全面預(yù)算管理在電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用分析
發(fā)布時間:2019-08-19 來源: 人生感悟 點擊:
摘 要:隨著市場競爭日益激烈以及電力體制改革的不斷深入推進,對電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營管理水平提出了更高的要求。而全面預(yù)算管理在電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營管理過程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用,有利于企業(yè)資源優(yōu)化配置,提高企業(yè)核心競爭力。文章闡述了全面預(yù)算管理的重要性,淺析電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用現(xiàn)狀,對企業(yè)如何加強預(yù)算管理提出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:全面預(yù)算 電網(wǎng)企業(yè) 經(jīng)營管理 應(yīng)用分析
一、引言
全面預(yù)算管理是企業(yè)在運營過程中的一種新式預(yù)算方式,以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)為支撐,集業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、薪酬預(yù)算、財務(wù)預(yù)算于一體的綜合管理系統(tǒng)。全面預(yù)算管理是企業(yè)優(yōu)化資源配置、提高運行質(zhì)量、改善經(jīng)營管理、加強風(fēng)險管控的有效管理工具和管理機制,是企業(yè)重要的核心競爭力之一。隨著電力體制改革的不斷推進,目前電網(wǎng)企業(yè)正面臨著售電量增長放緩、輸配電價空間偏低、電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模較大的嚴峻形勢,而全面預(yù)算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略落地的重要抓手,對電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
二、全面預(yù)算管理在電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理過程中的應(yīng)用現(xiàn)狀
全面預(yù)算在國際電網(wǎng)企業(yè)中被廣泛應(yīng)用,其他國家對這一技術(shù)的使用相對成熟,但是我國的電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理方式還存在以下問題:
(1)預(yù)算管理意識薄弱。全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式,可以說企業(yè)的每一位員工都應(yīng)該具備全面預(yù)算管理理念。在經(jīng)營管理過程中,如企業(yè)的經(jīng)營管理理念不強,將無法有效地對預(yù)算管理作出準確的分析、判斷與決策,從而影響企業(yè)經(jīng)營管理效率和效果,最終影響戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。電力行業(yè)作為影響國計民生的重要行業(yè),其經(jīng)營管理水平的高低直接影響國家經(jīng)濟的發(fā)展。而目前我國電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算管理意識較為薄弱,主要體現(xiàn)在:一是電網(wǎng)企業(yè)員工大多為非管理類、基層部門員工,這類員工的預(yù)算管理意識不強,對全面預(yù)算的領(lǐng)悟不夠深入;二是部門協(xié)同不充分,部分員工認為預(yù)算管理僅僅是財務(wù)部門的工作,業(yè)務(wù)部門參與預(yù)算管理程度不高;三是對預(yù)算編制重視程度不足,認為預(yù)算編制不過是“拍拍大數(shù)”、“看天吃飯”,導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)不準確、依據(jù)不充分,很大程度上影響了全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果。
