2010年，一系列事件打破了鉆石市場(chǎng)多年來平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這其中，雖然有偶然因素，但本質(zhì)上是鉆石市場(chǎng)多年來發(fā)展過程中諸多矛盾累積的結(jié)果。如，鉆石來源多年來實(shí)際上是合法渠道與灰色貿(mào)易并行的“雙軌”制，讓鉆石商猶如在刀刃上行走。鉆石稅制的幾番調(diào)整，并未根本上阻擊鉆石業(yè)潛規(guī)則的橫流。在政策規(guī)范與市場(chǎng)通行的游戲規(guī)則之間，實(shí)質(zhì)上是國(guó)家層面的戰(zhàn)略考量與鉆石商實(shí)際利益的互相博弈。自上海鉆石交易所建立的這10年來，這場(chǎng)“沖突”與“較量”一直未曾止息。但值得注意的是，在這個(gè)過程中，就維護(hù)市場(chǎng)總體平穩(wěn)發(fā)展而言，雙方達(dá)成了某種程度的“默契”。并在彼此的適度妥協(xié)中，保持了市場(chǎng)的總體平穩(wěn)發(fā)展。這10年，中國(guó)的鉆石市場(chǎng)盡管問題叢生，但終究還是在爭(zhēng)議中維護(hù)了多方共贏的某種平衡。
　　
　　鉆之嬗變：10年較量
　　姜　華
　　
　　中國(guó)的鉆石市場(chǎng)是一個(gè)奇怪而又復(fù)雜的混合體。
　　在2009年超越日本成為全球第二大鉆石消費(fèi)市場(chǎng)以來，市場(chǎng)預(yù)言家們正在興奮地做著下一個(gè)預(yù)測(cè)——何時(shí)超越美國(guó)坐上全球最大鉆石消費(fèi)國(guó)的頭把交椅?8月10日，上海鉆石交易聯(lián)合管理辦公室發(fā)布報(bào)告稱，今年上半年，中國(guó)一般貿(mào)易鉆石進(jìn)口額達(dá)到歷史新高的5.77億美元，比去年同期增長(zhǎng)92％，遠(yuǎn)超日本同期鉆石進(jìn)口金額的3.34億美元，繼續(xù)穩(wěn)居全球第二大鉆石消費(fèi)市場(chǎng)地位。包括戴比爾斯在內(nèi)，似乎全世界的鉆石行業(yè)領(lǐng)袖都對(duì)中國(guó)報(bào)以極高的期望。難怪有評(píng)論這樣說道：一談到中國(guó)，似乎所有鉆石商的眼中都泛著比鉆石更璀璨的光芒。
　　“中國(guó)概念”如今在鉆石市場(chǎng)正變得炙手可熱。
　　
　　粗放式起步“灰鉆”翻墻而入
　　但在10年前，當(dāng)人們把迅速發(fā)展中的中國(guó)看作是鉆石珠寶消費(fèi)的又個(gè)希望之地時(shí)，鉆石珠寶業(yè)者卻正在為高額的稅費(fèi)和混亂的管理而頭疼。上世紀(jì)90年代，戴比爾斯的一句“鉆石恒久遠(yuǎn)，一顆永流傳”的廣告喚醒了中國(guó)人心底一度被壓抑著的對(duì)鉆石的渴望。自此，中國(guó)的鉆石消費(fèi)正式開啟，并在隨后的段時(shí)期內(nèi)呈爆發(fā)性增長(zhǎng)，迅速占據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)黃金珠寶消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)�，F(xiàn)在，恐怕沒有多少人會(huì)否認(rèn)，那段時(shí)期是中國(guó)的珠寶市場(chǎng)發(fā)展歷程中的第一個(gè)“黃金十年”。而鉆石則在很大程度上擔(dān)當(dāng)著那一個(gè)時(shí)代主導(dǎo)者的角色，它至少塑造了一批當(dāng)今中國(guó)珠寶行業(yè)里的風(fēng)云人物或領(lǐng)先型的珠寶企業(yè)。
　　發(fā)端于汕頭的潮宏基珠寶，其時(shí)在國(guó)內(nèi)珠寶市場(chǎng)中可謂風(fēng)買正健。憑借上百家的銷售網(wǎng)絡(luò)，潮宏基一度成為當(dāng)時(shí)珠寶行業(yè)里少有的獲得較高品牌認(rèn)可度的明星企業(yè)�！白�1996年起，潮宏基的鉆石銷售平均每年增長(zhǎng)30％，不僅在沿海富裕地區(qū)，全國(guó)各地的鉆石需求都增長(zhǎng)穩(wěn)定。”該公司一位“元老”說道。而現(xiàn)在，這家公司是國(guó)內(nèi)黃金珠寶行業(yè)里獲得成功上市僅有的幾家珠寶公司之一。
　　但對(duì)于絕大多數(shù)鉆石珠寶業(yè)者而言，10年前的鉆石行業(yè)，更像是“冒險(xiǎn)家的樂園”，甚至是一個(gè)以身家性命做賭注的“冒險(xiǎn)家的樂園”。2000年以前的那段時(shí)期，一方面是中國(guó)鉆石珠寶消費(fèi)的高速增長(zhǎng)，一方面是高額的鉆石進(jìn)口稅費(fèi)和復(fù)雜的市場(chǎng)監(jiān)管。在誘惑與壓力面前，似乎別無選擇，于是更多的鉆石珠寶商寧愿鋌而走險(xiǎn)�！爸袊�(guó)市場(chǎng)至少80％的鉆石都是通過非法渠道進(jìn)來的‘灰鉆’�！碑�(dāng)猖獗的鉆石走私成為業(yè)內(nèi)心照不宣的既定事實(shí)的時(shí)候，似乎沒有誰會(huì)為此感到愧疚，因?yàn)椤按蠹叶疾桓蓛簟薄��?jù)來自戴比爾斯的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2000年，中國(guó)鉆石進(jìn)口量約在]0億美元左右，按照當(dāng)時(shí)近40％的稅收比例計(jì)算，應(yīng)該有4億美元，即30億左右人民幣的稅收。而當(dāng)時(shí)海關(guān)的此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)是500萬人民幣。
