集團關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的措施方案范文
發(fā)布時間:2022-06-29 來源: 民主生活會 點擊:
集團關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的措施方案范文
新的歷史條件下,組織人事部門的地位和作用越來越突出,要努力成為解放生產(chǎn)力的部門、創(chuàng)造價值效益的部門、作風形象優(yōu)良的部門。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準備了集團關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的措施方案范文,歡迎查閱。
國以才而立,企以才而興。建設(shè)人民滿意、世界一流能源化工公司,關(guān)鍵在人才。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是x參與國際競爭的第一資源,更是企業(yè)實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的重中之重。為全面推進深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴管理,切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益,確保x基業(yè)長青,現(xiàn)就加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出以下九項措施。
一、立足一流目標,加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃
建成世界一流能源化工公司,既是全體x人的奮斗愿景,也是黨中央、國務(wù)院的殷切希望,對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出了前所未有的挑戰(zhàn)。從全局、戰(zhàn)略高度加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃,以一流的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)水平支撐、引領(lǐng)、服務(wù)、推動x戰(zhàn)略變革和健康發(fā)展,是當前和今后一個時期必須解決的重大任務(wù)。
1.抓緊研究制定《20xx年領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》。與黨和國家全面深化改革總目標相適應(yīng),以集團公司六大發(fā)展戰(zhàn)略為遵循,在全面分析、深入研判基礎(chǔ)上,立足當前、著眼長遠,突出重點、抓住關(guān)鍵,確定未來六年領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標、工作重點和主要措施,使方向更明確、路徑更清晰、推進更有序、保障更有力,切實增強前瞻性、整體性、協(xié)調(diào)性。
2.盡快配套出臺《20xx年加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)專項措施》。對《規(guī)劃》確定的目標任務(wù)深入分類分解,研究制定針對性具體措施。區(qū)分輕重緩急,明確推進落實的路線圖和時間表。對重點任務(wù),分期分批研究出臺專項意見和辦法,著力在“一把手”隊伍建設(shè)、年輕干部培養(yǎng)選拔使用、班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、干部能力提升和作風改進、制度機制完善等方面取得重要突破。順應(yīng)集團公司向國有資本投資公司轉(zhuǎn)型的需要,超前謀劃領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制和管理方式調(diào)整,切實把堅持黨管干部原則與董事會選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮各上市公司和專業(yè)公司董事會的作用,積極探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,逐步健全完善符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制。
3.聚神聚力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)存在的突出問題。堅持問題導(dǎo)向,把不斷解決問題作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的主體思路,使解決問題的過程成為提高水平的過程。以敢于擔當?shù)木裾晢栴}、解決問題,以成熟堅定的自信勇于自我否定、自我糾正。堅持正確的方法論,切實把解決新老問題作為工作的切入點和著力點。對淺層次的問題做到不拖不推、不等不靠,抓緊整改、提高效率;對深層次的問題做到系統(tǒng)思考、邊破邊立、從長計議、限期突破。
