項目編號：以采購公告為準

　9 2019 年度精準扶貧地區(qū)（恩陽區(qū)）村級招呼站建設工程采購項目

　招

　標

　文

　件

　中國·四川（巴中）

　巴中市恩陽區(qū)公路運輸管理局

　四川省國浩招投標代理有限公司巴中分公司

　共同編制

　2019 年 11 月

　目

　錄 第一章

　投標邀請 ........................................................................................................................... 3 第二章

　投標人須知 ....................................................................................................................... 5 一、投標人須知附表 ............................................................................................................... 5 二、總

　則 ............................................................................................................................... 8 1. 適用范圍 ..................................................................................................................... 8 2. 有關定義 ..................................................................................................................... 8 3. 合格的投標人（實質(zhì)性要求）

　................................................................................. 9 4. 投標費用 ..................................................................................................................... 9 5、 充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）

　........................................................... 9 三、招標文件 ......................................................................................................................... 10 6．招標文件的構(gòu)成 ....................................................................................................... 10 7. 招標文件的澄清和修改 ........................................................................................... 10 8. 答疑會和現(xiàn)場考察 ................................................................................................... 11 四、投標文件 ......................................................................................................................... 11 9．投標文件的語言 ....................................................................................................... 11 10．計量單位 ................................................................................................................. 11 11. 投標貨幣 .......................................................................................................................... 11 12. 聯(lián)合體投標 .............................................................................................................. 12 13. 知識產(chǎn)權(quán) .................................................................................................................. 12 14．投標文件的組成（實質(zhì)性要求）

　......................................................................... 12 15．投標文件格式（實質(zhì)性要求）

　............................................................................. 13 16．投標保證金（實質(zhì)性要求）

　................................................................................. 13 17．投標有效期（實質(zhì)性要求）

　................................................................................. 14 18．投標文件的印制和簽署（實質(zhì)性要求）

　............................................................. 14 19．投標文件的密封和標注（實質(zhì)性要求）

　............................................................. 15 20．投標文件的遞交（實質(zhì)性要求）

　......................................................................... 15 21．投標文件的修改和撤回 ......................................................................................... 15 五、開標和中標 ..................................................................................................................... 16 22．開標 ......................................................................................................................... 16 26.中標通知書 ............................................................................................................... 17 六、簽訂及履行合同和驗收 ................................................................................................. 18 27. 簽訂合同（實質(zhì)性要求）

　..................................................................................... 18 31. 履約保證金（實質(zhì)性要求）

　................................................................................. 19 32. 履行合同（實質(zhì)性要求）

　..................................................................................... 19 33. 驗收（實質(zhì)性要求）

　............................................................................................. 19 34.資金支付 ................................................................................................................... 20 七、投標紀律要求 ................................................................................................................. 20 35. 投標人不得具有的情形 ......................................................................................... 20 八、詢問、質(zhì)疑和投訴 ......................................................................................................... 20 九、其他 ................................................................................................................................. 20 第三章 投標文件格式 ................................................................................................................... 21 第四章

　投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性 ............................................................................. 41 及其他類似效力要求 ............................................................................................................. 41 一、投標人資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 ................................................................. 41 第六章 招標項目技術(shù)、服務、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務要求 ............................... 44 第七章

　評標辦法 ......................................................................................................................... 44 第八章

　合同主要條款 ............................................................................................................. 57

　第一章

　投標邀請

　 四川省國浩招投標代理有限公司巴中分公司（采購代理機構(gòu)）受巴中市恩陽區(qū)公路運輸管理局（采購人）委托，擬對 2019 年度精準扶貧地區(qū)（恩陽區(qū)）村級招呼站建設工程采購項目進行國內(nèi)公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。

　一、項目編號：以采購公告為準。

　二、 招標項目：2019 年度精準扶貧地區(qū)（恩陽區(qū)）村級招呼站建設工程采購項目。

　三、資金來源：財政資金。

　四 、 招標項目簡介：巴中市恩陽區(qū)公路運輸管理局 2019 年度精準扶貧地區(qū)（恩陽區(qū)）村級招呼站建設工程采購項目。

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　五、供應商參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件：

