審計(jì)調(diào)研報(bào)告 3 3 篇

　本文目錄 1. 審計(jì)調(diào)研報(bào)告 2. 工程結(jié)算審計(jì)過程中問題調(diào)研報(bào)告 3. 地方國(guó)有企業(yè)審計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

　 根據(jù)市委辦公室《關(guān)于在全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》的通知精神，現(xiàn)將我局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育現(xiàn)階段工作有關(guān)情況報(bào)告如下：

　 一、基本情況

　 我局在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委具體指導(dǎo)下，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員，監(jiān)察室牽頭組織實(shí)施，辦公室、機(jī)關(guān)黨總支等科室參與的組織機(jī)構(gòu)。制定了《關(guān)于在市審計(jì)局縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)實(shí)”專題教育實(shí)施方案》;先后四次召開局黨組會(huì)，研究部署專題教育的有關(guān)問題;召開了教育動(dòng)員部署會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了有關(guān)專題教育會(huì)議及相關(guān)文件精神;局黨組書記、局長(zhǎng)朱廣仁和局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)胡磊分別在局機(jī)關(guān)干部大會(huì)上上黨課教育;確定了三個(gè)專題教育主題，制作了宣傳板報(bào)，在大廳電子顯示屏滾動(dòng)播放三嚴(yán)三實(shí)具體內(nèi)容，營(yíng)造好學(xué)習(xí)氛圍;通過設(shè)立征求意見信箱、電子郵箱、投訴舉報(bào)電話以及到企業(yè)走訪調(diào)研等形式，廣泛征求群眾對(duì)全市審計(jì)工作及“四風(fēng)”、“三癥”問題的意見和建議。6 月 8 日至 12 日，利用一周時(shí)間，單位黨組成員分別與科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話活動(dòng)，黨組書記分別與班子成員進(jìn)行交談?wù)勗�，及時(shí)掌握黨員干部在思想、工作、生活和作風(fēng)情況，至目前專題教育各項(xiàng)工作按方案步驟有序進(jìn)行，并取得初步成效。

　 二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排

　 這次專題教育學(xué)習(xí)主要內(nèi)容：以市委辦下發(fā)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案中的要求為依據(jù)，重點(diǎn)研讀好《xx 談治國(guó)理政》、《xx 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等書目，領(lǐng)會(huì)核心要義，把握精神實(shí)質(zhì)。

　具體安排：5 月 20 日前召開專題教育前期準(zhǔn)備工作會(huì)，擬制局機(jī)關(guān)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案，黨組班子會(huì)議討論通過。5 月 29 日黨組書記、局長(zhǎng)朱廣仁組織召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育部署會(huì)暨專題黨課講授。6 月 19 日，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)胡磊上了第二節(jié)黨課。

　 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育三個(gè)課題，課題一：嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。5 月至 7 月完成。課題二：嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。8 月至 9月完成。課題三：嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆?0 月至 11 月完成。每個(gè)班子成員自選一個(gè)課題，撰寫講稿，以黨課形式進(jìn)行討論交流。

　 年底召開局民主生活會(huì)。

　 三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　 一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局班子成員、科室負(fù)責(zé)人以身作則，當(dāng)標(biāo)桿、作示范、以上率下，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭整改落實(shí);其他黨員干部要自覺主動(dòng)參與、配合、支持專題教育。

　 二是貫徹從嚴(yán)從實(shí)的要求。以從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)開展專題教育，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿專題教育始終，以嚴(yán)促深入，以嚴(yán)求實(shí)效。特別是把黨組成員講黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)這五個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”抓細(xì)抓實(shí)抓到位，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來，以看得見、摸得著的成效迎接市委的檢查驗(yàn)收和干部群眾的檢驗(yàn)。

　 三是著重抓好學(xué)習(xí)教育。開展專題教育，首要是抓好學(xué)習(xí)教育、打牢思想根基。堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)教育放在首位，安排充足的時(shí)間自學(xué)、集體學(xué)，原原本本研讀《xx 談治國(guó)理政》等重點(diǎn)書目、黨章黨規(guī)和先進(jìn)典型，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣，養(yǎng)成良好學(xué)風(fēng)，久而久之對(duì)堅(jiān)定理想信念就會(huì)產(chǎn)生潛移默化、水滴石穿的功效。

