2020 年述學述職述廉述法報告

　2020 年，在縣委堅強領(lǐng)導和市委組織部正確指導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，持續(xù)整合、有效配置干部資源、組織資源和人才資源，為建設(shè)新時代“沿海強縣、實力 XX”提供了堅強組織保證。

　年內(nèi)，省委書記 XX 同志到我縣調(diào)研檢查，對全縣疫情防控和黨的建設(shè)給予充分肯定，XX 事跡在《人民日報》等多家央媒刊發(fā)，抓黨建促振興經(jīng)驗入選全國黨刊基層黨建十佳創(chuàng)新案例，省委組織部《組工信息》予以宣傳推介；創(chuàng)建基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、壯大村集體經(jīng)濟等做法先后在全省、全市會議上作了典型發(fā)言；流動黨員教育管理模式入選全省《黨建實踐創(chuàng)新做法和典型案例》；XX 干部網(wǎng)絡(luò)學院平均學時在全市排名第一；人才工作 X余篇次稿件被新華社、《人民日報》等市以上媒體刊發(fā)。

　一、履行政治責任，堅持黨建引領(lǐng)服務(wù)保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn) 面對新冠肺炎疫情防控的嚴峻形勢和重大考驗，縣委組織部堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，結(jié)合實際全面落實市委組織部《若干措施》，持續(xù)構(gòu)建黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動的群防群控體系，在防控第一線、戰(zhàn)斗最前沿彰顯提升組織力，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的制勝優(yōu)勢�；鶎狱h組織和黨員干

　部加強社區(qū)防控、助力復(fù)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)等做法在全省《基層組織建設(shè)情況通報》、全市《組工信息》刊發(fā)。

　強化戰(zhàn)時動員，凝聚強大合力�？h委組織部第一時間召開部務(wù)會進行研究部署，及時制定下發(fā)《在肺炎疫情防控中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的通知》《致全縣基層黨組織和廣大黨員的倡議書》，依托 XX 電視臺、XX 先鋒公眾號、基層黨組織微信群、各村大喇叭等宣傳陣地，進行廣泛深入動員，全縣 XX 個基層黨組織全部進入戰(zhàn)時狀態(tài)，XX 萬名干部、黨員第一時間集結(jié)迎戰(zhàn)。縣醫(yī)院黨總支 XX 名黨員、XX 個科室主動遞交請戰(zhàn)書，除夕夜組成黨員牽頭的醫(yī)療救治團隊，在隔離病區(qū)一線同步建立臨時黨支部；全縣農(nóng)村黨組織和衛(wèi)健、應(yīng)急、交通等部門黨組織共組建 XX 個黨員志愿服務(wù)隊、設(shè)置黨員先鋒崗 XX 個，XX 名老黨員在防控一線值守；全縣 XX 名優(yōu)秀青年在防控一線遞交了入黨申請；全縣廣大黨員、入黨積極分子累計捐款 XX 萬元，社會各界捐款捐物共折款 XX 萬元，凝聚了共抗疫情、共克時艱的強大合力。

　集結(jié)骨干力量，主攻社區(qū)防控。針對社區(qū)防控任務(wù)艱巨、防控力量薄弱的問題，縣委組織部主動作為、精準發(fā)力。一是建強指揮體系。成立由我和縣人大副主任、縣政協(xié)副主席 3 名縣級干部擔任指揮長、組織部常務(wù)副部長任常務(wù)指揮長、組織、住建、公安、街道、紀委監(jiān)委等單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任副指揮長的社區(qū)疫情防控指揮部，明確 XX 名縣級干部每人分包 1-3 個社區(qū)，

　構(gòu)建起縣級領(lǐng)導抓包聯(lián)、組織部門調(diào)干部、住建部門管物業(yè)、公安部門保秩序、街道黨工委打沖鋒、紀委監(jiān)委督落實，統(tǒng)一指揮、六方聯(lián)動的組織體系。二是發(fā)揮黨組織和黨員作用。深化機關(guān)黨組織和黨員“雙報到”，選派 XX 個縣直單位黨組織、XX 名黨員干部佩戴黨徽進駐社區(qū)，由單位黨組（黨委）書記負總責、優(yōu)秀后備干部任隊長，組建 XX 個工作隊，同步成立臨時黨組織，全面接管、24 小時負責社區(qū)全部卡口的值守管控，縣委組織部機關(guān)黨員率先全員上陣。三是構(gòu)筑人民防線。結(jié)合街道黨工委和各部門黨組織，面向共產(chǎn)黨員、退役軍人、返鄉(xiāng)大學生等不同群體，第一時間發(fā)布倡議書、公開信、招募令，動員一切有生力量助力聯(lián)防聯(lián)控�？h退役軍人事務(wù)局組建起 XX 支退役軍人黨員志愿服務(wù)隊，同時募集款物 XX 萬元；團縣委招募 XX 名青年志愿者群體輪流值守 XX 個小區(qū)卡口；縣婦聯(lián)發(fā)動 XX 名巾幗志愿者協(xié)助社區(qū)干部開展疫情排查和網(wǎng)格化管理。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX 名社區(qū)黨員居民、XX 名志愿者以各種形式參與其中，構(gòu)筑了疫情防控的人民防線。

