社區(qū)黨組織換屆選舉事情流程

　憑據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨下層黨組織選舉事情條例》和《成都市村（社區(qū)）黨組織班子成員公推直選步伐》規(guī)定， 社區(qū)黨組織任期屆滿后，要召開黨員大會或黨代表大會進(jìn)行改選換屆 ， 選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織委員 、 書記、副書記。

　 一、社區(qū)黨組織換屆選舉籌辦事情

　社區(qū)黨組織換屆選舉 的主要事情會合在籌辦期間。認(rèn)真做好籌辦事情是開好黨員大會、完成換屆任務(wù)的前提和底子。

�。ㄒ唬┐_定換屆選舉方案

　這是社區(qū)黨組織改選換屆的啟動階段，定時間先后，依次要完成三項事情：一是與上級黨組織相 同。社區(qū)黨組織在任期屆滿前一個月左右，應(yīng)該就換屆選舉的一些主要事項，包羅是否定期換屆、委員會的名額及組成、換屆人選的意向、選舉方法等與上級黨組織進(jìn)行相同，了解上級黨組織的人事擺設(shè)意圖，為改選換屆確定基調(diào)。二是作出開會的決定。得到上級黨組織的明確意見后，社區(qū)黨組織的主要賣力人應(yīng)召開委員會全體聚會會議，研究召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的具體事宜，作出關(guān)于召開黨員大會的決定，確定聚會會議指導(dǎo)思想，明確聚會會議任務(wù)。三是向上級黨組織呈報第一次請示。社區(qū)黨組織的委員會全體聚會會議決定召開黨員大會改選換屆后，要實(shí)時向上級黨 組織呈報關(guān)于召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的請

　示，待上級黨組織批復(fù)同意后，著手進(jìn)行籌辦事情。

　 （二）啟動換屆選舉事情步伐

　1 1 、 人選醞釀、推薦和確定事情

　 配備社區(qū)黨組織換屆人選，是換屆選舉的核心事情。這項事情要在上級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　 （1 1 ）

　確定組成原則。憑據(jù)有關(guān)規(guī)定， 社區(qū) 黨 組織 委員名額，一般設(shè) 5 5- -9 9 人， 其中含“兼職委員”1 1- -2 2 人。事情需要的，可設(shè)副書記1 1 人。

　 （2 2）

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　人選 推薦醞釀。憑據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人開端人選 ， ，并 對開端人選進(jìn)行考察，形成考察陳訴。

　(2) 聚會會議所需質(zhì) 料的準(zhǔn)備事情

　 黨員大會召開期間所用的質(zhì)料較多，都必須按規(guī)定步伐在籌辦階段準(zhǔn)備妥當(dāng)。主要有事情陳訴、選舉步伐、大聚會會議程、日程擺設(shè)、主持用語及事情陳訴的決議等。

　 ① 起草事情陳訴和征求意見事情。事情陳訴是黨員大會的主要事情之一。有一個好陳訴，選出一個好班子，是大會樂成的兩個標(biāo)記。因此，在籌辦期間，陳訴的起草和征求意見也是重點(diǎn)事情，社區(qū)黨組織要高度重視，書記要親自賣力。

　 事情陳訴主要有兩方面內(nèi)容：

　 ⅰ 、回顧和總結(jié)已往的事情，突出社區(qū)黨組織創(chuàng)建以來所做的主要事情、取得的結(jié)果及存在的問題；

　 ⅱ 、提出今后在社區(qū)建立、社區(qū)辦事、社區(qū)生長和社區(qū)黨建等方面要完成的任務(wù)，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的步伐、步伐。

�、� 起草選舉步伐。選舉步伐的產(chǎn)生，一般是憑據(jù)選舉內(nèi)容，依據(jù)《黨章》及上級黨組織的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合選舉的實(shí)際制定。但由于選舉內(nèi)容差別，其產(chǎn)生的歷程也有所差別。社區(qū)黨員大會改選換屆實(shí)際上有兩個選舉步伐，一個是黨員大會的選舉步伐，另一個是黨員大會選舉產(chǎn)生新的委員會后，選舉書記、副書記的選舉步伐。

