名第一，新時代美麗X高質量轉型發(fā)展大局已定、布局已成、氣勢已起。所有這些成績和進步，都為我們創(chuàng)建全國文明城市打下了堅實基礎。

信心和決心來自于廣泛的群眾基礎。近年來，我們在創(chuàng)建全國文明城市的實踐中，堅持“X的事，大家想、大家說、大家干”，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，集全民之智、舉全市之力、下非常之功，始終把順應群眾對美好生活的向往貫穿于創(chuàng)建工作全過程，讓群眾深切感受到文明創(chuàng)建帶來的好處，讓廣大群眾得到實實在在的實惠。全市廣大干部群眾在創(chuàng)文上的高度共識已經(jīng)形成，從上至下的動員機制已經(jīng)構建，最堅實的人心基礎已經(jīng)夯實。特別是今年面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下萬眾一心、眾志成城，經(jīng)受住了疫情的考驗，整個城市的應急、動員、保障、供應等體制運轉順暢，全市廣大黨員干部群眾展現(xiàn)出了前所未有的X力量。我相信，疫情面前我們敢打能勝，創(chuàng)文路上我們一定能再傳捷報！

成績值得肯定，但也要深刻認識到，我們的工作仍面臨著諸多挑戰(zhàn)、存在著許多短板。從挑戰(zhàn)看，今年是三年評比的最后一年，前有標兵、后有追兵，競爭將更加白熱化，全國各個地方都在拼一把、搏一把，極小的分差就決定了一個城市的成績和名次，一招不慎就會全盤皆輸，就會造成創(chuàng)文工作難以挽回的遺憾；
從短板看，對照去年模擬測評反饋和迎檢中暴露出的問題，我們的工作漏洞還不少，硬傷還比較突出：一是城市管理的短板。游商小販和占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，車輛亂停亂放、占用盲道現(xiàn)象依然存在，城市“牛皮癬”小廣告等頑疾久治不愈，部分背街小巷仍存在“臟亂差”等現(xiàn)象，部分農(nóng)貿市場硬件條件不硬、精細化管理程度不高。二是創(chuàng)文氛圍的短板。特別是公益廣告重數(shù)量、輕質量，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，大型公益廣告位缺失，公益廣告作用沒有得到有效發(fā)揮，沒有很好與城市景觀相融合。三是市民素質的短板。隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物、行人闖紅燈、不文明養(yǎng)犬等行為依然存在。這些，都需要我們在今年的工作中重點加以解決。

長跑沖刺靠的是毅力，狹路相逢靠的是勇氣。我市創(chuàng)建全國文明城市已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的最后時期，越是在這個時候、越是不容有失，越要保持清醒、越要堅定向前。我們要做好“最足的準備”，拿出“最佳的狀態(tài)”，樹立“最高的標準”，堅持“最嚴的要求”，滿懷信心抓創(chuàng)建，爭分奪秒補不足，不獲全勝、誓不罷休！

二、拼足攻堅之力，奪取文明創(chuàng)建的最終勝利

今年，我們要從五個方面全力攻堅，奮力沖刺，決戰(zhàn)決勝。

第一個方面：攻堅基礎設施，推動城市品質大提升。基礎設施是城市文明的最直觀體現(xiàn)。要重點聚焦完善城市功能，不斷改善基礎設施條件，持續(xù)提升城市品質，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。有五個要點：一要繼續(xù)加強基礎設施建設，抓好“十縱十橫”主次干道品質提升，加大市政設施管護力度，有序推進建成區(qū)背街小巷改造，進一步健全完善交通設施；
二要以X小區(qū)為樣板，加快城市社區(qū)品質提升，深入推進“兩下兩進兩拆四提升”行動，改造一批老舊小區(qū)；
三要全面加快西北片區(qū)改造，適時啟動東西大街以北片區(qū)改造，高標準打造3—5個棚戶區(qū)城中村改造樣板；
四要加快建設智慧城市，年底基本實現(xiàn)中心城區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋和商用，對城市停車系統(tǒng)和公交系統(tǒng)實施智慧化管理，打造中等智能城市全國樣板；
五要繼續(xù)完善社區(qū)配套設施，統(tǒng)籌抓好社區(qū)便民服務中心、未成年人活動場所、綜合文體中心等建設，切實為廣大群眾提供安居樂業(yè)、娛樂休閑的良好環(huán)境。