　　“當(dāng)時(shí)進(jìn)口毛坯鉆石和成品鉆石的關(guān)稅分別為3％和9％，消費(fèi)稅10％，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅為17％，累計(jì)起來要37％左右�！睒I(yè)內(nèi)人士坦言，正是這高達(dá)37％的累計(jì)稅率，導(dǎo)致了大量的“灰色鉆石”翻墻而入。而如果按照戴比爾斯的數(shù)據(jù)計(jì)算，高達(dá)30億元人民幣的流失稅款足以在社會(huì)上引發(fā)一波不小的震動(dòng)。顯然，此時(shí)鉆石市場(chǎng)繁榮的背后，正隱伏著一場(chǎng)深重危機(jī)。
　　
　　規(guī)范化發(fā)展建章立制
　　
　　2000年，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)。當(dāng)年10月27目，上海鉆石交易所(下稱“鉆交所”)正式在浦東陸家嘴金茂大廈掛牌成立。這成為中國(guó)鉆石行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。作為中國(guó)惟一一家按照國(guó)際鉆石交易通行規(guī)則運(yùn)行，實(shí)行封閉式管理的鉆石交易場(chǎng)所，上海鉆石交易所成為中國(guó)般貿(mào)易鉆石進(jìn)出口的惟一合法通道。按相關(guān)政策規(guī)定，全國(guó)一般貿(mào)易項(xiàng)下鉆石進(jìn)出口統(tǒng)一集中到上海鉆石交易所海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；加工貿(mào)易項(xiàng)下鉆石進(jìn)出口仍按現(xiàn)行政策辦理，加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的鉆石如轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，須到上海鉆石交易所進(jìn)行交易或備案。
　　“上海鉆石交易所是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)要素市場(chǎng)，在促進(jìn)我國(guó)鉆石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)繁榮方面發(fā)揮著重要作用�！鄙虾ｃ@石交易所總裁林強(qiáng)曾這樣評(píng)價(jià)鉆交所成立的意義及作用。在業(yè)內(nèi)人士看來，上海鉆石交易所具有濃厚的官方色彩，她的成立，也自然而然被解讀成是在國(guó)家層面對(duì)規(guī)范國(guó)內(nèi)鉆石市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重大舉措。顯然，面對(duì)當(dāng)時(shí)幾近失控的鉆石走私，業(yè)內(nèi)外對(duì)鉆交所的成立寄予了相當(dāng)大的期望。隨后，一批中外鉆石企業(yè)開始注冊(cè)會(huì)員進(jìn)駐鉆交所。
　　但隨之而來的是，鉆交所會(huì)員發(fā)現(xiàn)，他們的利潤(rùn)并未因進(jìn)入鉆交所而有所提高。面對(duì)龐大的場(chǎng)外交易，所內(nèi)會(huì)員企業(yè)逐漸明白，會(huì)員身份帶給他們的只是一份“好看而不好受”的尷尬。實(shí)際上，在鉆交所成立的一年多里，鉆石企業(yè)最為關(guān)心的稅收政策并未如其所愿進(jìn)行調(diào)整。近40％的高稅率，如一道高墻隔出來兩個(gè)世界：所內(nèi)“庭院深深深幾許”，所外“山花格外爛漫”。以至于當(dāng)時(shí)一家頗具規(guī)模的鉆石珠寶公司公開向媒體表示，“現(xiàn)在進(jìn)入上海鉆交所還不是時(shí)候，高額的稅負(fù)我們難以承擔(dān)�！倍�公眾最為關(guān)心的場(chǎng)外鉆石走私，也并未因鉆交所的成立而有所收斂。觀望情緒開始彌漫于鉆石業(yè)界。
　　
　　初次稅改難抵市場(chǎng)巨大慣性
　　
　　2001年11月，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的文件首次就鉆石進(jìn)出口的相關(guān)稅收問題作出明確回應(yīng)。在這份名為《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鉆石及上海鉆石交易所有關(guān)稅收政策的通知》中明確規(guī)定：一、為了加強(qiáng)對(duì)鉆石(含鉆石毛坯和未鑲嵌成品鉆石，下同)進(jìn)出口管理，抑制鉆石走私，全國(guó)一般貿(mào)易項(xiàng)下鉆石進(jìn)出口統(tǒng)一集中到上海鉆石交易所海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；加工貿(mào)易項(xiàng)下鉆石進(jìn)出口仍按現(xiàn)行政策辦理，加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的鉆石如轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，須到上海鉆石交易所進(jìn)行交易或備案。二、對(duì)以一般貿(mào)易方式在上海鉆石交易所海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)口的鉆石免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)17％增值稅。三、對(duì)鉆石及鉆石飾品消費(fèi)稅的納稅環(huán)節(jié)由現(xiàn)在的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進(jìn)口環(huán)節(jié)后移至零售環(huán)節(jié)按5％征收；對(duì)未鑲嵌的成品鉆石和鉆石飾品的消費(fèi)稅減按5％的稅率征收。四、鉆石出口實(shí)行零稅率。五、繼續(xù)對(duì)上海鉆石交易所實(shí)

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