縣人大常委會(huì)信訪工作辦法
發(fā)布時(shí)間:2020-09-26 來(lái)源: 民主生活會(huì) 點(diǎn)擊:
縣人大常委會(huì)信訪工作辦法 第一章
總
則 第一條
為了做好來(lái)信來(lái)訪工作,切實(shí)保障廣大人民群眾的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《國(guó)務(wù)院信訪工作條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合縣人大常委會(huì)信訪工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條
信訪工作原則:
。ㄒ唬﹫(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民至上; (二)堅(jiān)持公平正義; (三)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩; (四)堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一; (五)專人接待、逐件登記、歸口轉(zhuǎn)交,跟蹤督辦。
第二章
受理范圍 第三條
縣人大常委會(huì)受理來(lái)信來(lái)訪的范圍:
。ㄒ唬⿲(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn); (二)對(duì)本級(jí)人民政府的決定、命令的建議和意見(jiàn); (三)對(duì)本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民檢察院、人民法院職權(quán)范圍內(nèi)的申訴和意見(jiàn); (四)對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法違紀(jì)行為的檢舉和控告;
。ㄎ澹⿲(duì)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人大換屆選舉工作中違法行為的檢舉和控告; (六)屬于本級(jí)人大及其常委會(huì)的其他監(jiān)督事項(xiàng); (七)上級(jí)人大常委會(huì)交辦的信訪件。
第四條
有下列情形之一的,不予受理:
(一)法院已經(jīng)終審判決和裁定的案件; (二)正在調(diào)查處理的案件; (三)對(duì)處理結(jié)果不服,而未按程序上訴或申請(qǐng)復(fù)議的; (四)三級(jí)終結(jié)的信訪件; (五)訴訟程序未終結(jié)的案件。
第三章
受理及轉(zhuǎn)辦程序 第五條
信訪工作人員對(duì)來(lái)信來(lái)訪按以下程序辦理: 受理。來(lái)信來(lái)訪統(tǒng)一由人大信訪工作人員負(fù)責(zé)接收接待。口頭反映的問(wèn)題要如實(shí)記錄,并由信訪人簽字。
領(lǐng)導(dǎo)批示。來(lái)信來(lái)訪原件及登記表在三個(gè)工作日內(nèi)送常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。
轉(zhuǎn)辦。經(jīng)常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件,三個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)陜西省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)承辦單位。
第六條
多名信訪人提出共同信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表到信訪工作人員辦公室或指定地點(diǎn)表達(dá)訴求,代表人數(shù)不得超過(guò) 5 人。
第七條
信訪人要求直接向領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題的,由信訪工作人員按領(lǐng)導(dǎo)確定的時(shí)間和地點(diǎn)陪同接訪,并作好記錄。接訪領(lǐng)導(dǎo)因事不能接訪的,工作人員應(yīng)向信訪人說(shuō)明情況。
第四章
督辦程序及方式 第八條
縣人大常委會(huì)對(duì)來(lái)信來(lái)訪應(yīng)做到件件有交辦,事事有結(jié)果,并對(duì)下列信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦:
。ㄒ唬┛h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示要求報(bào)告結(jié)果的信訪件; (二)上級(jí)人大常委會(huì)要求上報(bào)結(jié)果的信訪件; (三)縣級(jí)以上人大代表反映的重要信訪件; (四)其他需要督辦的重要信訪件。
第九條
督辦程序 (一)除個(gè)別信訪事項(xiàng)緊急、轉(zhuǎn)辦時(shí)有明確的辦理期限外,承辦單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢,按相關(guān)程序答復(fù)信訪人,并向縣人大常委會(huì)報(bào)告結(jié)果。
(二)承辦單位對(duì)個(gè)別復(fù)雜且辦理難度較大,在規(guī)定時(shí)間不能如期辦結(jié)的信訪事項(xiàng),須向人大常委會(huì)辦公室書面說(shuō)明延期原因和辦結(jié)時(shí)間。