第二個方面：攻堅環(huán)境治理，推動城市管理大提升。堅持問題導向，重點針對環(huán)境衛(wèi)生中的“臟”，市容秩序中的“亂”，街道社區(qū)管理中的“弱”，充分發(fā)揮我市網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，全面提高城市管理水平。有三個要點：一要開展愛國衛(wèi)生運動季活動，持續(xù)深化“三洗六見一紅旗”城市環(huán)境整治活動，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動，大力推進城市生活垃圾分類，重點突出背街小巷、建筑工地、城鄉(xiāng)結合部等衛(wèi)生死角整治，徹底杜絕占道經(jīng)營、亂涂亂貼、亂扔亂棄、亂搭亂建、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象，全面綜合整治城市的“臟亂差”問題；
二要嚴格落實“門前三包”責任制，深入開展文明交通暢通行動，綜合運用教育、勸誡、處罰等多種手段，突出整治車輛亂停亂放、非機動車闖紅燈、行人亂穿馬路、電動車摩托車不戴頭盔等突出問題，進一步規(guī)范市容秩序；
三要把開展城市行政執(zhí)法與街道社區(qū)管理結合起來，以《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《X市文明行為促進條例》等為依據(jù)，利用“智慧城市”管理平臺，有效消除管理盲區(qū)，做到管理全覆蓋，全面提升基層治理的科學化、精細化、智能化水平。

第三個方面：攻堅素質培樹，推動市民素養(yǎng)大提升。創(chuàng)建全國文明城市的成敗，關鍵在市民文明素質的提升。我們要在持續(xù)提高人的文明素質、塑造人的精神風貌、促進人的全面發(fā)展上下功夫。有四個要點：一要加強理想信念教育，利用好“新時代理論宣講快車”“學習強國”等平臺，組織廣大干部群眾深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，開展好“中國夢”、革命精神宣傳教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導人們忠于祖國、忠于人民，向上向善、孝老愛親，不斷提高干部群眾的思想覺悟、道德水平；
二要強化價值觀引領，在教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障上用勁，繼續(xù)推進社會主義核心價值觀示范點建設，推動社會主義核心價值觀日�；�、具體化，貫穿于精神文明建設始終，融入文明城市創(chuàng)建，使之內化于心、外化于行；
三要深化實施公民道德建設，以貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》為契機，深入開展“X楷模”“X好人”等先進典型選樹活動，切實抓好未成年人“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動，全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設；
四要持續(xù)深化“做文明X人、建文明X市”主題實踐活動，引導廣大干部群眾積極參與到誠信建設、文明交通、文明旅游、文明社區(qū)等志愿服務中去，切實提升文明素養(yǎng)。

第四個方面：攻堅特色培育，推動城市形象大提升。堅持“文明讓生活更美好”，突出城市特色，打造城市亮點，塑造城市風貌，努力營造宜居宜業(yè)宜游的良好環(huán)境。有三個要點：一要加快老城改造，堅持“提升、保護、延續(xù)、注新”理念，全面完成“五個二”工程，統(tǒng)籌抓好“XX”等歷史文化遺跡的改造提升，確保處處有鄉(xiāng)愁、巷巷有記憶，推動老城“華彩蝶變”；
二要建好XX新城，重點推進城鄉(xiāng)基礎設施、社會事業(yè)、商貿會展等項目，完成建設“三縱四橫”主干道路、XX流域生態(tài)治理提升、XX公園等工程，實現(xiàn)起步區(qū)“路成、水成、樹成、形象初成”，吸引更多人前來投資興業(yè)、旅游康養(yǎng)，打造X新的經(jīng)濟增長極；
三要建設綠色X，持續(xù)加大生態(tài)修復治理力度，建立覆蓋全市的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動主城區(qū)河道實現(xiàn)清水復流，持續(xù)推進環(huán)城生態(tài)圈、城市河流水系綠網(wǎng)、城市道路綠網(wǎng)建設，讓綠色成為X最美麗的底色。