　出臺《十條措施》，強化服務(wù)保障。縣委組織部圍繞更好發(fā)揮職能作用，出臺《組織工作服務(wù)保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的十條措施》，有效發(fā)揮選人用人導向作用、正向關(guān)愛鞭策作用，強化組織激勵，教育引導黨員、干部沖在第一線和最前沿。一是突出政治關(guān)愛。建立組織部部務(wù)會成員包聯(lián)鎮(zhèn)街和縣直單位制度，在一線了解班子狀況、識別發(fā)現(xiàn)干部、挖掘正反典型，作為班子考核、干部使用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)；印發(fā)《關(guān)于在疫情防控

　一線加強入黨積極分子培養(yǎng)考察工作的通知》，在一線考察發(fā)展黨員；二是突出精神關(guān)愛�？h委組織部及時開辦《“戰(zhàn)疫情、當先鋒”時報》，結(jié)合縣電視臺、XX 先鋒微信公眾號，及時宣傳推介了黨組織和黨員干部先進事跡，凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量。三是突出生活關(guān)愛。組織部部務(wù)會成員堅持一線走訪、一線慰問，協(xié)調(diào)落實生活和安全保障，強化人文關(guān)懷，及時做好談心談話和心理疏導，協(xié)調(diào)解決醫(yī)護人員、社區(qū)黨員干部實際困難 XX 多件次；撥付專項黨費 XX 萬元，協(xié)調(diào)保障一線人員需要，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強有力的服務(wù)保障。

　聚合組織資源，推動抗疫和發(fā)展雙勝利。一是組織涉企部門和黨員干部包聯(lián)服務(wù)。把包聯(lián)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的部門和干部納入防控一線考核考察范圍，結(jié)合開發(fā)區(qū)、工信、發(fā)改等涉企部門黨組織，做好人員選派、指導督促、跟蹤管理。推動精干力量下沉企業(yè)一線，實行“一對一”“多對一”服務(wù)指導，做到政策必宣、隱患必糾、困難必幫，助推企業(yè)安全快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通過部門和干部包聯(lián)，推動了 XX 家企業(yè)安全有序復(fù)工，XX 家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是動員非公企業(yè)黨組織和黨員主動作為。在兩新組織開展“打贏阻擊戰(zhàn)、兩新作貢獻”活動，指導全縣 XX 個非公企業(yè)黨組織通過劃分黨員責任區(qū)、設(shè)立黨員先鋒崗等形式，動員黨員職工沖在第一線。明確經(jīng)開區(qū)科級干部擔任園區(qū)黨建指導員，指導和協(xié)同企業(yè)黨組織抗擊疫情、恢復(fù)生產(chǎn)，園區(qū)規(guī)上企業(yè)復(fù)工率率先達到 100%。三是引領(lǐng)專家人才助力保障。從政治上、

　生活上充分關(guān)心關(guān)愛各類人才，激勵促進其在復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線發(fā)揮作用。深入了解挖掘，對特殊時期表現(xiàn)突出的專家人才，在省市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊、市縣拔尖人才等評選中優(yōu)先推薦。設(shè)立關(guān)愛服務(wù)熱線，及時掌握人才需求和困難，由縣人才辦結(jié)合有關(guān)部門快速跟進、及時解決。發(fā)動企業(yè)家人才積極參與社會捐贈，累計捐款捐物 XX 萬元強化物資保障。縣內(nèi)青年干部人才結(jié)合相關(guān)科技企業(yè)調(diào)試推出出行管控“掃碼”小程序，推廣至多個小區(qū)和復(fù)工企業(yè)，大大提高人員通行效率，有效避免了交叉感染風險。

　二、完善“五大體系”，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍 聚焦高素質(zhì)專業(yè)化要求，著力健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系。

　一是鮮明重實干重實績的用人導向。嚴格落實好干部標準，強化黨委領(lǐng)導和把關(guān)作用，加強政治素質(zhì)和擔當作為情況的考察，對踏實干事、在擔當作為專題調(diào)研和重點工作一線表現(xiàn)突出的 XX 名干部提拔使用或進一步使用，激發(fā)了干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的激情活力。

