ICS

　 點(diǎn)擊此處添加中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類(lèi)號(hào)

　 DB51 四 川 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) DB XX/ XXXXX—XXXX

　 《緊急地震信息發(fā)布 地震預(yù)警信息》 Emergency Earthquake Information Release

　Earthquake Early Warning Information 點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí) （送審稿）

�。ū靖逋瓿扇掌冢�2020.10.22）

　XXXX - XX - XX 發(fā)布 XXXX - XX - XX 實(shí)施

　四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　 發(fā) 布

　DBXX/ XXXXX—XXXX I 目

　次 前言 ................................................................................ II 1 范圍 .............................................................................. 1 2 規(guī)范性引用文件 .................................................................... 1 3 術(shù)語(yǔ)和定義 ........................................................................ 1 4 地震預(yù)警等級(jí) ...................................................................... 2 5 地震預(yù)警圖標(biāo) ...................................................................... 2 6 預(yù)警聲音 .......................................................................... 3 7 地震預(yù)警信息發(fā)布 .................................................................. 5 8 預(yù)警信息取消與更正 ................................................................ 8 9 預(yù)警信息模板 ...................................................................... 8 10 信息日志 ........................................................................ 10 附錄 A（資料性附錄）

　地震預(yù)警圖標(biāo)顏色及設(shè)計(jì)要求 ..................................... 11 A.1 圖標(biāo)顏色參考值 ............................................................... 11 A.2 圖標(biāo)設(shè)計(jì)要求 ................................................................. 11 附錄 B（資料性附錄）

　電視預(yù)警標(biāo)識(shí)顏色及設(shè)計(jì)要求 ..................................... 12 B.1 標(biāo)識(shí)顏色參考值 ............................................................... 12 B.2 標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)要求 ................................................................. 12 參考文獻(xiàn) ............................................................................ 13

　DBXX/ XXXXX—XXXX II 前

　言

　 本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。

　本標(biāo)準(zhǔn)由四川省地震局提出。

　本標(biāo)準(zhǔn)由四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局歸口。

　本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：四川省地震監(jiān)測(cè)中心、四川省地震局減災(zāi)救助研究所、四川省地震局地震應(yīng)急保障中心、深圳防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究院、廈門(mén)帝嘉科技有限公司。

　本部分主要起草人：申源、蘇金蓉、梁厚朗、肖本夫、蔡一川、吳朋、黃春梅。

　本部分為首次發(fā)布。

　 1

　《緊急地震信息發(fā)布 地震預(yù)警信息》 1 范圍 本規(guī)定了緊急地震信息中地震預(yù)警信息的等級(jí)、圖標(biāo)、聲音及發(fā)布等內(nèi)容 本規(guī)定適用于四川省地震預(yù)警信息的發(fā)布與傳播。

　2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

　GB/T 15608-2006

　中國(guó)顏色體系 GB/T 18207.1

　防震減災(zāi)術(shù)語(yǔ) 第 1 部分：基本術(shù)語(yǔ) GB/T 18207.2

　防震減災(zāi)術(shù)語(yǔ) 第 2 部分：專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ) DB/T 59-2015

　地震觀測(cè)儀器進(jìn)網(wǎng)技術(shù)要求 地震烈度儀

　 DB35/T 1308-2012

　儀器地震烈度表 3 術(shù)語(yǔ)和定義 GB/T 18207.1、GB/T 18207.2、DB/T 59-2015、DB35/T 1666—2017界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件，未來(lái)便于使用。

　3.1

　地震預(yù)警

　earthquake

　early

　warning 地震發(fā)生后，對(duì)即將到來(lái)的破壞性地震動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和報(bào)警。

　[DB/T 59-2015 定義3.1.4] 3.2

　地震儀器烈度

　instrumental

　seismic

　intensity 儀器地震烈度 根據(jù)儀器觀測(cè)記錄得到的地震震動(dòng)的強(qiáng)弱程度。

　[DB/T 59-2015 定義3.1.1] 3.3

　預(yù)測(cè)地震烈度

　predicted

　seismic

　intensity 根據(jù)地震臺(tái)[站]的數(shù)據(jù)推測(cè)預(yù)警目標(biāo)可能遭受的地震儀器烈度。

　[DB35/T 1666—2017 定義3.3] 3.4

　預(yù)警目標(biāo)

　warning

　target

　 2

　接收地震預(yù)警信息的用戶(hù)或區(qū)域。

　 [DB35/T 1666—2017 定義 3.4] 3.5

　預(yù)警時(shí)間

　leading

　time 破壞性地震動(dòng)到達(dá)預(yù)警目標(biāo)的剩余時(shí)間，一般以秒為單位計(jì)。

　[DB35/T 1666—2017 定義3.5] 3.6

　預(yù)警等級(jí)

　warning level 地震動(dòng)到達(dá)預(yù)警目標(biāo)時(shí)的影響程度分級(jí)。

　3.7

　發(fā)布主體

　publishing

　body 提供地震預(yù)警源信息服務(wù)的法人或其他組織。

　3.8

　地震預(yù)警信息發(fā)布中心

　earthquake

　warning

　information

　release

　center 由政府部門(mén)授權(quán)發(fā)布地震預(yù)警信息的機(jī)構(gòu)。

　3.9

　第三方轉(zhuǎn)發(fā)

　Third party

　forwarding 經(jīng)發(fā)布主體授權(quán)的自然人、法人或其他組織轉(zhuǎn)發(fā)地震預(yù)警信息服務(wù)的過(guò)程。

　4 地震預(yù)警等級(jí) 4.1 根據(jù)預(yù)測(cè)地震烈度的不同，將地震預(yù)警等級(jí)由強(qiáng)到弱分為三級(jí)，依次為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，并采用紅、橙、黃、藍(lán)等四種顏色分別表示，紅色表示Ⅰ級(jí)預(yù)警，橙色表示Ⅱ級(jí)預(yù)警，黃色和藍(lán)色表示Ⅲ級(jí)預(yù)警。