第五個方面：攻堅宣傳造勢，推動整體氛圍大提升。近年來，我市創(chuàng)建全國文明城市的支持率、滿意度持續(xù)走高，我們要總結經(jīng)驗，繼續(xù)抓好氛圍營造。有四個要點：一要持續(xù)普及創(chuàng)文知識，深入基層、沉入一線，廣泛發(fā)放《市民文明手冊》和宣傳資料，大力宣傳文明城市創(chuàng)建知識，引導廣大市民支持參與文明創(chuàng)建，真正做到家喻戶曉、深入人心；
二要更好發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體，利用好融媒體中心，在報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺，開辟各類專題專欄，發(fā)動線上線下力量，開展全方位、立體式、多形式、常態(tài)化、高密度、大視角的創(chuàng)文宣傳；
三要全面規(guī)范公益廣告，統(tǒng)一規(guī)劃公益廣告位置，精心設計體現(xiàn)X優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色、與城市景觀協(xié)調統(tǒng)一的公益廣告，進一步提升工地圍擋、路燈道旗、站臺燈箱等公益廣告宣傳品味，讓公益廣告成為創(chuàng)文亮點；
四要大膽創(chuàng)新宣傳形式，依托抖音、快手等熱門APP，繼續(xù)組織“小手拉大手，文明一起走”等主題活動，制作一批體現(xiàn)大眾化、富有親和力、充滿吸引力的宣傳視頻，不斷提升創(chuàng)文宣傳熱度，擴大創(chuàng)文影響覆蓋面，進一步提高創(chuàng)文知曉率、支持率和參與率。

三、扛牢決勝之責，確保創(chuàng)文迎檢工作落地落實

今年的創(chuàng)文工作時間緊、任務重、壓力大。決戰(zhàn)決勝的關鍵在落實，更是對全年狠抓落實主基調的一次檢驗。大家要和時間賽跑、和迎檢賽跑，分秒必爭、沖鋒在前，確保各項工作落到實處、取得實效。有五方面要點：

一是動員機制馬上啟動。全市各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度抓決勝文明城市創(chuàng)建，迅速動員，迅速集結，迅速進入決戰(zhàn)決勝狀態(tài)。市委常委會每月要聽取創(chuàng)文工作進展情況，班子成員要按照分工，切實負起牽頭責任、領導責任，做到牽好頭、負全責。市創(chuàng)文指揮部要統(tǒng)籌各方力量，市文明辦、創(chuàng)文辦要充分發(fā)揮“參謀部”“指揮部”“戰(zhàn)斗部”作用。全市各級黨委（黨組）要牢固樹立“一盤棋”思想，把文明創(chuàng)建列入重要工作議程，特別是城區(qū)要立足主陣地，打好主動仗，沖鋒在最前沿；
澤州要突出城鄉(xiāng)結合部，抓好文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提升，完成創(chuàng)文農(nóng)村包圍城市戰(zhàn)略任務；
開發(fā)區(qū)要提升園區(qū)職工文明素質，引導他們做文明X人；
市直各單位要發(fā)揮突擊隊作用，打贏社區(qū)文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，確保市委創(chuàng)文決策部署的貫徹落實。