二、遵循干部工作規(guī)律,樹立正確選人用人導(dǎo)向
國有企業(yè)的特殊性質(zhì)決定了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者既有別于民營、外資企業(yè)管理者,也不完全等同于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),必須堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策并將其在x具體化,必須適應(yīng)國際競爭需要,遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律和干部工作規(guī)律,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,把市場化、國際化與x實際有機融合起來,形成既符合中央要求又符合市場規(guī)則,既具有國際視野又具有x特色的管理模式和品牌優(yōu)勢。
4.堅持突出政治、道德、能力、業(yè)績并重的國企用人標準。突出政治標準,看干部首先看政治立場是否正確、政治信念是否堅定,是否能把黨中央的路線方針政策和國務(wù)院的戰(zhàn)略部署具體化;突出道德標準,看干部既要看政治道德和思想品格,又要看職業(yè)道德和做人品格;突出能力標準,看干部關(guān)鍵看是否有見地、有本事、敢擔當、能干事,特別是有沒有解決重大難題的真本事;突出業(yè)績標準,看干部最終看是否干成事,干好多少事,是否改變了單位面貌、創(chuàng)造了經(jīng)濟效益、發(fā)揮了重要作用。通過堅持政治、道德、能力、業(yè)績標準并重,把“德才兼?zhèn)?rdquo;原則切實具體化、制度化。
5.堅持以正確的選人用人導(dǎo)向優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境。堅持政治、道德、能力、業(yè)績標準并重不動搖,切實把政治覺悟高、工作業(yè)績優(yōu)、素質(zhì)能力強、人格品行好的干部選出來、用起來。堅決防止“重才輕德”“重德輕才”的片面傾向,任何時候都不過分強調(diào)一面忽略另一面。堅決擯棄論資排輩、平衡照顧、求全責備、唯票取人等陳舊觀念和做法,大力優(yōu)化用人環(huán)境,對想干事、能干事、干成事、不出事的干部及時給機會予以重用。加大對混事、誤事、不干事干部的組織調(diào)整力度,對政治立場不堅定、是非不分、沒有原則的“昏官”,精神懈怠、事業(yè)上沒追求、不干事不作為的“混官”,沒有本事、干不成事甚至耽誤事、在崗多年業(yè)績平平的“庸官”,私心重、膽子大、利用權(quán)力尋租、慷公家之慨、自身不干凈的“貪官”,及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早處理,積極營造鼓勵先進、鞭策落后的用人氛圍。進一步端正選人用人風氣,讓“老黃牛”式的干部不吃虧,讓不跑不要的干部受重視,讓敢抓敢管的干部有舞臺,讓投機鉆營的干部沒市場。
6.堅持統(tǒng)籌全系統(tǒng)資源拓寬選人視野和用人渠道。樹立x系統(tǒng)內(nèi)的干部都是寶貴財富和共有資源的理念,選人用人必須堅持五湖四海原則,實現(xiàn)全系統(tǒng)一盤棋和資源最優(yōu)化。進一步解放思想,打破部門化、單位化、板塊化、地域化界限,立足在更大范圍、更寬視野、更高平臺選拔優(yōu)秀干部。堅決反對拉山頭、搞小圈子的宗派思想和錯誤行為,進一步完善制度,對同一領(lǐng)導(dǎo)班子中,同鄉(xiāng)同學校友扎堆的抓緊優(yōu)化調(diào)整,防止形成小圈子、小團體。進一步創(chuàng)新選拔機制,把組織考察與系統(tǒng)內(nèi)公開競聘有機結(jié)合起來,拓寬用人渠道,使各類人才能夠得到早期發(fā)現(xiàn)、早期培養(yǎng)、適時使用。黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員原則上面向全系統(tǒng)擇優(yōu)選拔,對稀缺專業(yè)且視野內(nèi)無合適人選的職位可面向國內(nèi)外公開招聘;對重要部門和重點單位的重要中層正職崗位,可放眼所在板塊和相應(yīng)區(qū)域?qū)嵭薪M織調(diào)配。
7.尊重干部成長規(guī)律使“用人所長、用當其時”成為新常態(tài)。把干部成長規(guī)律和事業(yè)需要統(tǒng)一起來,堅持用人所長,避其所短,切實把最合適的干部放在最匹配的崗位上,把最放心的干部放在最不放心的崗位上,把能擔當、敢擔當?shù)母刹糠旁谧钪匾膷徫簧,把核心能力最強的干部放在主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。切實把握干部使用“黃金期”,堅持用當其時,不失時機,在干部最具精力、最富激情、最有期盼的時候起用重用,防止延誤干部成長,耽誤一方事業(yè)。
