在法治政府建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 1

　今天我們召開這次會議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想，大力推動法治政府建設(shè)，切實提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。這既是一次學(xué)習(xí)會，也是一次法治政府建設(shè)的推進(jìn)會。當(dāng)前，全面建成小康社會已進(jìn)入沖刺階段，全面深化改革已步入攻堅期和深水區(qū)，發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)日益加劇，法治政府建設(shè)的地位更加突出、作用更加重要。如何推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，已成為基層政府面臨的一項重要而緊迫的歷史性任務(wù)。下面，我就如何推進(jìn)法治政府建設(shè)談三個方面的觀點。

　一、認(rèn)清形勢，提高站位，充分認(rèn)識法治政府建設(shè)的重要意義 第一，法治政府建設(shè)是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想的重要使命。

　習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“法治興則國家興、法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。”一個國家要想實現(xiàn)長治久安，法治是前提和保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把全面依法治國提升到了事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安的高度。法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治

　國的關(guān)鍵，法治政府建設(shè)工作抓得實不實、好不好，是檢驗“四個全面”戰(zhàn)略布局是否落實、“四個意識”樹得牢不牢、“兩個維護”踐行得到不到位的“試金石”。

　第二，法治政府建設(shè)是落實憲法規(guī)定的一切權(quán)利屬于人民的根本所在。

　憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。地方各級政府是執(zhí)行機關(guān)，所行使的權(quán)力來源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。法律賦予了各級政府的權(quán)力，規(guī)定了各級政府的義務(wù)，限定了各級政府的職能職責(zé)，給予了各級政府一切行政手段，劃定了各級政府行政的邊界。推進(jìn)法治政府建設(shè)就是為了正確行使權(quán)力，確保人民授予的權(quán)力更好地服務(wù)人民、造福人民、保護人民。

　第三，法治政府建設(shè)是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。

　法律是治國之重器，法治是治國理政不可或缺的重要手段，一個現(xiàn)代化國家，必須是一個法治國家；國家要走向現(xiàn)代化，必須首先走向法治化。黨的十九屆四中全會指出，堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權(quán)利是我國國家制度和國家治理體系現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢之一。法治是國家治理、政府治理、社會治理的基本方式，國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是法治化，法治政府建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。

　第四，法治政府建設(shè)是維護社會公平正義的重要依托。

　俗話說“法律面前人人平等”，公平正義是法治的生命線，法治政府建設(shè)是維護公平正義、維護廣大人民群眾利益的必經(jīng)途徑。法治政府建設(shè)規(guī)定了什么該做、什么不該做，對政府和人民都有約束力和強制力，對維護社會公平正義具有重要意義。法治政府建設(shè)明確了要將公平正義貫穿到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程，行政執(zhí)法、行政審批、行政管控都必須堅持公平正義�？梢�，大力建設(shè)法治政府,既是促進(jìn)社會公平正義的前提和條件,也是建設(shè)公平正義社會的基礎(chǔ)和保證。

　第五，法治政府建設(shè)是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。

　習(xí)近平總書記指出：“法治是最好的營商環(huán)境”“市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟”。加強法治政府建設(shè)，為完善社會主義市場經(jīng)濟，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的法律保障，有利于引導(dǎo)、規(guī)范、制約和保障市場經(jīng)營活動的進(jìn)行，有利于維護市場經(jīng)濟秩序，有利于國家的宏觀調(diào)控和管理，可以保證經(jīng)濟建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動生產(chǎn)力提高。只有建立健全而且能夠切實得到實施的市場主體法律、市場行為法律、市場秩序法律、宏觀調(diào)控法律、社會保障法律和制裁犯罪法律，社會主義市場經(jīng)濟才能夠健康有序地運行。沒有法治保障，市場經(jīng)濟就不可能健康發(fā)展。

　二、強化措施，狠抓落實，推動法治政府建設(shè)取得新突破 一要以法治思維來謀劃工作。

　習(xí)近平總書記強調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個

　改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用”。要強化規(guī)則思維。要嚴(yán)守規(guī)則、維護規(guī)則，讓權(quán)力行使守規(guī)矩、不任性。要強化民主思維。充分用好民主集中制，廣聚群智、廣聽群意、廣納群策，在民主、科學(xué)、合法的前提下作決策。要強化程序思維。要進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的重大行政決策法定程序，確保程序合法、決策合法。要強化權(quán)責(zé)思維。要牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”的思維，嚴(yán)格按照法律賦予的權(quán)力和責(zé)任開展工作。