　四是突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題整改。堅(jiān)持向問題“叫板”，把問題意識(shí)、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、解決突出問題作為這次學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊扣中央提出的“三個(gè)著力解決”、“三個(gè)見實(shí)效”，聚焦問題，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，誠(chéng)心誠(chéng)意跟干部群眾征求意見建議，深挖根源，聞過則改，立行立改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，要進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，同時(shí)要主動(dòng)建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性約束，以解決問題的成果來檢驗(yàn)專題教育的成效。

　 五是以專題教育促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)。用“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，更好地干工作，圖發(fā)展，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“衛(wèi)士”和反腐敗“利劍”。堅(jiān)持把專題教育與審計(jì)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有機(jī)融合，相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤,確保全年工作目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

　 四、主要收獲

　 一是深刻理解“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)新轉(zhuǎn)變。審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就要把貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的現(xiàn)實(shí)抓手，堅(jiān)持做到內(nèi)化于心、實(shí)化于行、外化于形，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。將信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔作為衡量審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，做到嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，以鐵的紀(jì)律保持審計(jì)隊(duì)伍的清正廉潔。建立健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、審計(jì)整改落實(shí)制度、審計(jì)過錯(cuò)責(zé)任追究制等各項(xiàng)規(guī)章制度，并持之以恒抓好各項(xiàng)制度落實(shí)和執(zhí)行，切實(shí)推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。

　 二是自覺貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)工作新發(fā)展。審計(jì)人員自覺貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，卓有成效地開展審計(jì)監(jiān)督工作。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)一些不合理、不公平的現(xiàn)象，比如教育、醫(yī)療亂收費(fèi)、環(huán)境污染、惠民政策落實(shí)不到位等情況，及時(shí)向政府及相關(guān)部門提出有針對(duì)性、有價(jià)值性的審計(jì)意見和建議。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中，通過召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、被審計(jì)單位群眾參加的審計(jì)座談會(huì)，開展問卷調(diào)查、組織專項(xiàng)調(diào)查或延

　伸調(diào)查等，充分聽取群眾的意見和建議。圍繞一些關(guān)系群眾切身利益的專題大力開展調(diào)研活動(dòng)，尤其要深入到群眾反映問題突出的地方，廣泛聽取他們的意見，掌握基層和群眾存在的困難和問題，認(rèn)真分析原因，并有針對(duì)性地提出審計(jì)建議，為黨和政府的決策服務(wù)，不斷提高審計(jì)工作為民服務(wù)的科學(xué)化水平。

　 三是充分認(rèn)識(shí)到“三嚴(yán)三實(shí)”是密切相聯(lián)、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一整體;堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治規(guī)矩，正確對(duì)待興趣愛好，做到嚴(yán)以修身;堅(jiān)持權(quán)為民所用，依法行使職權(quán)，自覺接受監(jiān)督，做到嚴(yán)以用權(quán);敬畏人民、敬畏法紀(jì)、敬畏崗位、敬畏歷史、敬畏人生，做到嚴(yán)以律己;樹立正確政績(jī)觀，改進(jìn)調(diào)查研究，沉得下身子，做到謀事要實(shí);敢于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好政策措施落實(shí)的“督查員”，當(dāng)好深化改革的“催化劑”，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全員”，當(dāng)好反腐敗的“利劍”，當(dāng)好公共資金的“守護(hù)者”，當(dāng)好權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”，做到創(chuàng)業(yè)要實(shí);要襟懷坦白，為人忠誠(chéng)、真誠(chéng)、正派、善良，做到做人要實(shí)。