二是任務清單責任到人。《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》作為創(chuàng)建大綱和前置條件，包含208項測評標準，涉及98個責任單位。市文明辦、創(chuàng)文辦要以清單形式，將創(chuàng)文工作細化分解到每個創(chuàng)建責任單位。全市各創(chuàng)建單位“一把手”作為“第一責任人”，要靠前指揮、深入一線，親自部署、親自推動，對于已經(jīng)達標的，要鞏固成效、精益求精；
對于不達標的，要明確時間表、路線圖、任務書，強力攻堅、補齊短板。要堅決杜絕“清單下發(fā)、無人對接”的問題，把每項具體任務，明確到人、落實到崗，把責任壓實到科長一級，做到上下銜接、一竿到底、一抓到底。一旦出了問題，先從科長一級開始問責。要把推進聯(lián)點共建作為重中之重，堅持包聯(lián)社區(qū)、點位制度，堅持“深入一線抓落實工作周”制度，推進包聯(lián)單位的榮譽和包聯(lián)社區(qū)共進退，推動創(chuàng)建工作在一線推進、創(chuàng)建問題在一線解決、創(chuàng)建難點在一線攻克。

三是督查督辦及時跟進。去年，市委印發(fā)的《創(chuàng)建全國文明城市星級評定督查考核辦法（暫行）》，發(fā)揮了很大作用，效果明顯。今年，我們要把這個《辦法》和2020年《實施方案》，作為創(chuàng)建文明城市的有力抓手，在督查落實上下更大功夫。要把創(chuàng)文作為市委市政府重大決策部署督查事項，市委市政府督查辦公室、市文明辦、市創(chuàng)文辦要擰成一股繩，加大督查力度，建立督查臺賬，定期不定期開展督導檢查，及時通報創(chuàng)建工作進展情況。要對《測評體系》明確要求的實地考察點、必查行業(yè)、重點行業(yè)，盯住不放、一督到底，采取專項督查、人大政協(xié)視察、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等方式，持續(xù)進行明察與暗訪、抽查與全面檢查，確保重點任務落實到位、達標達效。要把文明創(chuàng)建納入年度目標責任考核，對表現(xiàn)優(yōu)異、成績突出的單位和個人，要大力予以表彰和獎勵；
對不作為、慢作為，完不成創(chuàng)建任務，拉全市后腿的，要嚴肅追責問責，絕不姑息。三年下來，今年年底全面評估，拿到這塊金字招牌論功行賞。市紀委8月份左右對工作不力的單位進行專項巡察，市委說到做到。

四是依靠群眾合力攻堅。文明城市創(chuàng)建最深厚的力量蘊含在群眾之中。我們要堅持發(fā)揮好群眾的主體作用，發(fā)動群眾、相信群眾、依靠群眾，充分調動全市人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力把人民群眾對美好生活的向往，轉化為文明創(chuàng)建的不竭動力，轉化為文明創(chuàng)建的累累碩果。要把動員群眾和服務群眾融為一體，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用，沉下身子、優(yōu)化服務，解決好群眾的難心事、煩心事、揪心事，真正做到“共建、共治、共享”，讓廣大市民在參與創(chuàng)建中得實惠、受教育、提素質。要充分調動社會各方面積極性，整合社會資源，實現(xiàn)政府主導和社會參與良性互動，把創(chuàng)文工作建立在最廣泛的群眾基礎和社會基礎上，形成“人人爭做‘主人翁’、人人都是軟環(huán)境、人人都能作貢獻”的良好創(chuàng)建氛圍。希望在創(chuàng)文工作中，有一批干部能夠披紅戴花、得到重用。

同志們，XX年創(chuàng)建夢想，一朝圓夢在今夕。我們要堅定扛起歷史賦予的光榮使命，以不負這片熱土、不負這方百姓的責任與擔當，以開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺的決心和狀態(tài)，舉全市之力，下非常之功，做好創(chuàng)文各項工作，為成功實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標、奪取新時代美麗X高質量轉型發(fā)展新勝利作出新的更大的貢獻！

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