　1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術(shù)能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

　6、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　7.本項目特殊條件：

　7.1 具有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)證書，同時具有公路工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)證書。

　7.2 投標人具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

　7.3 投標人企業(yè)注冊地不在四川省行政區(qū)域內(nèi)的，須提供《四川省省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務驗證登記證》或帶二維碼的《四川省省外施工、監(jiān)理入川承攬業(yè)務信息錄入證》； 8、不接受聯(lián)合體參與本項目采購活動。

　六、招標文件獲取時間、地點：

　招標文件自 2019 年 11 月 19 日至 2019 年 11 月 25 日 9:00-17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）在四川省國浩招投標代理有限公司巴中分公司（巴中市巴

　州區(qū)江北大道望王路西段 297 號一單元二樓（地址）獲取。招標文件售價：人民幣 500 元/份（招標文件售后不退, 投標資格不能轉(zhuǎn)讓）。

　投標人購買招標文件時應出示加蓋公章的單位介紹信和身份證復印件。

　七、資格審查

　 本項目投標供應商的資格條件在評標時進行審查。供應商應在投標文件中按招標文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復印件必須全部加蓋單位鮮章，并在必要時提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導致其投標或中標資格被取消。

　八、 投標截止時間：9 2019 年 年 12 月

　9

　日 日 9:30（北京時間）。

　開標時間：9 2019 年 年 12 月

　9 日 日 9:30（北京時間）。

　投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。

　九 九、開標地點：

　巴中市巴州區(qū)江北大道望王路西段 297 號一單元二樓。（市審計局旁）

　十、本投標邀請在四川政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式發(fā)布。

　十一、聯(lián)系方式 采購人：巴中市恩陽區(qū)公路運輸管理局 地

　址：巴中市恩陽區(qū)公路運輸管理局

　聯(lián)系人：王小平 聯(lián)系電話：13981685266 采購代理機構(gòu)：四川省國浩招投標代理有限公司巴中分公司 地

　址：巴中市巴州區(qū)江北大道望王路西段 297 號一單元二樓 郵

　編：636000 聯(lián) 系 人：何女士 聯(lián)系電話：0827-5180636

　 2019 年 11 月

　第二章

　投標人須知 一、投標人須知附表 序號

　條款名稱 說明和要求 1 采購預算、最高限價 （實質(zhì)性要求）

　采購預算為：人民幣 6 132.976 萬元（大寫：

　壹佰叁拾貳萬玖仟柒佰陸拾元整元整）。

　最高限價為：人民幣 6 132.976 萬元（大寫：

　壹佰叁拾貳萬玖仟柒佰陸拾元整元整）。

　注：超過采購預算、最高限價的投標為無效投標。

　 2 低于成本價不正當 競爭預防措施 （實質(zhì)性要求）

　在評標過程中，投標人報價低于成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的服務的主營業(yè)務成本（應根據(jù)供應商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構(gòu)成事項詳細陳述。

　供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。

　供應商提供書面說明后，評標委員會應當結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。

　序號

　條款名稱 說明和要求 3 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價格扣除和失信企業(yè)報價加成或者扣分（實質(zhì)性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除。

　1、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。

　2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)應當提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》復印件。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

　3、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體投標協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 3%的價格扣除。

　聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。

　二、失信企業(yè)報價加成或者扣分。

　1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應商，在參加政府采購活動中實行 10%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評標，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效處理。

　2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投4 評標情況公告

　所有投標人投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結(jié)果將在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　序號

　條款名稱 說明和要求 5 投標保證金 （實質(zhì)性要求）

　金

　額：20000.00元（大寫：貳萬元整）

　交款方式：基本賬戶轉(zhuǎn)賬。

　收款單位：四川省國浩招投標代理有限公司巴中分公司。

　開 戶 行：中國工商銀行股份有限公司巴中回風支行。

　銀行賬號：2318598109100017202。

　交款截止時間：2019年 12 月 9 日9：30時（投標保證金的交納以銀行下賬時間為準）。

　交款方式：投標保證金必須通過投標人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式繳納（個人名義和非基本賬戶繳款的為無效響應）。

