【摘 要】當前地方本科院校的發(fā)展是我國高等教育發(fā)展的一朵奇葩，但由于它們建設(shè)時間不長，還存在許多不完善的地方。從教學(xué)任務(wù)安排問題入手，剖析其過程，揭示其中存在的問題，并對這些問題指出了主客觀兩方面原因，進而有針對性的提出了改進對策，并指明了這些對策所帶來的益處。這對地方本科院校提高教學(xué)質(zhì)量、解決學(xué)校中一系列相關(guān)問題、促進和諧與可持續(xù)發(fā)展提供了有益的思路。
　　【關(guān)鍵詞】地方本科院校；教學(xué)任務(wù)安排；主客觀原因；教學(xué)質(zhì)量；可持續(xù)發(fā)展
　　0 引言
　　當前，地方本科院校在我國發(fā)展時間較短，難免存在許多不完善不和諧[1]的地方，因而需要改進加強。與全國重點大學(xué)相比，差距主要表現(xiàn)在大學(xué)規(guī)章制度不夠完整，設(shè)施手段不齊全，行政分工不細致，師資人員不到位，尤其是各教學(xué)單位學(xué)科方向建設(shè)不成熟等。由此出現(xiàn)以下一系列現(xiàn)象：出現(xiàn)有的人一學(xué)期教授多門不同方向的課程；有的人霸占多門主課或大課，成為“課霸”；有的人身兼數(shù)職；大多數(shù)教師采取各自為政的 “單兵作戰(zhàn)”的教學(xué)模式[2]；某些有科研課題的教師科研任務(wù)很難順利開展[3]；對教師的評教不夠公正，未能貫徹“以人為本”來評價教師[4] ，等等。這些現(xiàn)象都與教學(xué)任務(wù)安排密切相關(guān)。值得指出的是，這些現(xiàn)象表現(xiàn)出來的不足有其客觀原因，萬事開頭難，出現(xiàn)上述情況也就不足為怪。為了解決這些問題，我們分析發(fā)現(xiàn)隱藏在這些問題的客觀原因之下的人為主觀因素干擾是關(guān)鍵癥結(jié)所在，它會使上述不足愈加暴露明顯，給學(xué)校教學(xué)帶來較為嚴重的影響，甚至影響員工之間的團結(jié)，影響教學(xué)秩序，更會影響教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)校未來的發(fā)展。基于此，本文在兩級教學(xué)管理體制[5]基礎(chǔ)上，重點圍繞這一關(guān)鍵問題——各院系教學(xué)單位的教學(xué)任務(wù)安排存在的問題進行過程剖析與原因分析，并提出有針對性的對策，以期為相關(guān)負責(zé)人合理做好教學(xué)任務(wù)安排，為地方本科院校的可持續(xù)性發(fā)展提供良好對策和建議。
　　1 教學(xué)任務(wù)安排問題分析
　　1.1 過程剖析
　　學(xué)校各教學(xué)單位中管理教學(xué)任務(wù)工作一般由教學(xué)副院長負責(zé)管理，由各教研室主任負責(zé)本科室的教學(xué)任務(wù)的具體分配。實際執(zhí)行時，教研室負責(zé)人對本教研室承擔(dān)的任務(wù)進行指派，這里由于學(xué)科方向不夠全面細致，往往各教研室承擔(dān)的任務(wù)會出現(xiàn)交叉。在該環(huán)節(jié)，如果負責(zé)人不夠公正或適當，就會使教學(xué)任務(wù)分配不夠公平合理，出現(xiàn)基于所謂的“人情關(guān)系”的考慮而照顧某些人，即分配一些所謂的容易教授的課程或適合教師口味的課程給他們，而另外一些人則不得不接受自己不能或不適合的課程任務(wù)，這樣就會產(chǎn)生矛盾。最終任務(wù)分配結(jié)果是兩種：一是強制安排給某些人，另一種是返回給上級領(lǐng)導(dǎo)加以協(xié)調(diào)解決。在教學(xué)副院長方，原則上是按各教研室課程專業(yè)方向分配課程任務(wù)，但由于各教研室人員不齊，有些課程無法找到適合的人選，就得交叉分配到其他科室。