在全市政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)全市政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是：全面回顧近年來(lái)我市政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所取得的成效和存在的不足，通過(guò)分析案件產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，研究部署加強(qiáng)我市政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷把政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，切實(shí)做到執(zhí)法為民、公正司法。剛才，法、檢、公、司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了總結(jié)交流，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)者的重要性和緊迫性

政法機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的神圣使命，政法隊(duì)伍建設(shè)是全部政法工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)政法工作全局、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)黨委政府的形象和政權(quán)的鞏固，具有十分重要的意義。

首先，加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就落實(shí)主體責(zé)任提出要求，明確指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái)，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’抓沒(méi)抓住”。政法機(jī)關(guān)地位特殊、責(zé)任重大，又長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的第一線，面臨的考驗(yàn)和誘惑很多，因此，政法隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤其重要。換言之，政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效如何，直接影響著黨的執(zhí)政形象，關(guān)系著國(guó)家政權(quán)的鞏固，決不可掉以輕心。其次，加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，這些都與政法工作息息相關(guān)。因?yàn)�，只有大力加�?qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能確保執(zhí)法公正，樹(shù)立司法權(quán)威，不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義；
才能正確處理和化解新形勢(shì)下的各種人民內(nèi)部矛盾，有效打擊各類(lèi)違法犯罪，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定；
才能強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)，不斷提高公正執(zhí)法水平，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。第三，加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。司法機(jī)關(guān)是老百姓遇到合法權(quán)益被侵害時(shí)尋求公正的最理想機(jī)關(guān)，是老百姓“討說(shuō)法”的地方，是人民群眾尋求公平正義的最后一道關(guān)口。因此，公正司法，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的祈盼和強(qiáng)烈愿望。如果司法都不公正，老百姓就沒(méi)有說(shuō)理的地方了。事實(shí)證明，官吏腐敗、司法腐敗是最嚴(yán)重的腐敗，是滋生和助長(zhǎng)其他腐敗的重要原因。因此，加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保政法隊(duì)伍為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，是廣大人民群眾的呼聲，是順民心、合民意的大事。

二、正確評(píng)估我市政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本形勢(shì)

近年來(lái)，我市政法系統(tǒng)按照中央和省委的部署，采取各種有效的措施，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，治愈本領(lǐng)不足的“恐慌癥”。以市委名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市政法干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警等措施，市委政法委對(duì)政治輪訓(xùn)、干部輪崗、人員提拔等全程參與、從嚴(yán)把關(guān)。政法委書(shū)記親自上黨課，不斷提高政法隊(duì)伍的政治意識(shí)。分條線組織各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,年均培訓(xùn)政法干部干警X余人次。印發(fā)《政法工作X問(wèn)》，所有政法干警做到人手一冊(cè)。

2.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，奏響公平正義的“最強(qiáng)音”。市委政法委開(kāi)展案卷評(píng)查工作，加大執(zhí)法公開(kāi)和執(zhí)法監(jiān)督力度;主導(dǎo)建設(shè)大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)，辦理刑事案件X件，辦理同類(lèi)案件的時(shí)間同比縮短X%，準(zhǔn)確率同比提高X%。政法干警在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)勇挑重?fù)?dān)，偵辦各類(lèi)刑事案件X起，刑事拘留X人，逮捕X人，移送起訴X人。

3.強(qiáng)化示范引領(lǐng)，架好先進(jìn)典型的“指示牌”。為了提升先典型的示范引領(lǐng)作用，從X年起，X組織開(kāi)展了三次“十佳政法干警”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立了一批公正執(zhí)法、一心為民的先進(jìn)典型。尤其是今年，制作了專題片，廣泛宣傳“十佳政法干警”候選人的優(yōu)秀事跡，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)（社會(huì)大眾）、兩代表一委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機(jī)關(guān)單位黨員、組委會(huì)評(píng)審?fù)镀钡确绞疆a(chǎn)生洪江市十佳政法干警，激勵(lì)廣大政法干警進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

4.強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，筑牢清正廉潔的“鐵籬笆”。政法委堅(jiān)持對(duì)政法單位中層以上干部開(kāi)展廉政談話、督查督辦等工作，督促工作落實(shí)。加強(qiáng)黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪X件X人次，督辦、轉(zhuǎn)辦各類(lèi)案件X件，答復(fù)信訪人X人次。對(duì)政法單位X件案件進(jìn)行了評(píng)查，完成省委巡視組交辦的X件信訪件的辦理工作。

我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到政法隊(duì)伍中存在的問(wèn)題：一是執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不文明的現(xiàn)象在個(gè)別干警中仍然存在，少數(shù)干警法制觀念淡化，執(zhí)法違法，執(zhí)法違紀(jì)，徇私枉法行為還時(shí)有發(fā)生。有的干警身為執(zhí)法者，什么人送的錢(qián)物都敢收，什么樣的人請(qǐng)吃都敢去，什么樣的朋友都敢交。二是少數(shù)干警執(zhí)法為民的思想意識(shí)淡化，特權(quán)思想嚴(yán)重，以權(quán)壓人，對(duì)待群眾態(tài)度粗暴，“冷、硬、橫、推”的行為時(shí)有發(fā)生。三是有的干警缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，工作不認(rèn)真，作風(fēng)不扎實(shí)。當(dāng)前我市政法隊(duì)伍還不同程度存在著不作為、不規(guī)范、不文明的問(wèn)題，特別是仍有一些干警特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)待群眾“冷、硬、橫、推”。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但卻損害了政法隊(duì)伍的整體形象，破壞了司法權(quán)威，而且在一定程度上影響了人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的信任和對(duì)國(guó)家法律的信心，也影響了黨和政府的形象。對(duì)此，我們一定要高度重視和警覺(jué)，寧可把問(wèn)題看得重一些，而不能視而不見(jiàn)、漠然置之。