　填寫方式：投標保證金單據(jù)上（請在備注欄必須填寫：“項目名稱”和“項目編號”和“投標保證金”等內(nèi)容），未按以上方式填寫繳納的投標保證金，將視為無效響應。

　6 履約保證金

　金

　額：中標金額的5%

　交付方式：轉(zhuǎn)賬。

　收款單位：采購人要求 開戶銀行：采購人要求 帳

　號：采購人要求 交款時間：合同簽訂前。

　7 采購文件咨詢 聯(lián)系人：何女士 。

　聯(lián)系電話：0827-5180636 。

　8 開標、評標工作咨詢 聯(lián)系人：何女士 。

　聯(lián)系電話：0827-5180636 。

　9 中標通知書領取 中標公告在四川政府采購網(wǎng)公告后，請中標供應商憑有效身份證明證件到四川省國浩招投標代理有限公司巴中分公司領取中標通知書。

　聯(lián)系人：何女士。

　聯(lián)系電話：0827-5180636。

　地址：巴中市巴州區(qū)江北大道望王路西段 297 號一單元二樓。

　10

　供應商詢問 供應商詢問由四川省國浩招投標代理有限公司巴中分公司負責答復。

　聯(lián)系人：何女士。

　聯(lián)系電話：0827-5180636。

　地址：巴中市巴州區(qū)江北大道望王路西段 297 號一單元二樓

　序號

　條款名稱 說明和要求 郵編：636000。

　11 供應商質(zhì)疑 對于采購文件的質(zhì)疑由四川省國浩招投標代理有限公司巴中分公司負責答復；對于采購過程由四川省國浩招投標代理有限公司巴中分公司負責答復；對于采購結(jié)果由四川省國浩招投標代理有限公司巴中分公司負責答復。

　聯(lián)系人：何女士。

　聯(lián)系電話：0827-5180636。

　地址：巴中市巴州區(qū)江北大道望王路西段 297 號一單元二樓。

　郵編：636000。

　注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第 94 號）的規(guī)定，供應商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍。供應商應在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

　12 供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即恩陽區(qū)財政局。

　聯(lián)系電話：0827-3368580 地址：恩陽區(qū)財政局。

　郵編：636000。

　注：本投訴電話是監(jiān)督任何在本次招投標活動中弄虛作假、徇私舞弊、行賄受賄或通過任何不正當手段干擾評標結(jié)果或通過上述行為獲取中標資格等行為的，投訴人應當據(jù)實反映情況，否則應承擔相應的法律后果。

　13 采購代理服務費 由中標單位向招標代理機構(gòu)支付代理服務費，按計價格【2002】1980 號文標準收取。

　 二、總

　則

　1.

　 適用范圍

　1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。

　2. 有關 定義

　2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購人是巴中市恩陽區(qū)公路運輸管理局 。

　2.2 “采購代理機構(gòu)” 系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構(gòu)。本次招標的采購代理機構(gòu)是四川省國浩招投標代理有限公司巴中分公司。

　2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構(gòu)”的統(tǒng)稱。

　2.4 “投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供相應服務的供應商。

　3. 合格的投標人（實質(zhì)性要求）

　合格的投標人應具備以下條件：

�。�1）本招標文件規(guī)定的供應商資格條件；

　 （2）遵守國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度； （3）向采購代理機構(gòu)購買了招標文件。

　4. 投標費用

　投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。

　5、 、 充分、 公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）

　5.1.1 非單一產(chǎn)品采購項目中，采購人根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品。多家投標人提供的任一核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。

　提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人采取隨機抽取方式確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。

　2 5.1.2 采用綜合評分法的采購項目。

　提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人采取隨機抽取方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

　5.2 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的采購活動，否則，

　其投標文件作為無效處理。

　5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術(shù)服務商務要求、評標因素和標準、采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　5.4 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。