　二要靠法律武器來破解難題。

　習(xí)近平總書記指出：“要在全社會樹立法律權(quán)威，使人民認(rèn)識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境”。要依法解決問題。要找準(zhǔn)法律的著力點，找到解決問題的法律依據(jù)，依法依規(guī)、用情用力解決合理的訴求和難題，逐步把難題導(dǎo)入法治框架、法律渠道解決問題。要依法化解矛盾。要找準(zhǔn)法律的切入點，認(rèn)真梳理法律權(quán)責(zé)義務(wù)，認(rèn)真分析利與弊，綜合運用法制宣傳、教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、化訪為訴、進(jìn)入程序、依法處置等措施，把矛盾糾紛大事化小、小事化了。要依法懲戒違法。要找準(zhǔn)法律的發(fā)力點，對無視法律權(quán)威的違法行為，要用法律方式依法處理，找準(zhǔn)維護權(quán)利的法律依據(jù)，堅決把法律武器

　的作用發(fā)揮到極致。

　三要用法律邊界來守護安全。

　習(xí)近平總書記強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律底線不可逾越、法律底線不可觸碰”。要全面推進(jìn)“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”三單合一的工作方法，確保做到想干的事有依據(jù)、該干的事不耽誤、所干的事不越界。要做到法無授權(quán)不可為，找準(zhǔn)法律行為主體的邊界、執(zhí)法程序的邊界、法律約束的邊界，我們決不能越權(quán)開展工作。要做到法定職責(zé)必須為，法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。我們必須做法律的忠實踐行者，凡是法律規(guī)定的職責(zé)，必須不折不扣地落實。要做到法律紅線不可越，找準(zhǔn)法律的“高壓線”和“易燃點”，善于從法律紅線中看到潛在風(fēng)險，自覺做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要做到法無禁止即可為，找準(zhǔn)法律最大的容忍度和底線要求，要在法律的框架下大膽開展工作，要在法律的最大容忍度中大膽開展工作，在法律中尋找最大的發(fā)展空間。

　四要憑法律素養(yǎng)來提升能力。

　習(xí)近平總書記指出“我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為復(fù)合型干部，不管在什么崗位工作都要具備基本的知識體系，法律就是其中基本組成部分”。要帶頭學(xué)法。要把法制教育納入單位的整體工作規(guī)劃，建立健全干部法治檔案，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)，做到學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、機制化;要豐富學(xué)習(xí)形式，堅持自學(xué)與集

　中學(xué)習(xí)相結(jié)合，定期舉行法律法規(guī)考試。要帶頭懂法。要把本單位、本領(lǐng)域的法律學(xué)懂弄通，在開展工作、化解難題時才能得心應(yīng)手。要帶頭敬法。要始終保持對法律的敬畏之心，要帶頭崇尚法律，維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，把法律擺在心中至高無上的位置。要帶頭用法。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要條件，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。要帶頭守法。要主動接受監(jiān)督，習(xí)慣于在“聚光燈”下行使權(quán)力，在“放大鏡”下開展工作，主動把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。要帶頭遵守法律，堅決防止違法決策、違規(guī)行政、以權(quán)壓法、暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等情況的發(fā)生。

　三、健全機制，壓實責(zé)任，全力保障法治政府建設(shè)落地見效 一是完善工作機制。

　要完善定期調(diào)度的機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門每季度要至少召開一次法治政府建設(shè)工作調(diào)度會，縣司法局要代表法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對新提拔的政府部門干部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府干部開展法律談話，要按季度牽頭做好對全縣法治政府建設(shè)的調(diào)度工作，重點調(diào)度法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況、任務(wù)落實情況以及存在的突出問題，并提出有針對性、可操作性的解決措施和方法，確保法治政府建設(shè)落地見效。要完善定期督導(dǎo)的機制。縣司法局和縣督考辦要充分用好督導(dǎo)“指揮棒”作用，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門法治政府建設(shè)工作落實情況開展定期督導(dǎo)、定期檢查、定期通報。要完善考核