　 4.2 地震預(yù)警等級(jí)與預(yù)測(cè)地震烈度的對(duì)應(yīng)關(guān)系詳見(jiàn)表 1。

　表1 地震預(yù)警等級(jí)劃分 地震預(yù)警等級(jí) 等級(jí)描述 等級(jí)顏色 預(yù)測(cè)地震烈度 Ⅰ級(jí) 破壞地震 紅色 7 度及以上 Ⅱ級(jí) 強(qiáng)烈地震 橙色 5 度、6 度 Ⅲ級(jí) 有感地震 黃色 3 度、4 度 藍(lán)色 3 度以下

　5 地震預(yù)警圖標(biāo) 5.1 圖標(biāo)構(gòu)成

　 3

　5.1.1 預(yù)警圖標(biāo)的靜態(tài)圖形表示方法詳見(jiàn)表 2。

　表2 地震預(yù)警圖標(biāo) 序號(hào)

　圖標(biāo)

　名稱(chēng)

　說(shuō)明

　1

　紅色地震預(yù)警圖標(biāo) Red Signal icon of earthquake early warning

　發(fā)布Ⅰ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用

　2

　橙色地震預(yù)警圖標(biāo)

　Orange Signal icon of earthquake early warning

　發(fā)布Ⅱ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用

　3

　黃色地震預(yù)警圖標(biāo)

　Yellow Signal icon of earthquake early warning

　發(fā)布Ⅲ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用

　4

　藍(lán)色地震預(yù)警圖標(biāo)

　Blue Signal icon of earthquake early warning

　 5.1.2 預(yù)警圖標(biāo)為長(zhǎng)方形，長(zhǎng)與寬之比為 6:5。

　5.1.3 預(yù)警圖標(biāo)為統(tǒng)一整體，由四個(gè)部分構(gòu)成，各部分之間用深灰色線條隔開(kāi)。左上部底色為淺灰色，右上部、左下部和右下部底色均為預(yù)警等級(jí)顏色。

　5.1.4 紅色和橙色預(yù)警圖標(biāo)的左上部圖形符號(hào)為帶震動(dòng)線的震裂單層房屋建筑，圖形顏色為預(yù)警等級(jí)顏色；右上部為“地震”二字，各占一行，文字顏色為白色；左下部簡(jiǎn)體中文表示預(yù)警等級(jí)顏色，文字顏色為白色；右下部的英文為“地震”英文翻譯“EARTHQUAKE”，文字顏色為白色（詳見(jiàn)圖 A.1）。

　5.1.5 黃色和藍(lán)色預(yù)警圖標(biāo)的左上部圖形符號(hào)為帶震動(dòng)線的完好單層房屋建筑，圖形顏色為預(yù)警等級(jí)顏色；其余部分與 5.1.4 中描述的相同（詳見(jiàn)圖 A.1）。

　5.2 圖標(biāo)應(yīng)用 5.2.1 應(yīng)用預(yù)警圖標(biāo)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行等比例放大或縮小。

　5.2.2 設(shè)計(jì)預(yù)警圖標(biāo)方案時(shí)，應(yīng)按照附錄 A 中規(guī)定的顏色、幾何形狀和其他準(zhǔn)則執(zhí)行。

　6 預(yù)警聲音 6.1 預(yù)警聲音的構(gòu)成 6.1.1 預(yù)警聲音由警報(bào)聲音、提示語(yǔ)音和倒計(jì)時(shí)聲音三個(gè)部分構(gòu)成。

　6.1.2 警報(bào)聲音

　 4

　a) 警報(bào)聲音由主音和輔音組織，其中主音和輔音總時(shí)長(zhǎng) 2.5s。

　b) 主主音由 5 個(gè)在 0-6000Hz 之間變化的頻率信號(hào)疊加組成，時(shí)長(zhǎng) 2.00s；輔助音位于主音之后，與主音間隔 0.10s，由 2 個(gè)頻率分別為 1000Hz 和 3000Hz 的合成信號(hào)混疊組成，每個(gè)輔助音時(shí)長(zhǎng) 0.10s，相鄰輔助音間隔 0.10s；預(yù)警聲音的音頻圖像表示方法見(jiàn)圖 1 和圖 2。

　圖1 地震地震預(yù)警聲音主音和輔助音頻譜示意圖

　圖2 地震預(yù)警聲音主音和輔助音時(shí)域波形示意圖 c) 主音分別為頻率快速上升、頻率緩慢下降、頻率快速下降等三個(gè)階段，每個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別為 0.000s-0.325s、0.325s-1.413s 和 1.413s-2.000s，各階段關(guān)鍵點(diǎn)數(shù)據(jù)及頻譜詳見(jiàn)表 3和圖 1。

　表3 地震預(yù)警聲音主音各階段關(guān)鍵數(shù)據(jù)點(diǎn)

　 5

　頻率曲線編號(hào) 起始點(diǎn) 頻率最高點(diǎn) 快速下降起點(diǎn) 終點(diǎn) 采樣點(diǎn)

　頻率（Hz）

　采樣點(diǎn)

　頻率（Hz）

　采樣點(diǎn)

　頻率（Hz）

　采樣點(diǎn)

　頻率（Hz）

　1

　0

　1064

　5200

　5288

　22600

　4828

　32000

　1064

　2

　0

　840

　5200

　4175

　22600

　3812

　32000

　840

　3

　0

　616

　5200

　3061

　22600

　2795

　32000

　616

　4

　0

　392

　5200

　1948

　22600

　1779

　32000

　392

　5

　0

　140

　5200

　696

　22600

　635

　32000

　140

　 6.1.3 提示語(yǔ)音 按照預(yù)警等級(jí)不同分為：

　a) 有感地震，注意防范。

　b) 強(qiáng)烈地震，立即避險(xiǎn)。

　c) 破壞地震，立即避險(xiǎn)。

　6.1.4 倒計(jì)時(shí)聲音 在播放預(yù)警聲音和提示語(yǔ)音后，當(dāng)剩余預(yù)警時(shí)間在10s內(nèi)（含10s）以秒為單位進(jìn)行倒計(jì)時(shí)讀秒，當(dāng)剩余預(yù)警時(shí)間大于10s以上，倒計(jì)時(shí)每5秒進(jìn)行讀秒。