　三、招標文件

　6 6 ．招標文件的構(gòu) 成

　 招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據(jù)，同時也是評標的重要依據(jù)，具有準法律文件性質(zhì)。招標文件用以闡明招標項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內(nèi)容：

�。ㄒ唬┩稑搜�請； （二）投標人須知； （三）投標文件格式； （四）投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求； （五）投標人應當提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關證明材料； （六）招標項目技術(shù)、服務、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務要求； （七）評標辦法； （八）合同主要條款。

　7. 招標文件的澄清和修改

　7.1 招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。

　7.2 招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標文件的供應商，同時在四川政府采購網(wǎng)發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件、資格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)

　發(fā)布公告并書面通知供應商的時間，應當在投標截止時間至少１５日前、提交資格預審申請文件截止時間至少３日前；不足上述時間的，應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的截止時間。

　7.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位構(gòu)提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。

　8. 答疑會和現(xiàn)場考察

　8.1 根據(jù)采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會。組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應當以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。

　8.2 供應商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應商自己承擔。

　四、投標文件

　9 9 ．投 標文件的語言

　9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

　9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規(guī)處理。

　10 ．計量單位

　除招標文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單位。

　11. 投標貨幣

　 本次招標項目的投標均以人民幣報價。

　12. 聯(lián)合體投標 本項目不接受聯(lián)合體投標 13. 知識產(chǎn)權(quán)

　13.1 投標人應保證并承諾在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。

　13.2 采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　13.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　13.4 如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關費用。

　14 ．投標文件的組成（實質(zhì)性要求）

　投標人應按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人編寫的投標文件應至少包括下列兩部分文件：

　文件一：資格性投標文件（單獨密封，用于資格審查）

　嚴格按照第四、五章要求提供相關資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關證明材料。

　文件二：其他響應性投標文件（用于資格審查以外的評審）

　嚴格按照招標文件要求提供以下五個方面的相關材料：

　（一）報價部分（實質(zhì)性要求）。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”本次招標報價要求：

　投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標人完成本項目所需的一切費用。

�。ǘ�）技術(shù)部分（實質(zhì)性要求）。投標人按照招標文件要求做出的技術(shù)應答，主要是針對招標項目的技術(shù)指標、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實質(zhì)性響應和滿足。投標人的技術(shù)應答包括下列內(nèi)容（若有），但不局限于以下內(nèi)容：

�。�1）技術(shù)/服務要求響應表；

　（2）擬投入本項目的主要人員情況一覽表； （3）類似項目業(yè)績一覽表； （4）商務應答表； （5）技術(shù)方案、項目實施方案； （6）對應綜合評分表具體要求提供能夠提供的相關承諾或證明材料； （7）對應招標文件要求，投標人認為需要提供的其他文件和資料。

�。ㄈ�）商務部分（實質(zhì)性要求）。投標人按照招標文件要求提供的有關文件及優(yōu)惠承諾。并包括以下內(nèi)容（若有），但不局限于以下內(nèi)容：

　（1）投標函； （2）投標人法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本復印件；（營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證可以提供“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照替代或提供“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照）； （3）前來參加投標的為單位法定代表人的須提供法定代表人身份證明原件、加蓋單位鮮章的身份證復印件； （4）授權(quán)代表參加的須提供法定代表人授權(quán)委托書（原件）、加蓋單位鮮章的法定代表人和授權(quán)代表身份證復印件（法定代表人參加的不須提供）；

�。�5）投標保證金交納憑證和開戶許可證復印件；

�。�7）其他投標人認為需要提供的文件和資料。

�。ㄋ模┢渌�部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。

　15 ．投標文件格式 （實質(zhì)性要求）

　15.1 投標人應嚴格按照招標文件第三章中提供的“投標文件格式”編制和填寫相關內(nèi)容。除明確允許投標人可以自行編寫的外，投標人不得以“投標文件格式”規(guī)定之外的方式編制和填寫相關內(nèi)容，否則為無效投標。