　獎懲的機制。要將法治政府建設(shè)納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，綜合運用督辦、問責(zé)、激勵等手段，進(jìn)一步細(xì)化獎懲措施，形成有效的約束和監(jiān)督機制，對不認(rèn)真履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，本區(qū)域本部門發(fā)生重大違法行政案件的，造成嚴(yán)重社會影響的，都要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　二是營造法治環(huán)境。

　要強化法治宣傳。各分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持“誰主管，誰普法”的原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要充分運用多種宣傳媒介，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹立法治思維、學(xué)會運用法律武器、主動維護自身權(quán)益，全力營造一個全民“學(xué)法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治環(huán)境。要形成法治共識。部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，每年至少舉辦兩期法治專題講座，強化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加大普法工作力度，全力形成全社會人人懂法、人人信法、人人守法的法治共識。要深化政務(wù)公開。要常態(tài)化對財政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費、重大建設(shè)項目等進(jìn)行信息公開，各行政機關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實行網(wǎng)上公開，讓權(quán)力在陽光下運行，全面接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。

　三是壓實法治責(zé)任。

　要壓實主體責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要切實履行主體責(zé)任，把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲，全面把握中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)

　各項要求，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)各司其責(zé)、社會廣泛參與”的機制，對標(biāo)對表《2020 年法治政府建設(shè)工作要點》工作目標(biāo)任務(wù)，全力抓好落實。要壓實“第一責(zé)任人”責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門“一把手”是法治政府建設(shè)的“第一責(zé)任人”，不能當(dāng)甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年開一兩次會、講一兩次話了事，必須把法治政府建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落在行動上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要把各自的“權(quán)力清單、責(zé)任清單、紅線清單”報縣司法局嚴(yán)格把關(guān)，形成長效機制。要壓實執(zhí)法普法責(zé)任。要嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合本單位工作實際，進(jìn)一步明確執(zhí)法、普法責(zé)任清單，建立健全“以案釋法庫”，形成行政執(zhí)法部門和司法部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的法治宣傳教育體系，實現(xiàn)法治宣傳和執(zhí)法司法的良性互動。

　同志們，學(xué)法知法才能以法育人，用法維法才能依法治縣。抓好法治政府建設(shè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，時刻保持昂揚向上的精神狀態(tài)，把精力聚焦到工作上、聚焦到任務(wù)上，確保法治政府建設(shè)的各項決策部署、目標(biāo)任務(wù)落到實處，做讓黨和政府放心、讓群眾滿意的執(zhí)法普法者，為決勝全面建成小康社會、推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供最堅強的保障！

　在法治政府建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 2

　剛才，會議傳達(dá)了上級有關(guān)會議精神，通報了全旗法治政府建設(shè)工作情況，總結(jié)了取得的成績和經(jīng)驗，客觀分析了當(dāng)前存在的困難和問題，同時結(jié)合我旗實際提出了工作安排。一會兒，旗長還要作重要講話，大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實，以更大決心、更強力度深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。下面，我講三點意見。

　一、提高認(rèn)識，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把基本建成法治政府作為到 2020 年全面建成小康社會的重要目標(biāo)。2015 年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實施綱要 2015-2020 年)》，提出了法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、衡量標(biāo)準(zhǔn)以及 7 項主要任務(wù)和 40 項具體措施。2017 年，黨的十九大把“法治國家、法治政府、法治社會基本建成”納入 2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，提出了 4 項新的要求，為我們描繪了建設(shè)中國特色社會主義法治體系和法治國家的宏偉藍(lán)圖。

　旗委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，書記多次對扎實推進(jìn)全面依法治旗，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府提出明確要求。全旗新冠疫情防控形勢剛剛穩(wěn)定，旗長就親自召開這次推進(jìn)會議。我們要清醒地看到，目前法治政府建設(shè)水平還不能完全適應(yīng)新時