　 五、存在問題

　 一是在專題教育中思想認(rèn)識(shí)與上級(jí)要求還有一定差距，部分黨員干部認(rèn)為是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與己無關(guān)，對(duì)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)還有待提高和改進(jìn)，學(xué)習(xí)廣度還有得加強(qiáng)。二是在“嚴(yán)以律己、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)”上還有待于進(jìn)一步提高。在工作上遇到難題時(shí)，不善于思考、動(dòng)腦，等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步，未能把工作做實(shí)、做深、做細(xì)，滿足于過得去。對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)還不夠，不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性，等到問題出現(xiàn)再想辦法解決。有時(shí)由于工作的重復(fù)性，圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問題。

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　 一、審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題

　 （一）施工單位報(bào)審結(jié)算存在的問題。在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程結(jié)算的知識(shí)了解較少，不能對(duì)建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計(jì)工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計(jì)算工程量等手段，高估工程造價(jià)。

　（二）審計(jì)工程結(jié)算審核面臨的問題。

　 1、承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定。在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時(shí)不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下活口，目的是為了竣工后高報(bào)工程結(jié)算價(jià)格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對(duì)施工單位工程報(bào)價(jià)的有效監(jiān)督，容易造成決算價(jià)格偏高。同時(shí)，給工程結(jié)算造價(jià)審核帶來難度和風(fēng)險(xiǎn)。

　 2、建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，增加審計(jì)難度。審計(jì)的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，降低基建成本，提高投資效益。但基建結(jié)算審計(jì)并不受所有建設(shè)單位的歡迎，因?yàn)橛行┙ㄔO(shè)單位的基建管理人員在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛，因而這些人思想上有顧慮，認(rèn)為基建審計(jì)核減額越大，說明自己工作中存在的問題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位反不認(rèn)可的咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著“降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金”的旗號(hào)，肢解工程項(xiàng)目，將一個(gè)本應(yīng)完整的單項(xiàng)工程肢解成若干子項(xiàng)發(fā)包給多個(gè)施工單位施工，除了要支付總承包單位服務(wù)費(fèi)，增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代施工單位采購(gòu)建筑材料等。所有這些建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，都增加了工程造價(jià)的審計(jì)難度。

　 3、材料成本難以確定。現(xiàn)階段建筑材料市場(chǎng)不規(guī)范，價(jià)格混亂。材料材質(zhì)相同，價(jià)格不同;產(chǎn)地不同，價(jià)格不同;渠道不同，價(jià)格不同。市場(chǎng)價(jià)格差異懸殊，我們?cè)趯徲?jì)過程中感覺到材料實(shí)際價(jià)格無法核實(shí)，成本難以測(cè)定。即使是審核其原始購(gòu)貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場(chǎng)的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。

　 4、監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。限于目前審計(jì)機(jī)關(guān)的技術(shù)力量和裝備水平，實(shí)施工程結(jié)算審計(jì)難以做到全程跟蹤審計(jì)，更無法采取技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進(jìn)檢測(cè)手段，因而審計(jì)所依賴的工程實(shí)施過程抽樣檢測(cè)資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實(shí)施過程的真實(shí)情況，或填

　寫不規(guī)范，或當(dāng)時(shí)編造虛假記錄，或事后補(bǔ)做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造日志。所有這些，說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理存在“走過場(chǎng)”的現(xiàn)象。如我們?cè)谘b飾工程項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，居室裝修普遍存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現(xiàn)象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒有嚴(yán)格按材料工藝要求進(jìn)行施工，建設(shè)單位忽視對(duì)裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結(jié)算審核難以深入進(jìn)行。

　 二、問題的成因簡(jiǎn)析

　 （一）很多施工企業(yè)的工程造價(jià)編制人員，在編制工程項(xiàng)目決算時(shí)為了省時(shí)間圖省事，往往不對(duì)竣工工程進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘察，甚至在對(duì)工程圖紙及相關(guān)變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導(dǎo)致已變更取消的工程項(xiàng)目在工程結(jié)算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有的則有意增大工程造價(jià)，以提升其勞務(wù)費(fèi)的“含金量”，進(jìn)而造成工程造價(jià)增大。

　 （二）施工單位施工過程中對(duì)技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需資料，從而使審計(jì)工作周期拉長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大。

