摘要：本文通過對區(qū)內(nèi)外酒店管理高等教育中外合作辦學現(xiàn)狀進行歸納總結(jié)，找出內(nèi)蒙古高等教育中外合作辦學的問題，就內(nèi)蒙古酒店旅游高等教育中外合作辦學現(xiàn)狀并提出針對性的對策，為內(nèi)蒙古自治區(qū)的酒店旅游高等教育中外合作辦學提供借鑒意義，使學生增加就業(yè)機會提高就業(yè)率。
　　關(guān)鍵詞：就業(yè)；內(nèi)蒙古；旅游酒店高等教育；中外合作；對策
　　基金項目：2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳一般項目：內(nèi)蒙古旅游高等教育酒店管理專業(yè)中外合作辦學探討”研究成果（編號：NJSY122）
　　一、內(nèi)蒙古旅游酒店高等教育合作辦學的背景
　　我區(qū)幾十年來的經(jīng)濟高速發(fā)展，高端奢華五星級酒店大量出現(xiàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)的四五星級酒店也是大量涌現(xiàn)。在新的經(jīng)濟政策環(huán)境下下，由于消費群體的改變，國際化強的大城市有一定沖擊但屬于正常經(jīng)營合理范圍，但內(nèi)蒙古自治區(qū)相當數(shù)量的奢華酒店經(jīng)營慘淡，甚至面臨倒閉境地。如何適應市場需要，改變經(jīng)營觀念，這要求我們對酒店管理經(jīng)營重新認識和定位，讓奢華高端酒店的硬件設(shè)施與服務對等，酒店的建造與管理更科學。旅游教育中外合作辦學在我國很多地區(qū)已經(jīng)開展，在其發(fā)展過程中出現(xiàn)各種不同的問題，借鑒其他省市的經(jīng)驗、減少避免失誤，對國外先進的服務理念學習，使學生更能夠適應市場，使未來的酒店管理人才提出適應市場的經(jīng)營和管理。中外合作辦學給旅游酒店教育注入新的活力，國外對于酒店與旅游管理教育和經(jīng)營發(fā)展十分完善，中外合作辦學可讓我們學習國外先進的教學理念和如何與人打交道的服務意識。通過合作辦學，以及參加國外課程中的實訓課程，了解到國外酒店與旅游管理的完整體系，可以通過互換實驗基地，達到培養(yǎng)出酒店與旅游管理合格的畢業(yè)生，使我們的畢業(yè)生具有實踐和理論都過硬的本領(lǐng)，使教學理論與實踐真正銜接適應市場需要。這就要求我們教育主管部門和學校對合作辦學予以充分認識，并對可能出現(xiàn)的問題提早預防。
　　二、內(nèi)蒙古高等教育合作辦學的現(xiàn)狀與問題
　　目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)中外合作辦學已取得收費許可的辦學機構(gòu)有1個；辦學項目有22個，其中本科11個、高職高專11個。全區(qū)中外合作辦學項目管理體制大致分為兩類：第一類是外事管理模式，學校建立了以學校外事部門為主的專門管理機構(gòu)，對教育教學、教師聘用、后勤、學生等實行全方位管理。如內(nèi)蒙古科技大學、呼和浩特職業(yè)學院。第二類是綜合管理模式，在學校中外合作辦學管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下，教育教學、教師聘用、后勤、學生、學費收入等分別由學校的相關(guān)部門分工管理。在招生管理方面，各學校項目學生招生均納入了當年的國家招生計劃，并建立了學籍管理制度。內(nèi)蒙古師范大學現(xiàn)代國際藝術(shù)設(shè)計學院招生為本科藝術(shù)類一批錄取，其他本科層次的機構(gòu)及項目招生均為本科三批錄取。在教育教學管理，各學校比較重視優(yōu)質(zhì)教育資源的引進工作，努力引進國外先進的辦學理念、管理模式、教學方法、教材、課程以及聘請外籍教師，“引優(yōu)”工作促進了學校的教育、教學改革。內(nèi)蒙古科技大學、內(nèi)蒙古師范大學HND項目建立了師資培訓制度，每年定期開展境內(nèi)和境外培訓；呼和浩特職業(yè)學院與新西蘭的合作項目，新方定期派人培訓任課教師，培訓合格者才能授課。通過與學生座談了解，絕大部分學生對中外合作辦學機構(gòu)和項目的課程安排、教學內(nèi)容、教學水平和教學效果比較滿意。近年來，隨著旅游業(yè)以及教育國際化的高速發(fā)展，我國出現(xiàn)了一些旅游管理專業(yè)中外合作院校。這在一定程度上促進了我國旅游教育的發(fā)展，但是這種辦學方式也存在著一些問題。需要在課程設(shè)置、教材選擇、師資力量、就業(yè)去向等方面進行深入探究，并針對這幾方面存在的問題找出相應的解決對策。在酒店管理方面，內(nèi)蒙古高校還沒有合作項目。
