交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)建設(shè)工程 質(zhì)量安全督查辦法的通知 第一章 總則 第一條為進(jìn)一步規(guī)范公鵬水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查工作。提高督查購科學(xué)性，促進(jìn)質(zhì)量與安全管理水平提升,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理年例).(建設(shè)工程安全業(yè)產(chǎn)管理例)以及《公路水建工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定排(公路本道工程安業(yè)生產(chǎn)直管管理辦法）,制定本辦法。

　第二條本辦法城用于變通運(yùn)輸郵組根的公魯水運(yùn)在建國(guó)家重點(diǎn)工程的質(zhì)量安全督查活曲。

　第三條質(zhì)量安業(yè)督查。是交通過輸行重實(shí)施公粵求道工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要方式。通過督查。了解工程建設(shè)質(zhì)量安業(yè)據(jù)況及監(jiān)管情況,總站工作整驗(yàn)。指導(dǎo)會(huì)路水通工醒建長(zhǎng)質(zhì)量和安業(yè)生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作。

　第四條質(zhì)量安全督查工作依據(jù): （一)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)公要水地工程質(zhì)量安全政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件: （二)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文: （三)項(xiàng)日施工圖設(shè)計(jì)文件及有關(guān)合同文件。

　策五條質(zhì)量安全督查實(shí)行督查組負(fù)責(zé)制,督查組由部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司組織有關(guān)人員組成。督查組成員對(duì)督查記錄及意見署名并負(fù)責(zé)。

　第六條督查工作應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)肅、科學(xué)、 客觀、公正的原則。督查組成員應(yīng)自覺遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。

　第二章督查方式和內(nèi)容 第七條質(zhì)量安全督查分為 綜合督查和專項(xiàng)督查,可采取

　明察、暗訪等方式組織,具體督查可采取查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。

　第八條綜合督查是指對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管情況、在建項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量安全狀況的抽查。質(zhì)量安全監(jiān)管情況抽查,主要是抽查省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量安全政策、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況和工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作、專項(xiàng)活動(dòng)等的開展情況。在建項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量安全狀況抽查,主要是抽查項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等主要參建單位的工程質(zhì)量安全管理行為、施工 工藝及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況、工程實(shí)體質(zhì)量情況及質(zhì)量安全專項(xiàng)活動(dòng)開展情況等。督查指標(biāo)項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)或要求等見附件 1-5,項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量安全督查計(jì)分方法見附件 6。

　第九條專項(xiàng)督查是 指根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署、行業(yè)監(jiān)管工作需要或突出的質(zhì)量問題和安全隱患所采取的有針對(duì)性的抽查,具體工作方式和程序可根據(jù)工作需要確定。

　第三章綜合督查要求 第十條部根據(jù)公 路水運(yùn)工程建設(shè)總體情況,制訂年度綜合督查省份計(jì)劃。每年督查省份不少于 12 個(gè)。

　第十一條公路水運(yùn)工程具體督查項(xiàng)目 可根據(jù)工程類別、建設(shè)規(guī)模、工程進(jìn)度等情況由督查組赴現(xiàn)場(chǎng)前隨機(jī)確定,每個(gè)督查省份不少于 2 個(gè)公路水運(yùn)工程督查項(xiàng)目,每個(gè)督查項(xiàng)目抽查宜不少于 3 個(gè)合同段或在建規(guī)模的 30%。

　第十二條綜合督查按 下列程序進(jìn)行: (一)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門介紹工程建設(shè)質(zhì)量安全總體情況、監(jiān)管工作情況、經(jīng)驗(yàn)和做法、存在問題及下一步工作措施及近兩年發(fā)生的工程建設(shè)質(zhì)量安全事故及處理情況; (二)項(xiàng)目法人(以下統(tǒng)稱建設(shè)單位)介紹督查項(xiàng)目工程質(zhì)