　6.2 預(yù)警聲音觸發(fā) 6.2.1 面向公眾用戶(hù)：當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度大于或等于 5 度時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)采用“警報(bào)聲音+提示預(yù)警+倒計(jì)時(shí)聲音”方式發(fā)布；當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度大于等于 3 度且小于 5 度時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)采用“提示預(yù)警+倒計(jì)時(shí)聲音”方式發(fā)布。

　6.2.2 面向?qū)�業(yè)用戶(hù)：與發(fā)布主體具體約定。

　6.3 預(yù)警聲音應(yīng)用 6.3.1 預(yù)警聲音文件宜采用 wav 格式，采樣頻率 16000Hz，采樣精度 16bit。

　6.3.2 預(yù)警聲音可應(yīng)用于專(zhuān)用終端、電視平臺(tái)、廣播平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)用報(bào)警器、手機(jī)客戶(hù)端等。

　6.3.3 應(yīng)用預(yù)警聲音時(shí)，應(yīng)采用 16 位聲卡或等效的 AD 轉(zhuǎn)換器，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換速度 16000Hz。

　6.3.4 應(yīng)優(yōu)先播放警報(bào)聲音，其次為提示語(yǔ)音，最后為倒計(jì)時(shí)聲音。

　6.3.5 應(yīng)采用單聲道循環(huán)播放警報(bào)聲音和提示語(yǔ)音，時(shí)間不宜超過(guò) 1min。

　7 地震預(yù)警信息發(fā)布 7.1 預(yù)警信息內(nèi)容

　 包括預(yù)警等級(jí)預(yù)警時(shí)間、預(yù)警目標(biāo)、報(bào)警聲音、源信息產(chǎn)出單位、地震震級(jí)、發(fā)震時(shí)間、震中位置參考地名、預(yù)測(cè)地震烈度 7.2 預(yù)警發(fā)布信息分類(lèi) ——地震預(yù)警； ——地震告知。

　7.3 預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象 ——公眾用戶(hù)； ——專(zhuān)業(yè)用戶(hù)。

　 6

　7.4 預(yù)警信息發(fā)布渠道 ——省級(jí)地震預(yù)警信息發(fā)布中心； ——市縣級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)； ——第三方轉(zhuǎn)發(fā)。

　7.5 預(yù)警信息發(fā)布端 ——電視； ——廣播； ——手機(jī)短信； ——PC 端； ——專(zhuān)用終端； ——其他。

　7.6 預(yù)警信息表現(xiàn)形式 7.6.1 地震預(yù)警信息通過(guò)文字、顏色、圖標(biāo)、聲音等方式來(lái)表現(xiàn)。

　7.6.2 按照不同發(fā)布端可采取組合方式或單一方式。

　7.7 發(fā)布原則 7.7.1 地震預(yù)警信息發(fā)布遵循國(guó)家地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和省級(jí)地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)“共同輸出，擇優(yōu)選擇，統(tǒng)一發(fā)布”原則。

　7.7.2 第三方轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)時(shí)，不得隨意刪改信息源數(shù)據(jù)，可根據(jù)數(shù)據(jù)源呈現(xiàn)不同的表現(xiàn)方式。

　7.8 預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

　 地震預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容如下表。

　表4 不同用戶(hù)、發(fā)布端發(fā)布內(nèi)容 用戶(hù) 發(fā)布端 發(fā)布內(nèi)容 公眾用戶(hù) 手機(jī)短信 1.源信息產(chǎn)出單位； 2.預(yù)警等級(jí)； 3.震中位置參考地名； 4.預(yù)警顏色/圖標(biāo)/聲音； 5.預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度； 6.應(yīng)對(duì)措施。

　電視 PC 端 專(zhuān)用終端/專(zhuān)用設(shè)備/家用智能終端等 APP（新媒體軟件、專(zhuān)用 APP 等）

　廣播（車(chē)載收音機(jī)、喇叭）

　1.預(yù)警聲音； 2.應(yīng)對(duì)措施。

　專(zhuān)業(yè)用戶(hù) 第三方轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)構(gòu)（廣電、支付寶、電信、移動(dòng)，轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象不包括政府、重大或有影響的企業(yè)、工廠的專(zhuān)業(yè)用戶(hù)）

　1.源信息產(chǎn)出單位； 2.地震時(shí)刻； 3.預(yù)警等級(jí)； 4.預(yù)警目標(biāo)； 5.預(yù)警時(shí)間； 6.震中經(jīng)緯度； 轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)（轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象針對(duì)政府、重大或有影響的企業(yè)、工廠的專(zhuān)業(yè)用戶(hù)）

　專(zhuān)用終端/專(zhuān)用設(shè)備/信息接口

　 7

　移動(dòng)端/PC 端 7.震中位置參考地名； 8.預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度； 9.預(yù)警顏色/圖標(biāo)/聲音； 10.應(yīng)對(duì)措施。

　注：第三方轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)構(gòu)為專(zhuān)用用戶(hù)提供地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)時(shí)，發(fā)布主體可與其簽訂轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)協(xié)議，在符合本規(guī)程要求的基礎(chǔ)上，約定具體的服務(wù)事項(xiàng)。

　7.9 預(yù)警信息發(fā)布策略 7.9.1 專(zhuān)業(yè)用戶(hù) ——當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度≥3 度時(shí)，提供包含地震預(yù)警聲音的地震預(yù)警信息。

　——有特殊要求的專(zhuān)業(yè)用戶(hù)可與發(fā)布主體約定具體的發(fā)布條件。

　7.9.2 公眾用戶(hù) ——當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度為 3、4 度時(shí)，提供無(wú)地震預(yù)警聲音的黃色等級(jí)地震告知信息；當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度＜3 度時(shí)，可提供無(wú)地震預(yù)警聲音的藍(lán)色等級(jí)地震告知信息。

　——當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度為 5、6、7 度時(shí)，提供包含地震預(yù)警聲音的橙色等級(jí)地震預(yù)警信息。

　——當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度≥8 度時(shí)，提供包含地震預(yù)警聲音的紅色等級(jí)地震預(yù)警信息。