　15.2 對于沒有要求格式的投標文件內(nèi)容，可由投標人自行編寫，如有遺漏其投標文件將會被拒絕。

　15.3 本項目的投標日期應與開標日期一致，否則為無效投標。

　16 ．投標保證金 （實質(zhì)性要求）

　16.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并作為其投標的一部分。

　16.2 投標保證金交款方式：詳見投標人須知前附表。

　16.3 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)全額退還。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機構(gòu)進行合同編號

　后 5 個工作日內(nèi)全額退還（注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構(gòu)書面協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機構(gòu)不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限之內(nèi)。）； 16.4 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將不予退還投標保證金：

　（1）在招標文件規(guī)定的投標截止時間后撤回投標的； （2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的； （3）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的； （4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金的； （6）投標人提供虛假資料的； （7）投標有效期內(nèi)，投標人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。

　17 ．投標有效期 （實質(zhì)性要求）

　17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 90 天。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)定的期限，但不得短于招標文件規(guī)定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。

　17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

　17.3 因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

　18 ．投標文件的印制和簽署 （實質(zhì)性要求）

　18.1 投標人應按準備投標文件正本 1 份、副本 4 份、“開標一覽表”1 份。投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標文件為準。電子文檔內(nèi)容必須與投標文件正本內(nèi)容完全一致，否則為無效投標。

　18.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件，用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”應為原件。

　18.3 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個人印鑒。

　18.4 投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

　18.5 投標文件應根據(jù)招標文件的要求編制制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應完整，如有遺漏，將被視為無效投標。

　18.6 投標文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，從目錄頁開始逐頁編碼。

　19 ． 投標文件的密封和標注 （實質(zhì)性要求）

　19.1 投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）。

　19.2 投標文件包括正本、副本和用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”。投標文件應當密封，其中，“資格性文件”、“開標一覽表”單獨密封。投標文件的密封袋上應當注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）。

　20 ． 投標文件的遞交 （實質(zhì)性要求）

　20.1 投標人應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規(guī)定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收，招標采購單位將告知投標人不予接收的原因。

　20.2 遞交投標文件時，報名供應商名稱和招標文件的文號、分包號應當與投標供應商名稱和招標文件的文號、分包號一致。但是，投標文件實質(zhì)內(nèi)容報名供應商名稱和招標文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據(jù)。

　20.3 本次招標不接收郵寄的投標文件。

　21 ．投標文件的修改和撤回

　21.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規(guī)定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構(gòu)。

　21.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。修改書應按投標須知第 19 條規(guī)定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。

　21.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按照有關規(guī)定進行相應處理。

　五、開標和中標 22 ．開標

　22.1 開標在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構(gòu)主持，采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。

　22.2 開標時，可能根據(jù)具體情況邀請有關監(jiān)督管理部門對開標活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　22.3 開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行宣讀。

　投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映開標主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員，要求開標現(xiàn)場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。

　22.4 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數(shù)點錯誤的，以總價為準，并修改單價。

　22.5 投標文件中相關內(nèi)容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

　22.6 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，當場予以更正。

　23. 開標程序

　23.1 開標會主持人按照招標文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：

�。�1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。

�。�2）根據(jù)投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結(jié)果，當眾宣布投標文件的密封情況。

�。�3）開標唱標。主持人宣布開標后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑巳说?ldquo;開標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標價格（價格折扣）或招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經(jīng)現(xiàn)場核實后，主持人立即請投標人代表現(xiàn)場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內(nèi)容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。

�。�4）宣布開標會結(jié)束。主持人宣布開標會結(jié)束。所有投標人代表應立即退場（招標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結(jié)果投標人在四川政府采購網(wǎng)查詢。

　24 ．開評標過程存檔

　開標和評標過程進行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質(zhì)留存歸檔。

　25. 評標情況公告

　評標結(jié)果將在四川政府采購網(wǎng)采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　26. 中標通知書

　26.1 中標通知書為簽訂采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　26.2 投標人中標后，拒絕領取中標通知書的，招標采購單位將于中標供應商確定之日起兩個工作日內(nèi)采取郵寄、快遞方式按照投標人投標文件中的地址發(fā)出中標通知書。

