同志們：

今天我們召開(kāi)2020年上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)暨經(jīng)濟(jì)工作部署電視電話(huà)會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省“兩會(huì)”精神，貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)暨經(jīng)濟(jì)工作部署電視電話(huà)會(huì)議精神，特別是XXX省長(zhǎng)講話(huà)精神，貫徹落實(shí)XXX書(shū)記在第X次市委會(huì)上聽(tīng)取上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下一步經(jīng)濟(jì)工作建議時(shí)的指示精神，總結(jié)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，找準(zhǔn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，研究部署下一階段工作，動(dòng)員全市上下在常態(tài)化疫情防控中進(jìn)一步提振精神、鼓足干勁，搶抓機(jī)遇、奮力爭(zhēng)先，堅(jiān)決做好“六穩(wěn)”“六�！备黜�(xiàng)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。剛才，我認(rèn)真聽(tīng)取了發(fā)改、財(cái)政和各縣的發(fā)言，應(yīng)該說(shuō)，大家的發(fā)言，實(shí)事求是地總結(jié)了今年以來(lái)取得的成績(jī)，同時(shí)也客觀地指出了當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)下一步工作提出了意見(jiàn)建議，希望各級(jí)各部門(mén)對(duì)照序時(shí)任務(wù)，認(rèn)真查找不足，特別是對(duì)落后指標(biāo)進(jìn)行深入研究、拿出切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，確保三季度能夠迎頭趕超，為完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿(mǎn)收官奠定基礎(chǔ)。

下面，我就做好當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，面對(duì)突如起來(lái)的新冠肺炎疫情，全市上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)上的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于分區(qū)分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全面有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的系列部署要求，在堅(jiān)定不移地做好疫情防控工作的同時(shí)，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”要求，有序組織重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，在新冠肺炎疫情沖擊下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，社會(huì)局勢(shì)總體平穩(wěn)有序。主要表現(xiàn)為“三穩(wěn)三好”：一是就業(yè)穩(wěn)。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人，同比增長(zhǎng)X%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.8%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)得到有效控制，總體就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。二是收入穩(wěn)。上半年預(yù)計(jì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元，同比增長(zhǎng)X%；
農(nóng)村居民人均可支配收入X元，同比增長(zhǎng)X%，“兩個(gè)收入”增速分別高于GDP增速X個(gè)百分點(diǎn)和X個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)。上半年預(yù)計(jì)，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)X億元，同比增長(zhǎng)X%，高于全省X個(gè)百分點(diǎn)，其中貢獻(xiàn)最大的就是農(nóng)業(yè)，占比達(dá)60%。四是工業(yè)發(fā)展好。上半年預(yù)計(jì)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值X萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)X%，因此，第二產(chǎn)業(yè)增加值也達(dá)到了X億元、同比增長(zhǎng)了X%。五是營(yíng)商環(huán)境好。上半年預(yù)計(jì)，新增市場(chǎng)主體X戶(hù)，新增注冊(cè)資金X億元；
全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到X戶(hù)，同比增長(zhǎng)X%，注冊(cè)資本達(dá)到X億元，同比增長(zhǎng)X%。在新冠肺炎疫情的沖擊下，市場(chǎng)主體總量和注冊(cè)資金實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，根本在于我市持續(xù)深化“放管服”改革，加大落實(shí)減稅降費(fèi)政策力度和實(shí)施有效的疫情防控措施，營(yíng)造出持續(xù)向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。六是疫情防控好。疫情發(fā)生以來(lái)，我市始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，組織最強(qiáng)工作力量、開(kāi)展最廣泛動(dòng)員、采取最有力措施，牢牢掌握了疫情防控主動(dòng)權(quán)，確保了全市疫情防控“零病例”“零感染”。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)，廣大黨員、干部、群眾特別是奮戰(zhàn)在一線(xiàn)的醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、志愿者以及各方面的同志共同奮斗、努力拼搏的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，一些表面上的增幅，掩蓋不了深層次的矛盾和問(wèn)題，制約發(fā)展的關(guān)鍵因素還沒(méi)有完全破解，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多不足和亟待解決的問(wèn)題。一是受疫情影響的艱難局面短期難以消除。當(dāng)前，雖然國(guó)內(nèi)疫情防控工作取得了階段性勝利，但國(guó)際疫情防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻，疫情防控工作重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到防輸入，同時(shí)近期國(guó)內(nèi)多起無(wú)癥狀感染者的出現(xiàn)，更加大了疫情防控的難度，因此疫情影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面短期內(nèi)難以消除，必須做好疫情防控常態(tài)化的準(zhǔn)備。二是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯。上半年，全市生產(chǎn)總值實(shí)際完成X億元、同比增長(zhǎng)X%，低于全省增幅X個(gè)百分點(diǎn)，完成年度計(jì)劃的X%，較上年同期回落X個(gè)百分點(diǎn)，增速未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；
第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游、批發(fā)零售、餐飲、住宿、物流運(yùn)輸?shù)确��?wù)行業(yè)增幅均出現(xiàn)不同程度下降，受疫情沖擊相對(duì)比較明顯，需要在下一步工作中加大推進(jìn)力度。三是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較慢。因本地施工企業(yè)較少，施工人員大部分來(lái)自外地，受本次疫情影響，施工企業(yè)、人員及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)延誤，導(dǎo)致部分項(xiàng)目未能按期開(kāi)復(fù)工，上半年，社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成X億元，同比下降X%，低于全省X個(gè)百分點(diǎn)，僅完成年度計(jì)劃的X%，與年度目標(biāo)任務(wù)差距較大，在全省上半年固定資產(chǎn)投資排名倒數(shù)第四，接下來(lái)需要我們加大調(diào)度力度。

