摘 要 分析撫順市中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，存在政府發(fā)展戰(zhàn)略不明確，產(chǎn)業(yè)體系不健全，缺乏統(tǒng)一管理；品牌效應(yīng)不強(qiáng)，市場(chǎng)觀念淡薄，銷(xiāo)售渠道不暢等問(wèn)題，提出了城市轉(zhuǎn)型期中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)發(fā)道地藥材品牌產(chǎn)品，成立專(zhuān)業(yè)組織和協(xié)會(huì)等幾點(diǎn)建議。
　　關(guān)鍵詞 城市轉(zhuǎn)型 中藥材產(chǎn)業(yè) 發(fā)展
　　0 引言
　　2014 年是撫順市實(shí)施城市轉(zhuǎn)型的第一年。讓撫順強(qiáng)起來(lái)、讓生態(tài)美起來(lái)、讓人民富起來(lái)，是目標(biāo)更是行動(dòng)。撫順市將以項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，以改革開(kāi)放為突破口，深入實(shí)施“兩城兩帶”、全域發(fā)展、多點(diǎn)支撐的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)十項(xiàng)工作，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)幸福美麗撫順。
　　在這十項(xiàng)工作中就有一項(xiàng)是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。撫順市將以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和農(nóng)民收入水平。以大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理為契機(jī)，調(diào)優(yōu)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，做大食用菌、山野菜、中藥材和百合花特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
　　1 中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
　　撫順市所處的遼寧東部山區(qū)，屬長(zhǎng)白山系的西南延伸部分，自然環(huán)境優(yōu)越，山林茂密、水源充沛、山下地平、氣候適宜，具有發(fā)展中藥材種植業(yè)得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)。因晝夜溫差大，藥材干物質(zhì)積累多，消耗少，藥用價(jià)值高，質(zhì)量上乘，馳名中外。撫順中藥材資源豐富，全市有各類(lèi)中藥材800多種，其中，以植物類(lèi)藥材為主，共697種，屬于國(guó)家規(guī)定道地中藥材有104種，其中，植物類(lèi)道地中藥材90多種。除植物類(lèi)藥材外，還有林蛙、鹿茸等動(dòng)物類(lèi)藥材。
　　撫順中藥材種植主要集中在新賓、清原兩縣，主要品種有：龍膽草、林下參、遼細(xì)辛、遼五味、遼藁本、貝母、龍膽、玉竹、淫羊藿、刺五加、西洋參、黃芪、穿山龍、威靈仙等。其中，龍膽草占有全國(guó)80%以上的市場(chǎng)，遼細(xì)辛和遼五味產(chǎn)量分別占遼寧省的60%和30%。全市主要中藥材種植情況如表所示。
　　撫順道地中藥材具有良好的品質(zhì)。玉竹、細(xì)辛、穿山龍多次被評(píng)為遼寧省優(yōu)質(zhì)品牌。清原縣人工種植龍膽草獲得1995年農(nóng)業(yè)博覽會(huì)銀獎(jiǎng)，2002年清原縣率先申報(bào)龍膽草GAP基地認(rèn)證，并于2006年通過(guò)國(guó)家GAP專(zhuān)家組驗(yàn)收，2009年在農(nóng)業(yè)部舉辦的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中，撫順龍膽草被評(píng)估品牌價(jià)值為1.17億元人民幣；新賓縣地道藥材遼細(xì)辛、遼五味質(zhì)量?jī)?yōu)良、有效成分含量高，蘊(yùn)藏量豐富，該縣被國(guó)家有關(guān)部門(mén)命名為“中國(guó)遼細(xì)辛、遼五味之鄉(xiāng)”；2008年末國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)對(duì)“清原龍膽”“撫順遼五味”實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域保護(hù)。
　　撫順在中藥材種植技術(shù)方面取得了豐碩成果。清原縣與沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧省農(nóng)科院、沈陽(yáng)藥科大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)進(jìn)行了長(zhǎng)期科研合作，先后完成了龍膽草斑枯病防治技術(shù)研究、穿山龍人工栽培模式及病蟲(chóng)害綜合防治配套技術(shù)研究，其成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并獲得省政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。新賓縣在中藥材生產(chǎn)、病蟲(chóng)害防治等方面獲得省級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)7項(xiàng)，獲得國(guó)家銀質(zhì)獎(jiǎng)1項(xiàng)。天瑞公司與沈陽(yáng)藥科大學(xué)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)合作實(shí)施了國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目《龍膽草規(guī)范化種植技術(shù)研究》和《中藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國(guó)際合作研究》，進(jìn)行了規(guī)范化種植技術(shù)研究，承擔(dān)了遼寧省重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目《遼五味、龍膽草道地藥材GAP規(guī)范化種植關(guān)鍵技術(shù)研究》，完成了種植區(qū)域生態(tài)評(píng)價(jià)和龍膽草品種鑒定、植物營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)、平衡施肥、提高產(chǎn)量調(diào)控措施、龍膽指紋圖譜等方面的研究，制定了龍膽種植標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，共19類(lèi)，84項(xiàng)。
