為全面了解和準確掌握南陽市農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育工作現(xiàn)狀，積極推進農(nóng)村成人教育，提升辦學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)“三農(nóng)”、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，南陽市教育局統(tǒng)一部署，局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，相關(guān)科室人員配合，組成了三個農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育工作調(diào)研組，分赴12個縣區(qū)，深入12所縣區(qū)中等職業(yè)學(xué)校和50多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、部分村級成人文化學(xué)校和農(nóng)村社區(qū)教育場所，在政府統(tǒng)籌、制訂規(guī)劃、政策保障、學(xué)校建設(shè)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、培訓(xùn)內(nèi)容、辦學(xué)培訓(xùn)水平和特色，以及人才培訓(xùn)、服務(wù)“三農(nóng)”等方面，通過發(fā)放《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校調(diào)查統(tǒng)計表》、聽取工作匯報、進校實地查看、查閱檔案資料、觀看實習(xí)實訓(xùn)基地、走訪基層學(xué)員、召開座談會等形式，對我市近年來農(nóng)村職成教工作進行了全面、深入、細致的調(diào)查，掌握了第一手資料，基本摸清了目前我市農(nóng)村職成教特別是農(nóng)村成人教育工作狀況�，F(xiàn)就南陽市農(nóng)村成人教育（職業(yè)教育在此略去）工作調(diào)研情況報告如下：
　　一、目前狀況
　　此次我們對我市12個縣區(qū)的56所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦成人文化技術(shù)學(xué)校進行實地調(diào)查研究，調(diào)研的學(xué)校占到全市218所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的四分之一，其中具有國家級科技教育示范校1所（新野縣王莊鎮(zhèn)成人學(xué)校），具有原省教委和省教育廳組織驗收并命名的省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校 27 所，我局驗收通過達到市級一、二類標(biāo)準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校23所，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校5所;此外，還深入到部分村級成人文化技術(shù)學(xué)校（一校兩牌：村小學(xué)、村成人學(xué)校）和農(nóng)村社區(qū)教育場所進行調(diào)研。通過調(diào)查，我市目前農(nóng)村成人教育工作現(xiàn)狀用20個字概括為：機構(gòu)還在、陣地尚存、人員未散、經(jīng)費無保、工作有痕。主要表現(xiàn)在以下兩個大方面：
　　1.辦學(xué)條件狀況
　　辦學(xué)條件是各類教育教學(xué)工作順利開展的基本保障，經(jīng)過調(diào)研后匯總歸納，我市的農(nóng)村成人教育和成人學(xué)校目前狀況如下：
　�、贆C構(gòu)編制：絕大部分縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校機構(gòu)仍然保留，大部分縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校仍然確定1名成人教育輔導(dǎo)站站長（或中心校副主任）具體負責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成人教育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校都能按照省定標(biāo)準配備專職、兼職教師，3萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名教師，3萬人口以下配備2—3名教師;村級成人學(xué)校仍然是一校兩牌，一長管兩校，村小學(xué)確定1名兼職成人教師。西峽、淅川、南召原有的成人中專學(xué)校整合附設(shè)在縣職業(yè)中專。
　　②學(xué)校陣地：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校陣地仍然存在，并具有“三獨標(biāo)準”，即獨立法人地位，獨立建制，獨立校園。但與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校合署辦公、部分校舍挪作他用或流失現(xiàn)象存在。學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、圖書資料、試驗設(shè)備等雖然陳舊，但有所保存，原有的試驗實習(xí)基地除少部分學(xué)校真正發(fā)揮作用，為當(dāng)?shù)氐闹е�產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻外，大部分出租、出讓，變相流失。
　�、蹘熧Y隊伍：每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)�，F(xiàn)有教師，最少1—2名，最多7—8名，大部分學(xué)校配備在3名左右。但成教專職教師數(shù)量少，兼職（教育內(nèi)部）教師數(shù)量多，文化型教師多，“雙師型”教師少，教師的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)均出現(xiàn)老化狀態(tài)，整個成人教育教師隊伍缺乏生機和活力。
　�、苻k學(xué)經(jīng)費：我們調(diào)研的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校均缺乏必需的辦學(xué)經(jīng)費，縣區(qū)政府均沒有按照國家規(guī)定的按縣域常住人口人均不少于1元的成人教育專項經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，不少學(xué)校負債辦班，負債培訓(xùn)。也有少部分學(xué)校通過興辦經(jīng)濟實體、盤活學(xué)校的實驗實習(xí)基地，與當(dāng)?shù)刂е�產(chǎn)業(yè)直接對接，增加收入，彌補經(jīng)費不足問題，增加自身“造血”功能。
