摘 要：再造煙葉企業(yè)的科研項(xiàng)目管理過(guò)程中，出現(xiàn)科技項(xiàng)目申報(bào)缺乏整體全面規(guī)劃，科研項(xiàng)目研究過(guò)程質(zhì)量無(wú)法保證以及科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)評(píng)價(jià)的問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，文章提出了科技項(xiàng)目全周期管理模式，將立項(xiàng)管理、過(guò)程檢查以及評(píng)獎(jiǎng)程序進(jìn)行制度化、科學(xué)化和規(guī)范化的完善，確保企業(yè)戰(zhàn)略項(xiàng)目落地。
　　關(guān)鍵詞：科技項(xiàng)目管理；全生命周期；過(guò)程管理；獎(jiǎng)懲指標(biāo)
　　中圖分類號(hào)：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）20-0251-02
　　造紙法再造煙葉技術(shù)，以煙梗、煙葉碎片、煙末和其他可利用的煙草廢棄物為原料，利用造紙法技術(shù)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的再造煙葉，用于中式卷煙配方原料。2010年，造紙法再造煙葉列為煙草行業(yè)科技重大專項(xiàng)，國(guó)產(chǎn)造紙法再造煙葉企業(yè)快速發(fā)展。再造煙葉企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，產(chǎn)品創(chuàng)新難度加大，企業(yè)只有在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中不斷進(jìn)行創(chuàng)新，才能確立其市場(chǎng)地位并保證市場(chǎng)份額。
　　目前，在國(guó)家再造煙葉的市場(chǎng)份額趨于飽和的情況下，創(chuàng)新是未來(lái)再造煙葉企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)更加期待通過(guò)研發(fā)更好的產(chǎn)品來(lái)吸引市場(chǎng)的注意。重大科技項(xiàng)目的成功依賴于杰出的項(xiàng)目管理。此外，企業(yè)的科技項(xiàng)目管理方法也會(huì)直接關(guān)系到項(xiàng)目的完成質(zhì)量、企業(yè)資金的使用效率以及企業(yè)獲得突破性創(chuàng)新進(jìn)展與高水平研究成果的可能性等[1]。
　　然而，創(chuàng)新再造煙葉企業(yè)科技項(xiàng)目管理方法是目前再造煙葉企業(yè)科研管理部門(mén)面臨的一個(gè)重大課題。本文將對(duì)近年來(lái)再造煙葉企業(yè)科研項(xiàng)目管理狀況進(jìn)行回顧，指出其存在的不足并評(píng)估改進(jìn)措施效果，以期提高制造型企業(yè)科研項(xiàng)目管理水平。
　　1 科技項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題及其原因
　　1.1 科技項(xiàng)目申報(bào)材料完整性不足，缺乏整體全面規(guī)劃
　　科研人員以及科研管理人員在項(xiàng)目申報(bào)初期未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體全面的規(guī)劃，未制定切實(shí)可行的項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容與目標(biāo)、項(xiàng)目研究節(jié)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，造成項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容與目標(biāo)無(wú)法較好地支撐企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目研究滯后與失控以及項(xiàng)目研究由于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的出現(xiàn)而無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展。
　　出現(xiàn)以上現(xiàn)象的原因主要有：一是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與科研管理人員對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新方向把握錯(cuò)誤，導(dǎo)致項(xiàng)目研究成果對(duì)企業(yè)創(chuàng)新度的貢獻(xiàn)較少。二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與科研管理人員對(duì)科技項(xiàng)目研究的經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法合理規(guī)劃項(xiàng)目里程碑，因此項(xiàng)目在研究過(guò)程中極易失控，產(chǎn)生項(xiàng)目滯后以及偏離研究目標(biāo)的現(xiàn)象。三是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與科研管理人員對(duì)項(xiàng)目研究過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺乏認(rèn)知，沒(méi)有提前提出方案規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，未形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的處理預(yù)案，導(dǎo)致項(xiàng)目研究在遭遇風(fēng)險(xiǎn)后處于被動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)失控的狀態(tài)。
　　1.2 重申報(bào)，輕執(zhí)行，科研項(xiàng)目研究過(guò)程質(zhì)量難以保證
　　科研人員及科研管理人員重視項(xiàng)目申報(bào)、輕項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程是較為常見(jiàn)的現(xiàn)象[2]。一是部分項(xiàng)目的“項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告”等過(guò)程材料遞交不及時(shí)，科研管理人員無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目過(guò)程管理節(jié)點(diǎn)控制。二是企業(yè)科技研究人員相對(duì)缺乏，研究氛圍不足以及項(xiàng)目核心人員較少，無(wú)法保證項(xiàng)目質(zhì)量。