　量安全管理工作情況; (三)提問與解答; (四)督查組隨機(jī)確定抽查合同段; (五)查閱資料、查看工地現(xiàn)場(chǎng),抽檢工程實(shí)體質(zhì)量; (六)督查組評(píng)議,對(duì)區(qū)域和項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)價(jià),對(duì)重大工程質(zhì)量安全隱患的原因進(jìn)行分析; (七)督查組反饋督查意見。

　第十三條督查項(xiàng)目確定后,項(xiàng)目建設(shè) 單位應(yīng)向督查組提交下列資料: (一)項(xiàng)目基本情況; (二)項(xiàng)目施工平面布置(示意)圖。圖中應(yīng)標(biāo)注主體工程施工與監(jiān)理合同段劃分(里程樁號(hào))及主要結(jié)構(gòu)物、施工項(xiàng)目部、監(jiān)理駐地、拌和場(chǎng)、試驗(yàn)室位置等; (三)交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)質(zhì)量安全主要問題清單及整改落實(shí)情況。

　第四章綜合督查結(jié)果處理 第十四條督查組應(yīng)及時(shí)向督查省份交通運(yùn)輸主管部門反饋督查意見,針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求和建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患或重大質(zhì)量缺陷的，應(yīng)視其影響建議該工序或單位工程或標(biāo)段停工,由相關(guān)主管單位督促查明原因、予以整改,同時(shí)應(yīng)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　第十五條督查組完成督查工作后,部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司應(yīng)于 10 個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)督查意見。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)督促整改落實(shí),并書面反饋整改落實(shí)情況。

　第十六條督查組發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目 的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施工等單位(下稱參建單位)質(zhì)量安全管理存在明顯缺陷,或任一參建單位質(zhì)量安全管理行為督查指標(biāo)項(xiàng)有 2 項(xiàng)及以上得分為 0

　分的,可建議省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)該項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦,對(duì)相應(yīng)的施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)安全、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入檢查,對(duì)存在的問題督促整改到位,并將相關(guān)單位的有關(guān)問題納入信用評(píng)價(jià)。

　第十七條督查組 發(fā)現(xiàn)被抽查合同段施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)安全存在嚴(yán)重不規(guī)范或督查指標(biāo)項(xiàng)有 2 項(xiàng)及以上得分為 0 分的，可建議該工序或作業(yè)區(qū)停工,并由相關(guān)主管單位對(duì)相應(yīng)管理行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入檢查,督促整改完善。

　第十八條被抽查合同段工程實(shí)體質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)抽檢不合格的，可建議該單位工程或合同段停工,并由建設(shè)單位組織查明原因、提出措施、督促整改，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)查合格后復(fù)工。同時(shí)，相關(guān)主管單位應(yīng)迫究有關(guān)單位與人員責(zé)任并納入信用評(píng)價(jià)。. 第十九條督查項(xiàng)目有 2 個(gè)及以上工序、作業(yè)區(qū),單位工程成合同段停工整改的,督查組應(yīng)建議該項(xiàng)目停工,全面整改,深入排查質(zhì)量安全問題和隱患,完善管理機(jī)制和控制措施,經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門驗(yàn)收確認(rèn)合格后復(fù)工。

　第二十條對(duì)于督查發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用有誤、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未能執(zhí)行、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)安全存在重大隱患,或質(zhì)量安全綜合督查評(píng)分排名靠后的項(xiàng)目成參建單位,我部將其列入重點(diǎn)監(jiān)管名單并予以通報(bào)。

　第二十一條對(duì)質(zhì)量安全管理存在違法違規(guī)。工程質(zhì)量安全存在嚴(yán)重缺陷或重大隱惠的責(zé)任單位，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門依法給予相應(yīng)行政處罰，,并按規(guī)定進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和記錄。

　第二十二條督查評(píng)價(jià)表、實(shí)體抽檢數(shù)據(jù)等現(xiàn)場(chǎng)記錄、評(píng)價(jià)資料應(yīng)由督查組織單位統(tǒng)一整理保存，一般保存 3 年。

　第五章附則 第二十三條各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可參照本辦法制定本地區(qū)的公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量與安全督查辦法或細(xì)則。

　第二十四條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

　第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2008】52 號(hào))同時(shí)廢止。

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