　7.10 預(yù)警信息發(fā)布流程 7.10.1 當(dāng)省級(jí)地震預(yù)警信息發(fā)布中心接收到由國(guó)家臺(tái)網(wǎng)中心或省臺(tái)網(wǎng)中心產(chǎn)出地震預(yù)警信息源后，向省級(jí)專(zhuān)業(yè)用戶(hù)、公眾用戶(hù)和市級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)和第三方發(fā)送地震預(yù)警信息。

　7.10.2 市級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)向市級(jí)專(zhuān)業(yè)用戶(hù)、公眾用戶(hù)等用戶(hù)和縣級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)發(fā)送地震預(yù)警信息。

　7.10.3 縣級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)向縣級(jí)專(zhuān)業(yè)用戶(hù)、公眾用戶(hù)等用戶(hù)發(fā)送地震預(yù)警信息。

　7.10.4 經(jīng)授權(quán)的第三方可向授權(quán)區(qū)域的專(zhuān)業(yè)用戶(hù)、公眾用戶(hù)等用戶(hù)發(fā)送地震預(yù)警信息。地震預(yù)警信息發(fā)布流程如下圖所示：

　 8

　地震預(yù)警信息源市級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)縣級(jí)預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)第三方省級(jí)地震預(yù)警信息發(fā)布中心四川境內(nèi)專(zhuān)業(yè)用戶(hù)、公眾用戶(hù)等用戶(hù) 圖3 預(yù)警信息發(fā)布流程圖 7.11 第三方轉(zhuǎn)發(fā)要求 7.11.1 第三方提供轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)時(shí)，應(yīng)遵循以下規(guī)定：

　a) 所采用的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口等均應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且不得隨意刪改地震預(yù)警源信息數(shù)據(jù)。

　b) 應(yīng)記錄信息接收、發(fā)布時(shí)間及發(fā)布形式等內(nèi)容，并形成日志作為評(píng)價(jià)技術(shù)系統(tǒng)的重要指標(biāo)。

　7.11.2 第三方轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)對(duì)地震預(yù)警信息進(jìn)行加工處理的，應(yīng)保證數(shù)據(jù)的客觀性、可靠性和安全性。

　7.11.3 第三方為有特殊需求的專(zhuān)業(yè)用戶(hù)提供轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)時(shí)，可與其簽訂轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)協(xié)議，在符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，約定具體的服務(wù)事項(xiàng)。

　8 預(yù)警信息取消與更正 8.1 預(yù)警信息取消 受人為、技術(shù)等因素干擾，地震未真實(shí)發(fā)生，且發(fā)布了地震預(yù)警信息，應(yīng)發(fā)布地震預(yù)警取消信息。

　8.2 預(yù)警信息更正 8.2.1 面向公眾用戶(hù)：預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度提高大于 1 度，且改變地震預(yù)警等級(jí)，應(yīng)對(duì)地震預(yù)警信息進(jìn)行更正。

　8.2.2 面向?qū)�業(yè)用戶(hù)：與發(fā)布主體約定具體的更新條件。

　9 預(yù)警信息模板 9.1 預(yù)警信息發(fā)布模板 9.1.1 文本信息模板

　 [（藍(lán)/黃/橙/紅色）地震預(yù)警] 國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)中心（省地震臺(tái)網(wǎng)中心）發(fā)布，XXXX 年 XX 月 XX日 XX 時(shí) XX 分（震中地區(qū)）發(fā)生 X.X 級(jí)地震，本地預(yù)測(cè)地震烈度 XX 度，注意防范（立即避險(xiǎn)）！

　 9

　9.1.2 聲音信息模板 ——（警報(bào)聲音）有感地震，注意防范。（倒計(jì)時(shí)聲音）

　——（警報(bào)聲音）強(qiáng)烈地震，立即避險(xiǎn)。（倒計(jì)時(shí)聲音）

　——（警報(bào)聲音）破壞地震，立即避險(xiǎn)。（倒計(jì)時(shí)聲音）

　9.1.3 電視預(yù)警信息模板 9.1.3.1 電視預(yù)警標(biāo)識(shí)在電視屏幕居中位置以彈窗的形式呈現(xiàn)，優(yōu)先級(jí)別最高，疊加在屏幕最上方，地震預(yù)警信息在預(yù)警倒計(jì)時(shí)結(jié)束 5-20 秒后自動(dòng)關(guān)閉。

　9.1.3.2 電視預(yù)警標(biāo)識(shí)的靜態(tài)圖形表示方法詳見(jiàn)表 5。

　表5 電視預(yù)警標(biāo)識(shí) 序號(hào)

　圖標(biāo)

　名稱(chēng)

　說(shuō)明

　1 地震預(yù)警30秒破壞地震立即避險(xiǎn)地震到達(dá)倒計(jì)時(shí)震中位置 地震震級(jí)2017-06-1800:35:58四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣雙河鎮(zhèn)6 6. .0 0 級(jí) 8 8 度本地預(yù)測(cè)地震烈度發(fā)震時(shí)間四川地震臺(tái)網(wǎng)發(fā)布 紅色電視預(yù)警標(biāo)識(shí) Red Signal icon of TV early warning 發(fā)布Ⅰ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用 2 地震預(yù)警30秒強(qiáng)烈地震立即避險(xiǎn)地震到達(dá)倒計(jì)時(shí)發(fā)震時(shí)間 震中位置 地震震級(jí)本地預(yù)測(cè)地震烈度2017-06-1800:35:58四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣雙河鎮(zhèn)6 6. .0 0 級(jí) 6 6 度四川地震臺(tái)網(wǎng)發(fā)布 橙色電視預(yù)警標(biāo)識(shí) Orange Signal icon of TV early warning 發(fā)布Ⅱ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用 3 秒地震告知30秒有感地震立即避險(xiǎn)地震到達(dá)倒計(jì)時(shí)發(fā)生時(shí)間 震中位置 地震震級(jí)本地預(yù)測(cè)地震烈度2017-06-1800:35:58四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣雙河鎮(zhèn)6 6. .0 0 級(jí) 4 4 度四川地震臺(tái)網(wǎng)發(fā)布 黃色電視預(yù)警標(biāo)識(shí) Yellow Signal icon of TV early warning 發(fā)布Ⅲ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用 4 秒地震告知30秒有感地震立即避險(xiǎn)地震到達(dá)倒計(jì)時(shí)發(fā)震時(shí)間 震中位置 地震震級(jí)本地預(yù)測(cè)地震烈度2017-06-1800:35:58四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣雙河鎮(zhèn)6 6. .0 0 級(jí) 2 2 度四川地震臺(tái)網(wǎng)發(fā)布 藍(lán)色電視預(yù)警標(biāo)識(shí) Blue Signal icon of TV early warning 發(fā)布Ⅲ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用

