后進(jìn)村(社區(qū))整頓工作匯報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2021-03-04 來(lái)源: 民主生活會(huì) 點(diǎn)擊:
為加快推進(jìn)“×黨建計(jì)劃”,全面了解和掌握全市第×批后進(jìn)村(社區(qū))整頓工作情況,市委組織部組成×個(gè)驗(yàn)收考核組,于×月×日至×日,逐縣(市、區(qū))隨機(jī)抽取×—×個(gè)村(社區(qū)),通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、走訪黨員群眾、查閱資料和召開(kāi)座談會(huì)等方式,對(duì)第×批后進(jìn)村(社區(qū))整頓情況進(jìn)行了驗(yàn)收考核,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、主要工作及成效
×年以來(lái),各縣(市、區(qū))高度重視,把后進(jìn)村(社區(qū))整頓作為推進(jìn)“×黨建計(jì)劃”的重要內(nèi)容,與脫貧攻堅(jiān)深度融合,創(chuàng)新工作思路,層層壓實(shí)責(zé)任,注重分類(lèi)施治,細(xì)化幫扶措施,取得了明顯成效,大多數(shù)后進(jìn)村(社區(qū))黨組織實(shí)現(xiàn)了“后進(jìn)變先進(jìn)、難點(diǎn)變亮點(diǎn)”的有效轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)工作實(shí)。各縣(市、區(qū))強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施,堅(jiān)持分類(lèi)施策與整體推進(jìn)相結(jié)合,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)。一是責(zé)任實(shí)。×個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))基本實(shí)現(xiàn)了一名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分包、一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駐村、一支幫扶隊(duì)伍開(kāi)展工作。如×縣采取了“四幫扶兩共建”整頓措施,×縣建立了“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,壓實(shí)了責(zé)任,傳導(dǎo)了壓力。二是措施實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,因地制宜,一村一策,臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)了整頓工作有序推進(jìn)。如×縣創(chuàng)新了“九步工作法”,×區(qū)做到原因、責(zé)任、目標(biāo)、措施、時(shí)限“五清”,×區(qū)采取了“一村一策、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)幫、三支隊(duì)伍公開(kāi)承諾”工作法。三是內(nèi)容實(shí)。始終把建強(qiáng)組織、抓好幫扶、辦好實(shí)事、健全制度作為后進(jìn)村(社區(qū))整頓的基本內(nèi)容。如×縣狠抓基層黨組織“三會(huì)一課”等黨內(nèi)制度落實(shí),積極打造黨建展覽館;
×區(qū)整合×個(gè)區(qū)直部門(mén)的政策、資金、項(xiàng)目等資源,為后進(jìn)村(社區(qū))對(duì)口實(shí)施項(xiàng)目。
(二)載體新。各縣(市、區(qū))在認(rèn)真落實(shí)“×個(gè)×”幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上,因地制宜,以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng),采取了形式新穎、富有實(shí)效的幫扶辦法。一是創(chuàng)新黨建工作方法。在黨員管理方面,×縣創(chuàng)新提出了“黨性十問(wèn)”、基層黨建工作規(guī)范×條,×經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展了“七星黨支部”和“五星黨員”評(píng)選活動(dòng)。在服務(wù)載體上,×區(qū)創(chuàng)新提出社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”工作模式,打造“紅色套餐服務(wù)”“秦嶺幫客驛站”“移動(dòng)辦公桌”等系列黨建服務(wù)品牌,受到社區(qū)居民好評(píng)。二是創(chuàng)新整頓幫扶載體。如×縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民強(qiáng)村作為后進(jìn)村整頓的根本目標(biāo),積極建設(shè)村級(jí)組織“雙平臺(tái)”,即村級(jí)組織建設(shè)平臺(tái)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)平臺(tái),引進(jìn)項(xiàng)目×個(gè)。×區(qū)積極打造“省級(jí)紅色溝域經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)”,種植“黨建紅旗林”×萬(wàn)余棵。三是創(chuàng)新基層制度機(jī)制。發(fā)揮第一書(shū)記作用,指導(dǎo)幫助后進(jìn)村(社區(qū))加強(qiáng)黨組織建設(shè)、落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法,推動(dòng)村“兩委”班子形成共同議事決策、分工協(xié)作。如×區(qū)針對(duì)基層制度落實(shí)不規(guī)范問(wèn)題,組織后進(jìn)村(社區(qū))黨組織書(shū)記、組織委員單獨(dú)補(bǔ)課,學(xué)制度規(guī)矩,提升履職能力。
(三)成效好。經(jīng)過(guò)深入整頓,各縣(市、區(qū))第×批后進(jìn)村(社區(qū))黨組織的政治功能和服務(wù)功能都有了不同程度的增強(qiáng)。一是建強(qiáng)了基層隊(duì)伍。整頓過(guò)程中全市共下派市縣駐村第一書(shū)記×名,新選配基層黨組織書(shū)記×名,調(diào)整×名。如×市推行黨員“雙十規(guī)范積分管理”,×縣積極建設(shè)村級(jí)后備干部隊(duì)伍,取得了有益探索。二是強(qiáng)化了支部核心。×區(qū)以黨建工作為抓手,嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”,抓黨員黨性意識(shí),抓群眾思想工作。特別是×經(jīng)開(kāi)區(qū)在征遷工作中,發(fā)揮黨員干部和村民代表作用,實(shí)現(xiàn)零信訪零阻工,并且出現(xiàn)了群眾自愿無(wú)償提供土地支持項(xiàng)目建設(shè)的可喜局面。×縣通過(guò)“五星支部”創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)了基層黨組織的整體功能。三是完善了保障措施。×區(qū)等陣地改造提升力度較大,硬件設(shè)施及整體面貌明顯好轉(zhuǎn)。×縣在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上大膽探索,積累了一定經(jīng)驗(yàn)。四是推動(dòng)了制度落實(shí)。×區(qū)、×園區(qū)進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)組織的決策程序,積極化解矛盾,辦理實(shí)事好事,改變了后進(jìn)村(社區(qū))的落后面貌。五是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化提升。截至目前,第×批×個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))基本實(shí)現(xiàn)了全部晉位升級(jí)、轉(zhuǎn)化提升。其中,×個(gè)村實(shí)現(xiàn)了后進(jìn)變先進(jìn),被列為市、縣黨建工作示范點(diǎn);