XX書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“這次疫情短期會(huì)給我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)陣痛，但不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面”。就我市而言，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，有以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，有省委、省政府的傾斜幫助，加上經(jīng)過(guò)多年努力，全市已初步建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系、形成了務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制、打造了一支敢抓經(jīng)濟(jì)、會(huì)抓經(jīng)濟(jì)、能抓經(jīng)濟(jì)的干部隊(duì)伍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量在提高、亮點(diǎn)在增多，疫情的沖擊也為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了新機(jī)遇，這些都是我們打好“翻身仗”、打響經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)的有利條件。上半年，疫情對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊，但全市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，只要我們有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，就一定能夠完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部一定要擰成一股繩，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力克服暫時(shí)困難，準(zhǔn)確判斷和科學(xué)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展自信，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化被動(dòng)為主動(dòng)、化壓力為動(dòng)力，集中發(fā)力、乘勢(shì)而上、后發(fā)趕超，爭(zhēng)取在第三季度工作中取得突破性進(jìn)展，為完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿(mǎn)收官，全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 二、緊盯目標(biāo)、迎難而上，確保第三季度各項(xiàng)工作取得新突破

 我們要認(rèn)真對(duì)照省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)要求，深入貫徹落實(shí)黨中央、區(qū)黨委關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署，切實(shí)按照全市關(guān)于防控工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總體安排和要求，準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的階段性變化，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，克服麻痹思想，拿出超常規(guī)舉措，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，抓緊把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把遭受的影響補(bǔ)回來(lái)，確保第三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作取得新突破。

（一）疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓。要順應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢(shì)，一手抓“防控阻擊戰(zhàn)”，一手抓“經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)”，把更多精力投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、拉增長(zhǎng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。一要毫不放松抓防控。這次疫情傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期，目前疫情已經(jīng)波及到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，形成全球大流行的趨勢(shì)。隨著國(guó)外疫情不斷擴(kuò)散蔓延，加之國(guó)內(nèi)人員流動(dòng)和聚集增加，外防輸入壓力不斷加大，疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。全市要根據(jù)疫情變化，及時(shí)調(diào)整部署，優(yōu)化防控策略，完善應(yīng)對(duì)輸入性風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施外來(lái)人員排查、健康篩查、發(fā)熱門(mén)診等制度，穩(wěn)妥有序解除與正常生產(chǎn)生活秩序不適應(yīng)的管控措施，持續(xù)鞏固疫情防控成果。各縣各部門(mén)要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，壓實(shí)工作責(zé)任，克服麻痹、厭戰(zhàn)、僥幸、松懈思想，毫不放松抓好各項(xiàng)防控工作，不獲全勝絕不輕言成功。二要千方百計(jì)用政策。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，國(guó)家、省委密集出臺(tái)了一系列政策措施，涉及到激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等多個(gè)層面，用好用活這些政策措施，對(duì)于我們挖掘潛力化危為機(jī)、對(duì)沖疫情不利影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有極其重要的作用。發(fā)改、財(cái)政系統(tǒng)要抓緊梳理匯總國(guó)家、省委出臺(tái)的系列優(yōu)惠支持政策，印發(fā)各縣各部門(mén)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究、吃透弄準(zhǔn)，并密切跟進(jìn)后續(xù)出臺(tái)的新政策，做到深學(xué)細(xì)研、早對(duì)接、多爭(zhēng)取、快落地。三是不遺余力促發(fā)展。要嚴(yán)格按照屬地管理、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管的要求，穩(wěn)妥有序做好企業(yè)開(kāi)復(fù)工工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行一次全面的摸底排查，做到情況明、底數(shù)清；
X縣按照屬地管理原則，完成各自的摸排工作。要強(qiáng)化企業(yè)用工保障，進(jìn)一步梳理當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、餐飲酒店服務(wù)等行業(yè)的用工缺口、計(jì)劃工種和崗位結(jié)構(gòu)，對(duì)比勞動(dòng)力人數(shù)、技能結(jié)構(gòu)、務(wù)工時(shí)段、就業(yè)意向等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，制定訂單式培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)和勞務(wù)對(duì)接，科學(xué)有序組織農(nóng)民工務(wù)工。