　——電視預(yù)警標(biāo)識(shí)為長(zhǎng)方形，長(zhǎng)與寬之比為 16:9。

　——電視預(yù)警標(biāo)識(shí)左上部為對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)顏色的預(yù)警圖標(biāo)；正上部為地震預(yù)警發(fā)布信息分類(lèi)，藍(lán)色、黃色預(yù)警為“地震告知”字樣，橙色、紅色預(yù)警為“地震預(yù)警”字樣；右上部為“四川地震臺(tái)

　 10

　網(wǎng)發(fā)布”字樣；正中心為 “倒計(jì)時(shí)讀秒”圖標(biāo)，圖標(biāo)左旁為配文“地震達(dá)到倒計(jì)時(shí)”字樣；正中心右部為對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)的描述和應(yīng)對(duì)措施，各占一行；下部從左至右依次為發(fā)震時(shí)間、震中位置、地震震級(jí)、本地預(yù)測(cè)地震烈度；紅色、橙色、藍(lán)色電視預(yù)警標(biāo)識(shí)的字體顏色為白色，黃色電視預(yù)警標(biāo)識(shí)的字體顏色為黑色。（詳見(jiàn)附錄 B.2）

　——背景顏色為地震預(yù)警等級(jí)顏色。（詳見(jiàn)附錄 B.1）

　——應(yīng)用電視預(yù)警標(biāo)識(shí)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行等比例放大或縮小。

　——設(shè)計(jì)電視預(yù)警標(biāo)識(shí)方案時(shí)，應(yīng)按照附錄 B 中規(guī)定的顏色、幾何形狀和其他準(zhǔn)則執(zhí)行。

　9.2 預(yù)警信息更正模板

　 [地震預(yù)警更正]由國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)中心（省地震臺(tái)網(wǎng)中心）發(fā)布的（震中地區(qū)）X.X 級(jí)地震[藍(lán)/黃/橙色地震預(yù)警]現(xiàn)更新為[橙色/紅色地震預(yù)警]，立即避險(xiǎn)！

　9.3 預(yù)警信息取消模板

　 [地震預(yù)警取消]由國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)中心（省地震臺(tái)網(wǎng)中心）發(fā)布的（震中地區(qū)）X.X 級(jí)地震[藍(lán)/黃/橙/紅色地震預(yù)警]予以取消，請(qǐng)勿驚慌！

　10 信息日志 10.1 應(yīng)對(duì)地震預(yù)警源信息的接收、發(fā)布（轉(zhuǎn)發(fā)）以及發(fā)布終端接收情況進(jìn)行 7×24 記錄；不得隨意更改、刪除日志。

　10.2 應(yīng)對(duì)日志進(jìn)行備份，備份時(shí)間應(yīng)不低于 5 年。

　10.3 應(yīng)定時(shí)對(duì)日志進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　 11

　A

　A

　附 錄 A （資料性附錄）

　地震預(yù)警圖標(biāo)顏色及設(shè)計(jì)要求 A.1 圖標(biāo)顏色參考值

　 地震預(yù)警圖標(biāo)顏色的中心色度坐標(biāo)見(jiàn)表 A.1。

　表A.1 地震預(yù)警圖標(biāo)顏色的中心色度坐標(biāo) 顏色 紅色 橙色 黃色 藍(lán)色 綠色 白色 深灰 淺灰 顏色標(biāo)號(hào) 7.5R 4.5/12 5YR 6.5/14 5Y 8/12 7.5PB 5/14 5G 7/12 N9.5 N4.0 N8.0 注：表中的色度值采用的是GB/T 15608-2006中附錄A中國(guó)顏色體系顏色樣片坐標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。

　A.2 圖標(biāo)設(shè)計(jì)要求

　 地震藍(lán)色預(yù)警圖標(biāo)的設(shè)計(jì)要求見(jiàn)圖 A.1，其他等級(jí)預(yù)警圖標(biāo)應(yīng)遵循圖 A.1 中給出的設(shè)計(jì)要求。

　圖A.1 地震藍(lán)色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)設(shè)計(jì)要求

　 12

　B

　B

　附 錄 B （資料性附錄）

　電視預(yù)警標(biāo)識(shí)顏色及設(shè)計(jì)要求 B.1 標(biāo)識(shí)顏色參考值

　 電視預(yù)警標(biāo)識(shí)顏色的中心色度坐標(biāo)見(jiàn)表 B.1。

　表B.1 電視預(yù)警標(biāo)識(shí)顏色的中心色度坐標(biāo) 顏色 紅色 橙色 黃色 藍(lán)色 綠色 白色 顏色標(biāo)號(hào) 7.5R 4.5/12 5YR 6.5/14 5Y 8/12 7.5PB 5/14 5G 7/12 N9.5 注：表中的色度值采用的是GB/T 15608-2006中附錄A中國(guó)顏色體系顏色樣片坐標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。

　B.2 標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)要求

　 電視紅色預(yù)警標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)要求見(jiàn)圖 B.2，其他等級(jí)預(yù)警標(biāo)識(shí)應(yīng)遵循圖 B.1 中給出的設(shè)計(jì)要求。