三、堅持“六位一體”,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能
領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。只有堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)“六位一體”統(tǒng)籌推進,才能充分發(fā)揮整體效能。
8.思想建設(shè)更加突出堅定理想信念和嚴格黨的紀律。堅持把思想建設(shè)放在首位,教育引導(dǎo)干部堅定政治信仰和理想信念,增強與黨中央和集團公司黨組保持高度一致的自覺性。嚴格黨性鍛煉,強化組織紀律觀念,切實把反對自由主義、官僚主義、個人主義、好人主義放在突出位置,努力建設(shè)一支有信仰、有理想、有紀律、有規(guī)矩的干部隊伍。對黨組決策說三道四、品頭論足、陽奉陰違,會上不說、背后亂說等行為,絕不姑息、遷就和放過。
9.組織建設(shè)更加突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體功能發(fā)揮。堅持按照專業(yè)配套、年齡梯次、能力疊加、性格互補原則,優(yōu)化完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備。根據(jù)企業(yè)和部門業(yè)務(wù)構(gòu)成,重點突出主要業(yè)務(wù)線條和主體專業(yè)干部配備;按照老中青三結(jié)合原則梯次配備領(lǐng)導(dǎo)人員,防止形成年齡斷層和集中平臺;更加注重黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的合理搭配,強化優(yōu)勢互補。對主體專業(yè)、核心業(yè)務(wù)缺員的領(lǐng)導(dǎo)班子抓緊配齊補強;對同一年齡段干部過于集中的領(lǐng)導(dǎo)班子抓緊優(yōu)化,整體年齡偏大的優(yōu)先補充年輕干部;對黨政正職長期不和、內(nèi)耗嚴重、軟弱渙散、群眾威信低的領(lǐng)導(dǎo)班子采取果斷措施予以調(diào)整。
10.作風建設(shè)更加突出敢于擔當和反對“四風”。大力倡導(dǎo)自覺向黨組負責、向事業(yè)負責、向職工負責的擔當精神,增強干事創(chuàng)業(yè)的使命感。大力培養(yǎng)和形成敢抓敢管的“敢”字文化,對敢挑重擔、敢闖敢試、敢唱“黑臉”的干部力贊力挺;對畏首畏尾、縮手縮腳、回避矛盾的干部嚴管狠批;對心浮氣躁、東張西望、左顧右盼、瞻前顧后、攀龍附鳳、不干實事的干部,視情節(jié)輕重,及時警示或組織處理。清醒認識“四風”問題的長期性、復(fù)雜性、頑固性和反復(fù)性,持續(xù)抓好問題整改,對不收斂、不收手、群眾反映強烈的干部予以嚴肅處理。
11.能力建設(shè)更加突出核心能力提升。把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍能力建設(shè)擺上突出位置,切實做好集中加強作風建設(shè)后的下篇文章。將戰(zhàn)略運籌、掌控全局、科學決策和團結(jié)協(xié)作能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子核心能力建設(shè)的重要內(nèi)容,把四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)引向深入;將政治辨別力、工作推動力、持續(xù)創(chuàng)新力、自我提升力作為領(lǐng)導(dǎo)人員核心能力建設(shè)的重要內(nèi)容,走出一條加強干部隊伍全面建設(shè)的新路。抓緊開發(fā)滿足不同需求的個性化培訓模塊,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)科學健康發(fā)展的水平。
12.制度建設(shè)更加突出從嚴管理和提高執(zhí)行力。深化“從嚴管理年”活動,把從嚴管理貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)全過程。針對一定程度存在的散、軟、弱問題,研究制定從嚴管班子管干部的細則,盡快改變失之于寬、失之于軟的狀況。進一步增強制度執(zhí)行剛性,堅持有章必依、違章必究,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的現(xiàn)象。切實發(fā)揮巡視、審計、監(jiān)察等監(jiān)督功能,加大對重大決策和重要制度執(zhí)行情況的檢查,對拒不執(zhí)行、變通執(zhí)行、選擇執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部,對久拖不辦、久拖不改、以各種理由“軟對抗”的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部嚴厲追責,切實依靠制度解決政令不暢、效率低下的痼疾。
