鄉(xiāng)村振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報告
發(fā)布時間:2020-10-19 來源: 民主生活會 點擊:
鄉(xiāng)村振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報告 近年來,**縣堅持將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通,提高農(nóng)業(yè)“接二連三”水平,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展取得一定成效,F(xiàn)將**縣農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)發(fā)展匯報如下:
一、我縣農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善。依托大蒜主體產(chǎn)業(yè),不斷提升大蒜精深加工水平,已經(jīng)形成了種植加工、外貿(mào)出口和科技研發(fā)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。從最初的農(nóng)產(chǎn)品粗加工制品向生產(chǎn)大蒜素、蒜氨酸、黑蒜、纖蒜等多種大蒜深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品附加值大幅度提高。目前,全縣擁有大蒜等農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工企業(yè)1700 多家,年加工能力達(dá)到 110 萬噸,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率達(dá) 70%,恒溫庫貯藏能力達(dá)到 200 萬噸,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)達(dá)到 95 家,其中國家級 2 家,省級 10 家。
(二)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,建成并運營 3 處信息產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)樂村淘、買賣惠等一大批知名企業(yè),啟動了阿里巴巴淘寶村和京東****特色館,擁有電商企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)商店 3000 余家。**年,全年大蒜互聯(lián)網(wǎng)線上零售額達(dá) 12 億元,出口近 5 億美元;休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速膨脹發(fā)展。目前,羊山農(nóng)旅、王丕濱河休閑、馬廟田園、魚山濕地生態(tài) 4 大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體,
正規(guī)劃建設(shè)實施,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新樣板和新典范初步顯現(xiàn)。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)融合園區(qū)化水平不斷提升。**年**縣被農(nóng)業(yè)部、財政部認(rèn)定為我省唯一家國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。運用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維,通過規(guī);N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化營銷等系統(tǒng)舉措,在園區(qū)集大蒜生產(chǎn)、加工、科技、營銷于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。此外,我縣魚山街道,張翟村、崔口村、暗樓村被列入全國千鄉(xiāng)萬村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范鄉(xiāng)、村。
(四)產(chǎn)城融合建設(shè)不斷深入。作為新一屆縣委縣政府重點打造的萊河新區(qū)已于 6 月啟動開工建設(shè),新區(qū)突出發(fā)展高端三產(chǎn)服務(wù)業(yè),實現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,形成“西造東服”的城市格局,重點打造科技創(chuàng)新園區(qū)、網(wǎng)絡(luò)電商園區(qū)。依托大蒜新品種繁育和精深加工,新區(qū)將做足“蒜都康養(yǎng)文章”,構(gòu)建健康產(chǎn)業(yè)與觀光休閑、養(yǎng)生旅游等相結(jié)合的大健康產(chǎn)業(yè)體系。依據(jù)城市周邊基本農(nóng)田劃定,新區(qū)將發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和林業(yè)、體驗式農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等高端農(nóng)業(yè)項目和中華民俗村文化旅游項目,實現(xiàn)城市與田園有機(jī)融合的新型生態(tài)城市發(fā)展。
二、發(fā)展新六產(chǎn)的主要做法 (一)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞大蒜產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展大蒜等精深加工產(chǎn)業(yè),建成了全國最大的專業(yè)化食品工業(yè)園區(qū),中紡集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、北京稻香村、新加坡翱蘭集團(tuán)等 30 家知名企業(yè)入駐園區(qū),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)的直接
“對話”,大蒜深加工產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力 100 強、山東省十大影響力產(chǎn)業(yè)集群,**縣也被命名為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地,進(jìn)一步增強了**大蒜的市場競爭力。
。ㄒ唬﹫猿洲r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。全力實施科技攻關(guān),加大新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā),努力占領(lǐng)大蒜科研的最高沿。以山東成功集團(tuán)為例,他們與中國全營養(yǎng)膳食研發(fā)中心的專家,利用先進(jìn)的生物發(fā)酵技術(shù),在全世界率先研發(fā)成功了大蒜功能原料——纖蒜素,并與中國工程院院士孫寶國合作,生產(chǎn)出營養(yǎng)早餐、酵素和果蔬汁等產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值提升數(shù)倍。成功集團(tuán)的銷售模式也格外有新意。他們與日本東京八板技術(shù)株式會社合作,研制生產(chǎn)智能化自動售貨機(jī),支持紙幣、支付寶、銀聯(lián)卡等 7 種支付方式,在全國 200 個地級市建立營銷網(wǎng)絡(luò),主攻寫字樓和高檔小區(qū),計劃布點 5 萬臺。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,**的農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的融合也催生了新業(yè)態(tài)。成功集團(tuán)在京東、天貓等多個平臺都建立了旗艦店,去年他們的黑蒜網(wǎng)上年銷量達(dá)到 300 多噸,銷售額 6000 多萬元。