　　內(nèi)蒙古地處我國北部地區(qū)，沒有東部地區(qū)在地理位置、經(jīng)濟文化等方面所擁有的優(yōu)勢，中外合作辦學發(fā)展道路起步晚，規(guī)模小特點。內(nèi)蒙古的中外合作辦學始于1994年內(nèi)蒙古師范大學創(chuàng)辦國際現(xiàn)代藝術(shù)學院，隨后各學校陸續(xù)開始申報開展中外合作辦學項目。截至2011年底，共有內(nèi)蒙古科技大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古工業(yè)大學、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院等5所院校的9個項目取得了教育部中外合作辦學項目許可證。在合作辦學中出現(xiàn)了一些問題。
　　首先，項目申報的成功率低。2009年、2010年，全區(qū)高校共申報各類辦學項目18個，無一通過教育部審核。2011年，全區(qū)高校申報辦學項目33個，只有1個取得教育部頒發(fā)的辦學許可證。
　　其次，項目在實施過程中存在不規(guī)范現(xiàn)象。在辦學中存在合作辦學層次偏低、各校重復引進低水平合作專業(yè)、合作項目不屬于本校的特色專業(yè)、優(yōu)質(zhì)教育資源的引進比例不達標、組織管理機構(gòu)不健全、辦學形式缺乏創(chuàng)新、存在同一專業(yè)不同批次錄取等問題。 在地域上，由于學校地處內(nèi)陸，與國外知名大學的接觸少，難以建立真正的合作。
　　再次，對照教育部關(guān)于中外合作辦學工作的意見和全國其他省市的辦學狀況，可以發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)院校在辦學中存在的問題還包括合作辦學項目的數(shù)量與規(guī)模不足。目前，全區(qū)高校9個項目年招生人數(shù)400人左右，而相鄰省份的黑龍江有本科項目160個、遼寧16個、吉林15個。相比之下，區(qū)內(nèi)院校的項目數(shù)與學生培養(yǎng)數(shù)與區(qū)外相差很大，在合作的領(lǐng)域、層次可以加大加深。
　　最后，一些學校為保證合作協(xié)議成功簽署，只能降低對合作院校和合作專業(yè)的要求。一些學校對合作辦學的本質(zhì)和重要性認識不足。有的僅把它看成學校國際交流的一項工作。在合作模式上不愿做更多創(chuàng)新，把合作辦學變成簡單地出國留學預科班。有的把它作為創(chuàng)收的手段，為了節(jié)省費用，對境外資源的引進比例不達標。
　　三、內(nèi)蒙古旅游酒店高等教育合作辦學對策
　�。ㄒ唬﹫猿忠酪�(guī)合法辦學，各級領(lǐng)導充分重視，能夠統(tǒng)籌安排合理規(guī)劃
　　內(nèi)蒙古高校開展旅游酒店中外合作辦學應該統(tǒng)一認識，合理規(guī)劃，做實中外合作辦學項報申報工作。學校管理人員對合作辦學的認識水平是辦學能否成功的關(guān)鍵。項目申報過程的各項工作決定著申報結(jié)果，需要校內(nèi)各部門樹立大局意識，互相配合，出謀出力，以全校之力保證申辦成功。內(nèi)蒙古教育廳對于審批給予重視對于選擇正確國外的酒店管理學校要把關(guān)。學校內(nèi)部要隨時保證校內(nèi)各部門之間，學校與上級主管部門、與國外合作院校之問良好的溝通。還要落實專人負責解答來自審批部門的咨詢，隨時遞交補充材料。內(nèi)部統(tǒng)籌管理顯得尤為重要，屬于典型的“校長工程”。學校應該建立分管領(lǐng)導負責、外事部門歸口、教務部門牽頭，學院具體實施的制度，保證辦學工作的規(guī)范化開展。要成立校級中外合作辦學工作領(lǐng)導小組，加強各部人員的溝通與協(xié)調(diào)，提高工作效率。

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