13.廉政建設(shè)更加突出懲處違反八項規(guī)定精神和以權(quán)謀私行為。堅持把嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為從嚴管理干部的紅線、底線、高壓線。切實強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員瀆職失職行為問責追責制度,防止形為集體負責實為無人擔責的情況蔓延。加強對領(lǐng)導(dǎo)人員決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、用人權(quán)和資源調(diào)配權(quán)的監(jiān)管,促進依法用權(quán)、秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán),對任意攬權(quán)、越權(quán)、濫權(quán)、玩權(quán)等行為堅決制止和糾正。嚴肅查處利用x平臺和職務(wù)影響以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、損害國家利益的行為。
四、適應(yīng)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)堅強有為總部機關(guān)
總部機關(guān)是x的領(lǐng)導(dǎo)中樞,承擔著決策、指揮、協(xié)調(diào)、服務(wù)等重要職責。實現(xiàn)改革轉(zhuǎn)型,總部機關(guān)必須率先轉(zhuǎn)型。只有總部機關(guān)堅強有為,全系統(tǒng)才有更大作為。
14.黨組率先垂范加強自身建設(shè)。堅持以共同的理想、偉大的事業(yè)、神圣的使命、崇高的境界統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)。持續(xù)強化黨組權(quán)威,發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,凝聚攻堅克難的正能量。堅持事業(yè)第一、全局為重,以身作則、嚴于律己,把黨組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更有戰(zhàn)斗力、凝聚力和感召力。
15.建設(shè)適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的機關(guān)部門。堅強有力的總部依賴于精干高效的機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要緊緊圍繞服務(wù)高效、協(xié)調(diào)順暢、指導(dǎo)有方、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力等目標,強化總部部門效能建設(shè)和作風建設(shè),不斷提高機關(guān)干部統(tǒng)籌規(guī)劃、執(zhí)行戰(zhàn)略、推動變革、組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)基層等能力。適應(yīng)改革轉(zhuǎn)型需要,優(yōu)化機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子配置,舉全系統(tǒng)之力配強配優(yōu)部門領(lǐng)導(dǎo)班子,切實發(fā)揮龍頭樞紐作用。實行兩條腿走路方針,下決心把熟悉基層情況、實踐經(jīng)驗豐富、長于宏觀管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔到總部部門任職,改變一定程度存在的“弱機關(guān)強企業(yè)”狀況;下決心把缺乏基層工作經(jīng)歷、直線成長、業(yè)務(wù)面窄的“三門”干部有計劃地安排到企業(yè)任職,豐富閱歷,增長才干,密切與基層群眾的感情。
16.順應(yīng)深化改革要求突出事業(yè)部建設(shè)。做實事業(yè)部、建設(shè)事業(yè)部,核心是建設(shè)堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子,加快推動職能到位和實質(zhì)運轉(zhuǎn)。根據(jù)事業(yè)部的利潤中心地位和相應(yīng)的經(jīng)營責任,高配事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子。行政正職原則上由股份公司副總裁兼任,副職原則上也可高配,尤其要注重選調(diào)本板塊企業(yè)中的優(yōu)秀正職,從組織上保證事業(yè)部高效運轉(zhuǎn)。盡快建立健全事業(yè)部黨委,選優(yōu)配強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,抓緊建立事業(yè)部黨委工作規(guī)則,明晰與總部黨建主管部門、企業(yè)黨委的職能界面,加快推動事業(yè)部黨建工作系統(tǒng)化進程。