　　分析其原因，主要有以下幾個(gè)方面。一是企業(yè)的KPI考核和員工管理體制中，工資、獎(jiǎng)金的多寡與職稱評(píng)定均與科研項(xiàng)目數(shù)和進(jìn)步獎(jiǎng)成果相關(guān)聯(lián)，卻沒(méi)有直接與項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程情況關(guān)聯(lián)。數(shù)據(jù)表明一線學(xué)科帶頭人和主要業(yè)務(wù)骨干真正用在科研上的時(shí)間不到實(shí)際工作時(shí)間的1/3，大部分的科研時(shí)間還用于項(xiàng)目論證、答辯、結(jié)題驗(yàn)收等，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程實(shí)施質(zhì)量的關(guān)注度極低。二是企業(yè)科研創(chuàng)新氛圍不足，學(xué)術(shù)研討等會(huì)議缺失，無(wú)法激發(fā)項(xiàng)目組成員的科研精神。三是企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目的過(guò)程管理主要采取中期檢查方式，執(zhí)行定期檢查程序和上報(bào)制度[3]，但在項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理的實(shí)際操作中對(duì)檢查節(jié)點(diǎn)的選取等未形成規(guī)范，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中節(jié)點(diǎn)缺乏控制，分解目標(biāo)跟蹤控制過(guò)程監(jiān)管不力，影響了項(xiàng)目過(guò)程管理的效率。
　　1.3 科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)不明確，項(xiàng)目成果及獎(jiǎng)勵(lì)難評(píng)價(jià)
　　科研人員在項(xiàng)目論證、答辯以及結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)所提交材料的側(cè)重點(diǎn)各有不同，導(dǎo)致企業(yè)科技委員和專業(yè)委員在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)獎(jiǎng)環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目的全面把控力不足，從而影響項(xiàng)目評(píng)分的客觀性。
　　出現(xiàn)以上現(xiàn)象主要為：企業(yè)對(duì)科研項(xiàng)目成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺少對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全方面的考核和評(píng)價(jià)的定量與細(xì)化指標(biāo)。因此，科研人員在撰寫(xiě)相關(guān)項(xiàng)目材料和進(jìn)行相關(guān)匯報(bào)時(shí)沒(méi)有明確的方向，也造成企業(yè)科技委員和專業(yè)委員在評(píng)價(jià)項(xiàng)目成果效益時(shí)易出現(xiàn)疏漏。
　　2 科技項(xiàng)目管理的改進(jìn)及其效果
　　2.1 實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)管理程序的制度化和規(guī)范化
　　科技管理部門(mén)完善科技項(xiàng)目管理辦法的申報(bào)書(shū)填報(bào)內(nèi)容規(guī)定，通過(guò)增加每個(gè)欄目的填寫(xiě)說(shuō)明，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要思考和細(xì)化的相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在立項(xiàng)初期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃，包括項(xiàng)目進(jìn)展、計(jì)劃實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用以及風(fēng)險(xiǎn)分析等。
　　通過(guò)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的詳細(xì)規(guī)范填寫(xiě)創(chuàng)新，從科技項(xiàng)目管理的源頭規(guī)范科技項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，在制度上要求科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更加深入思考項(xiàng)目研究的各方面內(nèi)容，進(jìn)一步完善企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理程序。通過(guò)規(guī)范填寫(xiě)的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，科研管理人員和企業(yè)項(xiàng)目委員對(duì)項(xiàng)目的了解更加清晰，有利于提供更加科學(xué)的指導(dǎo)。
　　2.2 完善科技項(xiàng)目過(guò)程檢查，保證科研項(xiàng)目研究過(guò)程質(zhì)量
　　科技管理部門(mén)在結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理歷年科技項(xiàng)目，合理調(diào)配資源，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督管理。首先科技管理部門(mén)通過(guò)完善科技項(xiàng)目管理辦法，將科技項(xiàng)目的研究人員對(duì)科技項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程與企業(yè)的月度工作計(jì)劃相結(jié)合[4]，確保研究人員更加有規(guī)劃地掌控科技項(xiàng)目進(jìn)程，也加強(qiáng)了科研管理人員對(duì)科技項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)督和考核。其次，科技管理部門(mén)合理利用專家資源[5]，在項(xiàng)目遇到瓶頸時(shí)，及時(shí)溝通并推薦專家對(duì)項(xiàng)目方向等方面進(jìn)行有效的指導(dǎo)。如項(xiàng)目滯后，項(xiàng)目?jī)?nèi)容無(wú)法完成時(shí)，組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行討論糾偏，有效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。再次，科技管理部門(mén)創(chuàng)新采用“會(huì)議討論機(jī)制”，讓項(xiàng)目成員有計(jì)劃地進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)展討論，讓項(xiàng)目匯聚更多優(yōu)秀研發(fā)人員的意見(jiàn)，從而獲得較好的企業(yè)創(chuàng)新效益。最后，科技管理部門(mén)通過(guò)健全完善《科技進(jìn)步獎(jiǎng)管理辦法》，規(guī)范企業(yè)科學(xué)管理，增加科技部門(mén)對(duì)科技項(xiàng)目的進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)分權(quán)限。通過(guò)將科技項(xiàng)目材料遞交的及時(shí)性、有效性等指標(biāo)加入科技進(jìn)步獎(jiǎng)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使得科技項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的材料遞交效率與最終科技項(xiàng)目科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定相掛鉤，激勵(lì)科技負(fù)責(zé)人及時(shí)完成項(xiàng)目小結(jié)，做好下階段科技項(xiàng)目計(jì)劃，保證科技項(xiàng)目管理的全過(guò)程都有相應(yīng)的制度及全階段都處于受控狀態(tài)。

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