　圖B.1 電視紅色預(yù)警標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)要求

　 13

　參 考 文 獻(xiàn) [1] GB/T 2893.1-2013 圖形符號(hào) 安全色和安全標(biāo)志 第1 部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計(jì) 原則 [2] GB/T 2893.3-2010 圖形符號(hào) 安全色和安全標(biāo)志 第3 部分：安全標(biāo)志用圖形符號(hào)設(shè)計(jì)原 則 [3] GB/T 2893.4-2013 圖形符號(hào) 安全色和安全標(biāo)志 第4 部分：安全標(biāo)志材料的色度屬性和 光度屬性 [4] GB 2894-2008 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 [5] GB/T 16900-2008 圖形符號(hào)表示規(guī)則 總則 [6] GB/T 16902.4-2010 設(shè)備用圖形符號(hào)表示規(guī)則 第4 部分：屏幕和顯示器用圖形符號(hào)（圖標(biāo)）

　的設(shè)計(jì)指南 [7] GB/T 18207.1-2008 防震減災(zāi)術(shù)語(yǔ) 第1 部分：基本術(shù)語(yǔ) [8] GB/T 18207.2-2005 防震減災(zāi)術(shù)語(yǔ) 第2 部分：專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ) [9] GB/T 22568-2008 公共地震信息發(fā)布 [10] GB/T 24362-2009 地震公共信息圖形符號(hào)與標(biāo)志 [11] GB/T 27962-2011 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)圖標(biāo) [12] GB/T 32703-2016 預(yù)包裝類(lèi)電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布通則 [13] DB/T 59-2015 地震觀測(cè)儀器進(jìn)網(wǎng)技術(shù)要求 地震烈度儀 [14] GA/T 994-2012 道路通行狀態(tài)信息發(fā)布規(guī)范 [15] QX/T 76-2007 高速公路能見(jiàn)度監(jiān)測(cè)及濃霧的預(yù)警預(yù)報(bào) [16] QX/T 147-2011 基于手機(jī)客戶(hù)端的氣象災(zāi)害預(yù)警信息播發(fā)規(guī)范 [17] QX/T 236-2014 電視氣象節(jié)目常用天氣系統(tǒng)圖形符號(hào) [18] DB35/T 1666—2017 地震預(yù)警信息發(fā)布 [19] 《福建省地震預(yù)警管理辦法》

　 14

　 附件 2：

　四川省地方標(biāo)準(zhǔn) 緊急地震信息發(fā)布 地震預(yù)警信息

　編 制 說(shuō) 明

　四川省地震局 2020 年 10 月

　目 錄

　一、

　制訂標(biāo)準(zhǔn)的背景和依據(jù) .............................. 1

　二、

　國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定情況 ................................ 2

　三、

　標(biāo)準(zhǔn)的定位 ........................................ 4

　四、

　主要工作過(guò)程 ...................................... 4

　五、

　一些問(wèn)題的說(shuō)明 .................................... 6

　六、

　本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 ................. 7

　 1

　四川省地方標(biāo)準(zhǔn) “緊急地震信息發(fā)布 地震預(yù)警信息” 編制說(shuō)明 一、

　制訂標(biāo)準(zhǔn)的背景和依據(jù)

　四川省位于印度板塊與歐亞板塊碰撞的強(qiáng)烈變形地帶，該區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造錯(cuò)綜復(fù)雜，活動(dòng)斷裂帶密集，地震強(qiáng)度大，頻度高，是我國(guó)最重要的強(qiáng)震活動(dòng)地區(qū)之一，歷史上曾發(fā)生多次 7.0 級(jí)及以上破壞性地震，造成了大量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

　自汶川、蘆山地震后，黨和國(guó)家對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和早期預(yù)報(bào)預(yù)警提出了新的要求，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中明確指出“堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。”中共中央總書(shū)記習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上指出“要針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)建設(shè)若干重點(diǎn)工程。實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程，提高多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力”。防震減災(zāi)規(guī)劃（2016-2020年）提出了推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，提供地震預(yù)警、地震烈度速報(bào)等預(yù)警信息服務(wù)。提供地震速報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、震動(dòng)圖、地震背景等應(yīng)急信息服務(wù)，及時(shí)向社會(huì)公眾和政府機(jī)構(gòu)等提供地震烈度速報(bào)等緊急地震信息服務(wù)。

　目前，四川省地震局依托“國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程項(xiàng)目”、“‘8.8’九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建地震烈度速報(bào)與預(yù)警項(xiàng)目”和“四川西部地震監(jiān)測(cè)能力提升建設(shè)項(xiàng)目”等項(xiàng)目，“先行先試”建立四川省地震烈度速報(bào)與預(yù)警網(wǎng)，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目的支撐下，隨著項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的快速推進(jìn)，使得我國(guó)的地震監(jiān)測(cè)能力得到全面提升。目前，四川省地震烈度速報(bào)與預(yù)警網(wǎng)在 2019 年

　 2

　12 月 18 日資中 5.2 級(jí)地震、2020 年 4 月 1 日石渠 5.6 級(jí)地震及 5 月 18 日巧家 5.0 級(jí)地震中成功發(fā)布地震預(yù)警信息，這為緊急地震信息的發(fā)布策略、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布流程等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制定提供了借鑒和參考。建成后的地震烈度速報(bào)與預(yù)警網(wǎng)將具備完善的地震預(yù)警能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)烈度速報(bào)能力，將為緊急地震信息發(fā)布提供了可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中匯集了大量國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的頂級(jí)專(zhuān)家和學(xué)者，能為本規(guī)范的順利實(shí)施提供良好的技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

　《緊急地震信息發(fā)布》系列標(biāo)準(zhǔn)著力于研究規(guī)范緊急地震信息發(fā)布的適用范圍、主體、條件、對(duì)象、方式、流程等基本內(nèi)容，結(jié)合國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程四川子項(xiàng)目、“8.8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建地震烈度速報(bào)與預(yù)警項(xiàng)目等重大工程建設(shè)任務(wù)，將緊急地震信息發(fā)布工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，制定出切實(shí)可行、符合我省緊急地震信息發(fā)布實(shí)際需求的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不斷推進(jìn)四川省緊急地震信息發(fā)布工作正常并有效防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　二、