五、抓住核心關(guān)鍵,打造卓越“一把手”隊伍
“一把手”隊伍在企業(yè)發(fā)展中處于核心地位,是深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的領(lǐng)頭雁和主心骨,是整個干部隊伍中的“主樁”。只有“主樁”打得牢,“籬笆”才能扎得緊。必須把“一把手”隊伍放在優(yōu)先建設(shè)的重要位置,舍得資源,舍得精力,舍得投入,下得決心,下得狠心,切實把“主樁”建設(shè)得更加牢靠。
17.以更高標準選好配強“一把手”。切實把“一把手”人才作為稀缺資源,盡快建立有別于一般領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔標準,在堅持德才兼?zhèn)、以德為先的原則下,更加突出“一把手”的特質(zhì)要求,真正把有激情、想干事,有能力、敢擔當,干成事、講自律,有原則、守底線的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔到“一把手”崗位上。努力打破選拔“一把手”的傳統(tǒng)思維定勢,突破唯主體專業(yè)選“一把手”的局限,重在國際視野、戰(zhàn)略思維、領(lǐng)導(dǎo)力、掌控能力、創(chuàng)新精神、人格修養(yǎng)等綜合能力素質(zhì)的考量。樹立實踐導(dǎo)向,善于把那些在大企業(yè)工作時間長、在艱苦環(huán)境鍛煉時間長、在困難企業(yè)磨煉時間長,能力突出、業(yè)績優(yōu)異的副職優(yōu)先選拔到“一把手”崗位。增強前瞻思維,敢于對那些有理想追求、有專業(yè)特長、有擔當精神、有自律意識,素質(zhì)全面、潛力較大的優(yōu)秀年輕干部大膽破格重用。
18.落實“一把手”責權(quán)利相統(tǒng)一的制度措施。在明確崗位職責的前提下,從制度上確保“一把手”有責有權(quán)、有為有威。充分理解“一把手”承擔的責任與壓力,創(chuàng)造對“一把手”政治上關(guān)注、工作上放手、生活上關(guān)心的內(nèi)部環(huán)境,使他們無后顧之憂,大膽開展工作。
19.切實加強對“一把手”的監(jiān)督約束。堅持站在x基業(yè)長青和干部安身立命的高度,重點研究監(jiān)督“一把手”的制度措施,把權(quán)力裝進制度的籠子,形成靠制度管權(quán)管事管人的剛性機制。突出權(quán)力運作陽光化、制度化、程序化,“一把手”不得利用職務(wù)上的便利為本人或特定關(guān)系人謀取利益,不得為配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件,不得違反規(guī)定在物資采購、工程建設(shè)、人事任命等方面向有關(guān)部門單位施加壓力或介紹關(guān)系客戶、指定設(shè)計施工單位和供應(yīng)商,不得利用婚喪嫁娶、喬遷新居、子女升學等事宜大操大辦、收錢斂財。強化綜合監(jiān)督職能,形成紀檢、人事、審計、巡視等監(jiān)督合力,每季度由人事部門牽頭負責,定期分析情況,強化信息共享,防止領(lǐng)導(dǎo)人員小毛病發(fā)展成大問題,一般性問題演變成原則性問題。加大“下”的力度,對實踐證明不適應(yīng)崗位工作、在位多年單位面貌依舊、不思進取吃老本、貪圖安逸享清福,意志衰退、能力不足、激情缺失、自我放松的“一把手”果斷調(diào)整,以免貽誤事業(yè)發(fā)展。
六、打破常規(guī),加快優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔步伐
培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系x事業(yè)薪火相傳的根本大計。必須進一步解放思想、打破常規(guī),拓寬思路、改進方法,邁開年輕干部培養(yǎng)選拔步伐,打造企業(yè)內(nèi)部人才供應(yīng)鏈,為企業(yè)長遠發(fā)展提供源源不斷的人才支持。
20.嚴格按照中央要求加強兩級后備隊伍建設(shè)。認真落實中共中央《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,著眼今后5-10年乃至更長時間發(fā)展需要,改進年輕干部培養(yǎng)選拔機制,努力建設(shè)一支來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊伍。加強黨組班子后備干部的遴選和培養(yǎng),落實具體培養(yǎng)措施。盡快研究明確精干的總部部門后備干部名單,彌補長期以來的缺陷。抓緊直屬領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊伍建設(shè),到20xx年6月底前全面完成滾動調(diào)整。