在這個環(huán)節(jié)上，教學(xué)副院長有權(quán)處置這些課程的歸屬，甚至強制分配。由于地方本科院校一般人員不多，因而總負責(zé)人對各科室教學(xué)人員也較為“熟悉”，各人教授什么課程都很“清楚”，這時他會根據(jù)這樣的表面信息分配給相應(yīng)的科室。實際上，這是總負責(zé)人的一種強制安排（甚至是有針對于某位教師），下級領(lǐng)導(dǎo)也得接受這樣的安排，似乎除了他/她，再不會有人能承擔(dān)了。由于每學(xué)期課程基本固定，僅僅變動的只是少數(shù)課程，如專業(yè)課程的調(diào)整，為了節(jié)省教學(xué)任務(wù)分配的時間和精力，加之地方本科院校沒有形成一種教學(xué)小組或課程組這樣的教學(xué)團隊，總負責(zé)人和各教研室負責(zé)人一般就不加以改變的將課程下達指派，如果少數(shù)有不滿任務(wù)分配的人員通過反映給他們并經(jīng)他們協(xié)調(diào)可以變動，或因開課班級數(shù)量變動加以人員補充，就有機會接受到自己想上的課程，但他們不想上的課程最終會留下來并強制安排給那些沒有固定課程的教師，否則這些不固定課程的教師可能工作量會不夠而不得不接受。這樣一旦任務(wù)“成功”分配，以后一般就不會變動。在這個“穩(wěn)態(tài)”形成過程中，由于個人的“斗爭”爭取到了某門課程，“占領(lǐng)”了該課程后，他們就會固守住該門課程，別人一般難以涉足。如有人還要去撼動他們的領(lǐng)地，就比較困難，因此“斗爭”是不容易的，只能待機行事。于是，那些默默承受的教師就容易被安排那些被剩下的課程，這些課程一般都是專業(yè)課，而且這些專業(yè)課還會經(jīng)常變動，因為“穩(wěn)態(tài)”中的人員已經(jīng)不愁課程了。
　　1.2 原因分析
　　從上述教學(xué)任務(wù)分配過程分析其中存在的問題，主要由如下主客觀兩方面的原因?qū)е隆?br>　　1.2.1 客觀原因
　　（1）師資力量不夠，人員不到位，致使課程安排不夠細致。尤其是專業(yè)課的安排，專業(yè)方向人員缺乏，因而專業(yè)課難以安排，加之專業(yè)課教學(xué)相對困難、繁瑣（涉及基礎(chǔ)知識，更要接受專業(yè)知識，是一種知識的綜合學(xué)習(xí)與應(yīng)用），由于選課學(xué)生人數(shù)有限，課時量不大，大家避而遠之。
　�。�2）課程固定，節(jié)省了教學(xué)人員的工作時間和精力，又保持了課程教學(xué)質(zhì)量的連續(xù)性。
　�。�3）任務(wù)下達既節(jié)省了負責(zé)人員的時間和精力，同時又不得罪這部分課程固定的人。
　�。�4）易于教學(xué)管理人員加以教學(xué)管理，不因課程人員變動而費心。
　　1.2.1 主觀原因
　�。�1）對個人“斗爭”的情況，根據(jù)個人情況適當調(diào)整教學(xué)任務(wù)安排。
　　（2）對“機會”的出現(xiàn)，根據(jù)“人情關(guān)系”，將機會給自己關(guān)系好的人。
　�。�3）對個人權(quán)威和地位，高的人一般會根據(jù)他們的要求給以安排，低的則很難被安排。
　�。�4）出于性別考慮而有意安排輕松課程給女性教師，而不因教師具體情況加以安排。
　�。�5）將難上的課程，一般都是剩下的專業(yè)課程，就安排給課程不固定且不被“關(guān)照”的人，不問他們是否喜歡或能否承擔(dān)下來，就強制加以安排。
　　因此，從教學(xué)任務(wù)分配過程看，負責(zé)人員的主觀因素起了很大作用，這就為滋生“拉關(guān)系”提供了沃土，教學(xué)人員與負責(zé)人拉關(guān)系，套近乎，以求能安排各自稱心的課程，并一致占有。從而導(dǎo)致了教學(xué)分配不公，不能合理安排教學(xué)任務(wù)。

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