　26.3 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。

　26．4 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)

　章制度規(guī)定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權(quán)主體的認定以后，將宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。

　26.5 中標公告發(fā)出后，中標供應商自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明證件到四川省國浩招投標代理有限公司巴中分公司領取中標通知書。聯(lián)系人：何女士，聯(lián)系電話：0827-5180636。

　六、簽訂及履行合同和驗收

　27. 簽訂合同 （實質(zhì)性要求）

　27.1 中標人應在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規(guī)定進行處理。

　27.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。

　27.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。

　27.4 中標人在合同簽訂之后 3 個工作日內(nèi)，將簽訂的合同備案送采購代理機構(gòu)，中標人應及時到采購代理機構(gòu)辦理退還保證金事宜。

　28. 合同分包 （實質(zhì)性要求）

　28.1 經(jīng)采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與中標的一致。

　28.2 分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于中標人的主要合同義務。

　28.3 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

　 28.4 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財庫[2011]181號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　28.5 本次采購項目的合同不允許轉(zhuǎn)包。

　29. 合同轉(zhuǎn)包 （實質(zhì)性要求）

　29.1 本采購項目的中標人應承諾不得本項目政府采購合同義務轉(zhuǎn)包。本項

　目所稱轉(zhuǎn)包，是指中標人將政府采購合同義務轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當事人雙方的權(quán)利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

　29.2 中標人轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。

　30. 補充合同（實質(zhì)性要求）

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同服務的，在不改變合同其他條款的前提下，投標人應承諾在不改變合同其他條款的前提下同意簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

　31. 履約保證金 （實質(zhì)性要求）

　31.1 中標人應在合同簽訂之前交納招標文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　31.2 如果中標人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。

　 32. 履行合同 （實質(zhì)性要求）

　32.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。

　32.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規(guī)定進行處理。

　33. 驗收 （實質(zhì)性要求）

　33.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將參照政府采購相關法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32號）的要求進行驗收。

　33.2 驗收結(jié)果合格的，中標人憑驗收結(jié)果合格證明到巴中市恩陽區(qū)公路運輸管理局辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　34. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向中標供應商支付采購資金。本項目采購資金按合同約定。

　七、投標紀律要求 35. 投標人不得具 有的情形

　投標人參加本項目投標不得有下列情形：

　（1）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通； （4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判； （6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　投標人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。

　八、詢問、質(zhì)疑和投訴

　36． ．詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

　九、其他

　37.本招標文件中所引相關法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規(guī)定的

　變化導致不符合相關法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行，本招標文件不再做調(diào)整。

　 第三章

　投標文件格式

　一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質(zhì)性要求的，一律不具有強制性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致的，評標委員會將在評分時以投標文件不規(guī)范予以扣分處理。

　二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據(jù)自身投標情況作解釋性說明，不作為必填項。

　三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內(nèi)容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫，但應當注明。

　注：“

�。ㄉw章）”的，下劃線上填寫投標人全稱（法定名稱），在投標人全稱上另加蓋投標人公章（鮮章），沒有填寫投標人全稱或投標人全稱與投標人公章不一致的為無效投標。“蓋章”按第二章“投標人須知”“18.投標文件的印制和簽署”辦理。

　第一部分

　“ 資格性 投標 文件 ” 格式

　格式 1 1- -1 1

　封面：

�。ㄕ�本/ / 副本）

　項目

　 資格性投標文件

　 投

　標

　人 名稱：

　采購項目 編號：

　包

　號 ：

　投 標時間 ：

　年

　月

　日

　格式 1 1- -2 2

　一、法定代表人/ / 單位負責人授權(quán)書

�。ú少彺�理機構(gòu)名稱）：

　本授權(quán)聲明：

�。ㄍ稑巳嗣�稱）

�。ǚǘù�表人/單位負責人姓名、職務）授權(quán)

�。ū皇跈�(quán)人姓名、職務）為我方 “

　” 項目（招標編號：

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