21.采取超常規(guī)措施集中起用一批70后、80后干部。20紀世60年代初中期出生的干部在各級領(lǐng)導(dǎo)班子占主體的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出,必須以時不我待的緊迫感,抓緊啟動年輕干部實質(zhì)性選拔培養(yǎng)計劃。20xx年底前,人事部要完成全系統(tǒng)70后、80后干部調(diào)查摸底分析。按照先培訓、后競聘的思路,20xx年上半年完成兩期約100人的系統(tǒng)綜合培訓,下半年分批拿出50個左右崗位公開競聘,盡快緩解干部隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾。到20xx年底,黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員,45歲以下的要達到10%以上;直屬單位中層干部,45歲以下的正職要達到中層干部總量的20%以上。
22.突出實踐導(dǎo)向全方位錘煉年輕干部?荚嚳疾怀鋈瞬,面試相不出人才,只有實踐才能造就和檢驗人才。堅持按照中央和習近平總書記有關(guān)讓年輕干部在實踐中經(jīng)風雨、見世面、墩墩苗、壯筋骨的要求,運用“舉重原理”指導(dǎo)年輕干部培養(yǎng)工作,在壓力下砥礪意志品質(zhì),持續(xù)提高能力,不斷發(fā)揮潛力。有計劃、有組織地把年輕干部放到艱苦環(huán)境、邊遠地區(qū)、困難企業(yè)、矛盾交織和問題突出的單位磨煉錘煉,在經(jīng)受挫折和起伏中接受考驗、堅定意志,在化解矛盾和戰(zhàn)勝困難中積累經(jīng)驗、增長才干,切實成為經(jīng)得起政治風浪考驗、經(jīng)得起人生風雨歷練、經(jīng)得起變革風險挑戰(zhàn)、經(jīng)得起權(quán)色名利誘惑的優(yōu)秀人才。
七、繼承創(chuàng)新相結(jié)合,不斷深化干部人事制度改革
根據(jù)十八屆三中全會有關(guān)干部人事制度改革的精神,適應(yīng)x轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要,堅持繼承創(chuàng)新相結(jié)合,盡快在干部人事制度改革領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破,是當前干部人事工作中一項刻不容緩的重大任務(wù)。
23.構(gòu)建具有時代特點的國企領(lǐng)導(dǎo)人員考評模式。根據(jù)習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”好干部“五句話”要求,概括凝練具有國企特點、可量化的具體評價標準,把德才兼?zhèn)湓瓌t和“五句話”要求進一步具體化、明晰化。在總結(jié)以往實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建旨在考評領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履行政治職責、工作職責、創(chuàng)新職責、表率職責的核心能力標準體系,從20xx年1月起在全系統(tǒng)推開實施,逐步形成具有x特色的考評模式。充分吸收傳統(tǒng)考核方法的合理因素,借鑒西方現(xiàn)代人力資源評價手段,綜合運用數(shù)字信息技術(shù),突出量化考核,實現(xiàn)干部考評從“經(jīng)驗+感覺”主觀模式向“事實+數(shù)據(jù)”科學模式的轉(zhuǎn)型。
24.探索建立多維度衡量干部的任用依據(jù)體系。堅持黨管干部原則,發(fā)揮組織人事部門的把關(guān)作用,歷史地、辯證地、綜合地衡量評價、選拔使用干部。明晰干部自身的勝任能力、一貫表現(xiàn)、工作業(yè)績、崗位匹配度及群眾認可度在衡量評估體系中的不同權(quán)重,形成相互融合、相互補充、互為印證、前后貫通的評估鏈條,避免唯票取人、唯分取人,防止干部任用簡單化、機械化、庸俗化。
25.切實提高干部考核考察工作的質(zhì)量。充分發(fā)揮考核考察在選人用人中的基礎(chǔ)作用,推進考核考察工作常態(tài)化、系統(tǒng)化、高效化。增強考核考察的前瞻性和計劃性,定期分析研究全局性工作和中心工作對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部配備的需求,做到超前謀劃、提前布局,避免打亂仗和同一時段內(nèi)多次重復(fù)性考核考察,維護干部工作的嚴肅性。增強考核考察的針對性和統(tǒng)籌性,區(qū)分考核考察的各自功能,建立和落實全面考核、專項考察、定向考察,以及年度考核、任期考核等制度。原則上每3年對直屬領(lǐng)導(dǎo)班子進行一輪全面考核;對新任主要領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)要進行回訪考核;對不團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子要及時進行重點考核。切實發(fā)揮事業(yè)部在業(yè)績考核中的主導(dǎo)作用,走出一條人事部門與事業(yè)部合力考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的新路。增強考核考察的開放性和競爭性,堅持把組織考察作為選人用人的主要方式,把競爭性選拔作為選人用人的必要補充。組織考察重在提高權(quán)威性、嚴肅性和公信度,競爭性選拔重在提高開放性、民主性和透明度。
