浙江工業(yè)大學(xué)

　實(shí)驗(yàn)室安全綜合應(yīng)急預(yù)案

　第一章

　 總則 第一條

　為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)生的安全事故，建立健全應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高快速應(yīng)急處理能力，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，確保學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)與生產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的局面，保障學(xué)校持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　第二條

　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國務(wù)院第 449 號(hào)令）、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則》（國標(biāo) AQ/T 9002-2006）等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定。

　第三條

　本預(yù)案適用于浙江工業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作。

　第四條

　實(shí)驗(yàn)室安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作原則如下：

　（一）堅(jiān)持“ 以人為本、安全第一” 的原則。以保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極預(yù)防和最大限度地減少實(shí)驗(yàn)室安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　（二）堅(jiān)持“以防為主、消防結(jié)合”的原則。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度建設(shè)和日常管理工作，建立和完善預(yù)警機(jī)制，做好預(yù)案演練，防患于未然，并將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合。

　（三）堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則。在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建以校、院（部）為主的兩級(jí)機(jī)構(gòu)三級(jí)管理能無縫對(duì)接的實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)縱向到底、橫向到邊的實(shí)驗(yàn)室安全連鎖互保安全責(zé)任制。

�。ㄋ模﹫�(jiān)持“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)”的原則。建立科學(xué)、可靠和高效的應(yīng)急

　組織體系，形成實(shí)驗(yàn)室安全事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到信息暢通、反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)正確、處置果斷。

　第五條

　浙江工業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三個(gè)層次的應(yīng)急方案有機(jī)結(jié)合而成。（見 圖1 ）

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　圖 1

　 實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)

　第六條

　為了有效處置各類實(shí)驗(yàn)室安全事故，依據(jù)事故的危害程度、人員及財(cái)產(chǎn)損失、波及范圍和影響大小等情況，以及事故險(xiǎn)情的控制難度，由高到低劃分為四個(gè)級(jí)別。

�。ㄒ唬┨貏e重大事故（Ⅰ級(jí)）：指事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)學(xué)校的安全穩(wěn)定帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，或嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，需要上級(jí)主管部門和省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，地方政府有關(guān)部門和應(yīng)急機(jī)構(gòu)密切配合，整合社會(huì)應(yīng)急救援力量和資源才能應(yīng)對(duì)的事件或事故。

�。ǘ�）重大事故（Ⅱ級(jí)）：指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)學(xué)校的安全穩(wěn)定造成較為嚴(yán)重的危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，或破壞生態(tài)環(huán)境可能波及校外，需要校外應(yīng)急救援力量協(xié)助才能應(yīng)對(duì)的事件或事故。

�。ㄈ�）較大事故（Ⅲ級(jí)）：指事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)校園的安全穩(wěn)定造成一定危害或威脅，已經(jīng)造成人員傷害或可能造成人員死亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，或校園生態(tài)環(huán)境遭受到一定程度破壞，需要整合學(xué)校各方應(yīng)急救援力量和資源進(jìn)行處置的事件或事故。

　（四）一般事故（Ⅳ級(jí)）：指事態(tài)比較簡單，僅在較小范圍內(nèi)對(duì)學(xué)校的安全穩(wěn)定造成危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，生態(tài)環(huán)境局部受到影響，但憑借學(xué)院的應(yīng)急救援力量和資源就可以處置的事件或事故。

　第二章

　單位危險(xiǎn)源

　第 七 條

　浙江工業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室所涉及的危險(xiǎn)源主要有下列五大類：

�。ㄒ唬┗瘜W(xué)品與危險(xiǎn)化學(xué)品。包括化學(xué)單質(zhì)、化合物、爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體（含自燃物品和遇濕易燃物品）、氧化劑和有機(jī)