　 黨員大會的選舉步伐，由社區(qū)黨組織責(zé)成專人起草，經(jīng)委員會合體討論通過，最后提交黨員大會討論，以舉手方 法通事后生效。

　 新當(dāng)選委員會的書記、副書記的選舉步伐，由社區(qū)黨組織責(zé)成專人起草，經(jīng)委員會合體討論后，在黨員大會閉會后的第一次委員。

　會全體聚會會議上，提交新當(dāng)選的全體委員討論，以舉手方法通過。

　 起草大聚會會議程和日程( ( 草案) ) 。黨員大會召開前，要憑據(jù)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨×××社區(qū)黨員大會的決定》確定的議程和會期，起草《中國共產(chǎn)黨×××社區(qū)黨員大聚會會議程》，體例大會日程( ( 草案) )。

　。

　 社區(qū)黨員大會的議程一般有兩項：

　 ⅰ 、聽取和審議黨委( ( 總支、支部) ) 的事情陳訴；

　 ⅱ 、選舉新一屆黨委( ( 總支、 支部) ) 委員會。

　 社區(qū)黨員大會的會期約莫半天左右，日程擺設(shè)主要有六項：

　 ⅰ 、社區(qū)黨員大會開會；

　 ⅱ 、聽取社區(qū)黨的委員會的事情陳訴；

　 ⅲ 、組織黨員討論事情陳訴，醞釀下屆委員會委員候選人預(yù)備名單，推選監(jiān)票人；

　 ⅳ 、大會選舉；

　ⅴ 、通過事情陳訴的決議；

　 ⅵ 、社區(qū)黨員大會閉會。

　 ③ 起草關(guān)于事情陳訴的決議( ( 草案) ) 。黨的委員會向黨員大會陳訴事情后，經(jīng)全體黨員討論，要作出關(guān)于黨的委員會事情陳訴的決議。決議一般在會前擬定草稿，聚會會議期間經(jīng)到會全體黨員醞釀討論，提交大會舉手表決 通過。

　 ④ 起草大會主持用語。黨員大會不設(shè)主席團(tuán)，大會由上屆黨的委員會主持。由于黨員大會會期不長，一般情況下，黨員大會從開會到閉會，都由社區(qū)黨組織的副書記主持；沒有副書記的，由委員會的一名賣力黨務(wù)事情的委員主持。在大會召開前，應(yīng)按大會的主要步伐起草黨員大會主持用語，包羅：開會、選舉、閉會的主要步伐。大會的各項事情內(nèi)容，要在主持人的主持下有條不紊地進(jìn)行。

　 (3) 選舉的準(zhǔn)備事情

　 黨員大會的選舉需要進(jìn)行準(zhǔn)備的事情許多，要責(zé)成專人賣力這項事情，早動手，早落實(shí)。

　 ① 選票的設(shè)計。選票是黨員表達(dá)意志和希 望的載體，必須認(rèn)真設(shè)計印刷。選票的樣式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定，總的要求是莊重、大方、清晰、準(zhǔn)確，便于黨員填寫。

　 ② 準(zhǔn)備選舉所需的種種陳訴單、計票單。憑據(jù)大會進(jìn)程，監(jiān)、計票人員要填寫清點(diǎn)人數(shù)陳訴單、分發(fā)選票情況陳訴單、清點(diǎn)選票陳訴單、計票單和選舉情況陳訴單。主要內(nèi)容包羅：

　 ⅰ 、清點(diǎn)人數(shù)陳訴單：應(yīng)到會人數(shù)，因病、因事請假人數(shù)，實(shí)出席今天大會人數(shù)；

�、� 、分發(fā)選票情況陳訴單：今天大會實(shí)到人數(shù)，發(fā)出選票的種類及各自的數(shù)量；

　 ⅲ 、清點(diǎn)選票陳訴單：今天實(shí)到會人數(shù)，發(fā)出的選票種類和數(shù)量以及收回選票的種類和數(shù)量； ；

　 ⅳ 、計票單：憑據(jù)候選人排列情況設(shè)計，印出空格，用以填寫候選人所得的贊成票數(shù)、不贊成票數(shù)及棄權(quán)票數(shù)。還要留出另選他人的空格，按得票多少填寫；