　二是加強。

　專業(yè)化能力培養(yǎng)鍛煉。著眼提升干部隊伍的專業(yè)能力和專業(yè)精神，持續(xù)強化專業(yè)化培訓和實戰(zhàn)培養(yǎng)鍛煉。分層次分領(lǐng)域舉辦培訓班XX 期、培訓干部 XX 余人次，中青年干部鞏固深化主題教育成果專題讀書班、鄉(xiāng)村振興黨建示范培訓等主體班次均取得良好反響。聚焦高質(zhì)量發(fā)展大局，持續(xù)選派干部進駐征收搬遷、招商引資等重點工作一線，在實戰(zhàn)中更好地發(fā)現(xiàn)儲備和培養(yǎng)鍛煉干部。

　三是

　。

　激勵干部擔當作為。修訂完善綜合考評辦法，持續(xù)深化一線跟蹤、督考合一模式，實現(xiàn)了“重點工作推進到哪里，考評工作就跟進到哪里”，“指揮棒”作用得到充分發(fā)揮。全面落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定，組織開展“雙十佳”和擔當作為先進集體、優(yōu)秀個人的評選表彰，高質(zhì)量完成不擔當不作為問題專項整治，有效提振了干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

　四是從嚴從實管理監(jiān)督干部。堅持抓早抓小、防微杜漸，綜合運用巡察、考核、審計、信訪成果和提醒、函詢、誡勉三種方式，強化干部日常管理監(jiān)督。開展違規(guī)因私出國（境）問題專項整治，因私出國（境）備案及證照管理工作更加嚴格規(guī)范。

　三、聚焦組織力提升，推動基層黨組織全面進步、全面過硬 一是 持續(xù)深化基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建。深入調(diào)研聽取意見，完善創(chuàng)建方案和具體規(guī)劃，明確“十個好”標準，持續(xù)推進覆蓋 XX、XX、XX3 個鎮(zhèn)的基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建，精心打造了 XX、XX 等 12 個高標準黨建示范點，全縣市級黨建示范點數(shù)量達到 XX 個，形成了整鎮(zhèn)推進、整縣提升的“拼圖效應(yīng)”，在全市農(nóng)村基層黨建觀摩推進會議上介紹了經(jīng)驗做法。

　三是 扎實推進農(nóng)村黨建“七個全覆蓋”�；I資 300 多萬元建成 XX 農(nóng)村黨員干部培訓基地，成為全市首批黨員黨性教育基地，營造了“比變化、促振興”的濃厚氛圍。明確“八有”標準，村級綜合服務(wù)站和村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”實現(xiàn)行政村全覆蓋。因地制宜推廣“十種模式”，集體經(jīng)濟空白村全部清零，XX 個村年收入

　超過 10 萬元。指導出臺《村級班子和村“兩委”干部績效考核暫行辦法》，修訂完善了農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、離任補貼政策，增加資金投入 XX 萬元，進一步調(diào)動了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　四是分領(lǐng)域督導推進 0 10 條標準落實。全面鞏固“兩個覆蓋”成果，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達到 XX%和 XX%，新建 XX 個高標準黨群活動服務(wù)中心，形成了 XX 畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社“產(chǎn)業(yè)鏈上黨旗飄”、XX 學校“三抓三促”等一批黨建品牌。協(xié)調(diào)落實社區(qū)“兩委”干部報酬待遇，實施社區(qū)活動場所提標攻堅行動，重點打造 XX 社區(qū)黨建示范點，扎實推進“雙報到”工作，提升了社區(qū)黨建整體水平。組織開展模范機關(guān)、紅旗黨支部、共產(chǎn)黨員示范崗創(chuàng)建活動，促進了機關(guān)黨建工作上臺階、作表率。

　四、持續(xù)實施“聚賢引智興業(yè)”計劃，人才工作取得突破性進展 發(fā)揮牽頭抓總作用，高質(zhì)量超額完成市達 8 項任務(wù)，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　一是以創(chuàng)建中科院 XX 中心為龍頭，積極搭建四類工作平臺。院（校）地合作、校城融合發(fā)展、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才對接交流 4 個平臺建設(shè)取得豐碩成果。引進中科院北京國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造了全省首家縣級政府與中科院聯(lián)建的全域合作平臺。全年與各大科研院所簽署合作協(xié)議 XX 余項，XX 項研發(fā)成果達到國內(nèi)先進水平。全縣新增人才工作平臺 XX 個，獲批數(shù)均位居全市前列。

　二是以主導產(chǎn)業(yè)需求為目標，大力創(chuàng)新四大引才模式。積極探索“企業(yè)+人才團隊+項目+產(chǎn)業(yè)”模式、本

　地回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才以才引才模式、借力第三方服務(wù)機構(gòu)精準引才模式，全年引進高層次人才 XX 人、落地人才項目 XX 個、爭得省級資金 XX 萬元、帶來直接效益 XX 萬元。特別是“靶向引才”模式，探索集中選聘、定向錄用方式，為縣一中、縣醫(yī)院等單位全職引進高層次人才 45 名，有效解決了制約教育衛(wèi)生領(lǐng)域多年的人才緊缺問題。