　 （三）建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程造價(jià)隨意增大。

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　 近年來，隨著國(guó)有企業(yè)改制的不斷深入，地方國(guó)有企業(yè)審計(jì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)對(duì)象大幅度減少，企業(yè)審計(jì)逐漸呈現(xiàn)出淡化趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)審計(jì)正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)職能既是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定責(zé)任，也是審計(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要。在此我擬就

　地方審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)審計(jì)的現(xiàn)狀作些初步分析，并對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)作些理性思考。

　 一、當(dāng)前企業(yè)審計(jì)面臨的現(xiàn)狀與難點(diǎn)

　 （一）企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。我市為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而相繼組建了一些國(guó)有控股公司，這些公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)包括：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)“兩基一支”等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、投資回收和相關(guān)債務(wù)清償；負(fù)責(zé)城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作；它們?cè)谌�市�?guó)有資本中所占比重較大，且在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，企業(yè)運(yùn)行所依托的法律環(huán)境較為復(fù)雜，且要求的計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)水平較高，如果審計(jì)人員沒有一定的專業(yè)水準(zhǔn)，不懂電算化和業(yè)務(wù)系統(tǒng)審計(jì)，審計(jì)工作將難以有效開展。在評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo)性和效率性時(shí)，也有諸如經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等因素需要綜合考量。這對(duì)于審計(jì)人員的專業(yè)水準(zhǔn)提出了很高的要求。

　 （二）企業(yè)審計(jì)力量大幅削弱。一方面，隨著審計(jì)工作重點(diǎn)逐步由企業(yè)審計(jì)向財(cái)政審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面轉(zhuǎn)移，審計(jì)機(jī)關(guān)投入企業(yè)審計(jì)的力量已逐步減少。業(yè)務(wù)量的大幅減少導(dǎo)致平時(shí)缺少練兵，而方方面面的工作考核又更多傾向信息化和宏觀性，導(dǎo)致新進(jìn)局人員往往對(duì)企業(yè)審計(jì)技能的積累重視不夠，業(yè)務(wù)能力有待提升。另一方面由于企業(yè)的成本費(fèi)用核算相對(duì)要復(fù)雜些，愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研企業(yè)審計(jì)知識(shí)的人員也較少。企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)人員少，不利于今后企業(yè)審計(jì)工作的開展和形勢(shì)發(fā)展的需要。

　 二、深化企業(yè)審計(jì)的幾點(diǎn)思考

　 當(dāng)前地方審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)審計(jì)面臨困難的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因也有體制機(jī)制因素，但是我們?cè)趯?shí)際工作還是要調(diào)整思路、主動(dòng)出擊。我們認(rèn)為現(xiàn)階段企業(yè)審計(jì)可在以下幾個(gè)方面加以探索：

　 （一）把握全局，突出重點(diǎn)

　李金華同志指出，企業(yè)審計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“把握全局、突出重點(diǎn)、重在整改、提高效益”的要求。為此，我們首先要全面了解掌握審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)的總體情況，了解管轄范圍有哪些國(guó)有企業(yè)，它們的規(guī)模特點(diǎn)、效益等情況，建立起審計(jì)對(duì)象信息庫(kù)，收集有關(guān)的報(bào)表資料，并對(duì)這些審計(jì)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，在此基礎(chǔ)上確定哪些企業(yè)屬于審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。其次，在對(duì)一個(gè)具體的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，先必須對(duì)這個(gè)企業(yè)的總體情況有一個(gè)基本的把握，要詳細(xì)了解被審計(jì)企業(yè)總體的機(jī)構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)構(gòu)成、工作流程、資金的主要流向、內(nèi)部控制等情況，不僅審核財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，更注重對(duì)非財(cái)務(wù)資料的審計(jì)，向管理、制度、決策等領(lǐng)域延伸審計(jì)觸角加強(qiáng)綜合分析，挖掘?qū)徲?jì)深度。在全面掌握企業(yè)總體情況的基礎(chǔ)上，確定審計(jì)的重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)占比較大的資產(chǎn)、負(fù)債和損益項(xiàng)目作重點(diǎn)分析，弄清楚以下幾點(diǎn)：1、企業(yè)至審計(jì)日凈資產(chǎn)狀況及其構(gòu)成，即企業(yè)有多少“家底”；2.企業(yè)資本結(jié)構(gòu)是否合理，并對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性及長(zhǎng)短期償債能力作出評(píng)價(jià)；3.企業(yè)收入構(gòu)成及比重，重點(diǎn)是盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力分析；4.企業(yè)基本業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)流程，查明是否存在重大違規(guī)事項(xiàng)或不規(guī)范的財(cái)務(wù)處理。并且對(duì)重大的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)追根究底，做到有放矢，切中要害。