　國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定情況

　目前，世界上已形成健全的地震預(yù)警信息發(fā)布體系的國(guó)家和地區(qū)為數(shù)不多，日本在建設(shè)和推廣地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的應(yīng)用最為成功，這與日本的法律制度和順暢的協(xié)調(diào)組織關(guān)系密不可分。目前，日本政府共制定幾百部危機(jī)管理的法律法規(guī)，其《災(zāi)害對(duì)策基本法》、《災(zāi)害對(duì)策基本法實(shí)施令》、《地震防災(zāi)對(duì)策特別措施法》、《大地震對(duì)策特別措施法》和《氣象業(yè)務(wù)法》中都有關(guān)于地震預(yù)警信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。其中《氣象業(yè)務(wù)法》對(duì)地震預(yù)警信息發(fā)布的名稱(chēng)、內(nèi)容和條件以及運(yùn)營(yíng)和信息發(fā)布的責(zé)任和義務(wù)等做了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，日本在地震烈度和預(yù)警信息發(fā)布、信息保密、臺(tái)網(wǎng)日常運(yùn)維管理等方面，建立了一系列的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，并明確氣象廳是權(quán)威的地震預(yù)警信息發(fā)布的唯一出口，通過(guò)法律法規(guī)制度和地震規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確保了日本預(yù)警信息快速化、標(biāo)準(zhǔn)化、權(quán)威化，提高地震預(yù)警信息發(fā)布的質(zhì)量和可靠性。墨西哥在 20 世紀(jì) 90 年代建成了地震預(yù)警系統(tǒng) SAS，其地震預(yù)警發(fā)布特點(diǎn)有三點(diǎn)：第一發(fā)布信息主體是商業(yè)電臺(tái)；第二發(fā)布預(yù)警信息的方式是在特定部門(mén)處置專(zhuān)

　 3

　用接收機(jī)；第三發(fā)布對(duì)象是特定的人負(fù)責(zé)接收并啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。美國(guó)的地震預(yù)警機(jī)制由美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局利用先進(jìn)儀器，以概率的算法為核心最終發(fā)布地震概率分布圖，社會(huì)公眾根據(jù)概率分布圖自己判斷采取怎樣的避震措施。分析美國(guó)的地震預(yù)警發(fā)布技術(shù)，其關(guān)鍵在于民眾對(duì)地震有強(qiáng)烈的認(rèn)識(shí)，自己關(guān)注，自己做決策。

　目前，在國(guó)內(nèi)針對(duì)重特大自然災(zāi)害的預(yù)警和緊急信息發(fā)布主要是按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定執(zhí)行，在以往重特大自然災(zāi)害的發(fā)布和響應(yīng)過(guò)程中起到較好的指導(dǎo)作用。從地區(qū)來(lái)說(shuō)，福建省依托國(guó)家預(yù)警項(xiàng)目建立了基于適合福建省緊急地震信息一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，2017 年實(shí)施的福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《地震預(yù)警信息發(fā)布》（DB35/T 1666-2017）規(guī)定了地震預(yù)警等級(jí)、預(yù)警圖標(biāo)、預(yù)警聲音、預(yù)警信息發(fā)布要求和演練預(yù)警信息發(fā)布要求，適用于地震預(yù)警信息的發(fā)布與傳播。徐華全等（2016）對(duì)地震預(yù)警信息發(fā)布的范圍、方式、內(nèi)容以及過(guò)程控制進(jìn)行了研究，并提出了相關(guān)規(guī)范建議，為地震緊急信息發(fā)布的規(guī)范化步驟和方法提供了方向；李紀(jì)恩等（2012）通過(guò)地震預(yù)警信息發(fā)布立法是規(guī)范各部門(mén)操作程序，預(yù)警信息的發(fā)布過(guò)程亦應(yīng)在法律層面上就一些基本問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一，從整體上提升地震預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)效性。王林等（2014）提出制定相關(guān)法律和技術(shù)規(guī)程為地震預(yù)警信息發(fā)布提供依據(jù)，必須通過(guò)建立相關(guān)的法律制度，明確地震局和各相關(guān)部門(mén)、相關(guān)行業(yè)的職責(zé)，從法律上要求各行業(yè)用戶(hù)在接收到地震預(yù)警信息后立即按照應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，以規(guī)范行業(yè)用戶(hù)的行為，避免人為錯(cuò)誤的發(fā)生，提升地震預(yù)警信息的實(shí)效性，減少經(jīng)濟(jì)損失和次生災(zāi)害的產(chǎn)生。

　我國(guó)現(xiàn)階段還處于地震預(yù)警系統(tǒng)研究與應(yīng)用的早期階段，理論模型和信息發(fā)布區(qū)域網(wǎng)日趨成熟，在借鑒國(guó)外已有的地震預(yù)警管理系統(tǒng)和自行研發(fā)的基礎(chǔ)上，己經(jīng)逐步形成了多個(gè)高鐵、核電站地震預(yù)警系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性、可靠性、健壯性和穩(wěn)定性在不斷完善中。地震預(yù)警的管理有些省份已走在前列。像北京地震預(yù)警系統(tǒng)己進(jìn)入試運(yùn)行階段，福建省出臺(tái)的地方標(biāo)準(zhǔn)《地震預(yù)警信息發(fā)布》發(fā)揮了預(yù)警信息發(fā)布有效的規(guī)范管理，四川省已建立地震

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　預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)并已投入使用，廣東省完成各種災(zāi)害預(yù)警發(fā)布渠道共享湖北省完成地震預(yù)警應(yīng)急預(yù)案修訂，臺(tái)灣地區(qū)地震預(yù)警信息播報(bào)己面向公眾投入使用。目前全國(guó)有良好政策的環(huán)境，加之各地地震預(yù)警項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，地震預(yù)警信息等緊急地震信息的發(fā)布急需配套的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格的執(zhí)行。

　三、

　標(biāo)準(zhǔn)的定位

　1、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì) 定位為四川省地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地震預(yù)警信息發(fā)布的應(yīng)用范圍、預(yù)警等級(jí)、預(yù)警圖標(biāo)、預(yù)警聲音及發(fā)布條件、發(fā)布方式、發(fā)布內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)范。