　三是以提升創(chuàng)新干事能力為核心，深入實施四大人才工程。即：企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提升工程、技能人才素質(zhì)提升工程、人才工作者素質(zhì)提升工程，全年舉辦各類人才培訓班（講座）XX 余期（場次），培訓 XX 余人次。舉辦了第二屆工匠技能大賽等各類活動 XX 余場次。培養(yǎng)出全國優(yōu)秀教育工作者、省管優(yōu)秀專家等高層次人才 XX 人，XX 名企業(yè)家榮獲市長特別獎提名獎，XX 人入選第七批市管優(yōu)秀專家，位居全市前列。

　四是以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為任務(wù)，不斷完善四項工作機。

　制。堅持黨管人才原則，落實經(jīng)費保障、健全關(guān)愛機制、實行“1+N”工作任務(wù)推進機制。在可用財力緊張的情況下，協(xié)調(diào)縣財政拿出XX 萬元作為年度人才工作專項資金，拿出 XX 萬元獎勵科技創(chuàng)新。縣人才辦建立工作臺賬，半月一督導、一月一排名，有力推動了人才工作任務(wù)落地見效。

　五、注重統(tǒng)籌兼顧，全面做好機構(gòu)編制和老干部工作 在機構(gòu)編制工作方面，高質(zhì)量高標準完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改革，同步做好事業(yè)單位機構(gòu)編制調(diào)整，推行四領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，樹立了“投資到 XX，發(fā)展無障礙”的環(huán)境品

　牌。

　在老干部工作方面，定期召開老干部工作會議和老干部座談會，協(xié)調(diào)落實老干部待遇。重點打造了 XX 社區(qū)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)和XX 鎮(zhèn) 4 個老干部黨支部黨建示范點。組織引導離退休干部開展為黨和人民事業(yè)增添正能量活動，取得了良好成效反響。

　六、堅持以學修身，做到“三個跟進” 深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，切實做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。

　一是強化理論武裝。結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和深化學習月活動，讀原著、學原文、悟原理，深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹落實省市縣委決策部署的思想自覺和行動自覺得到持續(xù)增強。

　二是扎實改進作風。自覺落實雙重組織生活制度，對照鞏固深化主題教育成果的總體要求和目標任務(wù)，深入學習研討、查擺剖析存在問題，制定的 XX 個方面、XX 項整改措施均已完成或取得明顯成效，思想和領(lǐng)導作風得到持續(xù)轉(zhuǎn)變。

　三是提升專業(yè)素養(yǎng)。堅持學用結(jié)合，深入學習儲備黨的建設(shè)和組織工作業(yè)務(wù)、經(jīng)濟社會發(fā)展的新理論新知識，經(jīng)常性深入農(nóng)村社區(qū)企業(yè)開展調(diào)研、一線問計，在實踐中發(fā)現(xiàn)和解決問題，領(lǐng)導水平和履職能力得到不斷提升。年內(nèi)，圍繞整頓軟弱渙散基層黨組織、創(chuàng)建基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)開展深入調(diào)研，分別形成了調(diào)研報告，推動了工作落實。

　七、恪守廉潔和法治底線，樹形象、帶隊伍

　一是堅持以身作則。帶頭遵守中央八項規(guī)定和《實施細則》，自覺用黨章黨紀和國家法律法規(guī)約束自己、匡正言行，旗幟鮮明反對“四風”，堅守做人、處事、用權(quán)、交友的底線，個人重大事項及時規(guī)范向組織報告，自覺接受各方面監(jiān)督，自己和家屬沒有發(fā)生違規(guī)違紀違法行為。

　二是嚴格落實一崗雙責。認真履行黨風廉政建設(shè)“第一責任人”職責，將分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進，與分管部門主要負責同志簽訂責任黨風廉政建設(shè)責任書，定期組織開展廉政談話、廉政和警示教育，對苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸，倡導弘揚“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好”的組工文化，樹立了組織部門和組工干部的良好形象。。

　三是帶頭依法履職。自覺強化法治意識、底線思維，堅持帶頭學法、規(guī)范用法，定期組織部機關(guān)學習中國特色社會主義法治理論、各項法律法規(guī)，不斷提高自身和組工干部隊伍的法治意識、法律素養(yǎng)，切實增強了依法履職、依法辦事的自覺性和主動性。嚴格執(zhí)行民主集中制，落實黨務(wù)公開，“三重一大”事項一律提交部務(wù)會研究決定。針對干部選任、發(fā)展黨員、黨費收繳、關(guān)愛基金籌集和使用等風險點，完善規(guī)章制度、嚴格工作流程，建立了權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的組織工作運行機制，提高了權(quán)力運行透明度和組織部門公信力。

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