×個(gè)建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)了×年順利脫貧;
×個(gè)村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面取得了較好成績(jī)。
二、當(dāng)前存在問(wèn)題
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。部分縣(市、區(qū))在整頓中,有重惠民實(shí)事辦理、輕黨員干部管理,重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕基層組織建設(shè)的思想。如部分第一書(shū)記對(duì)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)了解不清、理解不透,未能充分認(rèn)識(shí)到抓好基層組織建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義。
(二)干部隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有跟上。對(duì)于“軟、散”村能通過(guò)及時(shí)調(diào)整班子、選配合適的帶頭人來(lái)打開(kāi)局面,但對(duì)“窮”村注入新鮮血液不多,年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有跟上。
(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)短板突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后進(jìn)村對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不清,在增加集體收入上辦法不多,多依靠土地流轉(zhuǎn)獲取較低的地租收益,或發(fā)展種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,缺乏科學(xué)性和前瞻性。
(四)基本制度機(jī)制落實(shí)不嚴(yán)。一些村(社區(qū))“兩委”干部值班制度執(zhí)行不到位,黨組織“三會(huì)一課”不經(jīng)常不嚴(yán)肅不認(rèn)真,存在以“兩委”會(huì)代替支委會(huì)的情況。沒(méi)有做到“四議兩公開(kāi)”工作法和“一征三議兩公開(kāi)”工作法的應(yīng)用盡用,存在程序不清、主題不明、記錄不規(guī)范的現(xiàn)象。
三、下步思路
(一)強(qiáng)化基層黨組織政治功能。以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機(jī),重點(diǎn)抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度落實(shí),突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,組織黨員經(jīng)常參加、長(zhǎng)期堅(jiān)持。上級(jí)黨組織要指導(dǎo)黨支部制定年度“三會(huì)一課”計(jì)劃,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。要開(kāi)展好主題黨日活動(dòng)。要圍繞理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升,在建黨100周年前集中開(kāi)展一些主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員主題教育活動(dòng),以濃厚的黨建氛圍、優(yōu)異的工作成績(jī)迎接建黨100周年。
(二)提升基層黨組織服務(wù)功能。按照《×市農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案》要求,結(jié)合農(nóng)村黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、軟弱渙散基層黨組織整頓、易地扶貧搬遷等工作,通過(guò)新建、改擴(kuò)建和功能設(shè)施提升等,著力將農(nóng)村黨群服務(wù)中心打造成農(nóng)村黨支部密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的綜合窗口,融黨員活動(dòng)、群眾議事、便民服務(wù)、政策咨詢、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)于一體的主要陣地。
(三)建立整頓工作長(zhǎng)效機(jī)制。以鞏固提升“×黨建計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng),利用半年左右時(shí)間集中對(duì)省定×個(gè)貧困村軟弱渙散黨組織進(jìn)行逐個(gè)整頓。對(duì)未整改到位的問(wèn)題、未落地的項(xiàng)目,特別是開(kāi)展的惠民工程、引進(jìn)的致富項(xiàng)目,分包領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、幫扶單位和駐村工作組要進(jìn)一步明確責(zé)任,確保整頓不完成不脫鉤,成果不鞏固不撤離。
(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。縣級(jí)層面由縣(市、區(qū))委副書(shū)記牽頭,常委組織部長(zhǎng)、分管副縣(市、區(qū))長(zhǎng)具體抓落實(shí)。鄉(xiāng)級(jí)層面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)主責(zé),×名班子成員具體負(fù)責(zé)。各縣(市、區(qū))組織人事部門(mén)要牽頭,召集農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)工作開(kāi)展情況,研究工作推進(jìn)措施;
要主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧、金融等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,對(duì)符合條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,在政策、資金、人才等方面研究扶持措施。探索開(kāi)展村企聯(lián)建、以強(qiáng)帶弱等方式,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫助貧困村、薄弱村、空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。探索在部分具備試點(diǎn)條件的貧困村開(kāi)展試點(diǎn)工作,擴(kuò)大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)覆蓋面。
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