（二）強(qiáng)調(diào)度與抓項(xiàng)目共推進(jìn)。繼續(xù)保持抓項(xiàng)目的決心不變、力度不減、勁頭不松，以投資和項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補(bǔ)短板。一要加強(qiáng)分析調(diào)度。市發(fā)改委會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)今年特別是下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)研判，建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月分析、季調(diào)度工作制度，每月定期向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，做好分析研究，提供高質(zhì)量咨詢(xún)建議，提高準(zhǔn)確性和針對(duì)性，更好服務(wù)于全市宏觀經(jīng)濟(jì)決策。未完成上半年工作任務(wù)特別是建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)的單位，務(wù)必要在第三季度想辦法彌補(bǔ)差距，迎頭趕上，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局和市政府督查室要統(tǒng)籌做好每季度任務(wù)的責(zé)任分解和跟蹤督查。二要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃如期開(kāi)工。所有續(xù)建項(xiàng)目和已經(jīng)完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，要抓緊開(kāi)復(fù)工；
對(duì)具備招投標(biāo)條件的項(xiàng)目要抓緊組織招投標(biāo)；
對(duì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)前期工作的項(xiàng)目要組織力量攻堅(jiān)，并加大與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接與跟進(jìn)力度，確保盡早開(kāi)工建設(shè)；
要高質(zhì)量推進(jìn)全年重大項(xiàng)目的全面落地，積極搶抓工期，確保早啟動(dòng)、早實(shí)施、早見(jiàn)效，對(duì)不具備開(kāi)復(fù)工條件的項(xiàng)目要主動(dòng)做好建設(shè)物資儲(chǔ)備，創(chuàng)造條件開(kāi)復(fù)工建設(shè)，力爭(zhēng)完成全年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。三是加大招商引資。要親自研究部署、周密組織，帶頭參與外出招商，主動(dòng)對(duì)接拜訪(fǎng)企業(yè)、科研院校和專(zhuān)家，洽談引進(jìn)項(xiàng)目，確保招商引資工作取得實(shí)效。四是推進(jìn)規(guī)劃編制。市發(fā)改委要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)與相關(guān)廳局的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取部分“十四五”項(xiàng)目能夠提前實(shí)施。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)“十四五”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，結(jié)合“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況，挖掘、論證、儲(chǔ)備一批上規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力，支撐性和成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目，保持項(xiàng)目庫(kù)充足。

（三）抓脫貧與強(qiáng)整改相結(jié)合。各級(jí)各部門(mén)要在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，抓緊推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，集中力量把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些、把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，奮力奪取收官戰(zhàn)的全面勝利。一是強(qiáng)化問(wèn)題整改。要認(rèn)真落實(shí)好中央第X巡視組脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改方案，主動(dòng)對(duì)標(biāo)、抓好整改，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作不斷取得新成效。脫貧攻堅(jiān)指揮部要在按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“四個(gè)不摘”要求，圍繞“兩不愁三保障”和“兩個(gè)確�！蹦繕�(biāo)，組織力量開(kāi)展自查工作，進(jìn)一步核查建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”及飲水安全情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改、動(dòng)態(tài)清零。二是做好迎檢準(zhǔn)備。各級(jí)各部門(mén)要提前謀劃、提前部署，全面梳理排查指標(biāo)、程序和資料，認(rèn)真做好匯報(bào)、戶(hù)脫貧、村退出、縣摘帽等相關(guān)資料準(zhǔn)備、座談會(huì)籌備、鄉(xiāng)村干部訪(fǎng)談、入戶(hù)調(diào)查、后勤保障等迎檢準(zhǔn)備工作。三是鞏固脫貧成果。緊緊圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，加快研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、工程建設(shè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持配套政策，查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板。抓好防返貧措施落實(shí)，建立脫貧人口分類(lèi)管理系統(tǒng)、返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、邊緣人口管理系統(tǒng)，開(kāi)展對(duì)脫貧人口、建檔立卡之外的邊緣人口的監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理。