(三)堅持實施品牌戰(zhàn)略,著力提升市場競爭力。強力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,通過“品牌效應(yīng)”和“商標(biāo)富農(nóng)”手段,鼓勵和指導(dǎo)各類新型經(jīng)營主體和農(nóng)民創(chuàng)建品牌、提升品牌、擴(kuò)大市場份額、實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)等,鼓勵企業(yè)積極申報省級、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo),提高**大蒜國際影響力,鞏固**
大蒜國際話語權(quán)。獲得國家質(zhì)檢總局認(rèn)證的原產(chǎn)地證明標(biāo)記,產(chǎn)品與歐盟開展了地理標(biāo)志互認(rèn)。在第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上,**大蒜獲得金獎,“**大蒜”被國家工商總局認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”,**年“**大蒜”的品牌價值認(rèn)定為 202.58 億元 (四)堅持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,著力帶動群眾增收致富。積極支持農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)民適應(yīng)市場和駕馭市場能力。截至目前,我縣農(nóng)民專業(yè)合作社 362 個,帶動農(nóng)戶3萬余戶。合作社流轉(zhuǎn)土地占全縣土地流轉(zhuǎn)面積的80%,50 余家合作社與超市、批發(fā)市場簽訂長期供貨協(xié)議,大蒜等農(nóng)產(chǎn)品銷路不愁。**縣發(fā)揮既有合作社優(yōu)勢,采取合作社+基地+農(nóng)戶、資金量化折股、資產(chǎn)長期收益等方式,強化合同、協(xié)議制度約束,把貧困戶納入產(chǎn)業(yè)鏈,保障其穩(wěn)定收益。
三、存在的問題 我縣農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)發(fā)展雖然取得了一定的成績,但仍存在諸多的難題:我縣作為國家大蒜主產(chǎn)區(qū),大蒜較其他農(nóng)產(chǎn)品享受的國家補助政策來說較少;農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營程度不高,傳統(tǒng)的種植模式仍難以突破;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平依然較低;大多數(shù)農(nóng)村合作社運作不規(guī)范,農(nóng)戶的利益得不到有效保障;從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技實用人才相對匱乏等等。
四、對策及建議 (一)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。構(gòu)建集“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式為主線,加快推動形成
以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)為“龍身”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為“龍頭”,家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等為“龍尾”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化為“龍骨”,主體間緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為“龍髓”的龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,推動生產(chǎn)、加工、旅游、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集聚集群發(fā)展,探索以企業(yè)為主體的科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和產(chǎn)業(yè)化帶動機(jī)制,形成以二產(chǎn)帶強一產(chǎn)、三產(chǎn)帶活一產(chǎn),主體融合、三產(chǎn)聯(lián)動的良好格局。
(二)加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè),依托**智慧產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),加快培育一批帶動力強、科技含量高、輻射效應(yīng)大的農(nóng)業(yè)電商企業(yè)。挖掘**悠久歷史文化,結(jié)合**大蒜、辣椒、食用菌等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、魯西南民俗文化、田園綜合文化體,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化休閑、人文傳統(tǒng)、城市建設(shè)的交互融合。
。ㄈ┏掷m(xù)培育新型職業(yè)農(nóng)民。培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)管理人才、科技領(lǐng)軍人才和農(nóng)村實用人才,壯大職業(yè)農(nóng)民隊伍。促進(jìn)村官制度、特聘專家、科技院校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合,建立優(yōu)秀農(nóng)技人才和有創(chuàng)業(yè)愿望、專業(yè)特長的涉農(nóng)人才儲備庫,推進(jìn)人才儲備與項目儲備的有機(jī)銜接,有效破解產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的人才瓶頸。重點抓好專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、青年農(nóng)場主和農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn),培育一批服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。
(四)持續(xù)深化改革加強保障。加快產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)補償機(jī)制、勞動力有效轉(zhuǎn)移等方面的政策創(chuàng)設(shè),強化政策保障。出臺科技人員、返鄉(xiāng)務(wù)工人員農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的試點政策。完善跨部門并聯(lián)行政工作機(jī)制,創(chuàng)新“一窗式”綜合受理模式,提高財政、土地、工商等綜合行政部門在落實產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建財政政策、規(guī)范土地調(diào)整、加強市場監(jiān)管、提升公共服務(wù)等方面的行政管理效率。
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