　　2.工作成績
　　在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大部分縣區(qū)的成人教育工作在困境中求生存、在困難中謀發(fā)展，能夠克服重重困難，知難而上，想盡辦法，千方百計地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展特點，開展實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、回鄉(xiāng)知青培訓(xùn)、農(nóng)村社區(qū)教育等，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校成為當(dāng)?shù)匾?guī)�；�產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭老大和領(lǐng)頭羊，在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
　　鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)成人學(xué)校，立足本鎮(zhèn)實際，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、進城務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)和新型農(nóng)村社區(qū)教育，其先進辦學(xué)培訓(xùn)經(jīng)驗被收錄到中國成人教育協(xié)會編纂的《全國農(nóng)村成人學(xué)校助推新農(nóng)村建設(shè)案例錄》，該校被北京聯(lián)合國教科文組織秘書處和中國成人教育協(xié)會確定為“全國農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心能力建設(shè)試驗�！薄７匠强h整合各部門各種培訓(xùn)資源和培訓(xùn)經(jīng)費，利用縣機電信息職業(yè)中專的校舍師資、實驗設(shè)備、實訓(xùn)基地等有利教學(xué)條件，積極承擔(dān)“陽光”“雨露”“勞動力轉(zhuǎn)移”等各種實用技術(shù)和技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)機手、汽車維修工、農(nóng)村氣象員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員和進城務(wù)工人員4000余人次。鎮(zhèn)平縣各級成人學(xué)校緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展、支柱特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)域規(guī)模效應(yīng)等開展教學(xué)培訓(xùn)工作，充分利用該縣石佛寺鎮(zhèn)的玉雕基地、涅陽辦的花革基地、賈宋鎮(zhèn)萬畝苗木基地、侯集鎮(zhèn)萬畝金魚養(yǎng)殖基地、晁陂鎮(zhèn)百畝杏梨鮮桃基地、二龍、高丘千畝香菇木耳栽培基地的先進技術(shù)、人才和市場信息，典型引路，現(xiàn)身說法，培訓(xùn)、示范帶動輻射了廣大農(nóng)戶，培訓(xùn)的規(guī)模和效益大幅提高，由于辦學(xué)成績突出，該縣石佛寺鎮(zhèn)成人學(xué)校被省教育廳命名為2013年“河南省示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)�！�。宛城區(qū)利用市第四職專與雨潤集團合資，建設(shè)萬頭種豬示范養(yǎng)殖場，走“學(xué)校+公司+農(nóng)戶”之路，技術(shù)培訓(xùn)輻射帶動了大批農(nóng)村養(yǎng)殖戶，致富了一方群眾。新野縣在科技示范實驗項目上做文章，走出了一條“試驗示范——率先致富——科技培訓(xùn)——項目輻射——造福鄉(xiāng)里”的適合農(nóng)村成人教育發(fā)展的路子。西峽縣重陽鄉(xiāng)、雙龍鎮(zhèn)成人學(xué)校，內(nèi)鄉(xiāng)縣夏館鎮(zhèn)成人學(xué)校、南召縣四棵樹鄉(xiāng)成人學(xué)校，利用山區(qū)資源及氣候優(yōu)勢發(fā)展食用菌，實行校廠合一，從菌種制作、菌材加工、栽種、上門技術(shù)服務(wù)到加工銷售，提供全方位、一條龍服務(wù)，為食用菌種植戶解決技術(shù)難題和后顧之憂，輻射帶動了大批食用菌種植戶，增加了他們的收入，由此，西峽縣雙龍鎮(zhèn)成人學(xué)校被省教育廳命名為2013年“河南省示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)�！薄Ｍ鸪菂^(qū)茶庵鄉(xiāng)、南召縣云陽鎮(zhèn)等成人學(xué)校開辦“成教便民服務(wù)部”，為群眾提供貨真價實的種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料并提供技術(shù)，極大地方便了群眾，推廣了先進生產(chǎn)技術(shù)，得到群眾稱贊。內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、社旗、臥龍等縣區(qū)的農(nóng)村成人教育，都能圍繞“農(nóng)”字做文章，圍繞“富”字抓落實，采用長班與短班相結(jié)合、農(nóng)閑與農(nóng)忙相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方法，對農(nóng)民進行了農(nóng)作物種植和病害防治、果樹的病蟲害防治、食用菌的栽培、縫紉、食品加工、電腦電器維修、電焊等技術(shù)培訓(xùn)，以及法律常識、衛(wèi)生保健、心理健康、文化娛樂等方面的知識培訓(xùn)，有力地提高了廣大勞動者的技能和素質(zhì)，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，促進了我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

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