（四）推實(shí)事與保民生共發(fā)展。大力實(shí)施教育質(zhì)量提升和教師素質(zhì)提升工程，全力抓好教育項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)校信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)教育績(jī)效考核，建立貧困學(xué)生救助基金，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育快速發(fā)展，職教體系不斷完善，學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善以農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度為主體、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充、覆蓋農(nóng)牧區(qū)的多層次醫(yī)療保障體系，加快推進(jìn)等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化和村居衛(wèi)生室建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程，加快構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜合文化體系，不斷豐富各族群眾精神文化生活。繼續(xù)整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善多繳多得激勵(lì)機(jī)制，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保，落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。

（五）抓改革與求創(chuàng)新同推動(dòng)。推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革持續(xù)深化，加快職能整合，促進(jìn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”工作，確保事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率穩(wěn)定提升。堅(jiān)持把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，大力清理精簡(jiǎn)審批、核準(zhǔn)等事項(xiàng)，分類(lèi)壓縮審批時(shí)間。要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，提升國(guó)企國(guó)資改革綜合成效。要深入推進(jìn)投融資體制、財(cái)稅體制、國(guó)企國(guó)資、行政體制、農(nóng)村改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

 （六）抓環(huán)保與優(yōu)生態(tài)同建設(shè)。始終堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展中的底線(xiàn)、生命線(xiàn)、高壓線(xiàn)和警戒線(xiàn)，從規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治、水源保護(hù)、宣傳教育、體制機(jī)制等方面入手，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)“水、氣、土壤”三大行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打好碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，集中整治城鎮(zhèn)黑臭水體，大力實(shí)施水源涵養(yǎng)工程，大力推進(jìn)造林綠化工程、生態(tài)功能區(qū)保護(hù)工程、防沙治沙工程、人工種草工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)處理和污水處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，強(qiáng)化河湖監(jiān)管，做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，深入開(kāi)展全民種草植樹(shù)綠化國(guó)土行動(dòng)。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效

從上半年全市工作任務(wù)完成情況來(lái)看，一些指標(biāo)完成不是很理想，對(duì)此，各縣各部門(mén)要在認(rèn)真對(duì)照檢查本縣本部門(mén)工作的同時(shí)，及時(shí)提出追趕措施，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)把工作欠帳彌補(bǔ)回來(lái)。

（一）抓落實(shí)的意識(shí)要更強(qiáng)。各縣各部門(mén)要圍繞加快發(fā)展、推進(jìn)工作，把搶時(shí)間、趕進(jìn)度工作要求落實(shí)到具體細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)上，爭(zhēng)分奪秒，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。要強(qiáng)化全局意識(shí)，做到整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，識(shí)大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，合力推進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）抓落實(shí)的要求要更高。對(duì)明確的工作不管多大困難和矛盾、多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力、千方百計(jì)克服和解決。要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的吃苦精神，做到搶字當(dāng)頭，說(shuō)了就做，定了就干。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，把既定的目標(biāo)和明確的任務(wù)變成發(fā)展的業(yè)績(jī)、突破的成果。

（三）抓落實(shí)的措施要更硬。各縣各部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確本單位責(zé)任主體，明確時(shí)間進(jìn)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。各縣各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自抓，帶頭干，靠前指揮，加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真解決制約發(fā)展的具體問(wèn)題，不怕不躲，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)或履行責(zé)任制不到位的，堅(jiān)決從嚴(yán)追究。

同志們，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們堅(jiān)定信心、勠力同心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持疫情防控不放松、抓緊經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打好全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之戰(zhàn)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代XXX的新局面。

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