　 ⅴ 、選舉結(jié)果陳訴單：實(shí)際參加選舉的人數(shù)，收回的票數(shù)，候選人各得贊成票數(shù)和另選人得贊成票數(shù)，及得贊成票凌駕實(shí)到會人數(shù)半數(shù)以上的被選舉人的姓名。

　 ③ 準(zhǔn)備票箱、盤算東西。投票箱的設(shè)置，應(yīng)本著便于黨員投票和監(jiān)票人監(jiān)督投票的原則，憑據(jù)聚會會議的范圍確定。票箱的設(shè)計無統(tǒng)一規(guī)格，一般為赤色，正面有黨徽，要莊重、整潔、實(shí)用，便于投票。為了便于監(jiān)票以及計票人員發(fā)票、 計票，還要準(zhǔn)備好盤算器等用具。

　 ④ 培訓(xùn)監(jiān)票人員和計票人員。通過培訓(xùn)，使監(jiān)票、計票人員明確職責(zé)，主動、自覺地做好這項事情。

　 (4) 召開黨的委員會全體聚會會議

　 當(dāng)上述各項籌辦事情妥當(dāng)，特別是對調(diào)屆人選的考察結(jié)束后，：

　應(yīng)該召開社區(qū)黨的委員會全體聚會會議，對有關(guān)重要問題作出決定：

　 ⅰ 、憑據(jù)考察結(jié)果和多數(shù)黨員的意見，討論確定新一屆黨的委員會委員候選人預(yù)備人選；

　 ⅱ 、審議通過委員會的事情陳訴( ( 草案) )； ；

　ⅲ 、討論通過選舉步伐( ( 草案) )； ；

　 ⅳ 、討論確定大聚會會議程( ( 草案) )； ；

　 ⅴ 、 討論通過大會日程。

　 確定的候選人預(yù)備人選要比應(yīng)選名額多 20 ％，即多提 1 1 人，經(jīng)委員會合體討論決定。黨的委員會討論候選人預(yù)備人選時，必須有 2 2／3 3 以上應(yīng)參加聚會會議人員到會，要向與會委員提供有關(guān)人選的扼要情況、體現(xiàn)質(zhì)料，對人選的評價要全面、客觀、公平，有優(yōu)點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)，也要有缺點(diǎn)、不敷，使研究討論有依據(jù)、有比力。在認(rèn)真聽取推薦、考察情況報告和每位委員充實(shí)頒發(fā)意見的底子上，按少數(shù)聽從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。

　 人選確定后，要進(jìn)行公示，要客觀、公平、全面地介紹人選的各方面情況，使黨員、居民對人選有一個比力全面的了解 、認(rèn)識。對付反應(yīng)出來的問題，要區(qū)別情況，認(rèn)真調(diào)考核實(shí)，確有問題的，要果斷拿下，真正做到優(yōu)中選優(yōu)。

　 在此期間，要完成以下事情任務(wù)：

　 1 1 、 制定籌辦事情籌劃；

　 2 2 、 作出召開黨員大會的決定，向上級黨組織呈報請示；

　 3 3 、 好換屆人事擺設(shè)事情；

　 4 4 、 準(zhǔn)備聚會會議所需的種種文件、質(zhì)料；

　 5 5 、 做好大會選舉的準(zhǔn)備事情；

　 6 6 、 做好輿論宣傳和教誨、發(fā)動事情；

　 7 7 、 好各項會務(wù)準(zhǔn)備事情。

　1 1 ．第一階段 —— 決定召開黨員大會，向上級黨組織呈報請示

　 2 2 ．第二階段 —— 換屆人事擺設(shè)及 聚會會議文件、質(zhì)料的準(zhǔn)備事情

　 上級黨組織批復(fù)同意召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉后，籌辦事情就到了第二階段。這是籌辦事情的核心階段，主要事情有：換屆人選簡直定、起草聚會會議所需的文件質(zhì)料、選舉的準(zhǔn)備及宣傳發(fā)動等。