以上存在問(wèn)題，究其原因，既有教育、制度、監(jiān)督與措施不到位、不落實(shí)的因素，也有現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度和保障體制不完善、不健全的因素。

1.思想政治“軟化”�；鶎诱�法單位重業(yè)務(wù)、輕政治，思想政治工作缺乏長(zhǎng)效建設(shè)。政工部門(mén)人員少，難以集中精力加強(qiáng)思想政治工作。一些單位在組織政治教育時(shí)，注重轟轟烈烈，大張旗鼓，缺乏研究如何通過(guò)政治教育和活動(dòng)挖掘、解決干警思想上深層次問(wèn)題。眼光只盯著隊(duì)伍不出事，思想政治工作不到位，道德防線、行為準(zhǔn)則經(jīng)不起沖擊和誘惑。

2.履職能力“退化”。政法單位繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾突出，案多人少困境仍然存在。我市政法專項(xiàng)編制低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2017年紀(jì)檢監(jiān)察改革減少了政法專項(xiàng)編制X個(gè)。檢察官、法官斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重，聘任制書(shū)記員流動(dòng)性大，檢察輔助人員心理落差大，入額前景迷茫。

3.紀(jì)律作風(fēng)“淡化”。市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組定編X人，實(shí)際在崗人員僅X人，常規(guī)監(jiān)督多，有針對(duì)性的專項(xiàng)監(jiān)督少；
參與式的被動(dòng)監(jiān)督多，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向的主動(dòng)監(jiān)督少；
對(duì)黨員干部八小時(shí)以內(nèi)的日常監(jiān)督多，深入黨員干部工作生活監(jiān)督少；
查辦紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的信訪件多，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)查辦派駐單位違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題較少。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子“弱化”。由于政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級(jí)職數(shù)有限，政法各部門(mén)橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全，干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流未有效落實(shí)，難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。由于體制上的障礙，市級(jí)政法委在履行“重要責(zé)任”時(shí)往往“力不從心”，政法委協(xié)助同級(jí)黨委及其組織部門(mén)考察、管理政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部難以得到全面的貫徹落實(shí)。進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

三、要切實(shí)加大從源頭上解決腐敗問(wèn)題的工作力度

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的—項(xiàng)重大政治任務(wù)。政法各部門(mén)一定要按照中央和省、市、市委的部署，從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，把政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)王作和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入。

1.堅(jiān)持一個(gè)“活”字，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫穿到政法工作全過(guò)程，做到真管?chē)?yán)管、敢管敢嚴(yán)。抓好培訓(xùn)工作，確保參訓(xùn)人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。積極拓寬培訓(xùn)渠道，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。做好傳幫帶，在青年干警中擇優(yōu)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。開(kāi)展評(píng)比、競(jìng)賽、表彰活動(dòng)，激發(fā)政法隊(duì)伍的積極性。加快政法網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展，提升“圈粉”能力。

2.體現(xiàn)一個(gè)“強(qiáng)”字，加強(qiáng)履職能力建設(shè)。用足用好現(xiàn)有編制，對(duì)政法各部門(mén)空缺編制要盡快補(bǔ)齊。建立并完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對(duì)政法部門(mén)通訊、交通工具，尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度。推進(jìn)司法體制改革，落實(shí)黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督，加大個(gè)案評(píng)查和重大案件協(xié)調(diào)督辦，對(duì)重大疑難案件或爭(zhēng)議案件開(kāi)展電話回訪和實(shí)地走訪。

3.彰顯一個(gè)“嚴(yán)”字，加強(qiáng)政法隊(duì)伍監(jiān)督。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，聘請(qǐng)一批監(jiān)督員，不定期地組織開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。在監(jiān)督內(nèi)容上，緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)權(quán)力崗位、重要權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)，緊盯“五一”、國(guó)慶、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，突出做好對(duì)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)、貫徹上級(jí)決策部署、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度等情況的監(jiān)督。在監(jiān)督力量上，廣泛運(yùn)用電子政務(wù)、電子監(jiān)察、暗訪等手段，將日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查和巡察相結(jié)合。

4.落實(shí)一個(gè)“用”字，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立完善干部交流的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，把干部交流同干部培養(yǎng)使用結(jié)合起來(lái)。不斷加大干部交流輪崗力度，實(shí)施政法單位領(lǐng)導(dǎo)、政法干警的任期交流、回避交流、分工交流、輪崗交流和培養(yǎng)交流，為政法干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。建立完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和干部“進(jìn)出口”機(jī)制，對(duì)不適應(yīng)政法工作的人，應(yīng)堅(jiān)決調(diào)離，解決入口不嚴(yán)、出口不暢的問(wèn)題。

同志們，政法隊(duì)伍建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施真正落實(shí)到政法各部門(mén)，把我市的政法隊(duì)伍建設(shè)成一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍。進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

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