(三)承辦單位辦結(jié)報(bào)告應(yīng)符合下列要求:
1.辦結(jié)報(bào)告以承辦單位名義正式行文,報(bào)縣人大常委會(huì)。
2.辦結(jié)報(bào)告要載明縣人大常委會(huì)轉(zhuǎn)辦信訪件的時(shí)間、函號(hào)、簡(jiǎn)要情況、辦理情況及信訪人意見(jiàn)。
3.辦結(jié)報(bào)告文字力求簡(jiǎn)明扼要,內(nèi)容詳實(shí),重點(diǎn)說(shuō)明信訪人反映的問(wèn)題調(diào)查情況、法律、政策依據(jù)和處理結(jié)果。
第十條
督辦方式 (一)日常督辦?h人大辦公室組織對(duì)來(lái)信來(lái)訪承辦單位進(jìn)行日常督辦,必要時(shí)下發(fā)督辦函。
(二)聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告。對(duì)縣人大轉(zhuǎn)辦的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)辦理不力的承辦單位,由信訪工作人員提請(qǐng)主任會(huì)議聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行督辦。
。ㄈ┩▓(bào)批評(píng)?h人大常委會(huì)對(duì)逾期沒(méi)有辦結(jié)的承辦單位,每半年進(jìn)行一次通報(bào)。
(四)抽查回訪。縣人大常委會(huì)實(shí)行重點(diǎn)信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果抽查回訪制。縣人大辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)督辦信訪件實(shí)行抽查回訪,了解辦理情況,征求信訪人意見(jiàn),做好情況總結(jié)、匯報(bào)。
第五章
工作紀(jì)律和責(zé)任追究 第十一條
縣人大常委會(huì)信訪工作人員和承辦單位工作人員在接訪和辦理過(guò)程中,應(yīng)遵守下列工作紀(jì)律:
。ㄒ唬┪拿鹘釉L,秉公辦事; (二)對(duì)受理范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)不推諉、敷衍和拖延; (三)不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料交被檢舉、揭發(fā)、控告人員,信訪人要求保密的事項(xiàng)應(yīng)予以保密; (四)不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料;
。ㄎ澹┺k理信訪和接待信訪工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避; (六)建立完善的信訪工作檔案。
第十二條
信訪件承辦單位有下列情形之一的,視其情節(jié)和后果,責(zé)令承辦單位限期改正。必要時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》,啟動(dòng)詢問(wèn)和質(zhì)詢等監(jiān)督程序。
。ㄒ唬⿲(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)拒不受理、辦理的; (二)處理信訪事項(xiàng)久拖不辦、超過(guò)辦理期限而不報(bào)告辦理結(jié)果或者報(bào)告虛假辦理結(jié)果的; (三)對(duì)重大信訪事項(xiàng)不及時(shí)報(bào)告或者不采取相應(yīng)措施處理造成不良后果的; (四)對(duì)依法作出的有關(guān)信訪事項(xiàng)處理決定拒不執(zhí)行或者推諉、拖延執(zhí)行的; 第十三條
信訪工作人員在接待處理信訪過(guò)程中有違法違紀(jì)情形的,視其情節(jié)和后果,進(jìn)行批評(píng)教育、情節(jié)嚴(yán)重的建議有關(guān)單位依紀(jì)依法處理。
第十四條
信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害社會(huì)、集體利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。有下列行為之一的,人大常委會(huì)將責(zé)令有關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理:
。ㄒ唬┰谛旁L接待現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期滯留、滋事,不聽(tīng)勸告、妨礙工作人員正常工作,或者將未成年人,生活不能自理的人棄留在人大機(jī)關(guān)的; (二)沖擊人大常委會(huì)機(jī)關(guān),擾亂正常工作秩序的; (三)侮辱、威脅、毆打人大機(jī)關(guān)工作人員或者非法限制人身自由的; (四)攜帶危險(xiǎn)物品、爆炸物品以及管制器械進(jìn)入接待現(xiàn)場(chǎng)的; (五)利用信訪渠道捏造事實(shí)、誣陷他人、散布謠言、造成不良影響或嚴(yán)重后果的; (六)其他違法行為。
第六章
附 則 第十五條
本辦法自公布之日起執(zhí)行。
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