(2)預(yù)算編制模式落后。在對全面預(yù)算這一工作管理方式進行應(yīng)用時,企業(yè)的預(yù)算編制模式傳統(tǒng)落后,電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營管理人員在工作過程中,對業(yè)績考核更加關(guān)注,在提升工作效率的同時降低了預(yù)算精度,這在很大程度上影響了企業(yè)的全面預(yù)算管理水平。業(yè)績考核的考核方式是自上而下的,這種考核方式限制了全面預(yù)算的工作管理水平,阻礙了企業(yè)的發(fā)展活動,在企業(yè)發(fā)展過程中也降低了對企業(yè)員工的能力發(fā)掘,因此就難以讓員工在工作過程落實全滿預(yù)算工作管理理念。落后的預(yù)算編制模式嚴重影響企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展水平,對企業(yè)的管理運營造成較為嚴重的影響,使得全面預(yù)算的細節(jié)內(nèi)容不能完全展開,影響實質(zhì)的預(yù)算工作效果。
。3)數(shù)據(jù)準備不充分。一是預(yù)算的廣度不夠。預(yù)算的全面覆蓋是全面預(yù)算管理的主要特征之一,目前電網(wǎng)企業(yè)的預(yù)算管理未覆蓋所有資金和業(yè)務(wù)領(lǐng)域,且更側(cè)重于經(jīng)營性資金預(yù)算管理,而在資本性資金預(yù)算安排上缺乏詳細業(yè)務(wù)計劃支撐。二是業(yè)財聯(lián)動不充分,業(yè)務(wù)部門參與程度不高,重視程度不夠,業(yè)務(wù)計劃與財務(wù)預(yù)算銜接不足,且未能貫穿到預(yù)算管理全過程。三是未建立完善的標準成本體系,預(yù)算編制、控制、分析、考核評價依據(jù)不足。成本管控是企業(yè)必須面對的一個重要管理課題,在激烈的市場競爭環(huán)境下,成本精益化管理作用日益凸顯。標準成本的建立,旨在加強成本的事前控制與事后評價。如未建立標準成本或標準成本體系過于粗放,易導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏可操作性,不利于企業(yè)成本精益管理。
三、對提升電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算經(jīng)營管理水平的幾點建議
1.建立健全企業(yè)預(yù)算管理構(gòu)架。在全面預(yù)算管理過程中,如果缺乏健全的預(yù)算管理架構(gòu),就會造成企業(yè)預(yù)算缺乏可操作性。筆者認為,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個制度完善、權(quán)責(zé)明確、流程清晰的預(yù)算管理架構(gòu)。一是健全預(yù)算組織體系,搭建全面覆蓋的預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò),建立“橫向到邊、縱向到底”矩陣式預(yù)算管理模式,明確各部門、各單位預(yù)算管理職責(zé),清晰預(yù)算管理流程,建立單位、部門行政負責(zé)人責(zé)任制,明確責(zé)任,落實措施。二是建立預(yù)算過程管控與考核機制。預(yù)算考核是預(yù)算管理的最終環(huán)節(jié),是衡量全面預(yù)算實施效果的有效手段,發(fā)揮承上啟下的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算考核管理,進一步劃小考核周期,嚴格預(yù)算執(zhí)行管控,提高預(yù)算執(zhí)行剛性。
2.建立全過程的預(yù)算閉環(huán)管理。預(yù)算閉環(huán)管理包括財務(wù)規(guī)劃、目標設(shè)定、預(yù)算編制、監(jiān)控調(diào)整、評價考核五個環(huán)節(jié),其中預(yù)算編制、監(jiān)控調(diào)整、評價考核是其中的關(guān)鍵管控節(jié)點。一是要引入更加精益、高效的預(yù)算編制手段。摒棄過去“拍拍大數(shù)”、“看天吃飯”等落后的預(yù)算編制方法,加強業(yè)財聯(lián)動,業(yè)務(wù)部門深入?yún)⑴c預(yù)算編制,基于業(yè)務(wù)計劃匯總形成財務(wù)預(yù)算,以精細的業(yè)務(wù)計劃支撐財務(wù)預(yù)算。二是加強預(yù)算實時控制。嚴格預(yù)算執(zhí)行實時管控,堅持“無預(yù)算不開支、有預(yù)算不超支”,提高預(yù)算執(zhí)行剛性。三是建立完善的標準成本,以資產(chǎn)為紐帶,制定成本標準或定額,加大標準成本應(yīng)用的深度和廣度,為預(yù)算編制、審核、控制、分析評價提供標準和依據(jù)。
四、結(jié)語
全面預(yù)算這一管理方式在電網(wǎng)企業(yè)中被廣泛應(yīng)用,基于目前全面預(yù)算管理存在的薄弱環(huán)節(jié),電網(wǎng)企業(yè)需要進一步建立健全預(yù)算管理架構(gòu),明確劃分管理界面,明晰業(yè)務(wù)流程,強化過程考核,實行預(yù)算全過程閉環(huán)管控,實現(xiàn)預(yù)算全覆蓋、全過程及全員參與,不斷推進預(yù)算精益化管理。
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