　 首先，社區(qū)黨組織的書記要組織制定一個比力范例、系統(tǒng)的籌辦事情方案，把召開黨員大會的籌辦事項，包羅：組織醞釀、推薦下屆委員會委員、書記候選人預(yù)備人選，起草聚會會議文件質(zhì)料，宣傳發(fā)動，會務(wù)準(zhǔn)備事情等，進(jìn)行統(tǒng)一擺設(shè)，并召開委員會全體聚會會議進(jìn)行研究，明確任務(wù)，落實(shí)籌辦的各項事情內(nèi)容、完成時間和責(zé)任人 。方案形成后，要在社區(qū)黨組織書記的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由各成員分工組織實(shí)施。

　 (5) 向上級黨組織呈報第二次請示

　 候選人預(yù)備人選確定后，要實(shí)時報批，一般應(yīng)在黨員大會開會前兩個星期報街道黨( ( 工) ) 委審批。上報的質(zhì)料主要有：關(guān)于候選人預(yù)備人選的請示、委員會委員候選人預(yù)備人選的名冊和登記表。

　 3 3 ．第三階段 —— 落實(shí)黨員大會的會務(wù)事情，準(zhǔn)備開會

　 上級黨組織正式批復(fù)換屆人選后，籌辦事情進(jìn)人了第三階段。這個階段主要事情有三項：會務(wù)準(zhǔn)備、確定聚會會議的具體事項、下發(fā)開會通知。

　 (1) 會務(wù)準(zhǔn)備

�、� 會場擺設(shè)。黨員大會的會場要擺設(shè)得莊重、嚴(yán)肅。一般是在主席臺的天幕上部懸掛黨徽，兩側(cè)對稱地各斜插五面紅旗；在主席臺前頂部懸掛“中國共產(chǎn)黨×××社區(qū)黨員大會”字樣的橫幅；具備條件的，可在主席臺前擺放鮮花，會場內(nèi)也可以張貼一些標(biāo)語口號。黨員大會開會和閉會需要準(zhǔn)備好《國歌》、《國際歌》、樂曲等。

　 ② 質(zhì)料印刷。為了包管大會范例，聚會會議所用的事情陳訴、大聚會會議程、日程擺設(shè)、選舉步伐等質(zhì)料的草案都應(yīng)準(zhǔn)備妥當(dāng)，印發(fā)每個黨員。

　 ③ 培訓(xùn)監(jiān)票人員和計票人員。

　 (2) 確定聚會會議召開的具體事項

　 黨員大會籌辦 事情就緒之后，要召開所屬支部賣力人或黨小組長聚會會議，介紹大會籌辦事情，決定召開黨員大會的一些具體事項。主要有：介紹黨員大會籌辦事情；確定大會日程擺設(shè)；確定聚會會議召開的時間和所在；對如何開好大會向黨員提出一些具體要求；確定會務(wù)事情中的其他事項。

　 (3) 下發(fā)開會通知

　 黨員大會召開時間、所在等事項確定后，即可向所屬黨組織和全體黨員下發(fā)召開黨員大會的通知。通知的內(nèi)容包羅：開會的時間、所在、會期、主要議程、根本要求等。必須通知到所有黨員，包羅所屬流動黨員，要包管黨員到會人數(shù)。通知一般以書面形式下發(fā)，也 可采取口頭形式通知。

　二、黨員大會召開期間的事情

　 社區(qū)黨員大會主要有兩項議程：一是聽取和審議黨的委員會的事情陳訴；二是選舉新一屆黨的委員會。

　 1 1 ．黨員大會開會

　 黨員大會不設(shè)主席團(tuán)，大會由上屆委員會組織實(shí)施，一般由副書記( ( 不設(shè)副書記的，指定 1 1 名委員) ) 主持。要擺設(shè)專人組織黨員進(jìn)入會場，按順序擺設(shè)黨員就座。然后，分發(fā)聚會會議有關(guān)質(zhì)料。開會的主要步伐有三項：

　 (1) 大會主持人向全體黨員陳訴黨員出席情況，說明應(yīng)到黨員、實(shí)到黨員數(shù)量。切合規(guī)定人數(shù)后，宣布開會。

　 (2) 全體起立，奏《國歌》。

　 (3) 上屆黨的委員會賣力人作事情陳訴。通常情況下，陳訴人也就是下屆委員會書記的候選人。所以上級黨組織在換屆籌辦事情開始前要考慮到位，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)解，盡量使陳訴人與書記人選一致。