　過氧化物、有毒化學(xué)品（含劇毒品）、腐蝕化學(xué)品及廢棄混合物等。

　 （二）放射源、放射性物品。放射性裝置，包括X射線衍射儀、透射電鏡、放射性實(shí)驗(yàn)裝置。

�。ㄈ�）特種設(shè)備：（1）高溫、高壓、超低溫、高真空、微波實(shí)驗(yàn)裝置等；（2）高速旋轉(zhuǎn)、激光、壓力容器相關(guān)實(shí)驗(yàn)裝置；（3）建筑特種設(shè)備（如吊機(jī)等）。

�。ㄋ模┥�物類物品。包括微生物制劑、生物制劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等。

�。ㄎ澹┢渌�常規(guī)類。包括水、電、火、盜竊、房屋設(shè)備倒塌及氣體泄漏等等。

　 第三章

　組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　第八條

　學(xué)校成立以校領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮學(xué)校處理實(shí)驗(yàn)室安全事故（事件）。實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)擔(dān)負(fù)起事故（事件）的應(yīng)急處置指揮職責(zé)和任務(wù)，成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮中心。校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，落實(shí)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策與決定，協(xié)調(diào)學(xué)校各方應(yīng)急救援力量和資源應(yīng)對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全事故（事件），及時(shí)與事發(fā)學(xué)院（部、直屬單位）實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，并及時(shí)匯總動(dòng)態(tài)信息，向校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　第九條

　各學(xué)院（部、直屬單位）應(yīng)根據(jù)學(xué)院危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，成立相應(yīng)的、由院（部、直屬單位）負(fù)責(zé)人牽頭的實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專項(xiàng)或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；負(fù)責(zé)學(xué)院（部、直屬單位）實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案的制定、演練和完善；負(fù)責(zé)與校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送安全信息，接受校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)上級(jí)指令。（ 應(yīng)急組織和救援指揮 體系 見圖2 2 和圖3 3 ）。

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　圖2 2 、校實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急工作組織體系框架

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　圖3 3 、校應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮體系組成示意圖

　第四章

　預(yù)、 報(bào) 警 與應(yīng)急響應(yīng)

　第 十 條

　對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的安全事故，依照本預(yù)案規(guī)定的信息報(bào)告程序與時(shí)限及時(shí)上報(bào)，對(duì)可能引發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全事故的重要信息及時(shí)進(jìn)行分析、判斷和決策，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

　第十一條

　實(shí)驗(yàn)室值班人員、安全員、實(shí)驗(yàn)室相關(guān)成員以及其他人員得知已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室安全事故信息和情況后必須立即報(bào)警。接警人必須問清上述報(bào)警內(nèi)容，接警后在第一時(shí)間向?qū)W校實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并告知事發(fā)相關(guān)部門和學(xué)院（部、直屬單位）。

　報(bào)警內(nèi)容：

　（1）事故（事件）發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間； （2）事故（事件）的類型、危險(xiǎn)源和人員被困與傷亡情況； （3）已采取的控制措施及其它應(yīng)對(duì)措施； （4）報(bào)警人姓名、聯(lián)系電話、所屬部門。

　校外報(bào)警救護(hù)電話：119,120； 校內(nèi)報(bào)警救護(hù)電話：88320110，88320120（朝暉）；85290119，85290120（屏峰）。

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　圖4 4 、浙江工業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全信息報(bào)送流程 第十二條

　一旦發(fā)生事故和險(xiǎn)情，應(yīng)啟動(dòng)學(xué)校、學(xué)院（部、直屬單位）應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生不同級(jí)別的事故和險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，相應(yīng)成立現(xiàn)場指揮中心和應(yīng)急救援工作組，全力開展應(yīng)急救援和處置工作。

�。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故和險(xiǎn)情（ IV 級(jí)）時(shí)，相關(guān)學(xué)院（部、直屬單位）啟動(dòng)院級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)將救援情況向?qū)W校匯報(bào)。校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須時(shí)刻關(guān)注學(xué)院（部、直屬單位）應(yīng)急救援情況。