　　2 存在的問(wèn)題
　　2.1 政府發(fā)展戰(zhàn)略不明確，產(chǎn)業(yè)體系不健全，缺乏統(tǒng)一管理
　　長(zhǎng)期以來(lái)，中藥產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有作為撫順市的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，主要依靠縣政府和農(nóng)民自發(fā)發(fā)展，沒(méi)有形成全市發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)制種、栽培、加工、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)沒(méi)有明確的分工與合作，缺乏制度規(guī)范，沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理機(jī)制，中藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系還不健全。全市中藥材生產(chǎn)基本處于無(wú)序狀態(tài)，沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)（管理）的組織和部門(mén)，有關(guān)部門(mén)之間組織協(xié)調(diào)不夠，缺乏有效的政策引導(dǎo)和統(tǒng)一管理，以至于形成各自為戰(zhàn)的局面，質(zhì)量隱患和被不法分子欺騙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，藥材種苗不純，種植行為難以規(guī)范，市場(chǎng)秩序混亂。
　　2.2 品牌效應(yīng)不強(qiáng)，市場(chǎng)觀念淡薄，銷(xiāo)售渠道不暢
　　對(duì)于我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)論是農(nóng)戶(hù)還是政府相關(guān)部門(mén)都存在不同程度的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，觀念相對(duì)保守，阻礙了中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，我市有許多遼寧道地中藥材品種，有效成分含量高，藥用價(jià)值大，并且獲得了國(guó)家地理標(biāo)志區(qū)域認(rèn)證，但由于缺乏品牌意識(shí)，有注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品寥寥無(wú)幾，以至于在市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，大大降低了優(yōu)質(zhì)藥材的附加值，同時(shí)也限制了基地發(fā)展壯大的能力。再加上宣傳不到位，品牌的知名度遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水平，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。另外，藥農(nóng)往往存在小富即安的思想，缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的動(dòng)力。掌握技術(shù)訣竅的個(gè)別藥農(nóng)，由于思想狹隘保守，也不同程度地影響了中草藥種植技術(shù)的普及推廣。由于組織比較松散，種植中藥材基本由農(nóng)戶(hù)自己決定，而商業(yè)公司卻根據(jù)市場(chǎng)需求收購(gòu)，難免出現(xiàn)“缺了是寶、多了是草”的現(xiàn)象。政府部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)更多的關(guān)注財(cái)政稅收的增加，但由于中藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，初期投資大，見(jiàn)效慢，難以看到投資效果，因此，在政策、資金扶持上往往不會(huì)優(yōu)先考慮。
　　2.3 專(zhuān)業(yè)人才匱乏，種植技術(shù)落后，標(biāo)準(zhǔn)化程度低
　　在技術(shù)及信息方面，盡管我市在中草藥種植方面已經(jīng)取得了許多可喜的成果，在民間有一些種植方面的專(zhuān)家，全市在生產(chǎn)第一線的專(zhuān)業(yè)人才奇缺，甚至青黃不接，出現(xiàn)斷檔；生產(chǎn)技術(shù)人員主要是以老藥農(nóng)為主，他們的技術(shù)來(lái)源于實(shí)踐的積累，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，種植技術(shù)原始落后；加之種植技術(shù)培訓(xùn)少、時(shí)間短、藥農(nóng)文化水平參差不齊，接受先進(jìn)種植理論緩慢，種植技術(shù)很難得到提高。
　　種植技術(shù)僅局限在個(gè)別村落，沒(méi)有得到普及推廣。此外，在中藥的農(nóng)藥殘留檢測(cè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面也缺乏必要的設(shè)備與人員。另外，中藥材的種植沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)程，中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理未與國(guó)際接軌，尚缺乏能被國(guó)際公認(rèn)和接受的客觀、嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法進(jìn)入國(guó)際主流醫(yī)藥市場(chǎng)。各地中藥材生產(chǎn)一貫沿用民間的傳統(tǒng)技術(shù)，規(guī)范化意識(shí)差，標(biāo)準(zhǔn)觀念淡薄。中藥材的種植與收獲時(shí)價(jià)格波動(dòng)幅度大，加上信息及預(yù)測(cè)服務(wù)功能的缺失，使種植戶(hù)難以把握市場(chǎng)信息，面臨風(fēng)險(xiǎn)較大，嚴(yán)重挫傷了藥農(nóng)的積極性。

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