　 組織黨員審議、醞釀討論聚會會議文件。需要醞釀討論的事項主要包羅：黨的委員會的事情陳訴；新一屆黨的委員會候選人預(yù)備名單；大會選舉步伐( ( 草案) ) ；關(guān)于黨的委員會事情陳訴的決議；推選監(jiān)票人。

　 2 2 ．召開黨的委員會全體聚會會議

　 黨員大會召開期間，社區(qū)黨組織的委員會是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，決定聚會會議事項。組織黨 員醞釀討論聚會會議文件、質(zhì)料后，應(yīng)實(shí)時召開委員會全體聚會會議，研究決定聚會會議有關(guān)事項。聚會會議的主要內(nèi)容有：

　(1) 聽取討論情況的報告，對黨員在討論中提出的問題，要有明確的意見，比力會合的應(yīng)有復(fù)興。對事情陳訴提出的意見和發(fā)起，應(yīng)認(rèn)真羅致。針對選舉步伐和候選人的問題，要按規(guī)定由大會主持人在選舉時解釋清楚。

　 (2) 憑據(jù)多數(shù)黨員的意見，確定新一屆黨的委員會委員候選人名單。

　 (3) 通過大會選舉步伐( ( 草案) ) ，提請黨員大會通過。

　 (4) 通過關(guān)于事情陳訴的決議( ( 草案) ) ，選舉后提請黨員大會通過。

　 (5) 通過推選的監(jiān)票人名單和大會總監(jiān)票人發(fā)起名單。

　 黨的委員會全體聚會會議確定候選人名單后，立即印制選票。選票上候選人名單應(yīng)以姓氏筆畫為序排列，筆畫少者在前。

　 3 3 ．大會選舉

　 黨員大會的選舉，一般采取差額選舉方法。選舉由黨的委員會確定 1 1 名委員主持。設(shè)副書記的，由副書記主持。不設(shè)委員會的黨支部進(jìn)行選舉，由支部書記主持。

　 憑據(jù)《中國共產(chǎn)黨下層組織選舉事情暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，黨員大會的選舉一般有以下步伐：

　 (1) 清點(diǎn)到會黨員人數(shù)。大會主持人憑據(jù)事情人員提供的清點(diǎn)人數(shù)陳訴單，向大 會陳訴應(yīng)參加選舉的黨員人數(shù)和實(shí)際到會人數(shù)。到會的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)切合規(guī)定人數(shù)后，方可進(jìn)行選舉。雖然黨員大會開會時已經(jīng)清點(diǎn)過人數(shù)，但選舉時，必須重新清點(diǎn)到會黨員人數(shù)。

　(2) 通過選舉步伐。由主持人宣讀大會選舉步伐( ( 草案) ) ，如果憑據(jù)黨員討論的意見有所竄改，應(yīng)把修改情況講清楚，然后請黨員審議，以舉手方法通過。

　(3) 通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人，指定計票人�？偙O(jiān)票人、監(jiān)票人發(fā)起名單由主持人宣布，以舉手方法通過( ( 設(shè)總監(jiān)票人的，監(jiān)票人也可由社區(qū)黨組織的委員會合體研究通過，總監(jiān)票人必須經(jīng)黨員大會通過) ) 。通事后，監(jiān)票人戴 好標(biāo)記，準(zhǔn)備事情。計票人由聚會會議主持人指定。

　 (4) 宣布大會選舉內(nèi)容。即社區(qū)黨組織的委員會的名額和候選人名單。

　 (5) 查抄票箱，分發(fā)選票。

　 (6) 說明填寫選票要領(lǐng)，投票。

　 (7) 清點(diǎn)票數(shù)，計票。

　 計票結(jié)束后，總監(jiān)票人要向黨的委員會報告計票情況。憑據(jù)當(dāng)選情況，確定 1 1 。

　名當(dāng)選的委員主持新一屆黨的委員會全體聚會會議。

　 4 4 ．黨員大會閉會。

　 大會選舉結(jié)束后，黨員大會繼承進(jìn)行，主要步伐有：

　 (1) 由總監(jiān)票人宣布計票情況；

　 (2) 由大會主持人宣布當(dāng)選人名單；

　 ( ( 3) 通過關(guān)于上屆黨的委員會事情陳訴的決議；

　 (4) 宣布大會閉會。

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