　（二）發(fā)生較大事故和險(xiǎn)情( III 級(jí))時(shí)，啟動(dòng)校級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救助，學(xué)院（部、直屬單位）全力配合；學(xué)校必須及時(shí)向主管部門匯報(bào)事故和救援情況。

�。ㄈ�）發(fā)生重大事故和險(xiǎn)情( II 級(jí))時(shí)，啟動(dòng)校級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救

　助。同時(shí)向主管部門匯報(bào)情況，請(qǐng)求指示，并與地方相關(guān)政府部門和應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系，尋求社會(huì)應(yīng)急力量救援和資源支持。

�。ㄋ模┌l(fā)生特別重大事故和險(xiǎn)情（ I 級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)校級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救助。同時(shí)向省級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主管部門匯報(bào)情況，請(qǐng)求指示和援助，并與地方政府相關(guān)部門和應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，尋求社會(huì)應(yīng)急力量救援和資源支持。

　第十三條

　當(dāng)事故險(xiǎn)情得到有效控制，危害被基本消除，受困人員全部獲救或脫離險(xiǎn)境、受傷人員得到基本救治，次生和衍生的危害被排除時(shí)，由校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際情況，宣布應(yīng)急救援結(jié)束；重特大事故，應(yīng)取得上級(jí)主管部門同意后，方可宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

　 第五章 后期處置 第十四條

　在事故和險(xiǎn)情得到有效控制后，各部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，積極采取措施和行動(dòng)，盡快使教學(xué)、科研、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。

　第十五條

　安全事故（事件）處置結(jié)束后要認(rèn)真做好善后工作。

�。ㄒ唬�實(shí)驗(yàn)室及室內(nèi)設(shè)備若遭到嚴(yán)重?fù)p壞的，必須進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞、無維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。

　（二）安全事故事中，涉及到毒性介質(zhì)、生物介質(zhì)和病毒泄漏的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門和衛(wèi)生防疫部門檢查并出具意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

�。ㄈ�）如果有必要，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定做好安撫、撫恤、理賠工作，提供心理及司法援助。

　第十 六 條

　事故（事件）處理后，學(xué)校和相關(guān)學(xué)院（部、直屬單位）必須對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故（事件）當(dāng)事人和直接主管人進(jìn)行問詢，記錄事故（事件）發(fā)生時(shí)的狀態(tài)、造成的后果，填寫事故（事件）調(diào)查單。同時(shí)，要及時(shí)分析事故（事件）發(fā)展過程，吸取教訓(xùn)，提出具體整改措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)管理制度與方法。

　第六章 應(yīng)急與處置保障

　第十 七 條

　明確與實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式與方法，建立可靠的信息通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間信息通暢。實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與人員名單以及相關(guān)聯(lián)系電話應(yīng)上墻公布。

　第十八條

　各學(xué)院（部、直屬單位）實(shí)驗(yàn)室必須制定專項(xiàng)應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案并公布，平時(shí)要進(jìn)行必要的演練，并根據(jù)需要不斷完善。

　第十九條

　學(xué)校和各學(xué)院（部、直屬單位）建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)需要與地方專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

　第二十條

　明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容，確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和有關(guān)物資的儲(chǔ)備并處于可用狀態(tài)。

　第二十一條

　在制訂年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃時(shí)，明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，按實(shí)撥付，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

　第二十二條

　 根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求制定其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等），并確保落實(shí)到位。

　第七章 附則 第 二十 三條

　本預(yù)案報(bào)上級(jí)主管部門和地方政府有關(guān)部門審查、備案。

　第 二十四 條

　隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和進(jìn)一步完善、校職能部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新情況，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門及時(shí)修訂完善本預(yù)案。更新后的預(yù)案應(yīng)重新備案。

　第 二十五條 條

　本預(yù)案由學(xué)校負(fù)責(zé)制定與解釋。

　第 二十六 條

　本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。

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