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        在2021年基層黨建工作座談會(huì)上的講話

        發(fā)布時(shí)間:2021-01-26 來(lái)源: 民主生活會(huì) 點(diǎn)擊:

        同志們:

        脫貧成功不是人民追求幸福生活的終點(diǎn),而是一個(gè)嶄新的起點(diǎn),絕不能因?yàn)椤懊摿素殹保吞稍趧倮摹肮诓尽鄙纤笥X(jué),而要朝著鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),接續(xù)“脫貧之力”,讓農(nóng)村發(fā)展的美好愿景變成實(shí)景。在今天2021年基層黨建工作座談會(huì)上,我以《鞏固脫貧攻堅(jiān) 接續(xù)鄉(xiāng)村振興》為題,與大家一起回顧2020年抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作、分析存在的問(wèn)題,謀劃今年基層黨建工作。

        一、抓黨建促脫貧攻堅(jiān),2020年我們的工作有成效。

        工作成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:

        一是堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記考察X、親臨X為契機(jī),四級(jí)聯(lián)動(dòng),壓實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。一年來(lái),我們以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記親臨X村考察指示要求為契機(jī),壓實(shí)四級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,市委常委會(huì)專題研究脫貧攻堅(jiān)工作X次,組織部部務(wù)會(huì)研究抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作X次,制定下發(fā)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單、負(fù)面清單,召開(kāi)市委黨建工作重點(diǎn)任務(wù)匯報(bào)會(huì)、舉辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記論壇”X次、每月視頻調(diào)度X次,推動(dòng)四級(jí)黨組織書(shū)記把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。

        二是堅(jiān)持以“三個(gè)組織化”為總抓手,破冰解難,推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)取得新成效。一年來(lái),我們把“三個(gè)組織化”作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)總抓手,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧組織化,采取“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”模式,建成X個(gè)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)示范園,流轉(zhuǎn)土地X萬(wàn)畝,帶動(dòng)貧困人口X戶X人;
        由村黨組織牽頭,發(fā)展小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買(mǎi)賣(mài),覆蓋貧困戶X萬(wàn)戶X萬(wàn)人,年人均增收X元,有效破解貧困群眾持續(xù)增收無(wú)產(chǎn)業(yè)難題。聚焦就業(yè)扶貧組織化,穩(wěn)保結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng),新增公益性崗位X個(gè),建成扶貧車(chē)間X個(gè),吸納X人就地就業(yè),開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)X萬(wàn)人次,采取黨組織牽頭、能人搭橋的方式,組團(tuán)式外出務(wù)工,有序轉(zhuǎn)移就業(yè)X萬(wàn)人,全市外出務(wù)工X萬(wàn)人,與往年保持平衡。聚焦易地扶貧搬遷組織化,幫教結(jié)合、管服并重,建成搬遷安置點(diǎn)X個(gè),建立黨組織X個(gè),涉及搬遷的X名黨員全部編入黨組織,X戶X人實(shí)現(xiàn)100%入。
        組織X萬(wàn)余名黨員干部和駐村工作隊(duì)員“手把手”幫帶搬遷群眾;
        對(duì)X名搬遷建檔立卡人口進(jìn)行全覆蓋技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)就業(yè)X人。全X抓黨建促脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)“三個(gè)組織化”第二季度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)在X召開(kāi)。全X個(gè)貧困縣、X個(gè)貧困村、X戶X名貧困人口全部脫貧摘帽,貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

        三是堅(jiān)持干部人才資源向脫貧攻堅(jiān)一線傾斜,盡銳出戰(zhàn),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一年來(lái),我們堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮組織力,深入推進(jìn)“雙整百千”四級(jí)聯(lián)創(chuàng),X級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系整頓X個(gè)軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織,X個(gè)黨支部100%完成規(guī)范化建設(shè)。依托“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨!迸嘤(xùn)農(nóng)村黨員X萬(wàn)人。選派X支駐村工作隊(duì)、X名駐村工作隊(duì)員,X級(jí)X個(gè)幫扶單位、X萬(wàn)名干部職工全覆蓋開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,協(xié)調(diào)資金X萬(wàn)元。充實(shí)鄉(xiāng)村工作力量,選派X名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職,X名村干部參加“雙提升”行動(dòng)計(jì)劃,聘用村級(jí)黨建助理員X名,回引農(nóng)村優(yōu)秀人才X名,儲(chǔ)備村級(jí)后備力量X名。協(xié)調(diào)中央單位和上海閔行區(qū)派出掛職干部X人,幫扶資金X億元;
        組織X名省委聯(lián)系專家、X個(gè)市級(jí)專家服務(wù)團(tuán)到貧困村開(kāi)展服務(wù),舉辦培訓(xùn)X場(chǎng),受訓(xùn)群眾X人次。

        四是堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線選人用人,正風(fēng)肅紀(jì),凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。一年來(lái),我們堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部,市委共提拔脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出X級(jí)干部X名,占提拔干部總數(shù)X%,提拔科級(jí)干部X名,晉升職級(jí)X名。在疫情防控一線提拔X名、晉升職級(jí)X名,在全X進(jìn)一步樹(shù)立“憑工作立身、靠業(yè)績(jī)晉升”良好氛圍。同時(shí),我們針對(duì)X、X案等一系列大案,在全X黨員干部中開(kāi)展警示教育,以案為戒,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),處置脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題線索X件,問(wèn)責(zé)處理X人,黨政紀(jì)處分X人。在群眾中開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”教育,引導(dǎo)廣大群眾自力更生、艱苦奮斗,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。