　2、標(biāo)準(zhǔn)的目的 《緊急地震信息發(fā)布 地震預(yù)警信息》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，對(duì)地震預(yù)警信息發(fā)布行為進(jìn)行管理和規(guī)范具有重要的意義。同時(shí)，這也是目前正在建設(shè)中的四川地震烈度速報(bào)與預(yù)警項(xiàng)目的具體落地需要，更是提升我省防震減災(zāi)工作綜合服務(wù)能力的重要支撐保障。

　3、標(biāo)準(zhǔn)的適用原則 強(qiáng)調(diào)針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性和實(shí)用性，本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省范圍內(nèi)地震預(yù)警信息發(fā)布的社會(huì)公眾、政府部門(mén)、特殊行業(yè)等。同時(shí)《地震標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序（試行）》和《四川省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》將對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)制定工作起到管理和規(guī)范的作用。

　四、

　主要工作過(guò)程

　1、2019 年 3 月，《緊急地震信息發(fā)布 第 1 部分 基本規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局立項(xiàng)審查，四川省地震局政策法規(guī)處下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)編制工作任務(wù)并成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組。

　2、2019 年 5 月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開(kāi)編制工作啟動(dòng)會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)編制組成員參加了會(huì)議。標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)編制的意義和重要性，并要求編制組嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)編制要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)文本和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明的撰寫(xiě)，標(biāo)準(zhǔn)編制組組長(zhǎng)分別介紹了標(biāo)準(zhǔn)的編制背景和主要內(nèi)容，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度需求和人員

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　崗位特點(diǎn)對(duì)編制組成員進(jìn)行了工作部署和分工。

　3、2019 年 6 月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組分別針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制涉及的內(nèi)容開(kāi)展了文獻(xiàn)查閱、實(shí)地調(diào)研等前期工作，分析國(guó)內(nèi)外地震預(yù)警建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)制定情況。

　4、2019 年 9 月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組基于調(diào)研情況，結(jié)合四川省現(xiàn)狀及緊急地震信息發(fā)布業(yè)務(wù)需求，完成《緊急地震信息發(fā)布 第 1 部分 基本規(guī)定》（工作組討論稿）。

　5、2019 年 10 月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組組長(zhǎng)帶隊(duì)前往四川雅安、蘆山廣播電視臺(tái)對(duì)地震預(yù)警信息發(fā)布需求進(jìn)行調(diào)研和咨詢(xún)。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組結(jié)合調(diào)研情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿進(jìn)行了修改，完善了緊急地震信息的發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布渠道、發(fā)布形式等； 6、2019 年 12 月 12 日-14 日，標(biāo)準(zhǔn)編制組成員前往福建省地震局調(diào)研學(xué)習(xí)了地震預(yù)警技術(shù)、地震烈度速報(bào)技術(shù)、緊急地震信息服務(wù)等內(nèi)容，并對(duì)緊急地震信息服務(wù)的信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)編制、信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維等方面進(jìn)行咨詢(xún)和討論。

　7、2019 年 12 月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作組討論討論稿進(jìn)一步修改完善，形成《緊急地震信息發(fā)布 第 1 部分 基本規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿討論稿）。

　8、2019 年 12 月 26 日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，對(duì)《緊急地震信息發(fā)布 第 1 部分 基本規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿討論稿）進(jìn)行咨詢(xún)。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了修改，并并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)進(jìn)行了變更（ 五、一些問(wèn)題的說(shuō)明），形成了《緊急地震信息發(fā)布 地震預(yù)警信息》標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

　9、2020 年 1-4 月，由于突發(fā)新冠肺炎疫情影響，標(biāo)準(zhǔn)編制工作有所滯后，專(zhuān)家咨詢(xún)開(kāi)工無(wú)法開(kāi)展，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組通過(guò)視頻會(huì)議、郵件等形式對(duì)修改后的標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行咨詢(xún)。

　10、2020 年 4 月 29 日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的格式、內(nèi)容等進(jìn)一步修改完善，并完成標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明的編寫(xiě)，送業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展全省

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　意見(jiàn)征求工作。

　11、2020 年 5 月-7 月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組根據(jù)收集的反饋意見(jiàn)，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿修改，并于 7 月 31 日組織行業(yè)專(zhuān)家、通信運(yùn)行商、相關(guān)廠家再次開(kāi)展意見(jiàn)征詢(xún)工作。

　12、2020 年 8 月，標(biāo)準(zhǔn)工作組完成《緊急地震信息發(fā)布 地震預(yù)警信息》（送審稿討論稿）初稿編制工作。

　13、2020 年 9 月中旬，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組以視頻會(huì)議的方式組織地震系統(tǒng)專(zhuān)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)（送審討論稿）初稿進(jìn)行咨詢(xún)；9 月 24 日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組再次組織專(zhuān)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容征詢(xún)了行業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議。

　14、2020 年 10 月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組按照專(zhuān)家意見(jiàn)和建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了修改完善，最終完成形成了《緊急地震信息發(fā)布 地震預(yù)警信息》（送審稿討論稿）。

　15、2020 年 10 月 22 日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組將《緊急地震信息發(fā)布 地震預(yù)警信息》（送審稿討論稿）報(bào)送四川省地震局政策法規(guī)處。法規(guī)處會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)四川省地震局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審查。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組根據(jù)審查反饋意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了修改，形成了《緊急地震信息發(fā)布 地震預(yù)警信息》（送審稿），由四川省地震局政策法規(guī)處正式報(bào)四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局審查。

　五、

　一些問(wèn)題的說(shuō)明

　根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)和建議，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)編制組開(kāi)會(huì)討論并征求行業(yè)專(zhuān)家意見(jiàn)，為加快推動(dòng)我省地震預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)，在結(jié)合緊急地震信息發(fā)布相關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上，確定優(yōu)先編制目前急需的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范地震預(yù)警信息發(fā)布，將《緊急地震信息發(fā)布 第 1 部分 基本規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)名稱(chēng)更變?yōu)椤毒o急地震信息發(fā)布 地震預(yù)警信息》。

　 7

　六、

　本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

　本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《四川省防震減災(zāi)條例》相一致，不與其它法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相違背。

　標(biāo)準(zhǔn)編制工作組 2020 年 10 月

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