八、接軌國際,探索建立新型激勵約束保障機制
加強與國際一流能源化工公司的對標研究,緊密結(jié)合國有企業(yè)和x自身特點,加快建立形成有利于提高國際競爭力、促進價值創(chuàng)造的激勵約束保障機制。
26.建立以績效為導(dǎo)向的激勵機制。構(gòu)建以市場化為目標、差異化為核心的薪酬分配體系,確定不同板塊、不同企業(yè)、不同崗位、不同貢獻的激勵標準,研究出臺不同對象的薪酬分類管理辦法,增強薪酬調(diào)控的有效性、科學性。把創(chuàng)造效益、創(chuàng)造價值、降低成本、減少虧損作為決定薪酬高低的重要杠桿。著力優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu),提高活的部分分配比重,強化效益貢獻激勵。積極探索企業(yè)年金、期權(quán)、持股等現(xiàn)代激勵手段,加大中長期激勵力度,逐步形成領(lǐng)導(dǎo)人員收入能高能低、能增能減、激勵有效的分配機制。
27.探索建立從嚴問責追責的約束機制。進一步健全完善“三重一大”決策機制和責任追究制,建立以績效為核心的考核評價機制,體現(xiàn)業(yè)績導(dǎo)向,加大考核兌現(xiàn)力度。對沒有不可抗力因素出現(xiàn)巨額虧損的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員嚴肅追責,對長期不能扭虧脫困、經(jīng)濟指標沒有改善、問題頻出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子果斷調(diào)整。切實發(fā)揮干部監(jiān)督部門的作用,在人事部設(shè)立舉報電話,受理來電來訪,把發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題結(jié)合起來。探索建立與國際接軌的領(lǐng)導(dǎo)人員崗位輪換制,對關(guān)鍵崗位和敏感崗位到達規(guī)定時限強制安排輪崗,防止因同一崗位工作時間過長造成激情衰退和監(jiān)督失控。
28.探索建立以人為本的保障機制。適應(yīng)高強度快節(jié)奏工作生活的新變化,重視領(lǐng)導(dǎo)人員個體心理疏導(dǎo)、釋放壓力工作,引導(dǎo)其把個人的愿望、組織的需要、自身的能力、發(fā)展的機會有機統(tǒng)一起來,樹立健康向上的政績觀、進步觀和得失觀。采取靈活有效的措施,對同一職級任職時間長、工作任勞任怨、業(yè)績比較突出、正常晉升沒有空間的干部,經(jīng)過考察可加括弧提高職級待遇。借鑒國家公務(wù)員建立官邸制和跨國公司高管租房制度,建立依托區(qū)域中心城市實行租賃周轉(zhuǎn)公寓房制度,適當提高居住標準,解除交流干部后顧之憂。建立領(lǐng)導(dǎo)人員健康檔案,實施強制性休假和體檢制度,不提倡帶病工作,對患有重大疾病的干部及時安排治療休養(yǎng),體現(xiàn)人性、健康和生命關(guān)懷。
九、從嚴要求,打造組織放心群眾滿意的人事隊伍
新的歷史條件下,組織人事部門的地位和作用越來越突出,要努力成為解放生產(chǎn)力的部門、創(chuàng)造價值效益的部門、作風形象優(yōu)良的部門。組織人事部門自身建設(shè)搞得好,服務(wù)中心才能有作為,嚴格管理才能有底氣,在群眾心中才能有信譽。
29.著力塑造現(xiàn)代人事干部新形象。樹立清醒堅定的忠誠形象。忠誠黨、忠誠組織、忠誠事業(yè),政治上清醒堅定、不搖不擺,研究制定政策準確把握政治方向,謀劃推進工作堅決貫徹政治要求,解決矛盾問題自覺注意政治影響,選人用人始終突出政治標準;樹立公字當頭的正派形象。公道才能選賢、正派才能服眾。堅持把公道正派作為人事部門的核心要求,做到既公平對待干部又公正評價干部更公心使用干部;樹立能干會干的有為形象。不斷提高把握政策能力、見微知著能力、辯證思考能力、透過現(xiàn)象看本質(zhì)能力,努力成為選人識人育人的行家里手;樹立開拓進取的創(chuàng)新形象。人事部門不僅要堅定支持改革,更要積極投身改革,勇于自我改革,向改革要效益、以創(chuàng)新上水平;樹立自省自律的嚴謹形象。不斷增強自省意識,提高自律能力,爭做嚴于律己、寬以待人,干凈干事、淡泊名利的表率;樹立胸有全局的服務(wù)形象。服務(wù)全局首先要胸有全局。堅持把人事工作放到x改革發(fā)展全局中去定位、去謀劃、去推進,工作不能游離于中心之外,個人不能凌駕于組織之上,真正讓黨組放心、干部認可、群眾滿意。
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