　 （二）積極探索，提升效益

　 在新時(shí)期,企業(yè)審計(jì)應(yīng)注意將財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績(jī)效審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，站在更高層次上，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略，從經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理方式、治理結(jié)構(gòu)、投資狀況、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等方面，全面、系統(tǒng)地檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的效率及效益性。企業(yè)創(chuàng)造效益包括創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面。在考核經(jīng)濟(jì)效益方面，一是確定已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果水平，主要是確定所實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、上繳利稅總額、資金利潤(rùn)率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平；二是審查計(jì)劃目標(biāo)的完成情況，主要是將被審計(jì)單位實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較，確定完成程度；三是與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，進(jìn)而總結(jié)其成績(jī)并揭示其存在的差距。通過與被審計(jì)單位不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較，或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足，為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。社會(huì)效益可通過以下幾方面綜合考量：一是是否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；二是是否提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)或者有效地

　幫助人民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；三是是否遵守國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)并執(zhí)行地方政策條例，在承擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè)，改善投資環(huán)境，提高國(guó)家和地方實(shí)力或影響方面有哪些貢獻(xiàn)。也可參照國(guó)資部門確定的指標(biāo)，與企業(yè)達(dá)成情況做對(duì)比。并且在審計(jì)中重點(diǎn)查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出隱患，以及由此導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)流失等重大違法違規(guī)問題和影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強(qiáng)管理、提高效益的建議。

　 （三）更新觀念，提高素質(zhì)

　 新形勢(shì)的發(fā)展對(duì)企業(yè)審計(jì)人員提出了更高的要求。無論是效益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)還是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，最終都是由人來實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍更大，管理理念更加先進(jìn)，企業(yè)管理人員也比以前層次更高，有關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化很大。企業(yè)審計(jì)人員如果不與之相適應(yīng)，不熟悉國(guó)家的宏觀政策法規(guī)，不掌握新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，不了解企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，是很難發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對(duì)性的審計(jì)建議；與以前的企業(yè)審計(jì)相比，現(xiàn)在的企業(yè)審計(jì)更應(yīng)當(dāng)側(cè)重于為宏觀管理服務(wù)。這就要求審計(jì)人員，不僅要會(huì)查賬，還要會(huì)綜合分析、總結(jié)，增強(qiáng)透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力；熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)已不再是審計(jì)人員的特長(zhǎng)，而是審計(jì)人員必須掌握的基本技能，“不懂計(jì)算機(jī)就會(huì)失去審計(jì)人員的資格”正慢慢地由危機(jī)變成現(xiàn)實(shí)。面對(duì)新的形勢(shì)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該重視對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化企業(yè)審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，企業(yè)審計(jì)人員自身也要有緊迫感，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，了解和掌握現(xiàn)代審計(jì)的技術(shù)和方法，熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)和政策，努力提高自身的整體素質(zhì)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

　 （四）結(jié)合內(nèi)審，促進(jìn)發(fā)展。地方審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)審計(jì)在關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)企業(yè)建立科學(xué)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部免疫系統(tǒng)功能，幫助企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以必須與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審指導(dǎo)工作相結(jié)合。地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)內(nèi)審人員的培訓(xùn)和管理，不斷提升內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng)，幫助企業(yè)建章立制、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，引導(dǎo)企業(yè)將內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)從財(cái)務(wù)收支層面延伸到業(yè)務(wù)管理層面上，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)，從而進(jìn)一步提高了國(guó)有資本的運(yùn)行效率。

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