        二、直面存在的問(wèn)題,當(dāng)前我們的工作還有薄弱環(huán)節(jié)。

        “成績(jī)不講跑不了,問(wèn)題不說(shuō)不得了”,用在當(dāng)前鞏固脫貧攻堅(jiān)、接續(xù)鄉(xiāng)村振興上再恰當(dāng)不過(guò)了,因?yàn)槟芊耢柟、是否接續(xù),明明白白就擺在那兒,藏也藏不住,滑也滑不過(guò)去。有問(wèn)題不可怕,對(duì)問(wèn)題看不見(jiàn)、躲著走才可怕。我們要清醒認(rèn)識(shí)到鞏固、接續(xù)過(guò)程中存在的問(wèn)題:

        一是基層黨組織引領(lǐng)高質(zhì)量抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的能力不強(qiáng)。少數(shù)基層黨組織政治意識(shí)不強(qiáng)、政治功能發(fā)揮不充分,引領(lǐng)服務(wù)群眾能力不足,基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。有的地方主動(dòng)思考謀劃工作少、機(jī)械執(zhí)行上級(jí)部署多,抓黨建與抓脫貧攻堅(jiān)融合不夠,對(duì)以“三個(gè)組織化”為總抓手推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)不到位,辦法措施不多,組織動(dòng)員能力不足,導(dǎo)致抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)不平衡、特色亮點(diǎn)不突出。

        二是黨員干部持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)的力度有所減弱。隨著脫貧攻堅(jiān)省級(jí)第三方專項(xiàng)評(píng)估驗(yàn)收、脫貧攻堅(jiān)普查和國(guó)家抽查、脫貧攻堅(jiān)成效考核相繼實(shí)施,部分基層干部產(chǎn)生“松口氣”“歇歇腳”的想法,甚至存在“脫了貧”就“交了差”、“見(jiàn)底清零”就已經(jīng)“大功告成”的錯(cuò)誤想法。對(duì)駐村工作隊(duì)員的管理有所松懈,認(rèn)為大家辛苦了一年、脫貧后應(yīng)該放松一下,導(dǎo)致少數(shù)駐村工作隊(duì)員不僅思想上放松、紀(jì)律上也放松,工作標(biāo)準(zhǔn)不高、自我要求不嚴(yán)。個(gè)別幫扶單位和掛鉤干部產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,脫貧攻堅(jiān)工作不安排不積極不主動(dòng),有懈怠思想。

        三是黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的思考謀劃不深。部分基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)脫貧后如何鞏固脫貧成果、防止返貧等缺乏思考,對(duì)如何有序推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興研究不深不透,對(duì)如何更好加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理和強(qiáng)邊固防等創(chuàng)新措施不多,缺乏一抓到底的韌勁和狠勁。雖然探索創(chuàng)建了鄉(xiāng)村振興“黨建+”示范鄉(xiāng)村25個(gè),但沒(méi)有形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

        三、接續(xù)鄉(xiāng)村振興,2021年我們的工作“在路上”

        朝著鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),接續(xù)“脫貧之力”,我們需要更加給力,今年要重點(diǎn)謀劃以下工作:下

        一是精心組織謀劃脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊緊圍繞黨的十九屆五中全會(huì)精神、“十四五”期間全市中心工作,創(chuàng)新制定“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”等工作規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作深度融合。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),突出政治建設(shè),探索總結(jié)鄉(xiāng)村振興“黨建+”示范鄉(xiāng)村特色成效,構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)效機(jī)制,完善“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,全面鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)全市全面振興、共同富裕。

        二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村(社區(qū))“兩委”換屆工作。以當(dāng)前和明年即將開(kāi)展的換屆為重要契機(jī),堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,千方百計(jì)選優(yōu)配強(qiáng)能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)造美好生活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和村(社區(qū))“兩委”班子,特別是“一把手”,通過(guò)換屆實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)整體提升,為鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

        三是進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)化“三個(gè)組織化”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的安排部署,緊盯工作中短板弱項(xiàng),層層壓實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)“三個(gè)組織化”促脫貧攻堅(jiān)的成功做法經(jīng)驗(yàn),把“三個(gè)組織化”深化轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的總抓手,持續(xù)推進(jìn)“雙整百千”四級(jí)聯(lián)創(chuàng),實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程和集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程,精準(zhǔn)選派駐村第一書(shū)記,建立村干部專業(yè)化管理機(jī)制,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨建質(zhì)量。

        是進(jìn)一步提升基層黨組織組織力。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),利用村組活動(dòng)場(chǎng)所,開(kāi)展“黨課開(kāi)講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等,弘揚(yáng)主旋律,振奮群眾精神,強(qiáng)化黨員引領(lǐng),引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)等,真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái),在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上,高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,讓幸福的地方更加幸福。

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