　代的新要求，與人民群眾的期盼相比還有一定差距，特別是區(qū)、市兩級會議中指出的“簡政放權(quán)力度不夠、重大行政決策執(zhí)行法定程序不夠、行政執(zhí)法信息化建設(shè)滯后、法治政府考核客觀性不強、法治政府建設(shè)保障不足”等問題，在我旗也不同程度的存在�，F(xiàn)在距離全面建成小康社會，基本建成法治政府僅剩 9 個月時間，時間緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)、各部門一定要提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為法治政府建設(shè)的根本遵循，把黨中央全面依法治國“路線圖”轉(zhuǎn)化為全旗法治政府建設(shè)具體“施工圖”，緊貼實際、緊盯任務(wù)，奮力完成新時代法治政府建設(shè)的各項任務(wù)。

　二、突出重點，細(xì)化措施，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作 今年是基本建成法治政府的收官之年。各鎮(zhèn)、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺尊崇法治、敬畏法律，按照 2020 年基本建成法治政府的部署要求，加大力度，強化措施，壓實責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。

�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神。

　推進(jìn)法治政府建設(shè)，必須把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神作為頭等大事，各項工作都要圍繞堅持和完善中國特色社會主義法治體系這個總抓手來謀劃和推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強化制度意識，做制度執(zhí)行的表率，不斷提高運用法

　治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，將政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上來，進(jìn)一步提高政府治理效能，優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制，全面提高政府執(zhí)行力和公信力。

�。ǘ�）持續(xù)推動政府職能轉(zhuǎn)變。

　面對新時代新使命和更加艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，必須持續(xù)推動政府職能轉(zhuǎn)變，把法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治思維，用法治來規(guī)范政府和市場的邊界，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)系，全面正確履行政府職能，提高政府施政能力和水平。同時，要積極轉(zhuǎn)變治理理念，不斷強化政府公共服務(wù)職能，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。

�。ㄈ�）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　在執(zhí)法實踐中，我旗也不同程度存在多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、行政執(zhí)法力量配置不合理、形不成合力、基層執(zhí)法力量薄弱等問題。各鎮(zhèn)、各部門要把全面推行行政執(zhí)法“三項制度”作為推進(jìn)依法行政的重要抓手，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法效能，減少執(zhí)法的自由裁量。今年我旗必須完成執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè)，全面使用全區(qū)統(tǒng)一的執(zhí)法智能終端。各鎮(zhèn)、旗直各行政執(zhí)法單位要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)必高標(biāo)準(zhǔn)完成此項工作，實現(xiàn)執(zhí)法案

　件全過程留痕、及時上傳存儲、公示及重大執(zhí)法決定的法制審核，防止和糾正不當(dāng)行政執(zhí)法行為，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時要繼續(xù)強化行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，司法局要科學(xué)合理安排好年度培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)全覆蓋。

�。ㄋ模┻M(jìn)一步健全依法決策機制。

　近年來，旗人民政府把科學(xué)、民主、依法決策作為規(guī)范權(quán)力運行的重中之重，決策機制不斷健全，決策程序逐步規(guī)范，在內(nèi)容制定、程序履行、責(zé)任明確等方面有了明顯提高。但也有個別鎮(zhèn)、部門在行政決策中沒有真正形成運用法治思維、法律規(guī)定、法定程序的思維方式和工作習(xí)慣，主動學(xué)法、遇事找法、決策靠法的意識還不夠強，聽取各有關(guān)方面和群眾的意見還不夠，違規(guī)決策、專斷決策、拖延決策的問題偶有發(fā)生。下一步要嚴(yán)格按照國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，堅持將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件、重大行政決策及合同協(xié)議審查能力，推動重大行政決策法治化。另外，要圍繞建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，進(jìn)一步健全法律顧問制度化、常態(tài)化參與政府工作的途徑和機制，發(fā)揮好法律顧問在依法決策中的重要作用。

�。ㄎ澹┮婪ㄓ行Щ�解社會矛盾糾紛。

　要把建設(shè)法治政府和加強基層社會治理有機結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛化解

　體系。充分發(fā)揮行政復(fù)議的自我糾錯功能和行政仲裁便捷高效解決糾紛的優(yōu)勢，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟和行政裁決等矛盾糾紛多元化化解機制有機銜接。要加快完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加大公共法律服務(wù)保障力度，努力為廣大人民群眾提供“窗口化”“專業(yè)化”“一站式”法律服務(wù)。

�。�六）提高依法行政能力。

　新修訂的《行政訴訟法》明確規(guī)定，涉及重大公共利益、社會關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的案件，被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動出庭應(yīng)訴。各鎮(zhèn)、各部門要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識、全面提升依法行政工作水平。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人要依法參加行政訴訟，直接傾聽人民群眾呼聲，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的問題，維護法律尊嚴(yán)與權(quán)威，提高政府公信力。要強化政府法治文化建設(shè)，進(jìn)一步完善各級公務(wù)人員學(xué)法、用法制度。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行法治政府建設(shè)組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，自覺把各項工作全面納入法治軌道上來，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念，提高運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題的能力。

�。ㄆ撸┤�面開展法治政府示范創(chuàng)建活動。

　2019 年，我們通過組織 7 個鎮(zhèn)開展示范創(chuàng)建活動，落實各項法治政府建設(shè)任務(wù)，我旗法治政府建設(shè)的質(zhì)量和水平明顯提高。今年旗人民政府將繼續(xù)以示范創(chuàng)建活動為抓手，著力統(tǒng)籌推進(jìn)法

　治政府建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建工作要求，進(jìn)一步加大工作力度，細(xì)化工作措施，壓實工作責(zé)任，推動法治政府建設(shè)取得實際成效。

　三、強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，確保法治政府建設(shè)成果落地落實 （一）嚴(yán)格落實“第一責(zé)任人”職責(zé)。

　建設(shè)法治政府，主體責(zé)任在政府及其部門。各鎮(zhèn)、各部門“一把手”是全旗法治政府建設(shè)的“第一責(zé)任人”。要不斷增強思想自覺和行動自覺，切實把法治政府建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落在行動上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。要建立健全法治政府建設(shè)工作協(xié)調(diào)配合機制，對標(biāo)對表任務(wù)臺賬，認(rèn)真梳理總結(jié)，倒排任務(wù)時限，逐一細(xì)化分解，確保按時高質(zhì)量完成各項建設(shè)任務(wù)。

�。ǘ�）強化考核評價和督促檢查。

　法治政府建設(shè)成效是衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要指標(biāo)。目前，全區(qū)已推廣使用法治政府建設(shè)智能化一體平臺，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視信息化考評工作，扎實做好數(shù)據(jù)上傳、更新等工作，確保各項指標(biāo)落實到位。依法治旗辦、實績考核辦和政府督查室要按照中辦、國辦《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督查工作規(guī)定》，充分發(fā)揮好督查考核的“指揮棒”作用，對旗直各部門和各鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)工作定期進(jìn)行督促檢查。要健全完善法治政府建設(shè)考核機制，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考核方式，規(guī)范考核程序，落實考核結(jié)果，真正發(fā)揮督促、倒逼、問責(zé)、激

　勵作用，確保圓滿完成各項任務(wù)。

�。ㄈ�）積極開展典型示范和宣傳引導(dǎo)。

　要依托報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，進(jìn)一步加大對法治政府建設(shè)的宣傳力度，同時開辟專題專欄，將全旗法治政府建設(shè)工作取得的新成果、新成效及時宣傳推廣，樹立一批新時代法治政府建設(shè)的新標(biāo)桿，形成樣板效應(yīng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。

�。ㄋ模┻M(jìn)一步提升隊伍履職能力。

　各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合機構(gòu)改革和職能調(diào)整，進(jìn)一步加大對法治政府建設(shè)工作的支持保障力度，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費保障與新時代法治政府建設(shè)任務(wù)相造應(yīng)。依法治旗辦公室要加強自身建設(shè)，強化政治引領(lǐng)，不斷提高履職能力和水平，努力建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄖ喂ぷ麝犖椤?/p>

　同志們，推動法治政府建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提振精神、攻堅克難，銳意進(jìn)取、真抓實干，堅定不移地把法治政府建設(shè)各項工作全面推向深入，確保各項目標(biāo)任務(wù)按期高質(zhì)量完成。

　謝謝大家！

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